企业文化中国贵州茅台集团的企业文化建设

企业文化中国贵州茅台集团的企业文化建设

早在20世纪80年代，企业文化就在国有企业界火了一阵子，尽管国有企业界对企业文化关

注较多，但很多企业领导与员工对企业文化的概念仍然十分模糊。许多国有企业文化建设停

留在低水平的封闭型企业文化阶段，其“企业文化”常被单纯地认为是企业的政治思想工作，

或者者将企业职工的文体活动代替“企业文化。也有的国有企业把“企业文化”仅仅表现

在一些大同小异的口号与标语上面，或者规章制度及企业标志上面，没有真正表达出企业员

工所追求的价值观，经营理念与企业精神等深厚内涵，没有真正发掘出企业员工中蕴藏的推

动企业持续健康进展的强大力量。

国有企业文化的真正内涵是一种经济文化

国有企业文化从形式上讲，它属于思想范畴的概念；从内容上讲，它反映了企业的现实

运行过程的价值理念，是企业制度安排与战略选择在人的价值理念上的反映：从性质上讲，

它不只是通常信奉或者者倡导的价值理念，而是企业务必要执行的付诸于实践的价值理念；

从属性上看•，它是企业的价值理念，也就是企业的灵魂；从作用上看，它注重解决企业中存

在的问题，而不是作为包装企业的价值理念存在，它不是宣传企业的价值理念，而是要解决

企、业问题的价值理念。国有企业文化不能简单地等同于其它文化形态的内容，国有企业文化

是国有企业的重要构成部分，是经济学的内容，其真正内涵是一种经济文化。纵观企业文化

的理论研究方法，规范分析多于实证分析，企业文化作为一种经济文化缺乏经济学方面的理

论根据。但是，企业文化建设是市场经济运行，企业进展中的一个重大课题。企业文化是影

响与决定企业经济进展的一种力，正如中国企业文化研究会副理事长贾春峰所说：“我们常

说企业文化是一种力，那么这个力有多大？这个力表现在什么方面？从国内外一些企业文化

搞得好的企业来看，企业文化力，首先是凝聚力，第二是激励力，第三是约束力，第四是导

向力，第五是纽带力，第六是辐射力。”可见，企业文化不仅是一种经济文化，而且是一种

决定经济进展的核心力。

新时期国有企业文化建设务必要与时俱进，才能不断提高与增强竞争力

企业文化作为一种经济文化,与其它群体文化迥然不一致,它是建立在市场经济基础上,

同时与市场经济运行机制有机结合的一种最为积极活跃的群体文化。能够这样认为，企业文

化是企业在猛烈的市场竞争中，为了谋求生存进展，而推出的“以人为本”的凸显人文关怀

的经济管理模式，既是对，’专统的“以物为本”的管理经济理念的变革，也是对单纯地以经济

为手段管理经济的超越。为此，国有企、亚文化建设，务必要与时俱进，才能不断提高与增加

竞争力。

首先，国有企业文化建设要科学地确定企业文化的内容。国有企业文化的内容既不是简

单的“企业”+“文化”，也不是复杂到“企业文化是个筐，什么都能往里装，国有企业文

化内容往往具有企业自身的特殊性，如不一致企业的价值理念绝不可能完全相同。同一企业

处在不一致的进展时期，其企业文化也不尽相同，可见企业文化的内容不能简单的“复制”

