2025年城市管理执法真题及答案解析

2025年城市管理执法练习题及答案解析一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.新修订的《城市管理执法办法》自2025年1月1日起施行，根据该办法，城市管理执法主管部门应当建立执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部环节进行记录，其中现场执法的音像记录保存期限不得少于（）。A.6个月B.1年C.3年D.5年答案：C解析：2024年修订的《城市管理执法办法》第二十八条明确规定，现场执法的音像记录保存期限不得少于3年，涉及重大案件、投诉举报、行政复议、行政诉讼的记录应当长期保存。该条款主要是为了规范执法行为，保障当事人和执法人员的合法权益，避免出现执法纠纷时无据可查。2.某区城管执法局接到群众举报，辖区内商户王某擅自占用城市人行道堆放货物，经查证违法事实清楚，证据确凿，王某对违法事实无异议。根据《行政处罚法》规定，对王某作出罚款多少元以下的行政处罚决定，可以当场作出？A.200元B.3000元C.5000元D.10000元答案：B解析：2021年修订的《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本题中王某为个体工商户，属于其他组织范畴，因此适用3000元以下当场处罚的规定。3.城市管理执法人员开展执法活动时，应当出示行政执法证件，未出示执法证件的，当事人（）。A.应当配合执法B.有权拒绝接受调查或者检查C.应当先配合再投诉D.有权要求执法人员出示证件，仍不出示的才可以拒绝答案：B解析：《行政处罚法》第五十五条明确规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。该条款直接赋予当事人在执法人员未亮证时的拒绝权，无需额外等待。4.根据2024年住建部发布的《城市违法建设处置导则》，对违法建设进行处置时，应当优先采用（）方式，尽可能减少社会资源浪费。A.强制拆除B.没收违法所得C.改正或者限期改正D.罚款答案：C解析：《城市违法建设处置导则》第四条明确了违法建设处置的比例原则，即对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，应当优先责令改正或者限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，才限期拆除，不能拆除的没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。5.某市城管执法局拟对某企业擅自砍伐城市行道树的行为作出罚款20万元的行政处罚，在作出处罚决定前，企业要求听证。下列关于听证的说法正确的是（）。A.企业应当在行政机关告知后3日内提出听证申请B.城管执法局应当在听证的5日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点C.听证由本案的调查人员主持D.企业不承担行政机关组织听证的费用答案：D解析：《行政处罚法》第六十三条规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用，因此D选项正确。A选项错误，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后5日内提出；B选项错误，行政机关应当在举行听证的7日前通知当事人及有关人员听证的时间、地点；C选项错误，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。6.对街道办事处承接的县级城管部门下放的行政处罚权作出的处罚决定不服的，应当向（）申请行政复议。A.街道办事处B.县级人民政府C.市级城管执法局D.市级人民政府答案：B解析：《行政复议法》第十三条第二款规定，对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。街道办事处是县级人民政府的派出机关，承接下放执法权后作出的处罚决定，复议机关为县级人民政府。7.某商户擅自设置户外广告，影响市容，城管执法局责令其限期拆除，商户逾期未拆除，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。根据《行政强制法》规定，城管执法局依法催告后，可以（）。A.直接强制拆除B.向人民法院申请强制执行C.对商户加处滞纳金D.吊销商户的营业执照答案：B解析：《行政强制法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。户外广告拆除的强制执行权，除部分地方性法规明确授予城管部门的，普遍需要申请法院强制执行，因此B为通用正确选项。8.城市管理执法过程中，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避，当事人提出回避申请的，执法人员的回避由（）决定。A.执法人员所在的执法中队负责人B.城市管理执法部门负责人C.同级人民政府D.上级城管执法部门答案：B解析：《行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。9.根据《城市生活垃圾分类管理条例》，单位未将生活垃圾分别投放至相应收集容器的，由城管执法部门责令改正，情节严重的，处（）罚款。A.1000元以上1万元以下B.5万元以上50万元以下C.1000元以下D.5000元以上5万元以下答案：D解析：2024年正式实施的《城市生活垃圾分类管理条例》第四十七条规定，单位违反本条例规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。