企业宣传片应急预案

企业宣传片应急预案

目录

第一节宣传片拍摄应急总体方案..................3

一、编制目的.................................3

二、编制依据.................................3

三、应急管理原则.............................3

四、应急管理机构............................4

五、运行机制.................................5

六、应急处置.................................6

七、应急保障.................................8

八、监督管理.................................9

第二节各项应急预案............................10

一、媒体舆情应急预案........................10

二、拍摄设备故障应急预案...................15

三、宣传片拍摄火灾应急预案.................17

第三节运输过程突发事件处理预案...............30

一、货物运输安全事故应急处理措施...........30

二、运输中车辆突发事件处理预案.............34

三、交通事故应急预案.......................39

四、自然灾害、突发性事件应急预案...........40

五、其他应急事件处理方案及措施.............40

第四节新冠疫情防控措施.......................42

一、健康状况排查...........................42

二、封闭式管理..............................43

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三、聚集管理................................43

四、物资保障................................44

五、应急处置................................44

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第一节宣传片拍摄应急总体方案

一、编制目的

建立健全企业宣传片拍摄过程中突发公共安全事件应

急机制，有效预防、及时控制和消除活动突发公共安全事件

的危害，指导和规范突发公共安全事件应急处理工作，最大

限度地减少突发公共安全事件对企业宣传片拍摄工作的危

害，保障活动人员的生命财产安全和合法权益，保持良好的

活动环境。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民

共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工

作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法

规及有关规定，制定本预案。

三、应急管理原则

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司

总部的统一领导下建立健全“分级管理，分组负责”为主的

应急管理体制各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急

响应的指挥作用。

（一）以人为本，安全第一

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安全员兼职作为应急管理人员。

（三）工作机构

相关技术组依据相关程序文件、管理制度和各自的职责

权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相

关类别的突发事故专项和应急预案的起草与实施，贯彻落实

有关决定事项。

五、运行机制

（-）预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警

机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别

和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每

个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其

他报警方式。

（二）预警级别和发布

L根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析

结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预

警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展

势态，一般划分为三级：重大级（可能产生特别严重后果，

及时向有限公司汇报并申请支援帮助）、较大级（可能严重后

果及时报告项目应急救援领导小组）和一般级（可能产生较

重后果）。

2.预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可

能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级

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别等。

3,预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过

有线广播、有线电视、信息网络、警报器特殊情况下目击者

可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进

行报警。

六、应急处置

（一）信息报告

重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即

报告有关领导，最迟不得超10分钟，同时报告专职人员和

专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（-）先期处置

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员

在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限

启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态

的蔓延

（三）应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及

时启动相关预案由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或

指导有关部门开展应急处置工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需

要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员

应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行

应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

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需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突

发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。

应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害

应急救援队、消防队等。

（四）应急结束

重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消

除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作

1.恢复与重建

（1）善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事

故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关

单位及个人的物资，要按照规定给予补充有关部门还要做好

疫病防治和环境污染消除工作。

（2）调查与评估

对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复

重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

（3）恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

2.信息的报告与发布

突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重

大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事

件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息

和应对防范措施等

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织

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报道、组织采访等。

七、应急保障

有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的

应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人

力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证

应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

（一）人力资源

各技术组应急队伍是应急救援的专（兼）职队伍和骨干

力量。单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建

立联动协调机制，提高装备水平动员全员有组织的参与应急

救援工作

（二）财力保障

要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突

发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿

或救助政策。

（三）物资保障

要建立健全的应急物资监测网络、预警体系和应急物资

生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确

保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备

的监督管理，及时予以补充和说明。

（四）医疗卫生保障

项目部人员负责通知定点医院在发生事故后能及时赴

现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

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（五）交通运输保障

要保证紧急情况下应急通讯工具的优先安排、优先调

度，确保运输安全畅通，要建立紧急情况交通运输工具的调

用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

（六）人员防护

要指定货建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急

疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安

全、有序的疏散°

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工

作，确保作业人员和应急救援人员的安全

八、监督管理

（一）预案演练

项目部要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案

的演练。项目设计服务期间应进行一次，并作好演练过程的

原始记录。

（-）培训教育

项目部负责组织有关部门，进行应急法律法规和预防、

避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意

识、社会责任意识和自救、互救能力应急救援和管理人员进

行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录

（三）责任与奖惩

突发事故应急处置工作实行责任追究制，对突发事故应

急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表章

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和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管