与“克隆”，因此，国有企业要根据自身进展需要，正确把握企业文化的共性与特殊性，科

学的确定企业文化内容。

其次，根据社会进展的趋势与文化的渐进性，结合国有企业的目标与任务考虑国有企业

文化的模式。世界经济形势在不断变化，企业文化是•种动态的经济文化，特别具有很强的

实践性。世界上没有一劳永逸的企业文化建设。企业文亿务必是潜移默化，长久不断充实进

展与在认同基础上通过长期的建设。只有这样，国有企业才能最终形成符合社会主义市场经

济进展的现代企业文化。

建设企业文化首先就要冲出陈旧观念，习惯及制度的束缚。企业文化要保持先进性，只

有把握其本质，与时俱进C国有企业进行企业文化的建设要紧任务就是培养创新型的企业文

化。这就是说国有企业要根据社会进展的趋势与文化的渐进性，结合企业的未来目标与任务

考虑企业文化的模式。

第三，根据国有企业的内部现实条件与外部客观环境，形成国有企业的共性文化与个性

文化。企业文化的建设具有共性，即企业文化建设的出发点是给企业提供实现其目标的土壤，

企业文化建设要紧侧重在企业员工的思想观念、思维方式、行为规范、行为方式等方面。同

时，不一致的企业处于不一致的内部与外部环境中，企业文化的特征又不相同。国有企业要

博采众长，因企而宜，其中特别要重视企业文化的个性进展，形成特殊的企业文化风格。

国有企业要有战略观念，持之以恒建设国有企业文化

在猛烈变化的市场经济竞争环境中，国有企业为谋求长期的生存与进展，就要不断强化

下列进展战略观念：

①市场观念。市场是联系生产与消费的纽带。在市场经济条件下，国有企业务必树立起

现代市场观念，坚持一切为了客户的思想，敏锐地把握市场脉搏，以富有独创性的生产经营

占领市场。

②效益观念。市场经济是一种要求企业自负盈亏的经济形态，国有企业的投入与产出都

务必通过经济核算，这要求协调好国家、集体与个人的利益，并保护国家利益与集体利益。

不断降低生产成本与资源消耗，制造最佳效益。同时，不仅单纯追求最低的制造成本，更要

力求使产品制造成本与使用成本之与达到最优化。

③竞争观念。优胜劣汰，适者生存，是普遍的自然法则，也是市场的竞争规律。在日趋

复杂的市场环境中，国有企业务必树立起公平竞争，合法竞争的竞争观念。在21世纪，传

统的质量竞争、价格竞争也越来越多地被崭新的人才竞争、速度竞争、时间竞争等竞争形式

所取代。因此，国有企业务必在竞争观念的指导下，率领全体员工在猛烈的市场竞争中谋求

进展。

④信息观念。信息是现代文明的三大支柱之一，具有传播性、反馈性与时效性等特点。

在互联网高度发达的信息社会，信息业也越来越成为现代企业猛烈竞争的焦点，只有那些对

信息具有敏锐洞察力，迅速应变力的国有企业才能担负起在现代竞争与未来竞争中获胜的历

史使命。

⑤人才观念。人力资源是国有企业最宝贵的资源，如何获取、保留优秀人才，做到以人

为本是国有企业战略进展中务必思考与重视的重要问题。

⑥信誉观念。信誉是国有企业在社会上所享有的声望，具体包含产品信誉与社会信誉。

信誉至」：，是国有企业生产经营的•个重要原则，也是国有企业战略观念体系中的重要内容。

⑦服务观念。国有企业务必树立“大经济”的全面服务观念，包含售前服务、售中服务、

售后服务在内的完整的、全面的超值服务观念。

国有企业不仅要积极强化以上进展战略观念，还要从下列方面积极探索，持之以恒地不

断建设与创新国有企业文化：

第一，突出重点，塑造灵魂。企业文化其理论博大精深，其内容丰富多彩，但其最深奥、

最具魅力的内容是企业理念与企业精神，它们是企业文化的灵魂。因此，要精心提炼出最适

合本企业进展、最有价值、最有特色的企业精神与核心价值观，并加以确立与塑造。

第二，广泛宣传，形成共识。国有企业要着眼企业进展战略，让企业文化的价值理念被

企业全体员工所共享，就务必在本企业范围内广泛宣传倡导，形成共识，贯彻落实。

第三，领导带头，身体力行。国有企业领导者是国有企业文化的龙头，要塑造与保护国

有企业的共同价值观，领导本身就得成为这种价值观的化身，并通过自己的行动向全体成员

灌输这种价值观。领导者要充分发挥倡导作用、典范作用、推动作用、创新作用，既要注重

对国有企业文化的总结塑造、宣传倡导。也要表率示范，在每一项具体工作中都表达企业的

价值观，并不断创新。

第四，完善制度，体制保证。企业文化是一种软硬结合的“管理技巧:在建设国有企

业文化时应软硬兼施，相辅相成。在培养企、也员工整体价值观的同时，务必建立、健全、完

善必要的规章制度，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范。同时，在建设国有企业

文化时，要调整好企业内部的组织机构，建立与形成文化建设所要求的组织体系，并去实践

不断变革、完善。

第五，树立榜样，典型引导。发挥榜样的作用是建设国有企业文化的一种重要有效的方

法。把那些最能表达价值观念的个人与集体树为典型，大张旗鼓进行宣传、表彰，并根据客

观形势的进展不断调整激励方法，将有利于优秀企业文化的形成与进展。

第六，加强培训，提高素养。要对企.业文化进行系统性探讨研究，重视对员工的培训与

思想熏陶,始终把企业精神的塑造与弘扬作为企业文化建设的一项重要工作来抓。加强培训I,

不断提高企业员工基本素养，是建设国有企业文化的基础保证。

第七，与时俱进，不断创新。新时期国有企业文化的进展方向就是要与时俱进，不断创

新，保持企业文化的先进性，只有这样才能牢牢把握先进文化的前进方向，建设具有强大竞

争力的国有企业文化体系。人类已跨入一个全球整合的时代，即全球一体，全球沟通与全球

竞争的时代。这给新时期国有企业文化建设带来了新的要求；

一是精心设计国有企业文化内容，充分认识国有企业文化的核心竞争力作用，不断实现

企业文化提升。这要求国有企业对每个进展时期与进展过程中形成的不一致的价值观进行整

合，从正确、全面懂得把握与不断创新企业文化的角度出发，精心提炼出适合本企业进展的

企业精神、企业宗旨、企业核心价值观、企业经营战略等价值理念，并迅速转变成企业全体

员工的共识，化为企业员工的自觉行为，贯彻到企业生产经营的每个环节中去，大力抓好国

有企业文化建设，才能不断提升国有企业文化竞争力，最终推动国有企业价值与员工个人价

值的共同实现。

二是建立学习型国有企业，增强国有企业文化进展后劲。在知以经济与H益猛烈的市场

竞争中，国有企业要想在当今不断变化的环境中生存下去，就要不断学习，及时熟悉全球各

方面的新信息，学习层出不穷的新知识。建立学习型国有企业，培养整个企业的学习气氛，

才能充分发挥员工的制造思维能力，建立起一种有机的、高度柔性的、横向网络式的、符合

人情的、能持续创新进展的国有企业文化。

三是国有企业要重视中外企业文化冲突，建设“合金”企业文化。随着经济全球化的进

展，中外企业文化相互融合，优势互补，成就一种“合金”企业文化已是企业文化进展的大

趋势。国有企业为习惯全球化进展的需要，要自觉地借签中外优秀的企业文化，因企制宜，

为我所用，不断创新，牢牢把握先进文化的进展方向，建设出与时代相习惯的有中国特色的

有企.业个性的社会主义市场经济体制下的国有企业文化。

茅台集团企业文化建设

贡州茅台集团是一个历史悠久，知名度较高的国有百良酒企业。1997年之前，国酒人还

是过着“计划加批条”的“安稳日子，是1998年爆发的亚洲金融危机，才真正意义上惊

醒了茅台集团这头白酒行业的“睡狮”，最终冲出计划经济的“围城”。五年来，茅台集团坚

