施工单位备选库管理办法

施工单位备选库管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范施工单位备选库（以下简称“备选库”）的建立、使用与管理，确保工程项目建设质量，提高采购效率，降低管理风险，依据国家相关法律法规及公司内部管理制度，结合实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司及所属各单位（以下统称“各单位”）工程项目施工单位备选库的管理活动。凡涉及通过备选库选取施工单位的项目，均应遵守本办法规定。第三条管理原则备选库管理遵循“公开、公平、公正、择优、动态”的原则，坚持标准统一、程序规范、权责清晰、监管到位。第四条管理部门公司[指定部门，如：工程管理部或采购管理部]（以下简称“管理部门”）是备选库的归口管理部门，负责备选库的统筹规划、制度制定、标准审核、动态管理及监督检查。各单位相应职能部门协助管理部门开展本单位备选库的日常维护与使用工作。第二章入库标准与程序第五条基本条件申请进入备选库的施工单位（以下简称“申请单位”）应具备以下基本条件：（一）依法注册成立，具有独立法人资格，能够独立承担民事责任；（二）具备有效的营业执照、相关行业资质证书及安全生产许可证书；（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）近三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录，未被列入失信被执行人名单或相关行政主管部门的不良行为记录名单；（五）拥有与所申请备选类别相适应的专业技术人员、施工设备及业绩经验；（六）管理部门认为需满足的其他条件。第六条专业分类备选库可根据工程性质、专业领域进行分类管理，如房屋建筑、市政工程、机电安装、装饰装修等。申请单位可根据自身资质和能力申请加入一个或多个专业类别。第七条申请与受理（一）申请单位应向管理部门提交书面申请及相关证明材料，包括但不限于：单位基本情况介绍、资质证书、财务状况证明、业绩证明、主要技术人员及设备清单、无违法违规承诺书等。（二）管理部门对申请材料的完整性和形式合规性进行初步审查，符合要求的予以受理；材料不齐或不符合要求的，应一次性告知需补正内容。第八条审核与评估（一）管理部门组织相关专业人员或委托第三方机构，对受理的申请材料进行实质审核与综合评估。（二）审核评估内容主要包括：资质条件、财务状况、技术能力、履约信誉、过往业绩、管理体系等。必要时可进行实地考察。（三）审核评估应形成书面意见，明确是否符合入库条件。第九条公示与入库（一）对通过审核评估的申请单位，由管理部门在公司指定平台进行公示，公示期不少于规定时限。（二）公示无异议或异议不成立的，纳入备选库管理，并由管理部门向申请单位发出入库通知。（三）管理部门负责备选库信息的建档、录入与维护，建立统一的信息管理平台。第三章动态管理第十条信息更新（一）入库单位的基本信息、资质、联系方式、业绩等发生变更时，应在变更后规定期限内书面告知管理部门，并提交相关证明材料。（二）管理部门对入库单位提交的变更信息进行核实后，及时更新备选库信息。第十一条考核评价（一）各单位在使用备选库单位承接工程项目后，应在项目实施过程及完成后，对其履约情况、工程质量、安全生产、文明施工、服务态度等进行综合考核评价，并将评价结果反馈至管理部门。（二）管理部门定期（如每年度）或不定期组织对入库单位的综合评价，评价结果作为其在备选库中等级划分、优先推荐或清退的重要依据。（三）建立健全评价指标体系，确保评价客观、公正。第十二条等级与推荐（一）可根据考核评价结果，对入库单位实行分级分类管理。（二）在选取施工单位时，同等条件下，优先考虑评价等级较高的入库单位。具体推荐办法可结合项目特点另行制定。第四章出库与清退第十三条正常出库入库单位因自身原因不再承接公司项目，可向管理部门提交书面申请，经确认后办理出库手续。第十四条强制清退入库单位出现下列情形之一的，管理部门应将其从备选库中清退：（一）提供虚假材料或隐瞒重要信息骗取入库资格的；（二）资质证书被吊销、撤销或过期未延续的；（三）发生重大质量事故、安全生产责任事故，或存在严重违法违规行为受到行政处罚的；（四）严重违约，或在项目履约中表现极差，经考核评价为不合格的；（五）被列入失信被执行人名单或存在其他严重不良信用记录的；（六）无故不参加公司组织的必要考核或拒绝提供相关信息的；（七）违反本办法规定，情节严重的；（八）其他应予以清退的情形。第十五条清退程序（一）管理部门在作出清退决定前，应书面告知拟清退单位，听取其陈述和申辩。（二）清退决定应书面通知被清退单位，并说明理由。（三）被清退单位的信息从备选库中删除，且在规定期限内不得重新申请入库。第五章责任与监督第十六条管理部门责任管理部门应严格履行备选库的建立、审核、维护、监督职责，确保备选库管理工作规范有序。对在管理工作中滥用职权、徇私舞弊的，将追究相关人员责任。第十七条使用单位责任各单位在使用备选库过程中，应遵守本办法及相关规定，公平、公正选取施工单位，严禁设置不合理门槛或歧视性条款。对违规操作、暗箱操作的，将严肃处理。第十八条入库单位责任入库单位应遵守法律法规及公司规定，诚信履约，积极配合管理部门的考核评价。对提供虚假信息、违法违规或严重违约的，按本办法规定处理，并承担相应责任。第十九条监督检查公司纪检监察部门对备选库的建立、管理和使用情况进行监督检查，受理相关投诉与举报。第六章附则第二十条解释权本