生鲜超市等级评价规范（征求意见稿）编制说明

《生鲜超市等级评价规范》编制说明

一、项目来源：

根据嘉兴市标准化协会关于印发2021年度第三批团体标准立项的通知，浙江子午线质

量标准化研究有限公司组织成立起草工作组负责团体标准《生鲜超市等级评价规范》的起草

工作，并由嘉兴市标准化协会归口。

二、标准制定工作的目的与意义：

1.背景

生鲜超市是指专门从事生鲜食品经营并结合现代超市经营理念的专卖店和专业店。近年

来，顺应国民收入水平日益提高、国民消费意识不断提升的发展趋势，各级政府大力推行“农

改超”的力度不断加大，“连锁生鲜超市”发展迅速，其正以购物环境干净卫生、商品品质

安全放心、配送渠道高效快捷而被国内越来越多的消费者认可与选择。

在美国、德国等发达国家的农产品中的90%都通过生鲜超市等终端销售，而日本则达到

70%。我国农产品通过超市渠道销售的比重只有约30%，其余约70%则是通过传统农贸市场销

售给消费者的。因此，随着我国城镇化率的不断提高，消费者消费安全意识的日益提升(对

食品新鲜、安全和便利性要求的提升)，连锁生鲜超市在我国的发展进程逐渐加快。

2.现状

作为农贸市场与现代超市相结合的产物，连锁生鲜超市兼具农贸市场与现代超市的优势，

且能有效弥补二者的不足。与传统农贸市场相比，其具有的优势表现在：良好的购物环境(改

变了传统农贸市场“脏乱差”的形象，为消费者带来积极的购物体验)；灵活的营业时间(可

长达十几个小时的营业时间，满足社区居民、都市白领等的便利性的购物需求)；有效的品

质保证(如先进的检验检测手段，严格的准入制度，专业的采购团队，先进的物流技术，品

牌和信誉保证等)。

与普通超市相比，其具有的优势表现在：凭借直采及规模优势而带来的价格优势(生鲜

超市的产品价格低于一般超市生鲜区的价格，部分商品甚至低于农贸市场的价格)；因选址

要求相对较低而带来的成本优势(如租金较低)；因只做生鲜而带来的专业化优势(如生鲜技

术的专业化、生鲜管理的专业化、从业人员的专业化等)。

3.存在的问题和必要性

（1）规模小、数量少，连锁化程度偏低

中国生鲜流通的运营主要以国内外大中型连锁超市集团为主体，以“超市+生鲜区”的

模式进行运营，如外资背景的沃尔玛、家乐福，内资(含台资)背景的联华、华联、深圳万家、

大润发等。而以单体经营为主体的生鲜超市所占的比例较少，连锁化的品牌生鲜超市集团更

是缺乏。数量少、规模小是其显著特征。

（2）缺乏“鲜度与损耗管理”与“商品安全管理”

