农村公路升级工程在如东马塘镇推进

如东县马塘镇2023年农村公路提档升级工程

施工招标文件

（工程量清单计价）

招标人（盖章）：如东县马塘镇人民政府

招标代理机构（盖章）：江苏衡源项目管理有限企业

日期:2023年4月3日

第一章投标人须知及投标人须知前附表

一、投标人须知前附表

条款

项号内容说明与要求

号

11.1工程名称如东县马塘镇2023年农村公路提档升级工程

21.1建设地点如东县马塘镇道路所在村

31.1建设规模道路总长17.663km,工程造价约988万元。

41.1承包方式施工总承包

51.1质量原则合格

计划动工时间：2023年4月组日（详细动工时间以

61.1工期规定动工汇报为准）

施工工期：施日历天。

71.1资金来源上级补助及镇自筹

81.2招标范围图纸及工程量清单所示道路工程

916工程报价方式固定单价（综合单价）报价方式

10资格审查方式资格后审

1112投标有效期为：日历天（从投标截止之日算起）

人民币拾万元整。（无论投几种标段，仅需提供拾万

1213.1投标保证金金额

元）。

1314.1踏勘现场由投标单位自行组织踏勘。

招标控制价编制

1418.2详见18.2条款。

根据

公布的招标控制

1518.3详见18.3条款。

价文献构成

招标控制价公布

1618.4与招标文献同步公布

时间

正本壹份,副本贰份（投标单位无论投几种

标段其资格审查文献仅需提供一正二副，无需分标段

1720.1投标文献份数提供；商务标一正二副【注：商务标，各投标人必须

按照招标文献自行分标段分别制作，须对的标明所投

标段】）。

收件人：江苏衡源项目管理有限企业

投标文献递交截止时间：2023年4月13日上午9时30分

1821

地点及截止时间递交地点：如东县马塘镇公共资源交易服务中心（马

塘镇政府主楼四楼会议室）

条款

项号内容说明与要求

号

截止时间：2023年4月13日上午9时30分

1924开标递交地点：如东县马塘镇公共资源交易服务中心（马

塘镇政府主楼四楼会议室）

2025评标委员会评标委员会由招标人依法组建。

履约保证金：中标人的1投标保证金转为履约保证金。

2136履约保证金履约保证金在_L程竣工验收合格后30日内退还（不

计息）。

尤其提醒：

1、本工程招标文献等费用为每标段200元,到马塘镇人民政府主楼西侧

财政大厅缴费后将收据带到开标现场，不予退还。

2、中标单位项目负责人证书押至工程竣工，凭竣工验收证明领取。

3、中标单位自工程动工日起项目负责人必须到如东县马塘镇人民政府签

到（每周不得少于5天）

备注

4、中标单位在施工过程中，对上级检查过程中出现施工不规范行为，按

上级扣款的双倍惩罚；出现两次以上按三倍惩罚。

5、开标时，参与本次投标的投标单位经办人员和项目负责人必须携带本

人二代身份证原件准时到场，中途不可离场，否则视为中途退标处理【投

标经办人员和项目负责人可为同一人】。

6、本项目中标人须在工程所在地（如东县马塘镇）缴纳税款。

联络方式：

招标单位：如东县马塘镇人民政府

联络人：陈东华

联络方式联络：

招标代理单位：江苏衡源项目管理有限企业

地址：如东县掘港镇爱民路99号邮政编码：226400

联络人：周春柳电话：

注：招标人根据需要填写“阐明与规定”的详细内容，对对应口勺栏竖向可根据需要扩展。

二投标人须知

（一）总则

I.工程概况

L1.本招标工程项目阐明详见本须知前附表第1项〜第7项。

L2.招标范围：见木须知前附表第8项。

1.3.现场条件

(1)施工现场拆迁及平整状况：本工程位于如东县马塘镇，已具有施工条件。

(2)施工用水、电：水源、电源，由承包人自行处理，费用自理°

(3)场内外道路：已具有施工条件。

(4)其他：投标单位应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场状况和影响施工的原因以及困

难条件进行周密的I勘察和研究，作出自己日勺判断结论和估价。中标后和签订协议步及施工过程中,

投标单位均不得以不理解现场状况为由，提出任何形式堵长工程.造价日勺规定。

1.4.按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标措施实行条例》及

有关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标方式,择优选定施工单位。

2.投标人资格规定

(1)资质条件：具有独立法人资格的市政公用工程或水利水电工程或公路工程施工总承

包三级以上(含三级)资质;

(2)项目负责人资格：市政公用工程或水利水电工程或公路工程一、二级注册建造师(不

含临时)；

(3)企业信誉规定：企业未处在被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产

状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门

暂停投标资格并在暂停期内的;