理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成

人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政

处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

第二节各项应急预案

一、媒体舆情应急预案

（一）工作原则

1.准确把握、快速反应

网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威

信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新

闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2.加强引导、注重效果

提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新

闻发布有利于大局，有利于维护企业宣传片的整体利益，有

利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3.讲究方法、提高效能

坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时

落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来

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媒体，处置舆情突发事件的‘各行政部门密切配合新闻发布

工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，

发布最新消息、，正确引导舆论。

4.严格制度、明确职责

完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制

度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

（二）工作要求

1.统一思想，提高认识

媒体在影响社会生活和人们的思想方面有着关键的作

用，做好媒体舆情信息管理和应急处理工作，有助于及时了

解舆情动态、接受社会监督、及时化解矛盾、促进社会和谐

稳定。各公司、相关科室要把思想统一到上级的决策部署上

来，充分认识媒体舆情信息管理与应急处理工作的重要性，

切实增强责任感和紧迫感，认真抓好工作的落实。

2.严格制度，统一应对

各公司、相关科室要建立健全媒体舆情信息管理及应急

处理的各项规章制度，做到有序办理，及时应对。

3.加强领导，明确责任

各公司要成立相应的组织领导机构，建立健全媒体舆情

信息管理及应急处理机制，按照“快速反应、实事求是、正

面回应、激浊扬清、群众满意”的原则，切实加强对媒体舆

情信息监测与管理工作的组织领导，明确工作职责，细化工

作方案，确保此项工作有序开展、取得实效。

（三）组织机构

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为了加强对此项工作的组织领导，保证各项工作的顺利

开展，决定成立领导组：

组长：

副组长：

成员：

（四）媒体舆情信息范围

1.传统媒体，包括报纸、电视、广播等传统媒体；

2.网络媒体，包括各新闻网站、门户网站、社区网的新

闻、论坛、微博、贴吧等新媒体；

3.社情民意通道：

4.热线诉求。

（五）工作任务

按照“快速反应、确认事实、有效应对、妥善处理”的

原则，对各大网站和新闻媒体反映客运出租行业的舆情信息

和报道，及时预警和应对，努力推进媒体舆情信息办理工作

制度化、规范化。

1.迅速反应，严控事态影响

具体承办人员在办公室的领导下要搜集舆情信息，要每

天浏览、搜集报刊、电视、广播、网站、论坛、微博、百度

贴吧等涉及到企业宣传的舆情信息。

2.发现一般舆情信息后，要及时报办公室负责人，协调

有关科室部门进行处理应对；发现重大舆情信息要及时报告

上一级部门，同时向单位主管领导报告。

3,收到上级部门批转件后要第一时间成立调查组展开

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调查，提出明确的处理意见，并按规定时限办理和应对上报

办理结果：对特急舆情和重大舆情，要在接到批转件后X小

时内办结，防止影响扩散；对一般舆情要在接到批转件后X

小时内正面回应，并在X日内办结；因情况复杂不能按时办

结的，要做出解释说明，上报阶段性进展情况；办理结果要

实事求是、真实准确、依法有据。

4.要借助媒体，拓宽应对空间

日常工作中，要主动积极寻求各种媒体的帮助配合和互

联网管理部门的支持，有效控制舆情的进一步扩散。

5.强化督查，严肃追究责任

要按照“批给谁，谁承办，谁上报，谁回复”的原则进

行监督办理。对未能及时按规定时间办结而且不上报进展情

况和没有及时主动进行网络及媒体回复的，在全行业进行通

报并报上一级主管部门。对在工作中因为失职造成重大不良

影响的，将追究相关部门和人员的责任。

（六）应对机制

一旦发生网络舆情突发事件，根据网络舆情的发生发展

启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定

网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确

定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和

相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新

问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部

门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处

理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。

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具体应对机制如下：

1.建立网络舆情监控信息员机制

确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的人

员担任网络舆情监控信息员，对涉及企业宣传的网络舆情实