由于生鲜类商品的产品化程度较低，不耐磕碰、易变质、不易保鲜的物化特征，其在配

送、陈列、销售、指标核算等各个环节，均对管理者提出了很高的要求。不同的管理方式与

流程、不同的流通及销售方式(如陈列生鲜商品的设施、灯光设计、摆放、保鲜以及供应商

合作方式、定价原则、折扣等)、商品采购的方式与质量的好坏等，都会对生鲜产品的鲜度

保持与损耗控制产生很大的差异，从而影响到生鲜产品的成本、售价及超市的利润。

管理的缺失其部分原因可以归结与缺乏生鲜管理人才。生鲜专业人才的培养，是生鲜加

工配送中心及生鲜冷链物流有效运转的关键。

制定统一的生鲜超市等级评价规范，填补了我国生鲜超市等级评价标准方面的空白。可

以促进行业健康化发展，促进行业交流、改善、提高。有利于企业品牌形象的树立，有利于

消费者对优质产品的选择。

三、与我国法律法规和其他标准的关系

1

目前生鲜超市执行的法律法规有《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第20号

令》、《农产品质量安全法》。

国家标准有：GB/T22502-2008《超市销售生鲜农产品基本要求》。

行业标准有SB/T10428-2007《初级生鲜食品配送良好操作规范》、SB/T10873-2012

《生鲜农产品配送中心管理技术规范》。

浙江省地方标准有：DB33/T2348-2021《生鲜配送操作规范》。

四、标准制定工作主要过程：

1、2021年4月28日～5月22日，收集相关的国家标准、法律法规等信息。

2、2021年5月23日～6月15日，收集资料并完成了立项申请书。

3、2021年6月20日～7月27日，嘉兴市标准化协会印发了《嘉兴市标准化协会发布

2021年度第三批团体标准立项》，成立起草工作组并完成《生鲜超市等级评价规范》团体标

准草案稿。

4、2021年7月28日～8月13日，完成《生鲜超市等级评价规范》团体标准工作组讨

论稿。

5、2021年8月17日在嘉兴沙龙国际宾馆望湖厅召开专家研讨会，会上对标准文本和

编制说明进行讨论，增加了标签标识要求和产地对接、企业荣誉及标准化建设要求，删除了

净菜加工的要求。

6、2021年8月18日～8月30日，完成《生鲜超市等级评价规范》团体标准征求意见

稿。

五、标准制定原则：

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法律法规，按GB/T1.1-2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的编写原则进行编写。以加

强生鲜超市管理、保障生鲜质量为原则，深入调查研究，保证规范起草工作的科学性、规范

性和可操作性。

（一）可操作性的原则

根据可操作性的原则，结合生鲜超市管理实际情况，对标准内容进行科学设定。为生鲜

超市管理提供科学的依据。

（二）与国内外标准协调一致原则

在标准制定过程中，起草组按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》中的原则要求进行编写。仔细查阅国内外的相关标准，根据实际情况，