3.投标费用

投标人应承担其编制投标文献以及递交投标文献所波及的一切费用。无论投标成果怎样，招

标人对上述费用不负任何责任,

（二）招标文献

4.招标文献口勺构成

4.1.招标文献包括下列内容：

第一章：投标人须知

第二章：评标措施

第三章：协议条款

第四章：工程建设原则

第五章：图纸、技术资料及附件

第六章：投标文献格式

4.2.除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文献口勺澄清或修改内容，均为招标文献

的构成部分，对招标人和投标人起约束作用。

4.3.投标人获取招标文献后，应仔细核查招标文献啊所有内容，如有残缺等问题须在招标文

献发出后3日内，通过电子邮件形式（不具单位名称）发送至招标代理单位专用邮箱（）o否则,

由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同步应认真审核招标文献中所有日勺事项、格式、条款

和规范规定等，若投标人的投标文献没有按招标文献规定提交所有资料，或投标文献没有对招标

文献做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有也许被拒绝。

5.招标文献日勺澄清

5.1.投标人从中国如东网一“镇区”--“马塘镇”一“最新公开信息”的附件中下载招标文献

后应仔细阅读和检查招标文献日勺所有内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

5.2投标人对招标人提供的招标文献所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于

对招标文献的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所导致的后果，均由投标人自负。

5.3招标文献的澄清答疑将在投标截止时间3天前，在如东县公共资源交易网中向所有投标人公

告，包招标人不指明澄清问题日勺来源。投标人直接按招标人提供的工程量清单（包括招标人已作的补

充和（或）修改）进行投标报价。

在投标截止时间3天前，招标人可以修改招标文献，并在中国如东网一“镇区”一“马塘镇”一

“最新公开信息”的附件中向所有投标人公告。

5.4招标文献公布后，在投标截止期前，确需对招标文献进行修改日勺，招标人以招标文献澄清、

答疑方式，经中国如东网一“镇区”一“马塘镇”一“最新公开信息”的附件中向所有投标人公告。

并报招投标监管部门立案。

5.5招标人在投标截止期前对招标文献的所作澄清、答疑、修改作为招标文献日勺构成部分，对招

标人、投标人均具有约束力。假如修改招标文献时间距投标截止时间局限性3天，为保证投标人合理

时间编制投标文献，招标人应合理延长递交投标文献的截止日期。

5.6本工程采用网上答疑，招标人对招标文献时所作澄清、答疑、修改均以如东县公共资源交易

网上公布日勺内容为准。招标文献时答疑内容前后期互相矛盾时，以公告时间在后的文献为准。投标人

应在投标截止时间前随时查看中国如东网一“镇区”一“马塘镇”一“最新公开信息”的附件中有

关该工程招标文献的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公告信息，由此导致投标损

失自负。

6.招标文献日勺修改

6.1.投标截止时间3日前，招标人也许会以补充告知的方式修改招标文献，补充告知将作

为招标文献日勺构成部分，具有与招标文献同等效力。

6.2.补充告知报马塘镇公共资源交易中心审核通过后以电子文献形式提供，电子文献在中国如

东网一“镇区”一“马塘镇”-“最新公开信息”的附件中下载。当招标文献、招标文献的澄

清、修改、补充告知等对同一内容时表述不一致时，以最终在网上发出的文献为准。投标人须亲密关

注招标人网上公布的招标文献的澄清、修改、补充告知、招标答疑等有关信息，招标人不承担因投标

人未能全面掌握所有招标信息而产生的所有后果。

6.3.为使投标人在编制投标文献时，将补充告知修改日勺内容考虑进去，招标人可以延长投标

截止忖间（延长时间在补充告知中写明）。

（三）投标文献

7.投标人应认真阅读招标文献的所有内容，未按招标文献规定编制的投标文献将被拒绝。

7.1投标文献不应涂改、增删，如有修改必须有法定代表人或授权代理人签字。

7.2参与投标的投标标人，无论与否中标，投标文献不予退还。

8.投标文献应包括资格审查文献和商务标两部分。

8.1资格审查文献须包括如下内容：

8.1.1法定代表人身份证明书；

8.1.2授权委托书（如有授权）；

8.1.3无在建工程承诺书；

8.1.4重要施工管理人员表；

8.1.5有效的工商营业执照副本；

8.1.6企业资质证书;