持以改革开放为动力，以市场为中心，以开发人力资源为根本，以科技为先导，以结构调整

为主线，以质量求生存，以管理出效益，充分利用品牌优势，积极探索与建设出具有本行业

特色的企业文化。

第一，深刻把握“文化酒”的内涵与进展趋势。在白酒市场竞争日益猛烈的过程中，在

白酒消费FI益个性化、情感化的时代，酒与文化之间的关系变得日益重要。由此，国酒人热

切呼唤：“迎接文化酒时代的春天率先在全国白酒市场提出“文化酒”的概念。不仅使茅

台酒以文化酒定位而成为中国酒林至尊奠定了坚实的品牌基础，也让“文化酒”的概念纵横

中国白酒市场。茅台酒被誉为中国文化酒的杰出代表与文化酒的鼻祖，由历史、政治、经济

与消费时尚给予它的国酒文化，在当前中国白酒面临大洗牌的时候，则显示出它无限的文化

魅力与品牌张力。

第二，实践“三个代表”重要思想，走好“三个茅台”进展之路。“绿色茅台、人文茅

台、科技茅台”是茅台集团面向新世纪，站在深刻把握、充实进展文化酒内涵的战略高度，

对茅台酒所做出的品牌战略进展定位，是国酒人坚定不移地进行品牌升华与理念创新的举

措。

“绿色茅台”在酒类行业反映广大人民群众即消费者的利益。茅台酒其工艺是绿色科学

的生物工程，其生产过程严格执行《清洁生产法》，其环境是得天独厚、别处所无的，未受

污染，具备循环经济与可持续进展要求的，茅台酒是中国白酒行业唯一的通过绿色食品认证

与有机食品认证的产品。以此为基础，对其内在品质、外在包装质量等方面，都提出更高的

要求，确保从原材料开始，每一个环节都无公害、无污染、无毒，持之不懈地向国际环保食

品的标准看齐。

“人文茅台”在酒类行业反映了先进文化前进方向。茅台酒是中国文化酒的杰出代表，

有着悠远厚重的国酒文化。她的每一个细小的侧面都有着丰富的历史故事、深厚的文化底蕴、

文化积淀与人文价值。人文茅台包含历史文化、质量、传统工艺、服务及经营理念、企业精

神创新等诸多方面，也包含员工的责任感及诚信意识、道德意识、危机意识、进展意识，因

此，“人文茅台”又是“道德茅台”。

“科技茅台”在酒类行业反映了先进生产力的进展要求。茅台历来重视科技进步，拥有

国家级的白酒科研所、技术中心与中国白酒界一流的科研队伍。始终坚持以质求存，以人为

本，继承创新传统工艺，不断用先进有用技术改造传统工艺，用信息化促进工业化，走新型

工业化道路，使茅台酒工艺的科技含量逐年提高，勾兑的技术性与艺术性更趋完美，不管是

产品本身，还是包装材料、防伪等，都广泛使用新材料、新设备、新技术，使其成为高科技

的结晶产品，让消费者面对凝聚在产品上的科技魅力，感到美的享受。

第三，培养核心价值观与“爱我茅台，为国争光”的企业精神。茅台集团用“三个茅台”

践行“三个代表”重要思想，走出了i条快速、持续、健康的特色进展之路，也使国酒茅台

这一民族品牌更加光彩照人。五年来，茅台集团在弥漫着国酒玉液之浓郁、芳香、悠长而经

历史酿造的国酒文化中，结合茅台酒的品牌优势，精心提炼、严肃确立、努力建设以“爱我

茅台、为国争光”为企业精神与“以质求存，以人为本，恪守诚信，团结拼搏，继承创新”

为核心价值观，与“酿造高品位生活”为经营理念，与“以顾客求生存，以质量求进展，以

创新求完美”为质量方针的企业文化，真正构筑成茅台集团的核心竞争力。

随着历史与社会进展的步伐一步一个脚印，留下了茅台酒一串闪光的历史文化遗迹：从

汉武帝畅饮到威震巴拿马万国博览会；从开国庆典到每年一次的大型国庆招待会;从庆功酒、

国礼酒到历代国家领导人均以茅台酒作国宴酒与国礼酒赠送外国友人；从1965年日内瓦会

议上中国人以美酒与艺术（即：“两台”，一是茅台，二是《梁山伯与祝英台》）为媒展开全

方面外交到建国50多年来无数次重大国事活动；从“茅台酒融化了历史的坚冰”载入中国

与世界的外交史册到邓小平“仰首把绝世的内乱一口喝干”等等。新中国的历史少不了茅台

酒的味道,它的芳香代表着中国民族文化的光辉灿烂，它的悠长意味着中华文化的历史悠久。

茅台酒以厚重的历史文化积淀与超群卓绝的品质，在新中国政治、经济、外交舞台上发挥了

特殊作用，为中国走向世界与世界熟悉中国作出了奉献。

国运兴，国酒兴，国酒与国家共命运。历经千年沧桑的国酒茅台，沐浴着新中国的阳光

茁壮成长，在历代党与国家领导人的关怀下，在社会主义建设与改革开放的进程中，茅台集

团不断进展壮大的历程，是新中国欣欣向荣，走向辉煌的有力见证。

五年来，茅台集团掀起建设以“爱我茅台，为国争光”为企业精神与充分张扬“品质、

环境、工艺、品牌、文化”为核心竞争力的企业文化*京*。“爱我茅台，为国争光”集中反

映了国酒人的主人翁意识，在党与国家关怀下执着追求，勇攀高峰，求严、求实、求新、求

好的创业风采。其中蕴藏了国酒人对茅台酒源远流长的历史，厚重的文化积淀，特殊的酿造

工艺与无与伦比的卓著品质的传承与进展。茅台集团将企业精神提到了为国争光的高度，精

辟地阐明了茅台酒是中华民族的优秀品牌，国酒人在珍视民族白酒文化遗产的基础上，更要

以科学的客观态度,准确把握新的社会经济条件下的白酒生产，进一步把国酒文化发扬光大,

让“老树绽出新花”，同时，也反映了国酒人奉献社会的职业道德.

第四，企业文化建设促使茅台集团更具市场生命力、竞争力，取得较高经济效益。如今

的茅台集团没有因国酒的光荣而自满，而是以更加饱满的热情与民族责任感建设企业文化，

全体员工始终坚持“以质生存，以人为本，继承创新，捍卫国酒地位，博取行业第一”的企

业宗旨，坚持“以质量求生存，创新求进展，尽力追求完美”的经营宗旨，坚持“国家不亡、

茅台不灭”的经营信念，坚持“走新型工业化道路，做好酒的文章，走出酒的天地”的进展

方向与“铸造一流企业”的愿景，把自己信奉的“立足国酒，奉献社会，成就自我，完美人

生”的价值理念付诸于实际行动，以''自讨苦吃，自出难题，自加压力，自强不息”的工作

态度使昔口的手工作坊管理整体优化，进展成为同类企业中全国唯一的国家一级企业、特大

型企业、全国金马、金球奖企业，成为全国唯一集国家X**绿色食品认证、有机食品认证及

原产地域保护为•体的白酒类企业，大大提升了企业形象与产品在国内外市场的竞争力。

五年来，茅台集团的产量、销售量，实现利润、实现税金、利税及实际上缴税金等要紧

经济技术指标，分别增长了200%、250%,263%、234%及282%。其中销售收入由6亿多

元增至25亿多元，利税总额由3亿多元增至13亿余元。从1999年开始，茅台集团在中国

白酒行业的经济规模与效益排位，由第7位一举跃居第2位,利税率及人均利税则高居榜首。

如今茅台集团总资产已突破60亿元大关，茅台酒营销网络遍及全国各地与东南亚等世界范

围，这一切又何尝不是茅台集团企业文化建设释放的特殊能量。

具体而言，五年来茅台集团企业文化建设要紧坚持下列几点：

①内在性诚信理念

茅台集团遵守对社会、对顾客、对供应商、对经俏商“至诚至信”的承诺，质量诚信，

宣传诚信，价格诚信，服务诚信，以诚信的理念来指导自己的经营活动。

②主动性市场理念

我国改革开放二十多年来的酒业争砺，就是一场经济大潮的生动写照。在白酒进入品牌

经营后，就''量”的角度而言，白酒市场的空间越来越不，但从“质”的角度来说，市场常

常能够在制造中出现。茅台集团由于坚持“爱我茅台，为国争光”为核心内容的与时俱进，

开拓创新，团结奋斗，自强不息的企业文化建设，坚持对员工进行“居安思危，居危思变”

