2026年国家公务员考试《申论》真题回忆版

2026年国家公务员考试《申论》真题回忆版给定资料资料1当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据成为新的生产要素，数字技术成为新的发展引擎。在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大进程中，数字政府建设不仅是基础性、先导性工程，更是推动经济社会高质量发展的重要抓手。近年来，各地区各部门积极探索，依托云计算、大数据、人工智能等技术，打破信息孤岛，重构业务流程，政务服务效能显著提升，“一网通办”、“跨省通办”已成为常态，企业和群众的获得感不断增强。然而，在数字治理高歌猛进的同时，一种名为“指尖上的形式主义”的现象悄然滋生，并在部分基层单位蔓延。一些地方片面追求“留痕”，将数字技术异化为监督工具，各类政务APP、工作群组层出不穷，基层干部沦为“表哥表姐”，整天忙于打卡、转发、回复，耗费了大量精力却难以解决实际问题。数字技术本应是为基层减负的“利器”，却在某些环节变成了增负的“枷锁”。这种“数字悖论”警示我们：技术是中性的，其价值取决于使用者的导向和制度的规范。如何让数字技术回归服务本位，真正赋能基层治理，成为亟待破解的时代课题。资料2S市是数字化转型的先行者，该市打造的“城市大脑”系统在交通治理、应急管理等领域展现出惊人效能。以交通为例，通过全城布设的传感器和高清摄像头，实时采集车流、人流数据，AI算法自动优化红绿灯配时，主干道通行效率提升了20%，拥堵指数大幅下降。在社区治理层面，S市推广“智慧社区”平台，居民通过手机即可报修家电、预约场地、参与议事，形成了“指尖上的共建共治共享”。S市大数据局的陈局长在接受采访时表示：“数字治理的核心不在于堆砌技术，而在于重塑关系。我们要打破部门间的‘数据墙’，让数据多跑路，群众少跑腿。但更重要的是，我们要防止技术对人的异化。我们正在清理整合各类政务APP，坚决关停那些利用率低、功能重复的‘僵尸应用’，让基层干部从屏幕中抬起头来，走到群众身边去。”S市还建立了“数据纠错机制”，如果算法决策导致群众不便，可以一键申诉，人工介入审核，确保技术始终在人文关怀的轨道上运行。资料3“以前，我要填十几个表格，分别报给民政、卫健、残联等部门，数据基本都一样，就是格式不一样。现在好了，只要在系统里录入一次，各部门自动抓取，我终于有时间去走访独居老人了。”Y街道的民政专干老王感慨道。Y街道是“基层治理一张表”的试点单位，通过数据底座的打通，实现了报表的自动生成与分发，基层干部的填表负担减少了60%以上。但是，Y街道党工委书记李书记也发现了新问题：“虽然填表少了，但上级考核却更‘细’了。有些部门通过GPS定位考核社工的走访轨迹，要求必须达到多少步、多少时长，甚至要求在走访时必须拍照上传系统。这种‘电子围栏’式的管理，让走访变了味。干部为了凑步数、凑时长，甚至出现了‘挂机走访’、‘摆拍走访’的现象。数据很好看，但群众的急难愁盼并没有真正解决。”李书记认为，数字治理不能只有“冷冰冰的数据”，更要有“热乎乎的服务”。考核应当看实绩、看口碑，而不是仅仅看系统里的留痕。资料4随着我国人口老龄化程度加深，“数字鸿沟”问题日益凸显。在公共服务领域，不少老年人因为不会使用智能手机，在就医挂号、交通出行、消费支付等方面遇到重重困难。某医院曾全面推行自助挂号机，取消了人工窗口，导致大量老年人排队无助，引发社会热议。对此，国家迅速出台政策，要求保留传统服务方式，并推进互联网应用的适老化改造。T市在这方面做出了有益探索。该市不仅保留了线下办事大厅的“爱心专窗”，还组织志愿者开展“智慧助老”行动，手把手教老年人使用智能设备。更重要的是，T市在政务APP中推出了“长辈模式”，字体更大、功能更精简、语音导航更清晰。T市发改委负责人指出：“数字时代的普惠性，体现在不让任何一个人掉队。我们在追求效率的同时，必须兜住底，给慢行者留一盏灯。技术进步不应是淘汰老年人的理由，而应是帮助他们的工具。”此外，数字安全与隐私保护也是公众关注的焦点。在万物互联的时代，人脸识别、生物特征等敏感信息被广泛采集。某地甚至发生过人脸数据泄露事件。专家呼吁，数字治理必须筑牢安全防线，厘清数据采集的边界，坚持“最小必要”原则，让公民在享受便利的同时，不再为隐私泄露而担忧。资料5习近平总书记强调：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”在数字中国建设的宏伟蓝图中，技术是手段，人是目的。