8.1.7企业安全生产许可证；

8.1.8拟派项目负责人注册建造师证书、安全考核合格B证、身份证及社保部门出具日勺投标单位

办理H勺养老保险交费记录（2023年8月份至2023年3月份，须缴纳满持续8个月，缺月未缴纳视为

废标：拟派项目负责人若为退休人员须提供退休证及退休人员返聘协议）；

8.1.9投标经办人身份证以及社保部门出具欧I投标单位办理为其缴纳日勺养老保险交费记录（2023

年8月份至2023年3月份，须缴纳满持续8个月，缺月未缴纳视为废标；拟派项目负责人若为退休

人员须提供退休证及退休人员返聘协议）。（注：项目负责人和投标经办人可为同人）；

0投标企业及所派项目负责人所在地口勺检察机关出具的无行贿犯罪记录书面证明材料（证明材料

时间为初次开始公告之日起）。（可提供自“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”打印件）

-0项的次序用A4纸装订成册，并按招标文献规定单独密封。

备注：

0项为加盖投标单位公章的复印件。

（2）第8.1.5-8.1.10项所有复印件所需原件必须随身携带备查（其中无行贿犯罪记录的书面证

明材料可提供打印件、资质证书可提供加盖单位红色公章的复印件），不能按规定提供原件者将会导

致废标。

8.2商务标应包括如下内容：

B.2.1投标函；

8.2.2已标价的工程量清单。（投标报价使用的表格包括，标表一【投标报价汇总表】、

标表二【工程量清单表】、03表1建筑安装工程费计算表】、04表【其他工程费及间接费综

合费率计算表】、07表【人工、材料、机械台班单价汇总表】。｝

9.招标文献第六章提供的文献格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。

10.投标文献正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文献副本可以复印，但其签字、盖

章必须为原件。投标文献日勺正、副本应分别装订成册，并在封面上对日勺标明“正本”、“副本”

