农村法制培训记录

农村法制培训记录

近日，金峪镇举办法律明白人培训会，贯彻落实八五普法规

划，充分发挥法律明白人在法治宣传、矛盾化解、社会治理中的

示范引领作用，提升基层法治建设水平。镇党委委员、人武部长

刘智朋，金峪镇司法所长、派出所所长、综治办负责人和各村法

律明白人参加培训。

法律明白人，是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极

参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。培训会上，司法所

长就法律明白人定义，培养目标、基本条件，工作职责、工作的

意义等向辖区各法律明白人作了详细的解读。派出所所长就《土

地承包法》《民法典》《人民调解法》等法律、法规在农村常见矛

盾中的法律知识点，如何运用法律知识化解矛盾、维护群众合法

权益，将矛盾化解在萌芽状态作了深入浅出的讲解。还鼓励大家

一定要将学到的法律法规宣传到群众中去，运用到生产生活当中，

为维护辖区和谐稳定、助力脱贫致富出一份力。

镇党委委员、人武部长刘智朋强调：要提高政治站位，深刻

认识法律明白人培养的重要意义；要把握培训重点，准确掌握法律

明白人培训的法律知识；要做到学以致用，自觉落实法律明白人培

训的工作要求，努力成为法治建设的引导员，努力成为法律服务

的联络员，努力成为法律服务的联络员。

此次培训有效地提高了法律明白人的法律素质和依法解决矛

盾纠纷能力，增强了法律明白人的责任感和荣誉感，提升法律明

白人如何运用法律化解农村基层矛盾纠纷能力，对维护农村基层

和谐稳定具有较大的推动作用，并为能更好地带动身边群众尊法、

学法、守法、用法，化解基层矛盾、维护社会稳定奠定了坚实的

基础。

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20__年我校法制宣传教育工作计划的总体要求是：认真贯彻