的教育，坚持把进展作为企业兴衰存亡的头等大事来抓，坚持每周一-的升国旗、升厂旗、唱

厂歌的活动，并举行特别升旗仪式，培养了一支政治坚定、业务熟悉、作风优良、团结协作

的员工队伍，形成了一套运转协调、规范有序、严密高效、良性主动的机制体系，增强了员

工的忧患意识、机遇意识、进展意识，实现了从以生产为中心到以市场为中心的深刻变化，

如今茅台集团有争夺市场的冲动与制造市场的行动，主动地去爱护与开拓市场，主动同意市

场的挑战。不断按照消费者需求调整产品结构。从大力建设市场网络到产品质量精益求精，

茅台集团市场战略由外而内相得益彰，从卖酒到卖文化，茅台集团的营销策略已成为白酒市

场中的特殊景观。

③能动性创新理念

茅台集团具有强烈的内在创新冲动，往往主动地去创新，通过各类创新的方式而推动自

己的经营活动。如茅台集团率先在全国白酒业中提出“文化酒”的概念，并完成茅台酒的文

化角度定位，把握了文化酒才能在市场中获得良好的进展空间，在人与自然迈向21世纪的

进程中，被科研成果证明了的“国酒茅台，喝出健康来”的宣传已深入人心，具有“三个茅

台”丰富内涵的自然、健康的茅台酒己受到众多消费者青睐。

④多层次性品牌理念

历久弥香，茅台品牌源远流长；厚重文化，茅台品牌玉液之尊；工艺特殊，茅台品牌内

涵丰厚；品质卓著，茅台品牌基石牢固；市场角逐，茅台品牌快速增值。茅台品牌的价值在

市场竞争中口渐表达出来，不管从文化酒的品牌知名度还是从文化酒的品牌美誉度，茅台酒

都堪称是中华民族文化的典范。茅台集团充分利用各类层次的品牌而实现自己的经营目标，

如演绎茅台酒的人文价值与凸显茅台酒价值的“茅台年份酒”，及开发研制的茅台酒的姐妹

篇一茅台王子酒、茅台迎宾酒，形成高、中、低品种齐全的酱香型系列产品。茅台集团在不

断超越现有产品，超越现有服务，超越现有市场，推陈出新，在猛烈的市场竞争中力压群芳。

茅台集团在企业文化建设上还注重了自觉性法律理念、全方位性经营理念、理性化双赢

理念、有效性竞争理念、可持续进展理念等。

在改革开放二十多年的进展基础上，在刚过去的五年中，茅台集团丰富而深刻的企业文

化建设，支撑起茅台集团这艘拥有“国酒”之尊的酒业“航空母舰”实现了的跨越式进展，

茅台集团进入了历史上进展的“黄金时期”，迎来了“文化酒的春天”，并继而改写了整个中

国白酒的“市场版图”。茅台集团积极倡导与引导“绿色、人文、科技”酒的消费，一种以

传播企业文化为核心及品牌文化价值的经营战略，在茅台集团中得到长足进展，并取得了不

凡的营销业绩与社会效益，茅台集团不断地通过企业文化建设，必将把一个更加充满活力的

现代国酒企业与更富竞争力的民族品牌带入新的世纪。

文化风来满眼春。国有企业要想在市场经济大潮的风吹浪打中“闲庭信步”，实现经营业绩

最佳，就务必“知其力，用其势”，不断建设与创新优秀的国有企业文化，不断提高国有企

业文化竞争力。我们坚信，在“三个代表”重要思想的指引下，我国国有企业文化建设必将

掀起新的****。我们深信，当国有企业文化竞争力不断提高，国有企业文化的力量深深溶铸

在国有企业生命力、制造力、凝聚力之时，就是国有企业竞争力最强、生命力最旺、效益最

好之时。

更多有关文档

・中国企业文化三大误区（3292字）・我国企业文化的失落与重建（2925字）

•文化——软件企业“软”杀手（7960字）・成功软件业的6大“文化指标”（2745字）

•房地产业企业文化比较（3457字）•以人为本：爱立信中国公司（1996字）

•首屈一指的企业文化（2189字）•通用电气的文化变革理念（4517字）

•企业文化：西门子公司的选才、造才方法（1664字）•摩托罗拉的全球文化战略（4835字）

本站资料来于互联网，我们不对内容的准确性与合法性承担任何保证责任，如有信息存在侵

权行请Email我们，我们会即时删除！

站长统计

=lw-1036l50.hlml＞对我国报业集团核心竞争力的探索（7708字）•实力管理秘诀：老子的无

为+金庸的江湖（2467字）•企业如何增强凝聚力（3773字）•试论企业文化（4685字）•沟

通管理（2639字）•关于中国电信企业进展的思考（7508字）

本站资料来于互联网，我们不对内容的准确性与合法性承担任何保证责任，如有信息存在侵

权行请Email我们，我们会即时删除！

站长统计

抗议活动，尽快离去。通常是政府要求他们这么做的。当工人不愿意离•开时，工会常在地方

政府与T-人之间进行斡旋，把工人的要求传递给政府，再把政府的态度传达给工人。这样一

个过程，把工会在中国国家法团主义制度中不明不白的地位表现的淋漓尽致。下边是我在

1998年熟悉到一个案例。

1997年7月的一天，河南省某市一家工厂的一群愤怒的工人，去市政府进行抗议。造

成这•事件的导火索，是该市的供电局停止了对该厂厂区内家属楼的电力供应，而停止供电