确定了团标的框架结构和各项技术内容要求。

（三）公开透明的原则

起草过程中坚持公开、透明的原则，除召开专家座谈会听取意见外，还将向社会公开广

泛征求意见，如来自行业协会、生鲜超市、政府管理部门等各方意见，并吸收和采纳部分意

见。

六、标准主要条款说明：

1、标准名称和范围：

根据关于嘉兴市标准化协会发布2021年度第三批团体标准立项的通知，标准名称要求

一致为“生鲜超市评价准则”。

2021年8月15日工作组讨论后标准名称修改为“生鲜超市等级评价规范”。

范围根据标准内容确定，本文件规定了生鲜超市评价基本原则、总体要求、评价小组、

等级划分、评价程序、评价要求及评分细则。本文件适用于生鲜超市的等级评价。

2、规范性引用文件：

本文件没有规范性引用文件。

3、术语和定义：

本文件没有需要界定的术语和定义。

4、基本原则

2

4.1公正性：评价要求统一公开，评价过程透明，评价人员由第三方机构组成，与被评

价生鲜超市无相关利益。

4.2可操作性：评价程序明确，评价过程完整，评价资料具有可追溯性，申报材料和评

价程序符合操作要求。

4.3安全性：各项指标的设定应符合法律法规的要求，应考虑职业健康安全、公共安全

和绿色环保要求。

2021年8月15日专家研讨会上修改为：各项评价要求的设定应符合相关法律法规，应

考虑食品安全、公共安全和绿色环保要求。

4.4先进性：各项指标的设定应具有技术先进性，从而确保技术先进能力强的生鲜超市

与一般的生鲜超市得以区分。

2021年8月15日专家研讨会上修改为：各项评价要求的设定应具有技术先进性，从而

确保技术先进能力强的生鲜超市与一般的生鲜超市得以区分。

5、总体要求

根据同类评价标准要求确定：应取得食品经营许可证，营业执照注册满一年，近两年内

无重大违法违规情形。

2021年8月15日专家研讨会上修改为：应取得食品经营许可证，且未在国家企业信用

信息公示系统经营异常名录和严重违法失信名单中。

6评价小组

2021年8月15日专家研讨会上增加评价小组要求：

6.1人员资质

现场评审应由有资格的评价人员承担，应具备中级及以上职称或从事食品安全管理工作

3年以上经验。

6.2人员职责

评价小组工作职责包括:制定工作计划；收集、整理生鲜超市的资料和数据信息；核査

材料和信息的真实性；依据本文件对生鲜超市进行评价；提出评价结果和建议。

7、等级划分

评分要求中总分设定为100分，各等级所需最低分值应符合下列规定：

a)示范单位：总分不低于80分；

b)达标单位：总分不低于60分。

8、评价程序

2021年8月15日专家研讨会上增加评价程序：

8.1申报

由申报对象自愿向行业协会申报。申报时需提交申请表、经营资质证明材料、自评表以

及其他相关证明材料。

8.2受理

行业协会应在3～5个工作日内受理申报对象提交的申请，并对申报对象的资格条件进行

审核。

8.3评分

组织第三方机构进行现场评审打分，并提出示范单位和达标单位建议名单。

8.4公布

建议名单报行业协会领导同意后，对拟认定的示范单位和达标单位进行公示，公示期不

少于3个工作日，公示期满无异议后发文公布。

7、评价要求及评分细则

评价要求及评分细则应符合附录A的规定。

3

附录A（规范性）生鲜超市等级评价表

表A.1生鲜超市等级评价表

指标评价要求

根据《浙江省食用农产品批发市场食品安全规范化建设评价细则》（7号文件）》确定：具有与其经

营生鲜品种、数量相适应的销售和贮存场所，保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污

染源保持适当的距离。（1分）

根据GB/T22502-2008中4.2.1确定：地面平整、清洁、无积水,没有影响卫生的污染源。（1分）

根据GB/T22502-2008中4.2.2确定：墙面采用易清洗材料，无污垢、无塔灰、无油垢、不吸潮、不

渗漏。（1分）

根据GB/T22502-2008中4.2.3确定：天花板无污垢、无塔灰，不滴漏。（1分）

根据GB/T22502-2008中4.2.4确定：空间宽敞明亮，光色不得影响产品正常色泽，照明设施安全、

卫生。（1分）

1.场所及布局根据GB/T22502-2008中4.1.1确定：生鲜区域按生鲜农产品大类和不同类别生鲜农产品的保险、

（共14分）保质要求进行分区并明确标识。（1分）

根据GB/T22502-2008中4.1.2确定：蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等应分区贮存、销售。（1

