新能源工程监理规划

新能源工程监理规划一、监理工作范围及核心管控目标1.1监理工作范围本监理范围覆盖新能源工程（以集中式100MW地面光伏电站为例，适配风电、分布式新能源等同类项目）从施工准备、场地平整、场区土建工程、机电安装工程、110kV升压站工程、10kV集电线路、外送输电线路工程、分部调试、全系统联动调试、并网验收、竣工验收直至缺陷责任期（质保期）结束的全过程监理服务，涵盖质量控制、进度控制、造价控制、安全监督管理、环境保护与水土保持监理、合同信息管理、协调参建各方关系等全部监理工作内容，同时配合业主完成电网公司并网验收、行政主管部门专项验收（环保水保、消防、国土验收等）的各项准备工作。1.2核心管控目标结合新能源项目“当年核准、当年建设、当年并网”的普遍要求，确定管控目标如下：质量目标：所有分项工程验收合格率100%，主要分项工程优良率不低于96%，单位工程质量评定优良，无重大永久性质量缺陷，满足电网接入技术标准和长期安全运行要求，一次性通过并网验收，符合国家“双碳”项目建设质量规范要求。进度目标：严格管控各级进度节点，确保项目按业主批复的并网时间完成全容量并网，不因监理管控疏漏延误进度，总工期偏差控制在10天以内。造价目标：严格控制工程总投资不超过项目批复概算，工程变更造价控制在总造价的3%以内，计量准确率达到100%，杜绝超付、错付工程款情况发生。安全目标：实现“零死亡、零重伤、零较大机械设备损坏事故、零大面积火灾事故、零突发环境安全事故”，一般轻伤事故控制在2‰以内。环保水保目标：严格落实项目水土保持方案和环境影响评价报告要求，施工期生态破坏控制在审批范围内，临时占地复垦率100%，水土保持设施验收一次性合格，杜绝违规占用耕地、破坏天然植被等违规问题。二、监理组织机构及人员岗位职责本项目针对新能源工程专业跨度大、作业面分散的特点，采用直线职能制监理组织机构，由总监理工程师全面负责，下设5个专业管控组，所有进场人员均持有对应专业的执业资格证书，具体人员配置及职责如下：岗位名称配置人数专业要求进场时间核心岗位职责总监理工程师1注册监理工程师，5年以上新能源工程监理总监理经验施工准备阶段进场，至竣工验收结束退场全面负责监理部工作，审核施工组织设计、专项方案、工程款支付、工程变更，协调参建各方，对监理工作质量负总责总监理工程师代表1注册监理工程师，3年以上新能源监理经验施工准备阶段进场，至质保期结束退场协助总监理工程师开展日常工作，分管现场进度、协调，总监理工程师不在岗时代行其职责土建专业监理工程师（场区）2注册结构工程师/监理工程师，3年以上土建监理经验施工准备阶段进场，至场区土建验收结束退场负责场区场地平整、道路、支架基础等土建工程的质量、进度、计量管控，验收分部分项工程，整理监理资料机电专业监理工程师2注册电气工程师/监理工程师，3年以上新能源机电监理经验基础施工阶段中期进场，至并网调试结束退场负责光伏支架、组件、逆变器、箱变、升压站电气设备、集电线路的安装质量管控，审核调试方案，旁站调试过程升压站专业监理工程师1注册电气监理工程师，5年以上高压电气监理经验升压站土建施工前进场，至升压站验收结束退场专门负责升压站土建、高压电气设备安装、电气试验的全过程管控，解决升压站专业技术问题安全监理工程师1注册安全监理工程师，3年以上新能源安全管理经验施工准备阶段进场，至竣工验收结束退场负责全场安全管控，审核安全专项方案，开展日常安全巡查，排查安全隐患，督促整改，做好安全记录环保水保监理工程师1水土保持/环境工程相