字样。

11.全套投标文献应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人H勺印

鉴。

12.投标有效期

投标文献自投标截止时间起至前附表投标须知规定H勺时间内有效。

13.投标保证金

13.1本工程投标保证金一律采用现金缴纳，其他方式缴纳无效。

本工程的投标保证金金额见前附表第12项，投标人必须将投标保证金带至开标现场，开标前提

交【在递交投标文献的同步，投标保证金应随同单独提交】。

13.2.未中标人的投标保证金在定标后予以退还（无息）。

13.3.中标人的投标保证金：

中标人的投标保证金转为履约保证金。

13.4.投标人在投标有效期内撤回投标文献，该投标人的投标保证金将不予退还。中标告知

书发出后，除不可抗力状况外,中标人出现下列情形之一H勺，将取消其中标资格，其投标保证金

不予退还：

13.4.1在投标有效期内不准时办理中标告知书手续或放弃中标项目的；

13.4.2不与招标人签订协议的，或者在签订协议步向招标人提出附加条件或者更改协议实质

性内容日勺。

投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录,

在一年内其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

14.踏勘现场

14.1.投标人按本须知前附表第13项所述，自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便

投标人获取有关编制投标文献和签订协议所波及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生日勺自身费

用。

14.2.招标人向投标人提供的有关现场日勺数据和资料，是招标人既有的能被投标人运用日勺资

料，招标人对投标人作出日勺任何推论、理解和结论均不负责任。

14.3.经招标人容许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招

标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

14.4.投标人应充足考虑投标文献制作过程中的数据变化原因，检查确认投标文献内容H勺对

的完整和对招标文献的响应程度。

（四）投标报价

15.招标文献后附日勺工程量清单标明的工程量是投标人投标报价日勺共同基础。招标人提供日勺工

程量清单应结合投标人须知、协议条款技术原则和规定一起阅读理解。

16.投标报价方式

本工程项目采用固定单价报价方式

固定单价报价。投标人报价时应充足考虑施工期间各类建材的市场风险。实行工程量清单招

标的工程建设项目应当采用固定单价协议，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内

的，由承包人承担，风险范围以外的按协议约定。竣工结算的工程量按发承包双方在协议中约定

应予计量且实际完毕的工程量确定，完毕发包人规定的协议以外的零星工作或发生非承包人责任

事件的工程量按现场签证确定。

16.1工程价款调整

16.1.1本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变

化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的规定调整协

议价格。

16.1.2因非承包人原因引起分部分项工程量增减，当工程量清单项目工程量的变化幅度超

过15%,或已标价工程量清单或预算书中无相似项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润

构成的原则，由有关部门进行审定。

16.1.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，导致施工组织设计或

施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费对应调整，按按原组价措施调整，未有关

计价规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人

根据措施项目变更状况，提出合适的措施费变更规定，经发包人确认后调整。

16.1.4本工程执行《有关建筑业实行营改增后深入明确建设工程材料风险控制机价差调整

计算措施的告知》通建价[2023]22号，采用造价信息调整价格差额：当工程施工期间非重要建筑

材料价格上涨或下跌的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间重要建筑材料价格上涨

或下跌幅度在5%以内(含5%)的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或

受益。

(1)重要建筑材料费用占单位工程费用的比值a：

a二【单位工程某类别建筑材料工程总数量（包括变更调整数量）X中标单价/单位工程

结算总造价（不含人工、材料风险价差部分）】X100%o

当a值＞5%时，该建筑材料为重要建筑材料，当a值W5%,该建筑材料为非重要建筑材

料。

（2）承包人应承担的重要建筑材料价格涨跌风险幅度b应为5%：

重要建筑材料差价确实定：应以工程所在地造价管理部门公布的材料指导价格为基准【缺指

导价的材料以三方（发包人、承包人、监理）确认的市场信息价为准】，差价为施工期同类材料

加权平均指导价格【施工期材料加权平均指导价=2（每月实际使用量X当月材料指导价）/同类

材料总用量】与本招标文献招标控制价编制根据的材料指导价格的差额。材料用量按施工现场发

包人、承包人、监理三方签认的材料进场台账为准。

17.投标报价日勺计价措施

按照招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。

18招标控制价

18.1本工程编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价H勺，招标人应予拒绝。

18.2招标控制价编制根据

18.2.1招标控制价的编制及有关费用原则执行《公路工程基本建设项目概算预算编制措施》

（JTGB06-2023）、“有关公布公路工程基本建设项目概算预算编制措施局部修订的公告”（2023

年第83号文），消耗量水平按部颁《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班定额》措施执