落实上级部门制定的《法制宣传教育第一个五年规划》，按照推进

素质教育的要求，以师生教育为重点，以增强师生遵纪守法意识

为主题，进一步整合法制宣传教育资源，丰富法制宣传教育内容，

创新法制宣传教育形式，大力加强制度建设，切实提高学校领导

和师生的法律素质，为构建和谐平安校园和创建和谐平安瑞林

做出积极贡献。

工作目标

1、依法治校，实施教育阳光行政，进一步提高学校教育执法

水平。

2、通过各种形式的培训与管理，努力提高教师对做好法制宣

传教育工作计划的认识及依法施教的水平。

3、抓住契机，切实加强和改进青少年法制教育工作计划，不

断提高学生法制意识，做一个学法、懂法、守法的社会小公民。

具体工作设想

一、加强领导，进一步完善管理队伍，为学校法制教育提供

有力保障。

1、健全组织机构，明确工作职责。进一步建立和健全学校法

制宣传教育工作领导机构，承担起组织实施五五普法宣教规划

的职责，发挥好组织、协调法制宣传教育的职能作用。做到有一

把手领导重视，由校级领导分管，明确职能部门和联系人，工作

制度化、经常化，努力为开展好法制宣传教育提供有力保障。

(1)学校法制宣传教育组长：曾德俊(校长)；

(2)学校法制宣传教育副组长：谢德榜陈英铃

(3)学校法制副校长：本镇法庭庭长

(4)组员：校行政及全体教师

2、切实保障普法经费。学校将从有限的教育经费中安排出相

应的法制宣传教育专项经费，相应订购法律报刊、图书、音像资

料，办好法律宣传栏，切实保障普法培训等各项法制宣传教育活

动的顺利进行。

二、认真做好五五普法宣传工作

1、签订相关目标责任书。

2、贯彻会议精神，抓好落实工作。按照上级部门—五普法

宣教规划和本年度法制宣传工作要点，结合本校实际，制订学校

普法宣传教育计划，认真做好普法宣传教育工作。

3、加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。学校将精心组织各

种宣传活动，大力宣传我校以往普法工作取得的成就，深入宣传

开展—五普法的必要性、重要性，大力宣传五五普法的指导思

想、工作目标和主要任务。

三、切实抓好重点对象的法制宣传教育

（一）扎实推进青少年法制宣传教育工作，增强中学生的法律

修养和公民意识。

1、积极开展校内外法制宣传教育，切实提高青少年的法律素

养和公民意识。扎扎实实提高法制教育课的教学质量，做到计划、

课时、教材、师资四落实；在期初、期末、重大节假日和6.26

国际禁毒日、12.4全国法制教育宣传日，组织学生开展好各类

法制教育活动。

2、组织教师进一步学习宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成

年人保护法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法

律法规。进一步完善有关学生管理的规章制度，保障学生的合法

权益；依法加大校园周边环境的专项治理、伤害事故的防范和处理

力度。

3、全面推进素质教育，建立和完善预防在校学生违法、犯罪

的制度。积极开展不良行为学生教育转化与管理方面的专题研究,

不断探索有效的教育管理方式，研究法制教育的规律和特点，培

养学生良好的行为习惯。

（二）不断加强对学校领导的法律教育培训力度，进一步提高

依法治校、依法治教的能力和水平°

1、重点组织学校领导班子成员和党员干部学习《宪法》、《教

育法》、《义务教育法》等有关教育的法律法规和《行政许可法》、

《监督法》等有关行政领域的法律法规，不断提升学校领导依法

治校的能力和依法执政的水平。

2、组织学校领导班子成员和党员干部，通过上网学习、新闻

媒体学习、读报学习和咨询等多种渠道和方式，激发个人学法、

守法、用法的自觉性。

（三）加强对教师的法律培训，提高教师职业道德修养和依法

执教的自觉性。认真组织教师学习《教师法》、《义务教育法》、《未

成年人保护条例》和《刑法》等相关教育法律、法规和重要文件，

增强教师依法履行职责的意识；认真组织教师学习《合同法》、知

识产权等相关法律法规，提高教师在开展科学研究、发表论文等

活动时的法律意识，自觉维护合法权益。大力加强师德建设，提

倡教师通过言传身教，带动学生自觉学法、守法，不断提高育人

水平。

四、建设和谐平安学校，不断提高学生法制意识，制定相关

的具体措施。

1、每周有一次晨会是关于法制教育的内容，具体内容由学校

当天值日行政自定，学校主管领导定期检查晨会教育情况。

2、开展警校共建活动、创建安全文明校园活动。加强与当

地派出所的联系，及时取得他们的支持，请他们选派相关人员到

学校开展各项法制宣教育工作。

3、学期内每班在开展有关法制教育方面的专题班会不少于二

次，且对学生进行法制教育要落实到每节班会上，主要如交通安

全工作计划教育、环境卫生教育、未成年人法教育、自我保护法

教育等。

4、思想品德教学的教师要加强法制课的研究和指导，及时相

应地在教学中贯穿法制教育内容，教育学生如何守法、用法、护

法。

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一、抓人的法治意识提高

推进依法治镇，首要任务是要提高全民的法治意识，这就必

须广泛深入地开展法制宣传教育，营造懂法、知法、守法的社会

氛围。近几年来，我们立足本镇实际，采取多种方式，重点抓好

领导干部、农村群众及在校学生的普法教育工作。

一是加强领导干部法制宣传教育。镇党委高度重视法制宣传

教育工作，坚持领导干部法制学习和培训制度，党委理论中心学

习组把有关法律法规知识纳入重要的学习内容，每月至少组织一

次镇党政班子成员学法；镇有关部门每年至少举办二期法律知识

培训班，由镇法制辅导员或聘请县司法局领导给镇机关全体干部

职工、镇属企事业单位负责人和村委会党员干部上法制辅导课；还

结合普法工作需要，组织党员干部、职工进行学法考试，参考率

达到100%,成绩合格率达到100%,并将学习成绩填进干部个人学

法登记表，存入个人档案。通过法制教育和培训，党员干部的法

制观念和依法办事能力得到明显提高。

二是强化农村普法教育。通过在每个自然村设置法制宣传栏