行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上

舆情监测和应对。重点加强群众关注的重点论坛的实时监

控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

2.建立快速报告机制

各单位舆情监控信息员发现有关企业宣传的不良舆情

信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在X小时

内向突发公共事件应急处置领导小组报告，经批准后，根据

事件进展情况适时采取应对措施。

3.建立网络舆情研判机制

要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及

重大舆情的程度，提出合理化建议。宣传部汇总上报的事件

进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上

级领导部门汇报。

4.建立快速查核机制

对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展

调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因

处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照

有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以

澄清。对恶意造谣、干扰正常学习生活开展的，依法送交有

关部门处理。

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5.建立信息发布机制

加大在宣传网站、公开网站及电视媒体公开有关热点事

件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息

发布渠道。如发生舆情突发事件，迅速拟定新闻发布内容和

方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时

机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网

民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、

透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已

成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。

6.建立舆论引导、疏导机制

抢占网络“沙发”，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以

疏为主，在网上及时跟帖、发帖，甚至“灌水”，运用网民

易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的

话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进

行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。

7.档案管理处要做好舆情突发事件的全程处置工作的

文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。

二、拍摄设备故障应急预案

（一）应急保障计划

1.目的：

为了建立设备故障应急救援机制，充分发挥设备故障应

急救援组织的积极作用，确保设备发生故障时能够迅速、准

确、有效的组织抢险、救援和事故处理，防止因设备故障影

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响医院保洁的安全和延误时间，特制定本预案。

2.应急计划识别

（1）突然停电

由电力支持的正在运作的设施设备停止工作，可能导致

企业宣传片拍摄中断。

（2）拍摄设备故障

企业宣传片拍摄制作无法继续进行。

（-）应急保障准备

1.在应急行动过程中，所有参与或者支持应急响应行

动的人员都应当24小时不能关闭移动电话或者便携式无线

通信设备作为通信手段，保证应急通信畅通；

2.应急人员培训

组织故障抢修人员进行学习，明确责任，明确分工，掌

握设备抢修的方法和质量标准、安全措施和注意事项，确保

设备抢修工作的顺利进行。

3.演练

进行一次全面演练，检验各人员设备抢修快速反应协调

能力，以进一步提设备抢修应急水平。演练结束后，要对人

员设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通报，预案在

演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。

4.员工培训

加强业务知识和理论培训，通过各种培训班，进一步提

高抢修人员的理论知识，提高设备事故应急处理能力；开展

事故预想，掌握事故发生的征兆、原因、后果和应急处理的

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方法、步骤，以及在抢修过程中应采取的防护措施、安全措

施、技术措施，确保抢修工作的安全顺利进行。

(三)应急响应

当设备使用人员发现重大设备缺陷时，应立即报告项目

经理，项目经理人立即通知有维修人员进入拍摄制作现场，

了解缺陷情况做好缺陷清除工作；维修人员接到通知后，应

迅速赶赴现场了解缺陷情况，分析缺陷原因，制定缺陷消除

方案，并尽可能动员检修合同单位力量，在保证安全的情况

下，全力组织缺陷清除工作；维护部缺陷清除后，应书面向

设备使用人员做出交代，并配合设备使用人员做好检查试验

工作；设备使用人员对缺陷消除后的设备进行检查试验，确

认修后设备状况，并将检查试验情况记入运行日志，并向接

班人做好交代。

拍摄制作现场应备有拍摄设备的备用件，在维修人员无

法及时到来或设备故障程度严重以致无法维修时启用拍摄

设备备件，防止耽误企业宣传片拍摄制作进度。

三、宣传片拍摄火灾应急预案

(-)制定火灾处理应急预案的目的

为了预防火灾事故发生，防止火灾发生时火势扩大或蔓

延，及时、妥善地处置火灾事故，建立“信息畅通、反应快

捷、处置有效、责任明确”的应急机制，提高紧急避险和应

变能力，保障全体人员生命、财产安全，保障企业宣传片拍

