灾害预警信息发布核查规范

灾害预警信息发布核查规范一、总则（一）目的与依据。为规范灾害预警信息发布核查工作，确保预警信息准确、及时、有效传递，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》等法律法规，制定本规范。本规范适用于各级人民政府及其相关部门、应急通信保障单位、预警信息发布单位等在灾害预警信息发布核查过程中的行为准则和工作要求。（二）基本原则。坚持“统一领导、分级负责、快速响应、准确无误”的原则，确保预警信息发布核查工作高效有序开展。各相关单位应明确职责分工，加强协作配合，建立健全预警信息发布核查工作机制，完善技术手段，提升核查效能。二、组织机构与职责（一）领导机构。各级人民政府应成立灾害预警信息发布核查工作领导小组，由政府分管领导担任组长，应急管理局、气象局、通信管理局等部门负责人为成员，负责统筹协调本行政区域内的预警信息发布核查工作。（二）职责分工。1.应急管理部门负责统筹协调预警信息发布核查工作，组织制定相关预案和规范，监督指导各相关部门开展工作。2.气象部门负责灾害预警信息的监测、预报、评估和发布，提供预警信息核查的技术支持。3.通信管理部门负责协调电信运营企业做好预警信息发布渠道的保障工作，监督指导预警信息发布平台的运行维护。4.电信运营企业负责落实预警信息发布的具体工作，确保预警信息通过短信、语音、电视、广播等多种渠道及时传递到目标受众。5.预警信息发布单位负责按照规定发布预警信息，并对发布内容进行核查，确保信息准确无误。（三）工作机制。建立预警信息发布核查工作联席会议制度，定期召开会议研究解决工作中遇到的问题。建立预警信息发布核查信息报送制度，各相关部门应按时报送预警信息发布核查工作情况。三、预警信息发布核查流程（一）预警信息生成。1.气象部门根据监测数据和预报模型，及时生成灾害预警信息。2.预警信息应包含灾害类型、影响范围、预警级别、发布时间、应对措施等内容，语言简明扼要，通俗易懂。3.预警信息生成后，应立即进行内部审核，确保信息准确无误。（二）预警信息发布。1.气象部门将审核后的预警信息报送应急管理部门和通信管理部门。2.应急管理部门和通信管理部门根据预警信息级别和发布范围，协调电信运营企业和预警信息发布单位进行发布。3.预警信息发布前，应再次进行核对，确保发布内容与审核内容一致。（三）预警信息核查。1.电信运营企业在预警信息发布后，应通过抽样检查、用户反馈等方式，对预警信息发布情况进行核查。2.预警信息发布单位应同步进行核查，重点核查预警信息发布渠道是否畅通、发布内容是否准确、发布时间是否及时。3.应急管理部门应组织相关部门对预警信息发布情况进行抽查，发现问题及时督促整改。（四）效果评估。1.预警信息发布后，应通过问卷调查、电话访问等方式，了解公众对预警信息的知晓率和理解程度。2.根据评估结果，分析预警信息发布工作中存在的问题，提出改进措施，不断完善预警信息发布核查机制。四、技术保障与设施设备（一）预警信息发布平台。1.各级人民政府应建立统一的预警信息发布平台，整合气象、地震、地质、洪水等预警信息资源，实现预警信息的统一发布。2.预警信息发布平台应具备信息发布、实时监控、故障诊断、数据分析等功能，确保预警信息发布的高效性和准确性。（二）预警信息发布渠道。1.电信运营企业应建立多种预警信息发布渠道，包括短信、语音、电视、广播、手机APP等，确保预警信息能够覆盖所有目标受众。2.各级人民政府应协调广播、电视等媒体，做好预警信息的发布工作，确保预警信息能够及时传递到偏远地区和弱势群体。（三）技术保障措施。1.应急管理部门应建立预警信息发布核查技术保障队伍，负责预警信息发布平台和设施的维护保养，确保设备正常运行。2.电信运营企业应建立预警信息发布应急保障机制，制定应急预案，做好设备备份和应急抢修工作，确保预警信息发布渠道的畅通。五、应急响应与处置（一）应急响应启动。1.当发生灾害预警时，各级人民政府应立即启动应急响应机制，成立现场指挥部，负责统筹协调预警信息发布核查工作。2.应急管理部门应立即组织相关部门和人员赶赴现场，开展预警信息发布核查工作。（二）现场核查。1.现场核查组应携带必要的设备，对预警信息发布情况进行实地核查，包括发布渠道的畅通情况、发布内容的准确情况、发布时间的及时情况等。2.核查组应与当地群众进行沟通，了解他们对预警信息的知晓情况和应对措施，及时解决现场存在的问题。（三）应急处置。1.对于预警信息发布过程中出现的问题，应立即采取措施进行处置，包括设备修复、信息更正、渠道补充等。2.应急管理部门应协调相关部门，做好受灾群众的疏散安置、物资储备、医疗救护等工作，最大限度地减少灾害损失。六、监督与考核（一）监督检查。1.应急管理部门应定期对预警信息发布核查工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.通信管理部门应加强对电信运营企业的监督检查，确保预警信息发布渠道的畅通和准确。（二）考核评估。1.各级人民政府应建立预警信息发布核查工作考核评估制度，将预警信息发布核查工作纳入绩效考核体系。2.考核评估内容包括预警信息发布及时率、准确率、覆盖率、公众知晓率等指标，考核结果作为评价相关部门工作绩效的重要依据。（三）责任追究。1.对于在预警信息发布核查工作中出现重大问题的，应依法依规追究相关责任人的责任。2.责任追究包括行政处分、经济处罚等，情节严重的应移交司