关专业，2年以上工程环保监理经验施工准备阶段进场，至环保水保验收结束退场审核施工单位环保水保实施方案，日常检查生态保护、水土保持措施落实情况，督促完成临时占地复垦，配合专项验收造价监理工程师1注册造价工程师，3年以上工程造价管控经验施工准备阶段进场，至竣工结算结束退场负责工程量计量、进度款审核、变更造价审核、竣工结算初审，控制工程总造价监理员4工程相关专业，持有监理员岗位证书施工准备阶段进场，分阶段进退场，安装阶段全配置负责现场旁站、平行检验，记录现场施工情况，复核工程量，协助专业监理工程师开展工作针对人员进退场，本监理部制定动态调整计划：施工准备及场地平整阶段，配置总监理工程师、总监代表、土建监理、安全监理、环保监理、造价监理共7人，满足前期管控需求；支架基础全面施工阶段，增加2名监理员，共计9人；机电安装阶段，机电监理、升压站监理全部进场，再增加2名监理员，共计12人；并网验收完成后，除总监代表、1名监理员留场配合验收及质保期服务外，其余人员根据工作安排有序退场，既满足管控需求，又避免人员冗余。三、分部分项工程质量监理核心管控要点新能源工程质量缺陷集中出现在基础施工、组件安装、高压电气三个核心环节，监理针对不同环节制定精细化管控措施，核心要点如下：3.1场区土建工程质量管控（1）场地平整与进场道路针对集中式光伏项目多布局在山地、丘陵、荒地的特点，监理管控重点放在挖填平衡和水土保持前置管控上：要求施工单位严格按照设计划定的场地范围平整，不得超范围开挖破坏植被，挖填土方平衡率不低于90%，减少土方外运带来的环境影响和成本增加；场地平整完成后，监理对场区标高、坡度进行100%复核，坡度误差控制在设计值的±1°以内，局部平整度误差不超过5cm/2m，满足支架安装要求；进场道路重点管控转弯半径和路面承载力，进场道路转弯半径不小于15m，满足大件运输（主变、长尺寸支架构件）需求，路面承载力不低于10t/㎡，监理采用落锤试验抽检，每100m抽检1处，不合格要求返工。（2）支架基础工程目前主流光伏支架基础为螺旋桩基础，少量采用现浇基础、预制桩基础，针对螺旋桩基础监理管控要求：每根桩施工前复核定位坐标，坐标偏差不超过20mm；施工过程中旁站监控入土深度和扭矩，入土深度不得小于设计值，终拧扭矩不得低于设计值的1.2倍，每根桩都要做好扭矩记录，监理随机复核，复核比例不低于10%；桩身垂直度偏差要求不超过1°，桩顶标高偏差控制在±10mm以内，超出要求的必须调整；基础施工完成后，按规范要求抽检做静载荷试验，抽检比例不低于总桩数的1‰，且不少于3根，试验承载力不满足设计要求的，必须全部返工并扩大抽检比例。针对现浇基础，重点管控钢筋保护层厚度、混凝土强度、预埋件位置，预埋件中心偏差不超过5mm，混凝土试块强度合格率100%，监理平行抽检试块比例不低于10%。3.2场区机电安装工程质量管控（1）支架与组件安装支架安装完成后，监理复核支架立柱标高偏差，相邻立柱标高偏差不超过5mm，同排立柱总标高偏差不超过10mm，支架对角线偏差不超过10mm，檩条水平度偏差不超过千分之一；镀锌支架镀锌层破损的，要求必须刷两道富锌漆防腐，不得直接投入使用。组件安装阶段，管控重点为组件外观质量和隐裂排查：组件进场时，监理要求施工单位开箱验收，100%检查外观，玻璃破损、边框变形、接线盒开裂的直接退场，严禁安装；组件安装完成后，必须逐块做EL测试，监理全程旁站测试过程，发现隐裂、断片、虚焊的组件要求全部更换，EL测试不合格率超过1%的，要求供货单位整体复检，杜绝不合格组件投入运行；组件安装完成后，逐组检测接地电阻，接地电阻不大于4Ω，满足防雷要求，抽检比例不低于5%。