摄工作正常进行，特制定本应急预案。

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（二）火灾应急领导小组

组长：

副组长：

组员：

（三）项目部应急领导小组人员职责：

1.火灾应急小组领导职责

（1）负责火灾应急物资及设施的购置、维修、维护工

作指导：

（2）整体负责火灾的预防及管理检查和一切善后处理

组织工作；

（3）按照“预案”迅速开展施救工作；根据事故发生

状态迅速制定并组织实施防止事故扩大的安全防范措施；

（4）迅速调集项目部抢险队伍，并指挥其进行抢险救

灾、伤员救治转送、物资转移，及时与外部救援119,120

取得联系，寻得社会帮助；

（5）负责调集抢险物资到位；指挥抢险队伍按抢险方

案进行施救；组织事故现场员工撤离、伤员救治转送和物资

转移；

（6）收集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书

面材料报项目部经理办公室。

2.项目部火灾应急小组成员职责

具体负责火灾事故及紧急情况的应急响应工作

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（1）负责火灾应急物资及设施的购置、维修、维护工

作的落实；

（2）拨打119火警、120急救电话；

（3）组织人员撤离火灾现场。

（4）协助提供照紧急照明设施；

（5）人员导流与人数清点、统计。

（6）切断火灾现场的电源；

（7）使用紧急灭火装置，进行必要的自救；

（8）与消防武警官兵进行沟通。

（9）提供必要的紧急医疗救助设施；

（10）进行伤员紧急抢救与护理。

3.联络电话

（1）报警电话：110

（2）火警电话：119

（3）急救电话：120

（4）中心卫生医院电话：XXX

（四）应急响应

L发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！”；

2.现场工作人员立即展开扑救防止火在蔓延，并立即通

知火灾应急领导小组；项目部发生火灾，必要时应及时报告

公司火灾应急领导小组，并通报本单位进行救援，抢险和处

理情况；

3.应急领导小组在接到险情通知后，应10分钟内迅速

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进入各自工作岗位组织扑救，应急抢险队伍（突击队）成员

应在15分钟内到齐，按各自分工制定临时应急处理措施，

协调做好救援、抢险和应急处理工作，防止事故的蔓延、扩

大；

4.根据事故的性质，组织具有相关专业技术水平的人员

进行抢险救援，并视情况及时与外部相关方联系寻求支援；

报警时一定要讲清发生火灾的部署、着火的材料、大概面积

并留下报警人的电话；拨打119报警后，报警人到马路上等

候消防车的到来并做好向导工作；

5.接到报警后，火灾应急领导小组应立即通知医务室人

员到达现场组织抢救；公安分处组织人员按照疏散图指示及

时疏散留在现场的工作人员，并安排人员管理现场，预防趁

乱偷盗行为的发生；

6.发生火灾后立即切断电源，以防止扑救过程中造成触

电；如电器起火应首先切断电源再组织扑救；在火灾现场如

有易爆物质，首先转移该物质以防止爆炸的发生；如精密仪

器起火应使用二氧化碳灭火器进行扑救；如油类、液体胶类

发生火灾应使用泡沫或干粉灭火器，严禁使用水进行扑救；

在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时，扑救人员应该佩戴防毒

面具后方可进行扑救；

7.在扑救火灾的过程中，始终坚持救人第一的原则，严

禁因拯救物资而置生命于不顾；对伤者实施急救措施后，立

即送往医院治疗；

8.应急值班人员坚守岗位，认真负责、做好下情上达工

20

作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题，要认真

做好记录，直至事件完全解决。

（五）事故的调查处理方法

L事故发生后由综合办公室、安质部、派出所成立专门

调查小组，进行事故调查，评价并提出相应的解决方案；按

照有关规定对相关责任人实施处罚，对于造成严重后果的，

移交司法机关追究火灾责任人的刑事责任；

2.紧急情况或事故处理结束后，应进行总结、分析，吸

取事故教训，及时整改，防止类似事故再次发生：

3.应急处理工作结束后，应在24小时内填写事故报告,

填写事故报告，一式二份，自留一份，采购单位一份。

事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生

的时间、地点、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失

的初步估计、事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的

情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、

报告时间；

4,对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献

的单位和个人，公司将按照《中华人民共和国安全生产法》

有关规定给予表彰和奖励。

（六）应急措施

1.防火、灭火的基本方法

（1）消除着火源法

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其原理是消除或控制燃烧的着火源。具体方法是：

1）在危险场所，禁止吸烟、动用明火、穿带钉子鞋；

2）经常润滑机器轴承，防止摩擦产生高温；

3）用电设备应安装保险器，防止因电线短路或超负荷

而起火；

（2）阻止火势蔓延法

阻止火势蔓延是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可

燃物质隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可

燃物而停止。其原理是不使新的燃烧条件形成，防止或限制

火灾扩大。具体方法是：

1）把火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走，

使建构筑物及贮罐、堆场等之间留足防火间距，设置防火墙,

划分防火分区；

2）在可燃气体管道上安装阻火器及水封等；关闭可燃

气体、液体管道的阀门，以减少和阻止可燃物质进入燃烧区;