的原因是这家工厂因经营困难拖欠电费达数月之久。在私下场合，这家工厂的工会领导人曾

表示她支持工人的行动，并许诺说会替工人说话。当这群工人来到政府所在地时，他们发现

根本就没有人理采他们，由于政府没有派任何人来接待他们。这些工人不明白下一步该做什

么，他们打电话给那位工会领导，要求她来现场为大家出出主意。但是，这位工会领导人拒

绝了，她对工人们讲，在没有上级领导同意的情况下，她到现场是不合适的。［4引显然，这

位工会领导不愿意让其他领导怀疑她在背后支持工人****。

同年11月，这家工厂的几百名工人又一次走.上街头，这次促使他们走上街头的原因是

厂里长期拖欠工资与厂长的腐败行为。他们"**了工厂邻近的道路，造成了数小时的交通瘫

痪。消息很快传到了市政府，市领导马上派了市政府秘书长、公安局长与主管该厂的主管局

局长三人到现场熟悉情况，但是，他们中没有一个人愿意与愤怒的工人直接对话，尽管工人

强烈要求这么做。市领导让该厂的工会领导去说服工人停止行动。这位工会领导人回忆说：

我一到现场，T.人就困了上来，他们要求我代表他们去与官方谈判。他们把我推到最前

边，去与官方谈判。这就是为什么后来有人说我是工人，***的幕后指挥。我是群众的代表，

但是，我也是官方的代表，由于我务必把上级领导的意图传达给工人。

（访谈者：为什么市政府官员不亲自出来？他们的意图是什么？你当时对工人怎么说

的？）

领导的意思是工人要先撤离，然后双方才能就工人提出的要求进行谈判。但是，工人的

态度是，不出来对话，就不撤唱。因此，我不得不在工人与政府之间跑来跑去……我处在一

个尴尬的地位。一方面，我务必保护工人的合法权益，但是，另一方面，我也务必保拧整个

国家的利益。这两个“保护”，那一个也不能放弃。我怎么做到“两个保护”呢？就是做调

解工作。［44］

假如说这位工会领导为工人做了点什么的话，那就是她向政府转告了工人的两个关键性

的要求，第一，立即给工人发放生活费，第二，严肃处理腐败的厂长。同时，她也给上级领

导传递了一个清晰的信息，假如不能对工人的要求给予一个明确的答复，就无法打破僵局。

另外，她也告诫工人们，不要采取过份猛烈的行动，由于当时有些工人声称，假如在下

午六点往常政府不能答复他们的要求，他们将到该市更亘要的一条主干道上堵塞交通。她对

工人们说，“假如你们堵了那条路，［45］你们就把情况搞得更糟了，我敢打赌，那时候警察

一定会以妨碍治安罪将你们行政拘留15天。”她后来在同意采访时说，“这种警告完全是为

了工人好工［46］工人同意了她的劝说，但是，他们仍然拒绝离开马路撤到厂里去，在僵局

持续了十个小时之后，市玫府承诺了工人的要求，工人们撤离了。

正如这个案例所说明的那样，工会务必在工人与国家之间进行调解的处境，使工会对自

己的角色，对自己与工人、自己与国家的关系感到困惑。下列这段刊于《中国劳工通讯》的

一位工会干部与访谈者在一次工人集体抗议事件之后的对话，很生动地证明了这一点。147］

访谈者：工会去做工人工作，是代表政府去做的吗。

工会干部：没有，怎么代表政府呢？

访谈者：是代表工人吗？

工会干部：有些政策他们不懂得，跟他们去解释。

访谈者：那还是代表玫府说去说服工人啊。

工会干部：（工人）对一些政策不懂得，我们就将一下。我们工会是要保护全国人民的

利益，又要维职工的利益3

访谈者：在这两个利益发生冲突时保护哪一个呢？

工会干部：发生冲突时确信要保护整体利益嘛。

访谈者：就不保护工人利益了？

工会干部：工人的利益要在服从整体的利益的前提下保护。

访谈者：现在这个工厂的工人的利益与整体利益发生了冲突，怎么办？

工会干部：没有冲突，（改制是）为了这个企业的进展，也是为了工人的利益。

访谈者：假如没有冲突的话，工人为什么堵马路？

工会干部：他们是不了懂得嘛，我不是跟你解释了吗？

但另一方面，既然化解矛盾是一个过程，而在这个过程中，工会能够尝试各类解决办法,

这就使它们在处理集体行动时有一定的自主决定的余地。有的工会甚至企图碰撞官方设定的

底线。1996年6月3日，位于辽宁省杨家杖子铝矿因经营困难被迫关闭。一千多名工人准

备打着“我们要吃饭，我们要工作”的横幅""示威。有些工人建议堵塞这一个地区的一条

要紧公路。“饭碗都打破了，，我们还怕啥？”有工人这么叫喊着。一场大规模的街头抗议活

动一触即发。矿上的工会这时奉命出来平息这场危机。工会首先对工人的要求表示深切的同

情，认为工人要饭吃的要求既合理也合法，只要工人们遵守国家的有关规定，他们想要****

示威的要求也是正当的。工会主动代表工人向有关方面提出了****示威的申请，同时，又劝

说工人，在申请没有得到批准往常，不要采取任何行动。工会还提出建议说，工人应该派出

自己的代表到中华全国总工会与有色金属总公司（该矿的上级主管部门）反映情况。［48］

工会所提出的处理危机的方法遭到了某些人批判。这些人说，“怎么工会还要线****

呢？”