（2）逆变器与箱变安装逆变器安装重点管控基础水平度，水平度偏差不超过2mm，逆变器进出线相位正确，直流侧绝缘电阻不低于2MΩ，交流侧绝缘电阻不低于1MΩ，接地电阻不大于4Ω；风冷逆变器冷却通道畅通，水冷逆变器压力符合设计要求，安装完成后连续8小时试运转，温度、电流、电压参数正常，无异常震动和噪音。箱变基础重点管控预埋件位置和防渗漏，基础内预留电缆孔必须做防水封堵，防止雨水浸泡箱变，试验变压器绝缘电阻、变比、接线组别符合设计要求，耐压试验合格。3.3升压站与集电线路工程质量管控升压站土建工程重点管控主变基础和GIS基础，基础平整度偏差不超过2mm，沉降观测点设置符合要求，浇筑完成后定期观测沉降，沉降稳定前不得安装设备；GIS设备安装阶段，严格管控安装环境，现场湿度超过80%不得安装，安装前必须对现场进行防尘处理，所有元器件用无水酒精擦拭干净，监理全程旁站安装过程；GIS设备安装完成后，SF6气体充气48小时后检测含水量，含水量不超过200μL/L，密封性试验无泄漏，耐压试验合格。110kV主变压器安装，重点管控绝缘油检测，绝缘油击穿电压、介损符合规范要求，器身吊检检查无异物，绕组绝缘无损伤，安装完成后整体密封试验无渗漏。集电线路工程，直埋电缆重点管控电缆埋深，荒地埋深不小于0.7m，耕地埋深不小于1.0m，电缆弯曲半径不小于15倍电缆直径，接头处做防水处理，敷设完成后做相位核对和直流耐压试验，试验合格才能回填；架空集电线路重点管控杆塔基础强度，杆塔倾斜度不超过千分之一，导线弧垂偏差控制在设计值的±2.5%以内，防雷接地电阻符合要求。3.4关键工序监理管控方式表关键工序核心管控要点检验频率监理管控方式螺旋桩基础施工入土深度、终拧扭矩、垂直度100%检查桩参数，1‰抽检静载全程旁站施工，平行复核扭矩深度组件EL测试隐裂、断片、内部缺陷100%全检旁站测试过程，抽查不合格组件GIS设备安装环境湿度、密封性能、SF6含水量全工序检查全过程旁站，平行检测SF6含水量主变压器耐压试验绝缘性能100%全检旁站试验过程，审核试验报告全系统并网调试继电保护动作、电压频率稳定全流程检查旁站调试，复核调试参数3.5调试与并网阶段质量管控调试阶段分为单元调试、场区联动调试、电网联调并网三个阶段，监理工作要点：审核调试单位资质和调试方案，核查调试人员资格，检查调试前的各项准备工作，包括设备接地、绝缘试验、继电保护整定值核对都合格后，才同意开始调试；单元调试阶段，要求每个单元调试完成后，出具合格记录，不合格不得进入下一道工序；联动调试阶段，检查全场光伏区、升压站、集电线路的协同运行情况，核查功率预测系统、安全自动装置、远动信息上传都符合电网要求后，申请电网联调；并网调试阶段，监理配合调度和业主完成并网测试，核查各项并网指标符合要求，记录调试过程中的问题，督促施工单位整改，直到所有指标合格。四、进度管控重难点及保障措施新能源项目普遍存在抢并网、受外部因素影响大的特点，进度管控的核心重难点一是外部协调难度大，征地、林木采伐、电力接入手续办理周期不确定，容易延误进度；二是设备供货不确定性大，光伏组件、逆变器产能波动容易导致供货延迟；三是天气影响大，北方冬季低温、南方雨季都影响户外施工。