3）冷却灭火法

这种灭火法的原理是将灭火剂直接喷射到燃烧的物体

上，以降低燃烧的温度于燃点之下，使燃烧停止。或者将灭

火剂喷洒在火源附近的物质上，使其不因火焰热辐射作用而

形成新的火点。

冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用水和二氧化碳

作灭火剂冷却降温灭火。灭火剂在灭火过程中不参与燃烧过

程中的化学反应。这种方法属于物理灭火方法。

2.根据火灾类型，采用不同的灭火器材

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(1)按照不同物质发生的火灾，火灾大体分为四种类

型：

1)A类火灾为固体可燃材料的火灾，包括木材、布料、

纸张、橡胶以及塑料等；

2)B类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类火灾：

3)C类火灾为带电电气设备火灾；

4)D类火灾为部分可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等

火灾。

扑救A类火灾：一般可采用水冷却法，但对于忌水的物

质，如布、纸等应尽量减少水渍所造成的损失。对珍贵图书、

档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火；

扑救B类火灾：首先应切断可燃液体的来源，同时将燃

烧区容器内可燃液体排至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃

液体的容器壁，减慢蒸发速度；及时使用大剂量泡沫灭火剂、

干粉灭火剂将液体火灾扑灭；

扑救C类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止可燃气发

生爆炸，然后选用干粉、卤代烷、二氧化碳火火器灭火；

扑救D类火灾：如镁、铝燃烧时温度非常高，水及其他

普通灭火剂无效。钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾

起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的

灭火剂，如干砂等。

(2)不同的灭火器材所适用的火灾类型

一般灭火器都标有灭火类型和灭火等级的标牌。例如A、

B等，使用者一看就能立即识别该灭火器适用于扑救哪一类

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火灾。目前常用的灭火器有各种规格的泡沫灭火器、干粉灭

火器、二氧化碳灭火器等。扑救带电火灾：用“1211”或干

粉灭火器、二氧化碳灭火器效果好，因为这三种灭火器的灭

火药剂绝缘性能好，不会发生触电伤人的事故。

1）泡沫灭火器一般能扑救A、B类火灾，当电器发生火

灾，电源被切断后，也可使用泡沫灭火器进行扑救；

2）干粉灭火器和二氧化碳灭火器则使用于扑救B、C类

火灾；

3）可燃金属火灾则可使用扑救D类的干粉灭火剂进行

扑救；

4）卤代烷（1211）灭火器主要用于扑救易燃液体、带

电电器设备和精密仪器以及机房的火灾，这种灭火器内装的

灭火剂没有腐蚀性，灭火后不留痕迹，效果也较好。

必须指出的是，手提式灭火器其内装药剂的喷射灭火时

间在一分钟之内，实际有效灭火时间仅有10至20秒钟，在

实际使用过程中，必须正确掌握使用方法，否则不仅灭不了

火，还会贻误了灭火时机。

（3）不同灭火器的使用方法

1）干粉灭火器

灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧

处5米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷

射。使用手提式干粉灭火器时，应撕去头上铅封，拔去俣险

销，一只手握住胶管，将喷嘴对准火焰的根部；另一只手按

下压把或提起拉环，干粉即可喷出灭火。喷粉要由近而远，

24

向前平推，左右横扫，不使火焰窜回。使用外挂式储压式的,

操作者应一手紧握喷枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。

如果储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋

到最高位置，随即提起灭火器。当干粉喷出后，迅速对准火

焰的根部扫射。使用的干粉灭火器若是内置式储气瓶的或者

是储压式的，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握

住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭

火器进行灭火。有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用

时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。

干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰要

部扫射，如果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰

根部由近而远，并左右扫射、直至把火焰全部扑灭。如果可

燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动扫

射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰被赶

出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭°在

扑救容器内可燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对准液

面喷射，防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势，造

成灭火困难。如果当可燃液体在金属容器中燃烧时间过长，

容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易造成灭

火后再复燃的现象，若与泡沫类灭火器联用，则灭火效果更

佳。

使用磷酸镂盐干粉灭火器扑救固体可燃物火灾时，应对

准燃烧最猛烈处喷射，并上下、左右扫射。如条件许可，使

用者可提着灭火器沿着燃烧物的四周边走边喷，使干粉灭火

25

剂均匀地喷在燃烧物的表面，直至将火焰全部扑灭。

2）泡沫灭火器：

要将灭火器平稳地提到火场，注意筒身不宜过度倾斜，

以免两种药液混合。然后用手指压紧喷嘴口，颠倒筒身，上

下摇晃几次，向火源喷射，如是油火，使用手提式化学泡沫