行。人工工资单价按苏交质（2023）40号文执行。

18.2.2材料价格按2023年第贵期南通建设工程造价信息时指导价执行【投标人报价时应充

足考虑施工期间各类建材U勺市场风险，各类建材价格中标后不因市场价格变动而调整】，再缺项

按市场信息价或市场询价。

18.3公布招标控制价时间。

招标控制价经马塘镇资源交易中心评审通过后与招标文献同步公布，(招标控制价日勺计算和报

送等规定执行通建工(2023)369号《南通市建设局有关明确建设工程招标控制价有关问题啊告知》)o

投标人可在中国如东网一“镇区”--“马塘镇”一“最新公开信息”附件中栏目内下载。

18.4.招标控制价异议处理

投标人对招标人公布H勺招标控制价有异议时，应在招标控制价文献递公布后5日内通过“如

东县公共资源交易网”网上答疑栏以无记名方式提交，经招标人复核确有错误的，招标人调整招

标控制价并在投标文献递交截止时间3日前经马塘镇公共资源交易中心立案后在中国如东网一

“镇区”一“马塘镇”一“最新公开信息”附件中公布。

19.投标报价编制规定

19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价比例让利等措施进行投标

报价。

19.2投标人已标价口勺工程量清单中日勺项目编号、项目内容、单位、数量必须与招标人提供的

工程量清单一致。

19.3工程量清单中投标人没有填入单价口勺子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目

H勺单价或合价之中。承包人必须按监理人指令完毕工程量清单中未填入单价口勺子目，但不能得到

结算与支付。

19.5不可竞争费用

19.5.1.规费为人工费的41.3%：其中：养老保险费21%；失业保险费2%；医疗保险费9.8%；

住房公积金8%；工伤保险费0.5%。

19.5.2.税金：费率按11%计。

19.5.3.安全费:费率按1%计。

19.5.4.暂列金额：乙；

19.6投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及有关部门的规定缴纳有关费用,

该费用已包括在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的原则投标人可向有关部门查询。

（五）投标文献的密封和递交

20.投标文献日勺密封与标志

20.1.投标人应准备三份完整的投标文献，其中正本一份，副本二份，并标明“正本”或

“副本”字样（投标单位无论投几种标段其资格审查文献仅需提供一正二副，无需分标段提供；商

务标一正二副【注:商务标，各投标人必须按照招标文献自行分标段分别制作,须对的标明所投标段

20.2.投标文献应按资格审查文献和商务标分别密封，在封袋上应标明“资格审查文献”、

或“商务标”，同步在封袋上还要写明招标人名称、工程名称、及投标人名称（“商务标”封

袋上还要注明所投标段），并在封袋上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章。

20.3.所有投标文献都必须在封袋骑缝处以明显标志密封。投标人可将投标文献正、副本统

一密封，或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明“正本”、“副本”字样。

20.4.投标人未按上述规定提交投标文献，其投标文献将被拒绝，并退还给投标人。

20.5.投标文献正、副本不一致时，以正本为准。

21.投标截止时间

投标人［I勺授权委托人须在前附表第18项规定的投标文献递交截止时间之前洛投标文献递交

给招标人，同步在开标现场完毕签到手续。

22.投标文献日勺修改与撤回

投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文献进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回

告知必须按招标文献的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并

注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文献。

（六）开标、评标、定标

23.本工程评标、定标措施采用下列23.1种方式

23.1.价格单原因评标措施

23.2.综合计分评标措施

评标措施的详细做法参见第一章o

24.招标人按本须知前附表第19项规定的J时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构主持,

由投标人或者其推选时代表检查投标文献的密封状况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公

证。经确认无误签字后（经确认无误签字确认后，不再接受投标人有关投标文献密封状况时异议

或投诉），当众启封投标文献及修改文献，并公布投标文献时重要内容。

25.评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济

等方面日勺专家构成。

招标代理机构日勺人员不得担任其代理招标项目日勺评标委员会组员。

26.评标委员会应当审查每一投标文献与否对招标文献提出的所有实质性规定和条件作出响

应。

27.凡投标文献有下列状况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文献作出实质性响应，

按废标处理。

27.1.投标文献未标明正、副本，或正、副本数量不符合招标文献规定，或投标文献格式中

凡规定签字、盖章而未签字、盖章或其签字、盖章为复印件的；

27.2.未按招标文献规定提供投标保证金的；

27.3.未按招标文献规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；

27.4.投标人递交两份或多份内容不一样的投标文献，或在一份投标文献中对同一招标项目

报有两个或多种报价，且未申明哪一种有效，按招标文献规定提交备选投标方案的除外；

27.5.投标人名称或组织机构、项目负责人与资格审查成果不一致的；

27.6.投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文献规定的；

27.7.投标文献载明的招标项目完毕期限超过招标文献规定的期限;