针对以上重难点，制定以下管控措施：4.1分级节点动态管控将项目进度划分为一级总控节点和二级执行节点，建立周核对、月调整的动态管控机制，具体节点管控要求见下表：一级节点名称管控要求监理核心工作项目开工施工许可证、征地手续完成，临建、人员设备进场审核开工条件，出具开工令场区基础完工全部支架基础施工完成，验收合格核对节点完成情况，偏差超过5%督促调整全部组件安装完成所有组件、逆变器、箱变安装接线完成排查未完工作量，督促赶工升压站带电升压站设备安装调试完成，带电试运行合格配合做好带电前验收，督促整改缺陷全容量并网通过电网验收，全容量并网发电配合并网验收，完成所有整改项每周组织召开进度协调会，对比进度计划核查实际完成情况，当实际进度比计划滞后超过5%时，要求施工单位编制赶工方案，增加人员设备投入，调整作业时间，监理跟踪赶工方案落实，确保总节点不受影响。4.2设备供货与交叉作业管控监理提前对接业主和设备供货单位，提前掌握设备生产进度和运输计划，在设备到货前10天落实到货时间、堆放场地，设备到货后第一时间组织验收，发现缺件、损坏立即协调更换，避免影响安装进度；针对新能源作业面分散的特点，合理组织交叉作业，当一个片区基础施工完成验收合格后，立即安排安装单位进场安装支架和组件，不等全区域基础完工，有效压缩总工期；监理合理划分交叉作业区域，落实安全防护措施，避免交叉作业安全事故。4.3外部手续协调配合安排专人配合业主办理征地、林木采伐、并网接入等各项手续，提前整理需要监理提供的各项资料，督促施工单位按时提交手续办理所需的现场资料，缩短手续办理周期，避免因手续不全延误开工或并网。五、造价管控及变更管理本监理部严格按照合同开展造价管控，核心措施如下：5.1工程量计量管控所有进场材料和完成的工程量，监理必须现场实测实量，严禁按施工单位申报数据直接计量：比如螺旋桩基础，按实际入土深度计量，每根桩深度现场复核，统计总工程量，与施工单位申报量核对，误差超过1%的重新测量；进场组件按实际验收合格数量计量，损坏、不合格的不计量；隐蔽工程覆盖前必须测量工程量，做好影像记录，签字确认后才能覆盖，没有经过监理计量的隐蔽工程不予认可。5.2工程变更管理针对新能源项目变更较多的特点，建立“先审批、后实施”的变更管理流程：施工单位提出变更后，监理首先审核变更的技术必要性，是否属于设计优化或现场条件变化必须变更，杜绝不必要变更；其次审核变更工程量和造价，现场核实变更内容，核对变更单价，对照合同和定额确定变更造价，报业主审批后，才同意施工单位实施，严禁先施工后变更；所有变更都要留存完整的影像、文字资料，纳入竣工结算，变更资料不全的不予结算。5.3进度款支付管控监理审核进度款时，只计量合格的完成工程量，不合格的工程量、未完成的工序不予计量，超进度的工程量不予支付，严格按照合同约定扣留质量保证金，杜绝超付、错付工程款，每笔进度款支付都要有监理工程师签字确认，明确计量过程和结果，做到可追溯。六、安全与环保水保监理管控6.1安全监理核心管控措施新能源工程户外作业多，大型机械多，安全风险高，监理管控重点如下：大型机械吊装管控：所有进场吊车必须验收合格，操作人员持证上岗，山地项目吊车站位必须做地基承载力验算，松软地基必须加固后才能支车，吊装作业前检查吊索吊具，不合格的严禁使用，吊装作业区拉警戒线，无关人员不得进入，监理每天巡查吊装作业，发现违规立即停工整改。高空与陡坡作业管控：山地光伏坡度超过25°的作业面，要求施工人员必须系双钩安全带，穿防滑鞋，作业面设置安全护栏，每天开工前检查安全防护设施，不合格的不得开工，严禁酒后作业、带病作业。临时用电管控：场区内临时用电必须采用TN-S系统，三级配电两级保护，配电箱上锁，由专人管理，雨天停止户外用电作业，每天