灭火器时，应向容器内壁喷射，让泡沫覆盖油面使火熄灭。

在使用舟车式灭火器时，先将器盖上的手柄向上扳转，中轴

即自动弹出，再启瓶口，用手指压紧喷嘴口，然后颠倒器身,

上下摇晃几次，松开手指，按照上述方法灭火即可。

3）“1211”灭火器：

使用“1211”灭火器时，首先撕下铅封、拔掉保险销，

然后在距火源1.5〜3米处，将喷嘴对准火焰的根部，用力

按下压把，压杆就将密封开启，“1211”灭火剂就在氮气压

力作用下喷出，松开压把，喷射中止。如遇零星小火，可采

取点射方法灭火。

4）二氧化碳灭火器：

手提式二氧化碳灭火器开启方式不同，使用方法也不

同。如果是手动开启式（即鸭嘴式）的灭火器，使用时先拔

去保险销，一手持喷筒把手，一手紧压压把，二氧化碳即自

行喷出，不用时将手放松即可关闭。如果是螺旋开启式（即

手轮式）的二氧化碳灭火器，使用时，先将铅封去掉，翘起

喷筒，一手提提把，一手将手轮顺时针方向旋转开启，高压

气体即自行喷出。

（4）使用灭火器应注意的事项

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1）金属钾、钠、镁、铝和金属氢化物等物质火灾，禁

止使用二氧化碳扑救。因为这些物质的性质十分活泼，能夺

取二氧化碳中的氧而燃烧。

2）二氧化碳灭火，主要是隔绝空气，窒息灭火，而干

粉、“1211”等属化学灭火，通过中断燃烧的链式反应，使

火熄灭。用于粉、“1211”灭火器灭火时，喷嘴要对准火源

上方往下扫射；而用二氧化碳灭火器灭火时，喷简要从侧面

向火源上方往下喷射，喷射的方向要保持一定的角度，使二

氧化碳能迅速覆盖着火源。灭火器应放置在被保护物品附

近，干燥通风和取用方便的地方；要注意防止受潮和日晒；

灭火器各连接部件不得松动，喷嘴塞盖不能脱落，保证密封

性能良好；灭火器应按规定的时间进行检查；使用后必须进

行再充装。

3.火灾报警

一旦发现火灾，应立即向消防部门及时报警，万万不可

指望灭火器扑灭火灾而不向消防队报警，因为灭火器的扑救

面积和能力是有限的，只能适应扑救初起的火灾。火灾发生

后，一般蔓延都比较快，推迟了报警时间，贻误了灭火战机,

势必会造成更大的损失。

1）牢记火警电话“119”。

2）接通“119”火灾报警电话后，要向接警中心讲清失

火地方的名称地址、什么东西着火、火势大小，以及火的范

围。同时还要注意听清对方提出的问题，以便正确回答。

3）把自己的电话号码和姓名告诉对方，以便联系。

27

4）打完电话后，要立即派人到主要路口迎接消防车。

5）要迅速组织人员疏通消防通道，清除障碍物，使消

防车到达火场后能立即进人最佳位置灭火救援。

6）如果着火地区发生了新的变化，要及时报告消防■队,

使他们能及时改变灭火战术，取得最佳效果。

4.伤员急救

（1）休克的急救：

火场休克是由于严重创伤、烧伤、触电、骨折的剧烈疼

痛和大出血等引起的一种威胁伤员生命，极危险的严重综合

症。虽然有些伤不能直接置人于死地，但如果救治不及时，

其引起的严重休克常常可以使人致命。休克的症状是口唇及

面色苍白、四肢发凉、脉搏微弱、呼吸加快、出冷汗、表情

淡漠、口渴，严重者可出现反应迟钝，甚至神志不清或昏迷,

口唇肢端发维，四肢冰凉，脉搏摸不清，血压下降，无尿。

预防休克和休克急救的主要方法是：

1）在火场上要尽快地发现和抢救受伤人员，及时妥善

地包扎伤口，减少出血、污染和疼痛。尤其对骨折、大关节

伤和大块软组织伤，要及时地进行良好的固定。一切外出血

都要及时有效地止血。凡确定有内出血的伤员，要迅速送往

医院救治。

2）对急救后的伤员，要安置在安全可靠的地方，让伤

员平卧休息，并给予亲切安慰和照顾，以消除伤员思想上的

顾虑。待伤员得到短时间的休息后，尽快送医院治疗。

3）对没有昏迷或无内脏损伤的伤员，要多次少量给予

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饮料，如姜汤、米汤、热茶水或淡盐水等。此外，冬季要注

意保暖，夏季要注意防暑，有条件时要及时更换潮湿的衣服,

使伤员平卧，保持呼吸通畅，必要时还应做人工呼吸。

（2）烧伤急救处理

1）基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发

生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近

水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

2）衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压

灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如

有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可

惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸

道烧伤。

3）烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院

进一步治疗。

（七）预案的培训与演练

1.培训内容：组织学习预案内容，鉴别异常情况并及时

上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能

力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和

各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的

使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动；

2.演练：项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织

一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

29

第三节运输过程突发事件处理预案

一、货物运输安全事故应急处理措施

为了提高对道路交通事故的应急处置能力，降低突发事

故的危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，及时、

有效地组织开展救援工作，根据《中华人民共和国安全生产

法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，结

合我公司道路运输管理实际，特制订本预案。

(-)指导思想和基本原则

公司以建设“以人为本，创造平安”为重要指导思想，

认真落实道路交通事故的应急救援工作，坚持“防、避、抢”