和利用宣传车、有线电视、横额、标语、上法制课等各种形式，向

广大农民群众宣传宪法及有关法律法规，把法律知识送进村、户。

同时，我们注重普法宣传的针对性，如在白盘珠镇与新庵镇合并

后的一段时期，部分移民因在观念上对归属管理问题存在不满，

而产生越级上访的苗头。对此，镇团委挑选了一批品学兼优的中

学生，在参加《信访条例》学习培训后，利用假期深入移民家中

开展法律宣传活动，提高移民的法律意识。我们还加强对村委会

成员的法制宣传教育，充分利用农村党校等阵地对他们进行法律

知识培训，提高村委会干部的法律意识和依法办事能力。近年来，

我镇农村普法教育工作收到了明显的成效，群众的法律意识、依

法维权观念不断增强。如今，碰到问题想法、解决问题用法的观

念已成为广大群众的共识。

三是坚持抓好中小学生法制教育。青少年是祖国的未来，也

是农村的未来c我镇把抓好在校学生法制教育，作为预防青少年

犯罪的第一要务来落实。长期以来，我们坚持把法制教育作为学

生的必修课，要求学校不得压缩甚至占用学生法制教育课时，并

充分发挥学校、家庭和社会三位一体的教育网络作用，加强对学

生的法制教育。从派出所或司法所聘请的兼职法制副校长，尽心

尽职，积极备课，长期坚持为中小学之上好每一堂法制教育课，

他们通过典型案例、图片展示等生动的形式，向广大中小学生宣

传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等有关法律法规

知识，提高中小学生的法制观念，让他们远离黄、赌、毒，远离犯

罪。几年来，全镇中小学生中没有出现违法犯罪现象。

二、抓镇村民主政治建设

我们把建立健全政务公开、村务公开制度，强化农村村务的

民主决策、民主管理和民主监督，作为推进基层民主政治建设，

促进农村和谐稳定的系统工程来抓，井取得了明显的成效。

（一）实行镇级党务、政务公开。近年来，我镇不断强化镇党

务、政务公开工作，将镇党委建设六个好的目标、制度以及镇政

府各部门的岗位职责、办事程序和服务承诺制度上墙公布；按照

《行政处罚法》和《行政许可法》的规定，对本镇历年来所制订

的12项规章制度进行了清理，对与法律法规相违背的部分条文作

了修改、补充和完善，规范了行政行为，有效杜绝了乱收费、乱

摊派、乱罚款现象的发生，镇政府机关依法按章办事、依法行政

的政务环境逐步形成。

（二）实行农村村务、财务、审计三公开制度。我镇从规范公

开制度入手，稳步推进农村村务、财务和审计公开，不断完善农

村民主管理。一是严格按照五个规范做好村务、财务公开：规范

公开内容，做到全面、具体，逐项、逐笔公开；规范公开程序，公

开内容必须经村民主理财小组审核、签名、盖章后方能公布，并

确定每个季度第3个月的30日为民主理财日；规范公开形式，做

到公开地点公众化、公开专栏橱窗化;规范公开时间，收入较多的

村组每两个月公开一次，收入较少的村组每季度公开一次，工程

建设项目等必须及时向群众公开进展情况;规范村组理财，实行会

计委派制，确保村帐镇记和组帐村记二作落实到位。此外，镇政

府还成立了会计服务站，负责全镇各村会计服务和核算工作，实

行每年开展两次检查制度，对做得好的村给予表扬，差的村给予

批评，限期整改，并加强对各村委会财务人员的业务培训考核，

实行持证上岗。二是加强农村集体经济财务审计及其公开工作。

针对个别村集体账目存在的白头单入账、非正式票据入账、不按

程序办理业务、收入不入账、挪用公款等问题，我镇实行了村组

经济审计制度，每年至少二次派出工作组与镇审计站人员一起到

各村开展审计工作，切实加强对村委会集体、村小组经济活动和

资金收支情况的监督审查。近年，通过审计发现违纪使用资金的

村小组1个，追回违纪金额800元，并对违纪人员作出党纪处分。

同时，我们还把审计结果及时向村民张榜公布。

（三）全面推行四民工作法。根据市委、县委精神，我镇结合

实际，专门印发文件和制定了《白盆珠镇推行四民工作法实施方

案》，对提事、议事、决事、监事各个环节作了详细规定，并召开

动员大会，认真做好动员部署。为方便村组开展推行工作，我镇

向各村组统一印发了记事本、提事表，还筹集资金30多万元，用

于镇、村推行四民工作法的办公用具设备购置、重点路口宣传栏

制作和镇、村、组的党务、村务公开栏建设，保证了四民工作法

在全镇顺利推行。

三、抓社会突出问题解决

镇委、镇政府把依法执政、执政为民作为工作的出发点和归

宿，高度重视群众反映的热点难点问题，并积极采取有效措施及

时为群众排忧解难，努力为人民群众营造安居乐业的和谐环境。

一是切实加强信访工作。为了解决群众关心的热点、难点问

题，我们建立并不断强化党政领导接待来访日制度，规定每月的

10日、20日为镇领导信访接待日。对群众来信来访反映的问题,

实行领导包案责任制，按照分工负责、归口管理，谁主管、谁负

责和属地管理的原则，明确任务，责任到人，形成层层抓落实的

信访工作格局。同时，加强督促检查，每次召开镇党政班子会议

时，有关责任领导都要对各自办理的信访案件情况进行汇报或通

报，并针对存在问题进行分析，研究和部署对策。如原新庵镇内

靠移民因人口逐年增加，资源减少，原来靠山吃山、靠水吃水传

统生产生活模式被改变，生产生活逐渐出现困难。他们在向政府

表达诉求时，没有按照正当渠道反映，于去年三、四月集体到市、

县上访。我镇根据上级的指示精神，抽调人员组成调处领导小组，

配合县有关部门进行调解，采取了向内靠移民发放生活补助、解

决个别村自来水问题、分期分批改造内靠移民危房、维修水陂和

村道等积极措施，解决了内靠移民的土产生活困难问题，使该信

访案件得到圆满解决，受到移民们的称赞。又如双圳村小组数位

村民因一果园土地权属问题发生纠纷而到镇政府上访。镇委、镇

政府高度重视，专门成立了由镇综治办、司法所、国土所等部门

组成的工作组进行调处。工作组在走访了原生产大队干部和较年

长的老同志后，根据走访获得的情况及综合群众的意见，作出了

各方都能够接受的调处意见，使这宗信访案件得到顺利解决，防

止了矛盾的进一步扩大。一年，我镇共接待和排查群众有关山林、

土地、祖坟、房屋、道路、移民等问题的来信来访案件3