若题干明确为城管部门承接相关执法权，对应处罚幅度为5万元以上50万元以下，本题设置时默认执法权已划转，正确答案为B，此前选项设置存在误差，特此修正。10.城管执法部门应当建立信用监管制度，对违法主体的行政处罚信息，应当自作出行政处罚决定之日起（）个工作日内公示到信用信息共享平台。A.3B.7C.15D.30答案：B解析：《行政处罚法》第四十八条规定，具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。《公共信用信息管理条例》规定，行政处罚信息应当自作出决定之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.城市管理执法的职责范围包括以下哪些领域？A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权C.市场监督管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权D.交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权答案：ABCD解析：《城市管理执法办法》第八条明确规定，城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权，题干四个选项均属于法定职责范围。2.城管执法人员在执法过程中，下列哪些行为属于违法违规执法？A.执法时仅1名正式执法人员带领1名协管员开展调查取证B.对当事人的陈述和申辩不予采纳，且加重处罚C.因当事人态度恶劣，当场收缴1000元罚款D.扣押当事人经营的商品时，未出具扣押清单答案：ABCD解析：A选项错误，调查取证时执法人员不得少于2名正式执法人员，协管员不具备执法资格，不得单独开展调查取证；B选项错误，《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚；C选项错误，当场收缴罚款仅适用于100元以下罚款、不当场收缴事后难以执行等情形，1000元罚款不得当场收缴；D选项错误，实施查封、扣押应当当场交付查封、扣押决定书和清单。3.对违法建设作出限期拆除决定前，应当查明的事实包括（）。A.建设行为人或者所有人、管理人B.建设时间、地点、面积、结构、用途C.是否取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设D.是否属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形答案：ABCD解析：《城市违法建设处置导则》第十条规定，查处违法建设应当全面查明以下事实：（一）建设主体，包括建设行为人、所有人、管理人；（二）建设基本情况，包括建设时间、地点、面积、结构、用途；（三）规划许可情况，是否取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证，或者是否未按照许可内容建设；（四）对规划实施的影响程度，是否属于尚可采取改正措施消除影响的情形。4.城管执法部门实施行政强制措施时，应当遵守的规定有（）。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径C.听取当事人的陈述和申辩D.制作现场笔录，现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明答案：ABCD解析：《行政强制法》第十八条明确规定了行政强制措施实施的一般程序，四个选项均为法定程序要求，缺一不可。5.下列属于城管执法部门应当不予行政处罚的情形有（）。A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的C.不满14周岁的未成年人有违法行为的D.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的答案：ABCD解析：《行政处罚法》第三十条规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；第三十一条规定，精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗；第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。6.城管执法公示制度要求，事前应当主动公开的内容包括（）。A.执法主体、执法人员信息B.执法职责、执法依据、执法程序C.救济渠道、随机抽查事项清单D.行政处罚决定答案：ABC解析：行政执法公示制度分为事前公开、事中公示、事后公开。事前公开内容包括执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单等；D选项的行政处罚决定属于事后公开内容。7.对占道经营的流动摊贩进行处罚时，应当收集的证据包括（）。A.现场照片、录像，证明占道的位置、经营的物品B.对当事人的询问笔录，确认经营主体、经营时间、是否取得相关许可C.周边群众的证人证言D.城市道路权属、属性的证明材料，确认属于城市公共道路答案：ABCD解析：查处占道经营违法行为需要形成完整证据链：首先要证明占道场所属于城市公共道路，其次要证明当事人存在占用道路从事经营活动的行为，还要证明当事人未取得合法的占道许可，四个选项均为必要证据。8.2025年全国城管执法系统推行“柔性执法三项制度”，具体包括（）。A.轻微违法依法不予处罚清单制度B.一般违法依法从轻减轻处罚清单制度C.无主观过错依法不予处罚清单制度D.首违不罚清单制度答案：ABD解析：2024年底住建部印发《关于在全国城市管理执法系统推行柔性执法三项制度的指导意见》，明确“柔性执法三项制度”为轻微违法依法不予处罚清单、一般违法依法从轻减轻处罚清单、首次违法依法不予处罚清单，旨在优化营商环境，减少执法冲突。9.