无论是“一网通办”的便捷，还是“智慧城市”的聪慧，最终都要落脚到人民群众的满意度上。当前，一些地方在数字治理中出现的偏差，根源在于政绩观的错位。有的为了“数字化”而数字化，搞“形象工程”；有的只顾技术先进，忽视人文关怀。真正的数字治理，应当是技术与制度的双轮驱动，是效率与温度的有机融合。近期，中央网信办印发《“指尖上的形式主义”专项整治工作实施方案》，要求加强对政务APP、工作群组的规范管理，切实为基层减负。这标志着数字治理进入了“提质增效”的新阶段。未来，我们需要更多像S市、Y街道、T市这样的探索，让数字技术不仅有速度，更有温度；不仅有精度，更有厚度，真正实现“数智”与“人心”的同频共振。注意事项一、本题仅由主观题构成。二、监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。三、请在指定位置填写姓名、准考证号。四、所有题目一律使用现代汉语作答，并书写在试卷指定位置，未按要求作答的，不得分。五、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，待监考人员收回试卷、答题卡后，方可离开考场。一、根据“给定资料1”，请简要概括“数字悖论”的具体表现。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料3”中提到：“数字治理不能只有‘冷冰冰的数据’，更要有‘热乎乎的服务’。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析全面，逻辑清晰，简明扼要，不超过300字。三、假设你是Y街道办事处的工作人员，请根据“给定资料2、3”，针对当前基层考核中出现的“电子围栏”管理问题，提出改进建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清晰，不超过400字。四、请深入理解“给定资料5”中划线句子“让数字技术不仅有速度，更有温度；不仅有精度，更有厚度”的含义，结合全部给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。【参考答案及解析】一、根据“给定资料1”，请简要概括“数字悖论”的具体表现。（15分）【参考答案】1.技术异化为监督工具。片面追求“留痕”，将本应赋能的技术变成增负的“枷锁”。2.基层负担加重。各类政务APP、工作群组层出不穷，基层干部忙于打卡、转发、回复。3.耗费精力难解实题。干部耗费大量精力应付数字化流程，难以抽出时间解决实际问题。4.治理效能打折。数字技术未发挥服务本位，反而导致形式主义蔓延，影响治理实效。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。作答范围明确为“给定资料1”。核心任务是概括“数字悖论”的表现，即数字技术在基层治理中产生的负面效应。得分点主要包括：1.技术性质的改变（从利器到枷锁/监督工具）；2.具体负担的来源（工作群组、APP多）；3.对干部工作状态的影响（忙于留痕、无暇解决实际问题）；4.最终结果（形式主义、效能打折）。作答时需注意条理清晰，语言简练，严格控制字数。二、“给定资料3”中提到：“数字治理不能只有‘冷冰冰的数据’，更要有‘热乎乎的服务’。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）【参考答案】这句话揭示了数字治理中技术与人文的辩证关系，强调治理应以人为本。1.“冷冰冰的数据”指单纯依赖数据留痕、算法考核的机械化管理。如过度依赖GPS定位、拍照打卡，导致干部“摆拍走访”，忽视群众需求。2.“热乎乎的服务”指关注群众实际感受、解决急难愁盼的务实作风。如通过数据减负，让干部有时间走访群众，解决真问题。3.因此，数字治理应避免唯技术论，防止技术异化。要利用技术为基层减负，优化考核方式，注重实绩与口碑，让技术回归服务本位，提升群众获得感。【解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。解题思路遵循“解释含义—分析原因/表现—总结对策/结论”的逻辑。1.解释层面：指出这句话强调了数字治理中技术手段与人文关怀、服务本质的关系。2.分析层面：分别解释“冷冰冰的数据”和“热乎乎的服务”指代的具体现象。结合资料3，前者对应“电子围栏”、形式主义考核；后者对应深入群众、解决实际问题。3.