和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，

在全公司范围内建立起统一、规范、科学、高效的道路交通

事故道路运输应急处理指挥体系，以及分工明确、责任到人、

常备不懈的救援指挥体系，确保一旦发生道路交通事故，公

司各部门应以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限

度地减少人员伤亡和财产损失，把突发事件危害降到最低

点。

快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、

依靠科学的原则。

(二)道路交通事故道路运输应急处置预案适用范围

道路运输应急处置是对道路交通事故导致人员伤亡和

健康危害，需要道路运输做出应急处置，从而最大限度地减

少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度。

30

本预案适用于公司发生的道路交通事故或政府发出应

急救援支援指令的，需要公司各部门共同实施救援和处置的

道路运输事故。

当车辆在运输过程中发生物质泄漏、火灾、爆炸、压力

容器等事故，其应急救援工作执行公司的《危险化学品事故

应急救援预案》和《普通货物事故应急救援预案》

（三）报告程序

L基本情况

事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、时间、

地点及事故现场情况。

2.简要经过

事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况。

3.经济估计

事故及险情的直接经济损失的初步估计。

4.原因判断

事故及险情发生原因的初步判断。

5.控制情况

事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故

控制情况。

6.相关情况

其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、

实载人（吨）数、所在线路，或货物名称等。

7.报告联系

事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

31

（四）预案启动程序

总经理根据所报告的事件情况决定是否启动公司《道路

交通事故应急救援预案》。当需要立即启动公司级预案时应

立即启动。当公司总经理接到有关政府、部门应急救援支援

指令时，总经理也可直接启动公司应急救援预案，对有关突

发道路交通事故进行救援。预案启动后，公司各应急救援部

门应立即组织人员、车辆和抢险物资奔赴救助现场进行抢险

工作。

按照国家事故管理原则，当公司运输车辆在运输过程中

发生道路交通事故时，除立即上报公司和当地运输管理部门

外，还应积极配合当地政府和有关部门的抢险救援工作。

（五）应急救援保障（车辆和设备储备）

1.应急处置队伍

公司各科室主要负责人和有关人员为公司的应急救援

人员（共X人），在日常的工作中应加强应急专业知识的培

训。

2.物资准备

公司指定X台商务车和X台货车作为事故抢险使用，随

时确保这两台车辆处于备用状态。同时，准备部分事故抢险

所必须的设备设施。

3.指挥调度权

发生道路交通事故，应急预案启动后，指挥长有权指挥、

调度各应急抢险人员、车辆和有关应急救援物资。

4.应急资金保障

32

公司财务室必须加强应急资金的管理，确保抢险工作中

各项费用的支出C

5.通讯和信息报告

充分利用现代信息技术，加强对道路交通事故有关信息

的收集、风险分析判断，各应急人员应保证准确、及时报送

信息，以便于事故应急救援工作的开展。

（六）应急救援措施

1.立即停车

凡发生道路运输事故，都要立即停车。

3.立即抢救

停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立

即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体某部

位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现

场位置。

4.现场保护

保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、

各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

（七）应急救助结束

当道路交通事故结束时，应急救助工作也基本结束，公

司应立即组织有美部门和人员对本次救援工作情况进行总

结和讲评。以便对预案进一步修改和完善。

（八）预案演练

公司道路交通事故道路运输应急救援领导小组办公室

应当定期组织应急预案演练，编制演练方案，明确演练的课

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题、人员、内容、范围、组织、评估和总结等。组织相关部

门和人员开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实

战角度出发，切实提高应急救援能力，普及运输安全知识和

技能。

二、运输中车辆突发事件处理预案

为贯彻执行《中华人民共和国消防法》，预防和减少火

灾危害，确保我司驾驶员在营运生产过程中遇到突发事件

时，能沉着冷静，果断地采取避险措施，最大限度的降低损

失，特制订本操作规程。

（一）火灾

1.车厢内火灾

车厢内火灾通常由于乘客携带易燃、易爆物、吸烟、电

器短路等原因造成。因为我司使用的是压缩天然气，而车内

的内饰层板、座椅、地板等均为可燃物。因此一旦发生燃烧,

很容易将车内设施烧着，并产生高温将CNG气瓶的安全阀上

的易熔合金烧化，导致大量压缩天然气喷出，而当安全阀动

作后瓶阀是无法关闭的，只能让其喷完。故在车辆发生火灾

时，一定要以尽快的速度完成应急操作程序：

（1）立即关闭天然气阀同时关闭发动机，就地停车，

打开驻车制动阀，注意与路旁栏杆留足距离，以利疏散乘客;

（2）迅速开启车门，疏散乘客，如所驾车的车门为气

动则同时应关闭总电源，如为电动门则待门开后，将手动开

关关闭后。再将总电源关闭；

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（3）指挥乘客迅速离开车辆，如乘客较多，可鼓励乘

客打碎侧窗玻璃，从右边跳出。同时打119火警电话报警；

（4）待乘客疏散完后，用车用灭火器灭火，或报告公

司等待求援。灭火时，灭火器应对准火源而不是火苗，同时

应保护好现场，防止火灾扩大后进一步伤人。

（5）注意事项

如所驾车辆为电动门，一定要在第一时间开门，以免时

间晚了电线烧断车门打不开；如为乘客所代易燃物燃烧，不

要盲目搬动，一定要在可行的情况下用灭火器进行扑灭；当

乘客疏散完，方可对车辆进行施救，而在对车辆施救时必需

注意保护自己；如车厢内火灾已经蔓延，而无法控制，应放

弃抢救车辆，尽管这时还有机会对车下的气瓶阀进行关闭，

但作用已经不大，因为高温会将安全阀烧化。

2.引擎盖下火灾

发动机火灾一般是由于CNG系统减压阀以后至发动机进

气管之间出现天然气泄漏，积存于引擎盖内，遇到点火系统

火花而引燃。殃及引擎盖内的塑料橡胶制品，其特点是味道

难闻，烟雾较大，燃烧不充分，此时只要关闭气阀，待发动

机上的塑料橡胶制品烧完就再无可燃物了，但如果只要一打

开引擎盖，可燃物将得到充分燃烧，火焰将引燃车内可燃物,

从而不可收拾。因此在发生引擎盖下火灾时应，严禁打开引

擎盖：

（1）立即关闭天然气阀（同时关闭发动机）将车停在

路边，打开驻车制动阀;