这不是同政府对着干吗？“”工会在发挥什么作用？“然而，矿上的工会得到了市工会

的支持，为什么要这么做，市工会做了两点解释。第一，站在工人一边是获得工人信任的关

键，只有获得了工人的信任才能说服工人，才能让他们在反映自己的问题时，愿意通过官方

规定的渠道而不是采取其它手段。第二，在这个时候，工会假如不替工人说话，工人就会寻

找其他的代理人，这样不仅会对挑战官方工会的合法性，而且会改变事件的”性质“。因此,

工会认为，为了平息工人的愤怒，确保其对工人的操纵，它们对工人的支持是完全正确的。

然而，当市工会把它们的立场上报给市党委时，市党委拒绝了市工会提出的批准工人

****示威的要求，认为批准****有可能激起工人更多的不满，甚至导致局势失控。它要求工

会坚定地与党站在一起。另一方面，市党委同意市工会关于让工人派出四名代表（在方上工

会领导带领下）去中华全国总工会上访的建议,［49］这一让步，使市工会与矿上工会有机会

去说服工人放弃举行****的办法。在中华全国总工会与有色金属总公司的干预下，工人最后

得到了一些经济补偿，这场危机也因此而结束。［50］

工会面对工人的集体行动时所处的尴尬处境说明，国家不愿意让工人以有组织的方式对

抗企.业与政府，即使这种斗争仅仅是为了经济目的。在今天的中国社会，自发性的集体行动

日益增多，它们大多采取了****示威、抗议、集体上访的形式，现在国家不得不承认这些是

一个“正常社会”的现象，但是，假如这些斗争形式变得更加有组织性、变成一种工人表达

自己利益的方式，国家是难以同意的。

工会与工人的独立组织要求

中国工会能在司法程序中代表工人，在面对工人集体行动时摇摆于工人与政府之间，但

在反对工人建立独立组织这一点上，它们决不可能偏离国家的强硬立场一步。改革之前，中

国的国家已经渗透到社会的各个层面，没有给民间组织留下任何空间。在改革过程中，出现

了一些自治性的团体，这引起了对中国“公民社会”前景的学术争论。［51］但是，国家在组

建独立工会这一问题上，还是坚持严令禁止的立场。中国共产党是依靠建立强大的组织夺取

政权的，深知组织的力量，因而一直把独立的社会阶级组织的出现看成是对自己的一种威胁。

1949年中国共产党建立以城市为中心的政权时，产业工人实际上是最强大的社会阶级，

中共通过中华全国总工会这一组织形式将这一力量纳入到了政治结构中来。按照中国的现行

法律，独立于中华全国总工会的工会组织是不同意存在的。而中华全国总工会只是是国家权

力的一种延伸，建立它的目的是对产业工人进行操纵，防止其它的工会组织出现。

中华全国总工会及其下属组织，一直在努力保护中国的国家法团主义结构下的政治规

则，通过压制任何组织独立工会的企图来保护自己唯一的合法性。下列这个案例颇能说明问

题。［52］1998年10月，北京通州区天元出租车公司的工人发起了一个组建自己的工会的行

动。

这个公司原先由区******经营。在政府宣布禁止政府部门从事商业活动之后，******

把这个公司转让给了区旅游局，但是继续从这个公司谋求收益。公司将这一负担转嫁给了下

边司机，在他们上交正常的费用之外，强制他们再上交一部分费用。司机们认为这极不公平,

等因此扒了他们“两层皮”。他们觉得公司之因此敢这么做，是由于公司没有一个工会为他

们说话。

因此他们要求成立一个工会，但公司没有理睬他们的要求，他们就推选了一个叫董昕的

司机作为他们的代表，向法院提交了一个诉讼，状告公司违背了《工会法》，剥夺了他们组

织工会的权利。但是，区法院拒绝受理，其理由是：第一，尽管组织工会是工人的权利，但

是，组织工会本身并不是雇主的义务。因此，公司没有对工人的要求做出回应，并没有构成

侵权行为。第二，《工会法》尽管规定了工人的这一权利，但是它并没有规定法院保护工人

这一权利的具体程序。

区工会也直截了当地拒绝了司机们提出的组织自己的工会的要求，并强调组织工会务必

是至上而下，不能至下而上。事实上，工会干部对董昕的意图多有猜疑，认为他可能是一个

在司机中进行煽动的瓦文浜式的人物。区旅游局还准备解雇董昕。另一方面，为了把组织独

立工会的情况消灭在萌芽状态，同时也是为了安抚司机们，区工会决定在这家公司建立一个

由它来任命其领导人的官方工会。董昕最后尽管保持住了自己的工作岗位，但是，还是被排

除在了他热心倡导成立的新工会的领导班子之外。

在中华全国总工会影响不到的地方，如私有企业与外资企业，各级工会也尽力防止独立

组织的出现。以农民工为例，在一个完全陌生的与不太友善的城市环境中，他们有团结、互

助、交流、社会关系与自我保护的需求，因而希望建立自己的组织。2002年7月4日的《南

方周末》曾报道过这样一个案例：浙江瑞安市的农民工建立了一个协会，目的是“反映农民

工意志，保护他们的利益”。7月10日，另一份报纸，《南方都市报》发表社论赞扬此举，

并公开鼓励农民工建立自主组织。但就在笫二天，广东省总工会发了一个声明，指出这种自

主组织违反《工会法》，并宣称任何在全国总工会架构之外的工会组织均为非法。省工会的

反应并不意外，由于官方工会有很强烈的将独立工人组织与波兰团结工会类比的倾向。1995

年的时候，深圳有一位来自湖南的打工妹建议在本地区成立一个跨企业的外地民工“打工者

协会”。据说此消息传到全国总工会时，有官员的第一反应就是，“这不是要搞团结工会吗？”

[53]

尽管不合法，在一些外地民工聚集的地方，零零星星的独立组织已经出现了。他们的组

织采取了各类各样的组织形式，如同乡会、兄弟会、联谊会、劳动者协会、工人福利会、员

工俱乐部，等等。这些跨企业、跨行业、甚至跨地区的组织在形式与人员成份方面与工会不

尽相同，被中国学者称之为非正式组织[54].它们的出现，重要原因之一就是由于私营企业没

有工会，由此造成了组织真空，“非正式组织”多少填补了这种真空，这类组织在一定程度

上扮演了工会应当扮演的角色。由于，这些外地民工建立这类组织的要紧动机，就是办法保

护自己的权益。[55]

这些独立组织分布零散但不断出现，亳无疑问，这种现象是促使中华全国总工会在私有

与外资企业中组建工会的要紧原因之一。中华全国总工会在1995年与1996年发了两个文件，

要求在私有与外资企业中建立工会组织。在过去的几年中，这方面的步伐不断加快。中华全

国总工会甚至定了指标，发誓要在2000年之前在80%的“新建企业”（非国有企业的统称）

中建立工会组织。地方工会已经根据中华全国总工会的指示，制定了•个至上而下的工会化

战略，力图在这些新建企业中普遍建立起隶属于中华全国总工会的工会组织。根据官方的资

料，1999年以来，在某些经济发达地区，工会化已经在80-90%的私有企业中贯彻落实,[56]

在深圳这个中国私有与外资企业的重镇，市工会在2000年的1（）个月内成功地在3000个企

业中建立了工会，并宣称这些新建的工会已经汲取了8万名新会员。

当然，说官方的工会化努力对保障没工人利益没有任何积极的影响，也许是不公平的。

但是，既然它是一种至上而下的行为，它就不可能在工人中进行动员与组织。事实上，

这•方针是以征得老板同意为建会前提的，其结果是为老板们操纵建立工会的过程与以后操

纵工会打开了方便之门。深圳的一家私有企业的工会领导人、该企业的人事部经理回忆说，

一天他被老板叫到了老板办公室，与老板谈了30分钟后，他就得到了一个新头衔，工会主

席。然后，企业就宣布建立了一个工会，一千多名工人不管愿意不愿意，就糊里糊涂成了工

会会员。[57]在河北省唐山市的一项调查说明，60-70%的企业工会领导人是企业老板的亲戚，

其余的大多数也是由老板任命。158]