27.8.明显不符合技术规范、技术原则规定时；

27.9.投标人的投标报价总价高于招标控制价的：

27.10.经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；

27.11.不一样投标人的投标文献出现了评标委员会认为不应当雷同的状况；

27.12.已标价的工程量清单中的项目编号、项目内容、单位、数量与招标人提供的工程量

清单不一致的；

27.13.工程量清单汇总表中投标报价合计、投标函报价、投标总价表中报价不一致或工程

量清单汇总表、清单细目表中计算有误的。

27.14.变化招标文献规定的安全生产费的；

27.15.投标文献载明的货品包装方式、检查原则和措施等不符合招标文献规定的；

27.16.投标文献提出了不能满足招标文献规定或招标人不能接受的工程验收、计量、价款

结算支付措施的；

27.17.以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标

诩

28.评标、定标工作在监管部门的监督下由招标人或代理机构组织进行。

29.投标文献的澄清

在评标过程中，评标委员会认为需要，在交易中心人员在场的状况下，可以书面形式规定投

标人对投标文献中口勺有关问题进行澄清或提供补充阐明及有关资料，投标人应作出书面答复。书

面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。

书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人日勺签字或加盖印鉴，签字或加盖印

鉴时书面答复将被视为投标文献日勺构成部分。投标截止后来，投标人对投标报价或其他实质性内

容修正的函件和增长的任何优惠条件，一-律不得作为评标、定标的根据。

30.评标委员会在对实质性响应招标文献规定时投标进行报价评估时，当发现投标文献中时

大写金额与小写金额不一致或总价金额与单价不一致的，可按27.4条款视同在一份投标文献中

对同一招标项目报有两个或多种报价作废标处理；当对不一样文字文木投标文献的解释发生异议

的，可按27.4条款视同投标人递交两份或多份内容不一样的投标文献作废标处理。

31.在投标文献的审查、澄清、评价和比较以及授予协议时过程中，投标人对招标人和评标

组织组员施加影响日勺任何行为，都将导致取消其中标资格。

32.评标委员会在评标工作完毕后，将在评标汇报之外按照统一格式公布下列评标成果公开

日勺内容，在中标成果公告日勺同步一并在如东县公共资源交易网公布，公布的时间为三日。

评标成果公开日勺内容包括：

（一）投标文献被判为废标日勺投标人的名称以及鉴定废标日勺根据；

（二）评标委员会对投标报价修正的I原因、根据和修正成果；

（三）各标段日勺中标人。

以上评标成果公开的内容可以根据详细日勺评标措施和原则以及详细的评审原因作出合适调

整。

（七）授予协议

34.定标后，招标人在15日内向工程所在地建设行政主管部门提交施工招投标状况H勺书面汇

报，书面汇报应包括下列内容：

34.1.施工招标投标的基本状况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标

过程和确定中标人U勺方式及理由等。

34.2.有关时文献资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格审查文献、招标文

献、评标委员会的评标汇报（应当附招标控制价构成文献）、中标人的投标文献。

35.招标人和中标人应当按照招标文献和中标人的投标文献签订书面协议。招标人和中标人

不得再签订背离协议实质性内容日勺其他协议。

36.保证金

36.1中标人应于中标告知书发出后30日内，按本须知前附表第21项H勺规定提交履约保证金,

履约保证金在工程竣工验收合格后30日内退还（不计息）。

37.若中标人不能按本须知第36.1条款的规定执行.招标人将有充足的理由拒绝与其签订施

工协议并取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，给招标人导致损失超过投标保证金数额日勺,

还应当对超过部分予以赔偿。

38.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。假如出现特殊状况，确需更

换的，应当经招标人同意，并提供必要R勺证明文献报马塘镇公共资源交易中心立案。

39.本项目中标人须在工程所在地（如东县马塘镇）缴纳税款。

40.本项目土方包干，工程结算不做调整。

注：自立案之日起至原协议期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，

如立案之日至原协议工期期满之日局限性六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。

第二章价格单原因评标措施

一、评标程序

资格审查f商务标评标一确定中标人。对投标人资格审查评审通过后，对商务标进行评审，

评标委员会根据最终报价确定投标报价次低的投标单位为第一中标候选人，投标报价第三低口勺投

标单位为第二中标候选人，投标报价第四低口勺投标单位为第三中标候选人。

本工程共分八个标段，投标单位可以投八个标段，最多只能中一种标段，开标次序

为现场随机抽取。已开出标段为第一中标候选人的单位参与下一标段的评审时，如仍为

第一中标候选人，则由第二中标候选人替补。

二、资格审查

所有的合格投标人所有进入资格审查，由本工程评标委员会根据参与资格审查的投标人递交

W、J资格审查文献，并按照本工程招标文献规定对投标人的资格进行审查。

三、商务标评审

投标人的报价在招标控制价如下（含招标控制价）的为有效报价，高于招标控制价的为无效报价,

无效报价不参与评标。

对投标人资格审查评审通过后，对商务标进行评审，评标委员会根据最终报价确定投标报价次低

的投标单位为第一中标候选人，投标报价第三低的投标单位为第二中标候选人，投标报价第四低的投

标单位为第三中标候选人。

四、开标时，所有参与本次投标的投标经办人员及项目负责人必须携带本人身份证原件准时

到场，否则视为中途退标处理。投标经办人员和项目负责人可为同一人。

五、评标时如遇特殊状况，经评标委员会研究决定或处理，处理成果概不向投标人解释。

六、本评标措施的解释权属招标方和评标委员会。

第三章协议协议书

鉴于如东县马塘镇人民政府（如下简称“发包人”）为修建工程，接

受了（如下简称“承包人”）对施工项目—标段的投标函，

现根据本项目发包人的招标文献、承包人的投标文献和发包人发送给承包人的中标告知书，双方通

过友好协商，于年一月日在如东县马塘镇人民政府共同到达并签订本协议如下:

一、协议工程的重要内容：

1.施工范围：___________________________

2.施工属性：农村公路。

3.工程内容：__________________________

4.技术原则：__________________________

二、协议工期

自年一月一日开始，施工工期天。

交竣工验收后的缺陷责任期_」年。

缺陷责任期结束后日勺保修期_2—年。

三、质■目的：回合格区）优良

四、协议价格：

1.协议总价（含施工及缺陷责任期日勺所有工作）：人民币（¥元）。

（其中含暂列金元，暂定金额由监理人按工程详细状况，报经发包人同意后指令所

有或部分地使用，或者主线不予动用。）

2.协议执行期间，工程量清单中的单价和总额价：

0单价不调整，本协议采用固定单价报价。投标人报价时应充足考虑施工期间各类建材的市

场风险。实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价协议，量的风险由发包人承担，

价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按协议约定。竣工结算的工程量

按发承包双方在协议中约定应予计量且实际完毕的工程量确定，完毕发包人规定的协议以外的零

星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。

2.1工程价款调整

2.1.1本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变

化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的规定调整协

议价格。

2.1.2因非承包人原因引起分部分项工程量增减，当工程量清单项目工程量的变化幅度超过

15%,或已标价工程量清单或预算书中无相似项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构

成的原则，由有关部门进行审定。

2.1.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，导致施工组织设计或施

工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费对应调整，按按原组价措施调整，未有关计

价规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根

据措施项目变更状况，提出合适的措施费变更规定，经发包人确认后调整。

2.1.4本工程执行《有关建筑业实行营改增后深入明确建设工程材料风险控制机价差调整计

算措施的告知》通建价[2023]22号，采用造价信息调整价格差额：当工程施工期间非重要建筑材

料价格上涨或下跌的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间重要建筑材料价格上涨或

下跌幅度在5%以内(含5%)的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受

益。

(1)重要建筑材料费用占单位工程费用的比值a：

a二【单位工程某类别建筑材料工程总数量（包括变更调整数量）X中标单价/单位工程

结算总造价（不含人工、材料风险价差部分）】X100%o

当a值＞5%时，该建筑材料为重要建筑材料，当a值《5%,该建筑材料为非重要建筑材

料。

（2）承包人应承担的重要建筑材料价格涨跌风险幅度b应为5%：

重要建筑材料差价确实定：应以工程所在地造价管理部门公布的材料指导价格为基准【缺指

导价的材料以三方（发包人、承包人、监理）确认的市场信息价为准】，差价为施工期同类材料

加权平均指导价格【施工期材料加权平均指导价=2（每月实际使用量X当月材料指导价）/同类

材料总用量】与本招标文献招标控制价编制根据的材料指导价格的差额。材料用量按施工现场发

包人、承包人、监理三方签认的材料进场台账为准。

五、支付方式

按次支付②

按工程进度H勺时间和完毕的工作量，分多次以一定的比例支付至最终支付完毕。

1.动工预付款：

口无

区承包人按规定向发包人提交履约担保和签订本协议协议书后的14天内，由发包人按协议价

（不含暂定金额）的/%支付给承包人。

竣工验收合格后支付协议价的40%；竣工验收合格满一年且无质量问题后支付至

协议价的70%；竣工验收合格满两年，审计结束且质保期满无任何质量问题后，付清

所有款项。（本项目质保期为2年）

②合用于工期较短日勺工程项目

3.交竣工完毕，并经工程审计后，发包人按审计工程款总额数的/%,将余款支付给承包

人。

4.缺陷贡任期结束，发包人向承包人签发了缺陷贡任终止终止证书后的，天内，发包人

按审计工程款日勺总额数向承包人支付所剩日勺余款。

六、双方的责任和义务：

发包人

1.协及签订后日勺7天内，免费向承包人提供施工图纸上份，有关技术资料（清单另附）

伍份,并在合适的时候向承包人进行技术交底。

2.按照支付方式的规定，准时向承包人支付应付的工程款。

3.协助承包人协调好与政府有关部门、其他施工单位、当地群众之间的关系。

4.在项目实行过程中对承包人进行履约考核（履约考核的内容包括质量、进度、项目经理出

勤、现场管理、安全管理、档案资料、廉政状况以及协议履行的其他各重要事项。）并将履约考核

成果上报省市交通主管部门。

5.在项目实行过程中严格执行交通部《有关在交通基础设施建设中加强廉政建设若干意见》

日勺规定，不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和珍贵物品以及在承包人处报销应由个人支付日勺

费用：不得参与承包人安排的I旅游、超原则宴请和娱乐活动；不得以任何理由向承包人推荐分包单

位或推销材料；秉公办事，不得营私舞弊。

承包人

1.严格履行协议，精心组织施工，加强质量控制，项目负责人在项目现场每周不得少于5天,

每天不得少于6小时。按规定的工期和质量目的完毕本协议工程及其缺陷日勺修复，并按规定期间向

发包人提供各项竣工文献和资料。

2.建立健全安全责任制。建立安全生产管理系统，配置专职安全员；配置足够的消防设备和

器材：创立施工现场安全生产和文明生产日勺气氛，定期进行安全教育和检查；所有在现场的工作人

员必须按规定穿戴防护用品，并持证上岗；所有施工机具和高空作业设备均应定期检查、保养和维

护，保证处在完好状态。并承担本项目实行过程中所有的安全责任。

3.按国家有关规定和施工工程需要办理必要的工程、人员、设备的保险。

4.按规定缴纳有关日勺税费和规费。

5.遵守国家和地方有关环境保护、文物保护、爆破作业、事故处理等各项规定c

6.妥善处理好与交叉作业日勺其他施工单位以及施工现场邻近群众的关系。

7.按照《劳动法》规定雇佣民工，保证民工工资准时足额到位。

8.严格执行《江苏省交通厅有关限制违反廉政协议日勺投标人进入交通工程建设市场日勺若干规

定》时告知，不得向发包人工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券和珍贵物品；不得以任何名义为发

包人报销应由其个人支付日勺费用；不得为发包人工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、家用电

器和高档办公用品；不得安排发包人人员旅游、超原则宴请和娱乐活动；不得以任何名义给发包人

及其工作人员或其近亲属发放红利、工资或奖金。

七、违约处理：

发包人

1.由于发包人未准时向承包人提供施工图纸、技术资料、变更告知等，致使承包人无法按期

动工或中途停工，导致协议工期延误，其后果由发包人负责。

2.发包人未按照支付条件日勺规定准时向承包人支付工程款时，应积极向承包人做出阐明，并提

出支付的补充方案，与承包人到达共识后执行。

3.违反廉政建设规定的条款，根据有关规定予以党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪日勺，移交司