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（2）迅速开启车门，疏散乘客，关闭电源并报警；

（3）待乘客疏散完后，可从车前下方或右下方观看火

灾情况，并关闭气瓶阀。并可用灭火器从车辆的下方伸向发

动机灭火；

（4）保护现场，等待救援。

注意事项：平时注意引擎盖内天然气管接头应联接牢

固，引擎上不要存放棉纱、抹布等可燃物，灭火和关闭气瓶

阀时一定要注意自身保护。

3.底盘火灾

底盘火灾的原因是CNG系统高压部分管道、瓶阀等出现

泄漏，天然气与空气混合后遇到排气管冒出的火花，而发生

燃烧，其特点是火灾前和火灾中漏气的声音很大，一旦着火

火势较大较狂，因此，此类火灾的应急操作一定要果断迅速:

（1）立即关闭天然气阀（同时关闭发动机），将车停

在路上，打开驻车制动；

（2）迅速打开车门，疏散乘客，关闭电源并报警；

（3）待乘客疏散完后，可在车外从下方观看火情，确

认在瓶阀周围无火焰的情况下，可将气瓶阀关闭，以待救援。

注意事项：如气瓶阀周围已经有火焰，或已有高压天然

气喷出时表明安全阀已被烧化，应放弃关闭瓶阀，如火焰已

将车厢烧燃，应放弃对车辆的抢救，疏散完乘客即可。

（二）CNG系统

1.减压阀、低压管路、混合器泄漏

这一部分为CNG系统的低压部分，如果发生泄漏，由于

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是低压，并且减压器的出气量是随发动机的需要产生的，故

泄漏的强度不大，几乎无声产音，只有当泄漏的天然气积存

在引擎盖内与空气混合达到一定比例后遇到火花才会燃烧

发生火灾，而在此之前只有天然气臭味，因此，当闻到天然

气臭味时应：

（1）立即关闭天然气阀（同时关闭发动机），将车停

在路边避开火源，并打开驻车制动阀；

（2）打开车门，疏散车厢前端乘客，关闭电源；

（3）确认无烟雾后，开启引擎盖检查泄漏处，并到车

下报修。

2.高压管路泄漏

CNG高压管路、接头、仪表发生损坏导致的泄漏，是较

严重的故障且声音很大，同时泄漏的天然气很可能遇到火花

发生较大的火灾，因此当一听到强烈的漏气声应立即：

（1）关闭发动机，将车停在路边，避开火源打开驻车

制动阀；

（2）打开车门，疏散乘客，关闭电源；

（3）关闭气瓶阀，并报修待救。报修打手机时应距开

车辆一段距离；

（4）如气瓶阀无法关闭或泄漏处为安全阀，则应放弃

关闭而让其泄漏完。注意维护现场秩序，严禁烟火。

3.气瓶掉落

一个或几个气瓶从车辆上脱落后，会拉断高压气管，发

生严重的漏气现象，当听到较大拘掉落声响后伴随强烈的漏

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气声，此时应：

（1）立即关闭发动机，将车停在路边避开火源，打开

驻车制动阀；

（2）打开车门，疏散乘客，关闭电源；

（3）保护现场，严禁烟火，报告公司，在报告打手机

时离开车辆一段距离；

（4）在确保自身安全的情况下，可对其余气瓶的瓶阀

进行关闭。

4.安全阀动作

安全阀的作用是当气压和温度超过一定值后防止气瓶

爆炸而设置的。它的工作原理是当气压或温度超过限值后，

双金属片被击穿，故该阀的工作是不可逆的，其排气通道不

受瓶阀控制，故安全阀动作后，关闭瓶阀是不起作用的，只

能让其天然气漏完为止，其特点是往往出现在刚加过气的车

上。同时气温及本车温度较高。一旦发生泄漏的声音很大。

因此当安全阀动作后应：

（1）立即关闭发动机，将车停在路边，避开火源，打

开驻车制动阀，关总电源；

（2）打开车门，疏散乘客；

（3）保护现场，严禁烟火，待天然气放完，并报修，

报修打手机时应离开车辆一段距离。

5.气瓶爆炸

气瓶爆炸是非常严重的事故，而一旦发生乘客、车辆及

司机本人已经受到很大伤害了，这时只能尽力而为地进行应

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急操作：

（1）关闭发动机，让车辆停下，打开驻车制动阀；

（2）打开车门，疏散乘客，报警，报120急救中心，

报公司；

（3）自我救助或抢救伤员。

三、交通事故应急预案

（一）发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。

电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明

讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的

危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输

经营者与保险公司。

（-）当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材,

布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成

更大的灾害。

（三）对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨

折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人

员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死

扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

（四）保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门

进行救护并做好各项善后工作。

（五）发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时

内报告当地交通主管部门。

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四、自然灾害、突发性事件应急预案

（-）做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发

性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统

一调度、指挥。

（二）报告：遇