简而言之，在处理独立组织问题时，官方工会的角色，纯粹是一个国家的工具，在这一

时刻，它们的首要任务不是代表工人，而是代表国家消灭与预防任何敢于离经叛道的行为。

正如一位研究工会的学者戏说的那样，官方工会的重要任务之一就是，“哪里有（独立）

工会，就去解散工会，哪里没（官方）工会，就去建立工会。”[59]

结论

向市场经济的过渡已经迫使中国工会开始重视如何代表工人的问题。由于国家需要工会

在解决劳动争议方面发挥更多的作用，因此，在制度上它已为工会发挥代表功能提供了一定

的空间。但是，工会仍然是国家机器的一部分，它的作用不可能与国家政策相抵触。工会的

两种身份间的冲突也迫使它们在处理劳动争议事件时，小心翼翼地在国家与工人之间进行摆

动，以保持平衡。关于工人提出的要求，工会要根据自己两种身份相互冲突的程度，分别采

取代表工人，在工人与国家间进行调解与制止工人行为三种方法应对。通常情况下，工人的

要求要紧有两.种，一是经济的要求的，二是组织的要求。关于工人的组织要求，国家是不能

同意的，工会的态度就是不遗余力地进行遏制。关于工人的经济要求，工会的反应与其说取

决于这种要求的内容，不如说取决于工人提出这种要求的方式。产业结构调整与管理者滥用

权力损害了工人的利益，对这类缺失给予合理的经济补偿，是工人经济要求的要紧内容。只

要工人的这类要求是通过官.方规定的渠道提出来的，工会还是有可能提供支持与帮助的。但

是，假如工人的这类要求是通过集体抗争这种国家不喜欢、不鼓励的方式提出来的，工会就

不可能为工人出头说话。

需要着重指出的是，即使工会时工人用能够同意的方式提出的经济要求提供了支持，这

丝亳也不意味着它们有能力代表工人向国家提出要求。到目前为止，工人的大多数经济要求

都是个人性的或者者局限在一个企业的范围内，要求的具体内容都局限于维持生存。除了与

自己生活直接有关的问题之外，让这些普通工人提出更高层次的要求，也是不现实的。然而，

这也正是工会需要努力却又无能为力的地方，由于工会不可能把工人的现状与不利于工人的

国家政策联系起来，或者者寻求建立与管理层相对应的劳工权力。在为工人讨回公道的过程

中，工会的作用更象是i个法律援助机构或者者社会工作机构，更愿意就事论事地解决问题,

而不象一个组织、追求、代表与保护工人阶级集体利益的工人组织。换句话说，工会在劳资

冲突的“代表”功能，更象是一些从事立法研究的学者称之为的“服务性代表”，而不是政

策或者“分配性代表［60］毕竟，只对工人提出来的个人性的或者者一个企业范围内的经

济要求做出反应，能够降低工会两种身份间冲突的程度，从而避免同国家的冲突。

这项研究说明，尽管工会经常想在在工人与国家之间保持平衡，但是，当它们的两种身

份明显冲突时，它们会坚定地站在国家一边。确实，工会在国家法团主义制度结构中的已经

事先决定了它在工人与国家间的尴尬处境。因此，当工人斗争的猛烈程度增加了工会两种身

份间冲突的强度时，工会在工人与国家间摆动的空间就缩小了。它们或者者以国家工具的面

目出现，把预防与制止工人斗争行为作为要紧的目标，或者者就干脆简单就消失了，完全回

避工人的斗争。这两种作法都会在工人中引起负作用。比如，上海一家企业的工会干部到工

人抗议现场批判工人，要求工人离开，结果是愤怒的工人将他打一顿。［61］在江西省的一家

工厂，工人进行抗议示威，由于企业改组侵犯了他们的利益，该厂的工会完全无动于衷，工

人在极其失望的情况下，决定建立自己的工会。［62］有声多案例说明，在劳动争议中，工会

事实上是被工人抛弃了。正如〜个参与抗议活动的工人所说，当你想寻求支持的时候，”找

工会根本没有用"。［63］

中华全国总工会也试图强化它在劳资冲突中代表工人的角色。新修改的《工会法》反映

了这一努力。2001年10月的全国人大时《工会法》作了四十多处修改，其中很多旨在加强

工会在劳动关系中的角色，据说这些修改很大程度上反映了全国总工会的看法。譬如，修改

后的《工会法》明确规定“保护职T合法权益是工会的基本职责”（第六条）；在发生劳动争

议与工潮时，工会”应当代表职工”同管理层协商解决问题（第二十七条）。它还加入了保

护工会干部的条款（第十七与十八条）。另一个重要的修改就是增添了“法律责任”的条款

（第六章，四十九至五十五条），使《工会法》成为一个可实施的、强制性的法律。修改前

的《工会法》实际上是一个难以实施的法律，由于它没有规定对违法行为的处罚条款。这些

新的条文无疑强化了工会的法律地位。但是，这些法律条文本身并不能从根本上改变目前工

会的状态，使之成为在劳动关系中真正独立与平等的、代表工人利益的一方。

几乎能够确信的是，目前的情况在未来的时间里还会继续下去。在劳资冲突中，T会能

在多大程度上代表工人，仍然取决于国家的态度，也就是说，这取决于国家想给工会多大的

政治与制度空间，来让它冶代表工人，为工人说话。但是，基于两个原因，国家不可能放松

它对工会的操纵。第一个原因，我称之为“团结工会恐惧症”。中国的国家有把工人独立组

织行为与波兰的团结工会运动做类比的习惯，并沿着这•思路去猜疑组织者的动机。这种恐

惧与传统政治体制的性质有关，它把任何不受其操纵的有组织活动都看成是一种颠覆性活

动，看成是一种对自己的威肋、因此，要全力进行压制。第二个原因是，从某种意义上，中

国目前正在转型成进展主义的国家，类似于20世纪70-8()年代东亚的情况。这种国家的特

征就是利用权威主义的操纵之来实现经济高速进展的目标。[64]这一阶段上的国家，为了追

求经济利益，为了为外国资本制造有利的投资环境，务必****工人的权利，约束他们的行。

这一“进展主义国家”的特点，在中国地方政府的行为中，表现的最为明显。由于害怕影响

经济进展的利益，当工会纠正侵权现象时，地方政府常常横加阻挠，对企业侵犯工人权益的

现象，地方政府经常采取默许的态度。

总之，独立的工人组织不可能很快在中国出现。由于独立工会要以工会与国家在制度上

分离为条件，中国的国家远未准备迈出这一步。然而，中国经济正在急速地、不可逆转地向

资木主义，在这个过程中工人与资方及管理者的冲突不可避免。假如国家对工会继续保持严

格的操纵，使工会在劳资斗争中无能为力，这只会导致工人抛离了工会，进一步削弱工会在

其成员心目中的合法性。其结果是，一方面是****工会行动的国家法团主义，另一方面是不

受****的资本主义对工人的粗暴伤害，这两种情况结合在一起，会造成更多的自发性抗议活

动与骚乱，或者者，迫使工人在官方工会架构之外的寻求建立自己的组织。展望国家与工会

关系的远景，比较理想的情况，是把现存的工会为国家一部分的国家法团主义转化成某种集

中化的社会法团主义，[65]在这种体制下，工会成为国家的伙伴，同时在三方的制度性安排

中具有独立地位。但是，这一点要想变成现实，中国的政治体制务必经历一个自由开放与最

终民主化的过程。这一天的到来，仍然是“路漫漫其修远兮”。

注释：

[1]参见：AnitaChan,China*sWorkersunderAssault(Armonk,NewYorkandLoncon.