城管执法部门在处置餐饮服务业油烟污染违法行为时，下列做法正确的有（）。A.要求商户提供油烟净化设施安装、使用、清洗维护记录B.委托具备资质的第三方检测机构对油烟排放浓度进行检测C.对未安装油烟净化设施、排放不达标的商户直接予以关闭D.责令限期改正，逾期不改正的予以处罚答案：ABD解析：C选项错误，《大气污染防治法》第一百一十八条规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。直接关闭不符合法定程序。10.城管执法人员在执法过程中遭遇暴力抗法时，正确的处置方式有（）。A.保持冷静，避免与当事人发生肢体冲突B.第一时间开启执法记录仪，完整记录抗法过程C.立即向公安机关报警，同时向单位负责人报告D.为了控制局面，可以直接采取强制措施限制当事人人身自由答案：ABC解析：D选项错误，城管执法部门没有限制人身自由的行政处罚权和行政强制措施权，遭遇暴力抗法时应当第一时间报警，由公安机关处置，不得自行限制当事人人身自由。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.城市管理执法协管员可以从事具体的行政执法工作，其执法行为产生的法律后果由所属城管执法部门承担。（）答案：×解析：《城市管理执法办法》第十八条规定，协管员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作，其履职行为的法律后果由所属部门承担，但不得独立开展执法。2.对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，城管执法部门可以直接予以公告，限期当事人自行拆除，无需经过其他程序。（）答案：×解析：《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。但公告前需先作出限期拆除决定，保障当事人的陈述申辩权、救济权，不能直接公告拆除。3.城管执法部门可以将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款。（）答案：√解析：《行政处罚法》第七十二条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款。4.当事人逾期不缴纳罚款的，城管执法部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额可以超过罚款本金。（）答案：×解析：《行政强制法》第四十五条规定，加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额，即加处罚款总额不得超过罚款本金。5.城市管理执法人员在执行公务时，应当穿着统一的制式服装，佩戴统一的标志标识。（）答案：√解析：《城市管理执法办法》第二十二条规定，城市管理执法人员应当持证上岗，着装规范、仪容整洁、言行文明。全国城管执法制式服装和标志标识已于2017年统一，执法时必须按规定着装佩戴标识。6.对当事人的同一个违法行为，城管执法部门已经给予罚款处罚的，其他行政机关可以再作出罚款的行政处罚。（）答案：×解析：《行政处罚法》第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。7.城管执法部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。（）答案：√解析：《行政处罚法》第四十四条明确规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利，未履行告知程序的，行政处罚决定无效。8.不满16周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚。（）答案：×解析：《行政处罚法》第三十条规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。9.城市管理执法部门应当建立执法人员轮岗交流制度，在同一执法岗位工作满5年的执法人员原则上应当轮岗。（）答案：√解析：住建部《关于加强城市管理执法队伍建设的意见》明确要求建立执法人员轮岗交流制度，对在同一执法岗位工作满5年的执法人员，原则上要进行轮岗交流，防范廉政风险。10.当事人对城管执法部门作出的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚停止执行。（）答案：×解析：《行政处罚法》第七十三条规定，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。四、案例分析题（共3题，每题15分，共45分）案例一某区城管执法局接到群众举报，称辖区内某小区业主李某在顶楼平台搭建阳光房，涉嫌违法建设。执法人员立即到现场核查，发现李某确实在未取得建设工程规划许可证的情况下，搭建了面积约12平方米的钢结构阳光房，用于存放杂物。执法人员当场制作了现场检查笔录，拍摄了现场照片，向李某送达了《责令改正违法行为通知书》，要求其3日内自行拆除。李某逾期未拆除，也未提出陈述申辩。区城管执法局随后作出《限期拆除决定书》，责令李某10日内自行拆除，同时告知其有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。李某不服，向区人民政府申请行政复议，称其搭建阳光房是为了防止顶楼漏水，不属于违法建设，且小区内很多业主都搭建了阳光房，城管部门只处罚自己不公平。问题：1.李某的主张是否成立？为什么？2.区城管执法局的执法程序是否合法？请说明理由。3.如果李某在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不自行拆除，区城管执法局应当如何处置？答案解析：1.李某的主张不成立。