分）

根据GB/T22502-2008中4.1.3确定：不同温度要求农产品分区贮存、销售。（1分）

根据GB/T22502-2008中4.1.4确定：有包装的产品和无包装的产品分区贮存、销售。（1分）

根据GB/T22502-2008中4.1.5确定：设置独立转基因、经认证的产品销售专区、明确标识，并在专

区内按转基因、认证商品种类分区或分柜（架）陈列。（1分）

根据SB/T10428-2007中5.1.4确定：畜禽肉加工区温度≤15℃。（2分）

根据SB/T10428-2007中5.1.4确定：蔬菜和水果分拣区≤25℃。（2分）

根据GB/T22502-2008中5.1.1确定：根据经营生鲜品种需要，配备相应的初级加工设备设施，为顾

客提供分切、整理等服务。（2分）

根据GB/T22502-2008中5.2.1和5.2.2确定：按照不同生鲜的保鲜、保质要求选择适宜的陈列展示设

备，并配备生鲜标签，标明品名、产地、保存方法、单位价格等。（2分）

根据GB/T22502-2008中5.2.3确定：根据鲜活水产品要求配备蓄养池。（1分）

根据GB/T22502-2008中5.3.1确定：生鲜销售配置必要的低温贮藏设备。（3分）

根据GB/T22502-2008中5.3.2确定：冷藏水产品销售配备冰台或冷藏柜。（1分）

根据GB/T22502-2008中5.3.3确定：冷藏（冻）生鲜产品运输应使用专用冷藏（冻）车，冷藏（冻）

车温度符合商品保鲜要求。（2分）

2.设备设施根据GB/T22502-2008中5.4.1确定：根据销售生鲜产品的需要配备相应的包装、分拣和称量等辅助

（共22分）设备，并放置在顾客容易找到、方便使用的地方。（1分）

根据GB/T22502-2008中5.5.1确定：配置足够的防鼠、防蚊蝇、防蟑螂等常见病媒生物的防治装置

和紫外线杀菌灯。（1分）

根据GB/T22502-2008中5.5.3确定：设置垃圾桶，并加盖封闭；对环保工具及设施应定期消毒。（1

分）

根据GB/T22502-2008中5.5.4确定：配置员工更衣间。（1分）

根据GB/T22502-2008中5.5.5确定：分别配置人员用清洗池和器具清洗消毒池。（1分）

根据GB/T22502-2008中5.5.6确定：配备卫生消毒间或专柜，有醒目的标识；专人管理消毒剂，并

正确标识。（1分）

根据GB/T22502-2008中6.1确定：工具容器的材料无毒、无异味、耐腐蚀、不生锈、易清洗消毒。（1

4

分）

根据GB/T22502-2008中6.5确定：容器（如盆、盘、锅等）表面光亮，无油污、无残渣油渍等。（1

分）

根据GB/T22502-2008中6.3确定：刀具无油渍、无残渣，用后应及时清洗并置于专用刀架之上。（1

分）

根据GB/T22502-2008中6.4确定：砧板清洁、立放、干燥。（1分）

根据GB/T22502-2008中6.2确定：工具容器应定期消毒，分区存放，有明显标识。（1分）

根据《中华人民共和国食品安全法》确定：配备食品安全管理人员以及质量安全检验人员，并具备

相应的从业资格。（2分）

根据《中华人民共和国食品安全法》确定：接触直接入口产品的从业人员应持有效健康证明上岗。（1

3.人员要求分）

（共6分）根据GB/T22502-2008中7.3确定：定期对从业人员进行食品安全知识宣传、培训和考核，并将培训

和考核的情况记录、存档。（2分）

根据GB/T22502-2008中5.5.4确定：从业人员上岗前更换工作服、戴工作帽，工作服应定期清洗消

毒。（1分）

根据GB/T22502-2008中8.1确定：供应商具备合法的经营资质，留存其营业执照、生产经营许可证

等。（2分）