总结层面：提出对策，即要正确处理技术与人的关系，利用技术赋能而非束缚，回归服务初心。三、假设你是Y街道办事处的工作人员，请根据“给定资料2、3”，针对当前基层考核中出现的“电子围栏”管理问题，提出改进建议。（25分）【参考答案】针对“电子围栏”管理问题，建议采取以下措施改进：1.优化考核指标体系。摒弃唯数据论，降低GPS定位、拍照留痕等硬性指标权重，增加解决群众实际问题、满意度等实质性考核内容。2.建立多元评价机制。引入群众评价、同事互评、入户走访实效等多维度评价方式，不仅看系统留痕，更看实地口碑。3.强化数据整合减负。依托“基层治理一张表”等平台，打通数据壁垒，减少重复报表和无效打卡，让干部回归服务一线。4.加强监督管理与纠偏。建立算法申诉与人工复核机制，对“挂机”、“摆拍”等行为进行整治，确立务实导向的工作作风。【解析】本题属于提出对策题。身份限制是“Y街道办事处工作人员”，对象是“电子围栏”管理问题，依据是“给定资料2、3”。对策需具有针对性和可行性。1.从资料3中提取问题点：考核过细、依赖GPS、强制拍照导致形式主义。2.结合资料2中S市的经验（清理APP、数据纠错）和资料3中Y街道的试点（数据减负）提炼对策。3.整合建议：针对“考核唯数据”->优化指标，增加实绩权重。针对“评价单一”->建立多元评价，引入群众口碑。针对“负担重”->数据整合，技术减负。针对“行为异化”->监督纠偏，人工复核。注意条理清晰，分条作答。四、请深入理解“给定资料5”中划线句子“让数字技术不仅有速度，更有温度；不仅有精度，更有厚度”的含义，结合全部给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）【参考答案】以数智温情赋能治理新篇从“一网通办”的便捷高效，到“智慧城市”的精准感知，数字技术正以前所未有的力度重塑着国家治理的肌理。然而，在数字化浪潮奔涌的同时，“指尖上的形式主义”让基层干部疲于奔命，“数字鸿沟”让老年人望洋兴叹，数据泄露事件更让公众心存芥蒂。技术的狂飙突进若失去了人文价值的驾驭，便可能偏离造福人民的航道。正如习近平总书记所强调，要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，我们必须深刻践行“让数字技术不仅有速度，更有温度；不仅有精度，更有厚度”的理念，实现技术与人心的同频共振。让数字技术有“速度”，更要有“温度”，旨在弥合鸿沟，兜住民生底线。数字技术的“速度”带来了效率的飞跃，但若忽视了特殊群体的需求，这种快便是一种残酷。当医院全面推行自助挂号而取消人工窗口，当老年人因不会使用健康码而被拒之门外，技术的傲慢便显露无遗。真正的智慧治理，应当是普惠包容的。我们要像T市那样，保留传统服务方式，推出APP“长辈模式”，开展“智慧助老”行动。这不仅是对弱势群体的关怀，更是社会文明程度的标尺。在追求算法效率的同时，我们要给“慢行者”留一盏灯，确保在数字时代不让任何一个人掉队，让技术进步的成果真正润泽每一个角落，让数字治理充满人文的温度。让数字技术有“精度”，更要有“厚度”，旨在祛除浮躁，回归服务本位。大数据的“精度”让决策更加科学，能够精准捕捉城市运行的脉搏。但若缺乏制度伦理的“厚度”，精准便可能异化为精准的折腾。当前，一些地方将数字技术异化为“电子监控”，通过GPS定位、拍照打卡来考核干部，导致“挂机走访”、“摆拍留痕”等现象频发。这种“指尖上的形式主义”，只有数据的冰冷，没有服务的实绩。治理的“厚度”在于实事求是，在于实干担当。我们应当利用数字技术打通数据壁垒，推行“基层治理一张表”，切实为基层减负，让干部从屏幕中抬起头来，走到群众身边，去解决那些急难愁盼的真问题。唯有剔除形式主义的杂质，数字治理才能积淀起服务人民的厚重底蕴。实现“速度与温度、精度与厚度”的统一，关键在于树立正确的政绩观与完善制度规范。技术是中性的，其价值取决于使用者的导向。要防止“形象工程”、“面子工程”，就必须坚持以人民为中心的发展思想。一方面，要建立健全数据安全与隐私保护制度，划定数据采集的红线，筑牢安全防线，让公民在享受便利时无后顾之忧。另一方面，要建立科学的考核评价体系，破除唯数据论，引入群众满意度、解决实际问题率等核心指标，引导数字技术向善而行。同时，要加强顶层设计，清理整合政务APP，打破“数据孤岛”，让数据多跑路，群众少跑腿，真正构建起服务型政府的数字底座。“治国有常，而利民为本。”数字中国建设不仅是技术的迭代，更是治理理念的重塑。当我们驾驭好数字技术的双刃剑，在效率中注入温情，在精