法机关追究刑事责任；给承包人导致经济损失日勺，应予以赔偿。

承包人

1.除发包人和不可抗力的原因导致的工期延误外，承包人未按协议工期完毕本协议工程的，

发包人将向承包人处以本标段协议价0.5%/天日勺拖期损失偿金（偿金的限额为协议总价日勺10%）,

并从对承包人日勺最终支付中扣除。承包人如不能参与镇打包验收的或迟延时，将承担发包人所有的

经济损失。

2.经有关质监部门或项目交竣工验收组所评估的工程质量水平未到达协议规定n勺质量目的

时，承包人除积极采用必要的补救措施（需经发包人同意）加以改善并到达协议规定的质量目日勺外，

由此间引起时直接损失和工期延误损失偿金由承包人承担。

3.在施工期间，发包人发现承包人在工程质量或工期方面存在问题，经三次提出，且改善无

效，已严重到必须更换承包商才能补救时，发包人有权告知承包人，中断与承包人的协议，另行选

择新日勺承包商接替承包人日勺剩余工程。此时的工程计量、支付均按协议中断日据实计取。承包人并

不因此解除中断日前H勺所有责仟和义务。

4,违反廉政建设规定日勺，根据《江苏省交通厅有关限制违反廉政协议的投标人进入交通工程

建设市场日勺若干规定》予以减少信用等级、限制其一至三年内不得进入江苏省交通工程建设市场等

处理。

5.违反《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理措施》和履约考核措施规定的，

发包人将上报省市交通主管部门，省市交通主管部门将根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标

信用档案管理措施》做出减少其信用等级等惩罚的决定。

6.在施工过程中，对上级检查过程中出现施工不规范行为，按上级扣款的双倍惩罚；出现两次以

上按三倍惩罚。

八、纠纷处理：

1.任何一方因违约或其他问题而引起的纠纷，双方首先应按照友好的原则力争通过协商处理，

必要时可请双方的上级机关调解处理。

2.协商或调解均未奏效时，可根据《中华人民共和国仲裁法》提请项目实行所在市仲裁委员

会进行仲裁。仲裁具有最终法律效力，仲裁费用由败诉方承担。

九、协议文献的构成：

1.卜・列文献应视为构成并作为阅读和理解本协议书口勺构成部分：

（1）本协议协议书

12）中标告知书

13）投标函（含投标人在评标期间递交的澄清文献和补充资料）

（4）招标文献（含补遗书）

（5）图纸（含补遗书中与图纸有关部分）

（6）标价H勺工程量清单

17）投标函附表

2.上述文献将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。

十、本协议书在承包人按招标文献中的规定向发包人提供了履约担保，由双措施定代表人或其授权

代理人签订并加盖单位公章后生效。所有工程竣工后经交竣工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责

任终止证书后失效。

十一、本协议书正本二份、副本六份,双方各执正本一份、副木三份。当正本与副本的内容

不一致时，以正本为准。

发包人：（单位全称）（盖章）承包人：（单位全称）（盖章）

法定代表人或法定代表人或

被授权代理人：（职务）（亲笔签字）被授权代理人：（职务）（亲笔签字）

签约地点：_________________________日期：年一月一日

第四章工程建设原则

一、本工程采用的计价规范

1、部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制措施》(JTGB06-2023)

2、部颁《公路工程预算定额》(JTG/TB06-02-2023)

3、部颁《公路工程机械台班定额》(JTG/TB06-03-2023)

4、其他对应的补充规定和南通市现行的有关文献

二、本工程采用的技术规范(但不限于)

1、《公路工程技术原则》JTGB01-2023

2、《公路路基施工技术规范》JTGF10-2023

3、《公路路面基层施工技术规范》JTG034-2023

4、《公路水泥混凝上路面施工技术规范》JTGF30-2023

5、《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95

6、《公路工程施工监理规范》JTGG10-2023

7、《公路工程质量检查评估原则》第一册(土建工程)JTGE30-2023

8、《公路水泥路面养护技术规范》JTJ073.1-2023

三、本工程对施工工艺的特殊规定

1、施工期间要注意周围环境，要采用对应的保护措施，保证安全，减少对行人、车辆

的影响。

第五章技术资料及附件

电子图纸请在中国如东网一“镇区”--“马塘镇”--“最新公开信息”中下载。

第六章投标文献格式

正（副）本

如东县马塘镇2023年农村公路提档升级工程—

标段

施工投标文献（商务标）

招标人：_______________________________________

投标人（盖章）：________________________________

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

一、投标函

（一）根据已收到时如东县马塘镇2023年农村公路提档升级工程标段日勺招

标文献，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据工程招标文献的规定，

经考察现场和研究招标文献后，愿以人民币（大写）

日勺总价（小写元），按招标文献附规定承包本次招标范围内啊所有工程。

（二）我单位保证在收到贵单位发出U勺书面动工令后立即动工，并在日历天内竣工。

（三）我单位保证本工程质量规定：o

（四）我单位金额为人民币元的投标保证金已按招标文献规定

提交。

（五）假如我方中标，我方将按招标文献的规定，向招标人缴纳履约保证金。

（六）贵单位的招标文献、中标告知书和本投标文献洛构成约束我们双方的协议。

投标人（盖法人章）：_______________________________

法定代表人（签字或盖章）：

地址：__________________________________________

*

邮政编码：______________________________________

日期:年月日

二、己标价的工程量清单

一、使用表格:

投标报价使用的表格包括：标表一【投标报价汇总表】、标表二【工程量清单表】、

03表【建筑安装工程费计算表】、04表1其他工程费及间接费综合费率计算表】、

07表1人工、材料、机械台班单价汇总表】。

二、工程量清单中列明的所有需要填写的单价，投标人均应填写，未填写单价，

视为此项费用已包括在工程量清单日勺其他子目单价和合价中。承包人必须按监理人指

令完毕工程量清单中未填入单价的子目，但不能得到结算与支付。

四、资格审查文献（格式）

封面格式

正（副）本

工程项目

资格审查申请文献

招标人：__________________________________________

申请单位（盖章）：____________________________

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

（一）法定代表人身份证明书

投标人名称：_________________________________

单位性质：_________________________________

地址：_________________________________

成立时间：年月日

经营期限：__________________________________

姓名：性别：年龄：

职务：系：（投标人单位名称）

___________________________________的法定代表人。

特此证明

投标人（盖法人章）；___________________

日期：年月日

（二）授权委托书

本授权委托书申明：我（姓名）系（投标人名称）时法定代表人，现

授权委托（单位名称）