4.供应商审核根据GB/T22502-2008中8.2确定：与供应商签订食品安全保障协议，明确食品安全经营责任及相关

（共6分）事宜。（2分）

根据《浙江省“放心肉菜示范超市”评价标准》中3.1确定：建立完善的供应商目录和审核流程，供

应商符合供应资质要求并每年进行相应审核和记录。（2分）

根据DB33/T2348—2021《生鲜配送操作规范》中5.2.2确定：果蔬水产类，索取食用农产品产地证

明或者购货凭证、合格证明文件。（2分）

根据DB33/T2348—2021《生鲜配送操作规范》中5.2.2确定：禽肉类，索取检疫证明，加施检疫标

志（尚未出台检疫规程，无法出具检疫证明的除外）。（2分）

根据DB33/T2348—2021《生鲜配送操作规范》中5.2.2确定：畜肉类，索取检验检疫证明、肉品品

质检验合格证明。（2分）

5.进货查验根据DB33/T2348—2021《生鲜配送操作规范》中5.2.2确定：鲜蛋类，索取鲜蛋的质量合格证明。

（共12分）（1分）

根据DB33/T2348—2021《生鲜配送操作规范》中5.2.2确定：预包装食品，索取生产商的食品生产

许可证及食品检测报告。（2分）

根据DB33/T2348—2021《生鲜配送操作规范》中5.2.2确定：进口生鲜，索取出入境检验检疫部门

出具的卫生证书或入境货物检验检疫证明。（1分）

根据DB33/T2348—2021《生鲜配送操作规范》中5.2.2确定：索取合法有效的销售凭证、详细地址、

电话。（2分）

销售未包装的食用农产品，应当在摊位（柜台）明显位置如实标识食用农产名称、产地、生产者或

者销售者名称或者姓名、保存条件以及最佳食用期。（2分）

6.标签标识销售按照规定应当包装或者附加标签的食用农产品，在包装或者附加标签后方可销售。包装或者标

（共9分）签上应当按照规定标注食用农产品名称、产地、生产者、生产日期等内容；对保质期有要求的，应

当标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，应当予以标明；有分级标准或者使用食品添加剂的，应

当标明产品质量等级或者食品添加剂名称。（2分）

食用农产品标签所用文字使用规范的中文，标注的内容应当清楚、明显，不含有虚假、错误或者其

5

他误导性内容。（1分）

销售进口产品外包装上应当以中文标明原产地，境内代理商的名称、地址、联系方式。进口鲜冻肉

类产品的包装应当标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企业注册号、生产批

号；外包装上应当以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容。（2分）

销售获得绿色食品、有机农产品等认证的食用农产品以及省级以上农业行政部门规定的其他需要包

装销售的食用农产品应当包装，并标注相应标志和发证机构，鲜活畜、禽、水产品等除外。（2分）

根据《浙江省“放心肉菜示范超市”评价标准》中1.1.1确定：建立供应商审核制度、进货査验记

7.管理制度

录制度、自査制度、信息公示制度、消费者投诉举报制度、召回处置制度等系列食品安全管理制度。

（共5分）

（5分）

建有快速检测室，配置多功能农产品快速检测仪、食品安全多功能仪等设备设施，具备对农、兽药

残留等不少于8个项目（甲醛、亚硝酸盐、二氧化硫、硼砂、吊白块、双氧水、农残、过氧化值等）

进行快速检测的能力。（4分）

8.快速检测对非有机磷农药残留进行快速检测。（1分）

（共8分）对没有产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用农产品进行快速检测。委托检测的应签订委托