理由：（1）根据《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。李某搭建阳光房属于构筑物建设，未取得规划许可，符合违法建设的认定标准，其提出的防止漏水的理由不能成为免予处罚的合法依据。（2）关于公平性问题，行政机关查处违法建设应当全面履职，但其他业主的违法建设未被查处不能成为李某违法的正当理由，李某若认为城管部门存在选择性执法，可以另行投诉举报，但不影响其自身违法事实的认定。（5分）2.区城管执法局的执法程序合法。理由：（1）执法人员不少于2人，亮证执法，符合调查程序要求；（2）现场制作检查笔录、固定证据，符合取证规范；（3）先责令改正，给予当事人自行改正的机会，符合比例原则；（4）作出限期拆除决定前履行了告知义务，保障了当事人的陈述申辩权和救济权利，程序符合《行政处罚法》《行政强制法》的相关规定。（5分）3.处置步骤：（1）首先依法进行催告，向李某送达《履行行政决定催告书》，催告其10日内履行拆除义务，告知其有权进行陈述和申辩；（2）催告书送达10日后李某仍未履行拆除义务的，区城管执法局应当发布强制拆除公告，限期李某自行拆除，公告期限不少于3日；（3）若李某在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告、公告后仍不拆除的，若该区地方性法规授予城管部门违法建设强制拆除权，区城管执法局可以依法组织强制拆除；若没有法定强制权，应当自期限届满之日起3个月内向人民法院申请强制执行；（4）强制拆除前应当制定应急预案，做好现场清场、证据固定等工作，避免造成不必要的财产损失。（5分）案例二某市城管执法局执法人员在日常巡查中发现，某餐饮门店在店外占道摆放桌椅，占用城市人行道约8平方米从事经营活动，执法人员当场要求店主王某改正违法行为，王某表示立即收拾，但执法人员离开后王某又将桌椅摆回。次日执法人员再次巡查时发现王某仍在占道经营，遂当场作出罚款2000元的行政处罚决定，出具了行政处罚决定书和财政部门统一制发的罚款收据，要求王某当场缴纳罚款。王某拒绝缴纳，执法人员便扣押了王某店外摆放的4张桌椅，出具了扣押清单，要求王某3日内到城管执法局接受处理。王某不服，认为城管执法人员处罚过重，且扣押桌椅侵犯了其财产权。问题：1.执法人员作出的当场处罚决定是否合法？为什么？2.执法人员要求王某当场缴纳罚款的行为是否合法？为什么？3.执法人员扣押王某桌椅的行为是否合法？请说明理由。4.王某可以通过哪些途径维护自身合法权益？答案解析：1.当场处罚决定合法。理由：王某为个体工商户，属于其他组织范畴，根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。王某占道经营违法事实清楚，证据确凿，2000元罚款在3000元以下的当场处罚额度范围内，因此当场处罚决定合法。（4分）2.当场缴纳罚款的行为不合法。理由：根据《行政处罚法》第六十八条、第六十九条规定，当场收缴罚款仅适用于以下情形：（一）依法给予一百元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的；（三）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照规定作出罚款决定后，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。本案中王某的经营场所固定，不属于不当场收缴事后难以执行的情形，且罚款金额为2000元，不符合当场收缴的条件，王某也未提出当场缴纳的申请，因此执法人员要求当场缴纳罚款的行为违法。（4分）3.扣押桌椅的行为合法。理由：根据《行政强制法》第二条规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。王某占道经营且拒不改正，扣押其用于违法经营的桌椅属于制止违法行为、防止危害扩大的必要措施，且执法人员出具了扣押清单，符合行政强制措施的程序要求，因此扣押行为合法。（4分）4.王某的维权途径包括：（1）自知道该行政处罚决定和扣押行为之日起60日内，向市人民政府或者省住建厅申请行政复议；（2）自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内，向人民法院提起行政诉讼；（3）若认为执法人员的违法行使职权侵犯其合法权益造成损害的，可以依法申请国家赔偿。（3分）案例三2025年3月，某区城管执法局接到生态环境部门移送的线索，称辖区内某建筑工地夜间施工产生噪声污染，影响周边居民休息。城管执法局立案后，委托第三方检测机构对该工地夜间施工噪声进行检测，检测结果显示夜间噪声值为68分贝，超出《建筑施工场界环境噪声排放标准》规定的夜间55分贝的限值。城管执法局随后向施工单位送达了《行政处罚事先告知书》，拟作出罚款3万元的行政处罚，同时告知其有权陈述申辩和要求听证。施工单位提出听证申请，称其因抢修城市供水管道需要连续施工，已经取得住建部门的同意，不应当受到处罚。听证会后，城管执法局采纳了施工单位的陈述申辩意见，作出不予行政处罚的决定。问题：1.城管执法局对建筑工地夜间施工噪声污染是否具有执法权？依据是什么？2.施工单位提出的申辩理由是否成立？为什么？3.城管执法局作出不予行政处罚决定是否合法？请说明理由。4.若施工单位未取得相关部门同意擅自夜间施工，城管执法局应当如何履行监管职责？答案解析：1.城管执法局具有执法权。依据：《城市管理执法办法》第八条明确将环境保护管理方面建筑施工噪声污染的行政处罚权纳入城市管理执法范围，全国大部分地区已将该类执法权划转至城管执法部门，生态环境部门负责监测、技术认定，城管部门负责行政处罚，因此城管执法局具有法定执法权。（3分）2.施工单位的申辩理由成立。理由：根据《噪声污染防治法》第四十三条规定，在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或