England：M.E.Sharpe,2001)。

[2]FrancesFoxPivenandRichardCloward,"PowerRepertoriesandGlobalization,"Politics

&Society»vol.28>no.3,September2000,p.416.

[3]西方学术界与**********的海外中国劳工关注组织普遍持这一看法。

l4]YunqiuZhang,"FromStateCorporatismtoSocialRepresentation,"inTimothyBrookand

MichaelFrolic,eds.,CivilSocietyinChina(Armonk,NewYork：M.E.Sharpe,1997),pp.124-125.

[5]AlcxPravdaandBlairRuble,"CommunistTradeUnions：VarietiesofDualism,"inAlex

PravdaandBlairRuble>eds.»TradeUnionsinCommunistSlates(Boston：Allen&Unw:n,

1986),pp.1-22.

[6]AnitaChan,"RevolutionorCorporatism?WorkersandTradeUnionsin

Post-MaoChina,"inDavidGoodmanandBeverleyHooper,eds.,China，sQuietRevolution：

NewInteractionbetweenStateandSociety(NewYork：LongmanCheshire,1994),pp.162-193.

[7]PhilippeSchmiuer."StilltheCenturyofCorporatism?",inPhilippeSchmitlerand

GerhardLchmbruch,cds.,TowardsCorporatismIntermediation(London：Sage,1986),pp.7-52.

[8]RichardBaumandAlexeiShevchenko,"The'SlateoftheState*,"inMerleGoldmanand

RoderickMacFarquhar,eds.,TheParadoxofChinaTsPost-MaoReform(Cambridge,

MassachusettsandLondon,England：HarvardUniversityPress.1999)>p.348.

f9]DanielChirot"TheCorporatistModelandSocialism,"TheoryandSociety,no.9,1980,

pp.363-381.

[10]GregO'Leary,"The******oftheChineseWorkingClass,"inGregO'Leary,ed.,

AdjustingtoCapitalism：ChineseWorkersandtheState(Armonk,NewYork：M.E.Sharpe,

1998),p.52.

[11]在这种制度下，国家的政治与政策把工人分成了积极分子与非积极分子、固定工与

临时工、本地工与外地工，等等，由此造成厂内工人的紧张关系。文革中各类对立工人组织

的出现与此有关。参见：AndrewWalder,CommunistNeo-traditionalism：WorkandAuthorityin

ChineseIndustry(Berkeley：UniversityofCaliforniaPress,1986)；andElizabethPerry,"Labor,

sBattleforPoliticalSpace：TheRoleofWorkerAssociationsinContemporaryChina,"in

DeborahDavisctal.,cds.,UrbanSpacesinContcmporaryChina(NewYork：Cambridge

UniversityPress,I995)>pp.302-325

[12]张骏九，“”工会要在国企改革中实现五突破一加强”，载《工会如何参与国企改革》,

工会运动参考资料编辑部编，1999年，第183页。

[13]1998年到2000年，我接触了很多工会干部，这是我访谈中留下的印象。

[14]访谈,2000年2月。

[15卜安立志，”关于工会社会地位的几点思考"，《工运研究》，1996年2月第2期，第7-10

页。

[16]DougMcAdam,SidneyTarrow,andCharlesTilly,DynamicsofContention(New

York：CambridgeUniversityPress,2001),p.30.

[17]AdamPrzeworski,Democracyand(heMarkel(NewYork：CambridgeUniversityPress»

1992),pp.54-55.

[18]JeanneWilson,"ThePolishLesson：ChinaandPoland1980-1990,"Studiesin

ComparativeCommunism,vol.23,nos.3-4,1990,pp.259-280.

[19]有关劳动争议案件的官方统计数字，可看1995年以来的《中劳动统计年鉴》，此处

省略。

[20]KevinO'Brien,"RightfulResistance,"WorldPolitics,vol.49,October1996,pp.32,

55.

[21]中华全国总工会研究室，“中国工会五十年的进展”，《工运研究》，1999年8月，第

37页。

[22]同上。

[2引周万玲，”劳动争议的预防与处理取得明显成效，，《工运研究》，1998年8月第16、

17期，第37页。

[24]这一案例来自上海市总工会法律部门。

[25]周万玲，1998年，第37页。

[26]访谈，1999年12月27日,上海市工会。

[27]《工人日报》1999年1月17日。

[28]同上。

[29]访谈，1999年12月27日,上海市工会。

[30]AnilaChanandRobertSenser,"China?sTroubledWorkers,"ForeignAffairs,

March/April1997,p.l12.

[31]访谈，1999年12月27日，上海市工会。

[32]访谈，2000年6月15日，中华全国总工会。

[33]《工人日报》，1999年8月9日。

[34]同上，1999年7月10日。

[35]《工人日报》，1998年1月17日。

[36惨见：《工人日报》，1998年7月7日；2000年4月24日；2000年8月8日；2000

年8月25日。

[37]FBIS-CHI-96-007,April18,1996.

[38]SouthChinaMorningPost,March26,1999.

[39]张友渔，”关于修改宪法的几个问题”，载张友渔著，《宪法文集》，北京：群众出版

社，1982年，第14页。

[40]陈骥，《改革中的工会与工会的改革》，中国工人出版社，1999年，142页。

[41]《工会法》第25款。

[42]陈骥,同上。

[43]1999年8月，访淡。

[44]同上。

[45]这条路是贯穿这个城市东西的最重要的交通线。假如它被****,整个城市将陷入瘫

痪。

[46]同上。

[48]参见：李永海编，《葫芦岛之路》，北京：中国文史出版社，1998年，第164-166页。

[49]同上,第290-292页。

[50]尽管这场危险暂时被平息了，但四年后它又爆发了。2000年