检测合同或协议，保存委托检测报告。（1分）

根据DB33/T2348—2021《生鲜配送操作规范》中5.3.2确定：快检数据应与当地行业主管部门快检

系统联网，实现快检数据实时共享，并保存快检记录。（2分）

根据DB33/T2348—2021《生鲜配送操作规范》中8.2确定：建立电子追溯系统，査询信息可真实反

9.电子技术映产品情况。（2分）

（共3分）根据GB/T22502-2008中9.1确定：建立电子结算系统，配备电子收银机，条码扫描器、销售点终端

（POS机）、票据打印机、条码电子秤、自助收银等设施设备。（1分）

产品供应商为农业龙头企业。（2分）

获得荣誉证书情况。（2分）

10.争优指标建立产地对接，与种养殖基地签订供货协议。（2分）

（共15分）

拥有自己的种养殖基地。（2分）

制定与其产品相关的标准（现行有效的国家、行业、团体、地方标准）情况。（5分）

根据不同的生鲜类别，制定相应的业务流程及操作规范，包括采购、验收、加工、贮存等。（2分）

6

《生鲜超市等级评价规范》编制说明

一、项目来源：

根据嘉兴市标准化协会关于印发2021年度第三批团体标准立项的通知，浙江子午线质

量标准化研究有限公司组织成立起草工作组负责团体标准《生鲜超市等级评价规范》的起草

工作，并由嘉兴市标准化协会归口。

二、标准制定工作的目的与意义：

1.背景

生鲜超市是指专门从事生鲜食品经营并结合现代超市经营理念的专卖店和专业店。近年

来，顺应国民收入水平日益提高、国民消费意识不断提升的发展趋势，各级政府大力推行“农

改超”的力度不断加大，“连锁生鲜超市”发展迅速，其正以购物环境干净卫生、商品品质

安全放心、配送渠道高效快捷而被国内越来越多的消费者认可与选择。

在美国、德国等发达国家的农产品中的90%都通过生鲜超市等终端销售，而日本则达到

70%。我国农产品通过超市渠道销售的比重只有约30%，其余约70%则是通过传统农贸市场销

售给消费者的。因此，随着我国城镇化率的不断提高，消费者消费安全意识的日益提升(对

食品新鲜、安全和便利性要求的提升)，连锁生鲜超市在我国的发展进程逐渐加快。

2.现状

作为农贸市场与现代超市相结合的产物，连锁生鲜超市兼具农贸市场与现代超市的优势，

且能有效弥补二者的不足。与传统农贸市场相比，其具有的优势表现在：良好的购物环境(改

变了传统农贸市场“脏乱差”的形象，为消费者带来积极的购物体验)；灵活的营业时间(可

长达十几个小时的营业时间，满足社区居民、都市白领等的便利性的购物需求)；有效的品

质保证(如先进的检验检测手段，严格的准入制度，专业的采购团队，先进的物流技术，品

牌和信誉保证等)。

与普通超市相比，其具有的优势表现在：凭借直采及规模优势而带来的价格优势(生鲜

超市的产品价格低于一般超市生鲜区的价格，部分商品甚至低于农贸市场的价格)；因选址

要求相对较低而带来的成本优势(如租金较低)；因只做生鲜而带来的专业化优势(如生鲜技

术的专业化、生鲜管理的专业化、从业人员的专业化等)。

3.存在的问题和必要性

（1）规模小、数量少，连锁化程度偏低

中国生鲜流通的运营主要以国内外大中型连锁超市集团为主体，以“超市+生鲜区”的

模式进行运营，如外资背景的沃尔玛、家乐福，内资(含台资)背景的联华、华联、深圳万家、

大润发等。而以单体经营为主体的生鲜超市所占的比例较少，连锁化的品牌生鲜超市集团更

是缺乏。数量少、规模小是其显著特征。

（2）缺乏“鲜度与损耗管理”与“商品安全管理”

由于生鲜类商品的产品化程度较低，不耐磕碰、易变质、不易保鲜的物化特征，其在配

送、陈列、销售、指标核算等各个环节，均对管理者提出了很高的要求。不同的管理方式与

流程、不同的流通及销售方式(如陈列生鲜商品的设施、灯光设计、摆放、保鲜以及供应商

合作方式、定价原则、折扣等)、商品采购的方式与质量的好坏等，都会对生鲜产品的鲜度

保持与损耗控制产生很大的差异，从而影响到生鲜产品的成本、售价及超市的利润。

管理的缺失其部分原因可以归结与缺乏生鲜管理人才。生鲜专业人才的培养，是生鲜加

工配送中心及生鲜冷链物流有效运转的关键。

制定统一的生鲜超市等级评价规范，填补了我国生鲜超市等级评价标准方面的空白。可

以促进行业健康化发展，促进行业交流、改善、提高。有利于企业品牌形象的树立，有利于

消费者对优质产品的选择。

三、与我国法律法规和其他标准的关系

1

目前生鲜超市执行的法律法规有《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第20号

令》、《农产品质量安全法》。

国家标准有：GB/T22502-2008《超市销售生鲜农产品基本要求》。

行业标准有SB/T10428-2007《初级生鲜食品配送良好操作规范》、SB/T10873-2012

《生鲜农产品配送中心管理技术规范》。

浙江省地方标准有：DB33/T2348-2021《生鲜配送操作规范》。

四、标准制定工作主要过程：

1、2021年4月28日～5月22日，收集相关的国家标准、法律法规等信息。

2、2021年5月23日～6月15日，收集资料并完成了立项申请书。

3、2021年6月20日～7月27日，嘉兴市标准化协会印发了《嘉兴市标准化协会发布

2021年度第三批团体标准立项》，成立起草工作组并完成《生鲜超市等级评价规范》团体标

准草案稿。

4、2021年7月28日～8月13日，完成《生鲜超市等级评价规范》团体标准工作组讨

论稿。

5、2021年8月17日在嘉兴沙龙国际宾馆望湖厅召开专家研讨会，会上对标准文本和

编制说明进行讨论，增加了标签标识要求和产地对接、企业荣誉及标准化建设要求，删除了

净菜加工的要求。

6、2021年8月18日～8月30日，完成《生鲜超市等级评价规范》团体标准征求意见

稿。

五、标准制定原则：

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法律法规，按GB/T1.1-2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的编写原则进行编写。以加

强生鲜超市管理、保障生鲜质量为原则，深入调查研究，保证规范起草工作的科学性、规范

性和可操作性。

（一）可操作性的原则

根据可操作性的原则，结合生鲜超市管理实际情况，对标准内容进行科学设定。为生鲜

超市管理提供科学的依据。

（二）与国内外标准协调一致原则

在标准制定过程中，起草组按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》中的原则要求进行编写。仔细查阅国内外的相关标准，根据实际情况，

确定了团标的框架结构和各项技术内容要求。

（三）公开透明的原则

起草过程中坚持公开、透明的原则，除召开专家座谈会听取意见外，还将向社会公开广

泛征求意见，如来自行业协会、生鲜超市、政府管理部门等各方意见，并吸收和采纳部分意