船闸消防安全管理规定

船闸消防安全管理规定第一章总则第一条为预防和减少船闸运行区域火灾事故危害，保障船闸基础设施、过闸船舶及人员生命财产安全，确保航道通航秩序稳定，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《内河交通安全管理条例》以及水利、交通行业关于消防安全管理的相关法规和标准，结合船闸运行管理的实际情况，特制定本规定。第二条本规定适用于船闸管理区域内的所有单位（包括管理处、运行科室、维修中心、附属经营单位等）及进入船闸管辖区域的过往船舶、船员、施工单位、过往车辆及人员。船闸管理区域包括：闸室、引航道、导航墙、靠船墩、调度中心、办公区、生活区、变电所、启闭机房、备用发电机房、物资仓库以及划定管理的岸线水域等。第三条船闸消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”以及“属地管理”的原则，实行消防安全责任制。第四条船闸消防安全管理的目标是：建立健全消防安全管理体系，落实消防安全责任，消除火灾隐患，确保消防设施器材完好有效，提升全员消防安全素质，具备扑救初起火灾和组织人员疏散逃生的能力，杜绝重特大火灾事故，控制并减少一般火灾事故。第二章消防安全组织机构与职责第五条船闸管理处（所）应当建立消防安全委员会或消防安全领导小组，由单位主要负责人任组长，对消防安全工作全面负责。分管安全工作的领导协助主要负责人分管消防安全工作，其他领导负责分管业务范围内的消防安全工作。第六条消防安全委员会（领导小组）主要履行以下职责：（一）贯彻执行消防法律法规，落实上级主管部门的消防安全工作部署；（二）将消防工作纳入本单位年度工作计划、预算和考核体系，保障消防经费投入；（三）组织制定消防安全管理制度、消防安全操作规程和灭火、应急疏散预案；（四）定期召开消防安全工作会议，分析研判消防安全形势，解决重大消防安全问题；（五）组织开展防火检查、巡查，督促整改火灾隐患；（六）组织管理专职消防队、志愿消防队（微型消防站）建设，配备相应的消防装备和器材；（七）组织开展消防安全宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散演练。第七条船闸运行管理部门作为日常消防管理的具体执行机构，应设立专职或兼职消防安全管理人员，负责实施日常消防安全管理工作。具体职责包括：（一）实施每日防火巡查，并建立巡查记录；（二）监督检查消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效；（三）检查用火、用电、用油、用气有无违章情况；（四）检查消防通道、安全出口是否畅通；（五）督促火灾隐患的整改落实；（六）管理消防档案，建立消防基础台账。第八条闸室运行班、机电维修班、调度班等基层班组，其班组长是本班组的消防安全直接责任人。班组应设立兼职消防安全员，负责本班组的日常防火检查、初起火灾扑救和协助疏散工作。第九条进入船闸区域的过往船舶，其船长（或驾长）是该船舶消防安全的第一责任人，必须严格遵守船闸关于消防安全的管理规定，接受船闸管理机构的监督检查。第三章建筑防火与安全疏散管理第十条船闸区域内的新建、改建、扩建工程，必须依法取得消防设计审核、消防验收或备案抽查手续。工程竣工后，未经消防验收或验收不合格的，严禁投入使用。第十一条船闸主要建筑物如启闭机房、变电所、控制中心等，其耐火等级、防火分区、安全疏散距离、室内装修材料等必须符合国家消防技术标准。严禁擅自改变建筑物防火分区、使用性质或采用易燃可燃材料装修。第十二条疏散通道、安全出口应保持畅通，严禁堆放物品、锁闭安全出口或设置影响疏散的障碍物。常闭式防火门应保持关闭，常开式防火门在发生火灾时应能自动关闭并具有信号反馈功能。第十三条疏散指示标志、应急照明灯具应设置齐全、完好有效，并保持正常工作状态。照度、设置位置和安装高度应符合规范要求，确保在火灾发生时能够引导人员安全疏散。第十四条船闸管理处的办公区、宿舍严禁存放易燃易爆危险物品。严禁在建筑物内违规搭建阁楼、分隔房间，严禁堵塞、占用消防车通道。第四章消防设施器材维护管理第十五条船闸应按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施和器材，包括但不限于：火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统（如适用）、防排烟系统、应急广播系统、灭火器、消防水池、消防水泵、消防水带、水枪等。第十六条消防设施器材应实行定点、定人管理，建立台账，并张贴明显的标识，标明管理责任人、检查日期和状态。第十七条火灾自动报警系统的管理：（一）每日检查火灾报警控制器功能，确保无故障、无屏蔽；（二）定期对探测器进行模拟试验，每年进行一次全面检测；（三）确保报警系统处于手动和自动控制状态，严禁擅自关机。第十八条室内外消火栓系统的管理：（一）室外消火栓不得埋压、圈占、遮挡，定期出水试验，防止锈蚀；（二）室内消火栓箱内配件齐全，水带、水枪接口匹配，无漏水、发霉现象；（三）消防水泵应保证在火警后30秒内启动，控制柜应打在“自动”位置；（四）定期检查消防水池水位，确保储水量满足灭火需求。第十九条灭火器的管理：（一）根据配置场所的火灾种类和危险等级，选择相应类型的灭火器（如ABC干粉灭火器、二氧化碳灭火器等）；（二）灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散；（三）定期对灭火器进行检查，发现压力不足、药剂过期、瓶体锈蚀应及时维修或更换；（四）建立灭火器维护保养记录，落实“定人、定责、定期”检查。第二十条防排烟系统、应急广播、防火卷帘等设施应定期进行功能测试，确保在火灾状态下能联动启动，发挥应有作用。第二十一条消防控制室值班人员应持证上岗，实行24小时双人值班制度，熟练掌握系统操作规程，接到火警信号后，应立即以最快方式确认，并启动应急预案。以下是重点消防设施检查维护周期表：设施名称检查类别检查周期执行部门检查内容要点火灾报警控制器日检每日消控室值班员自检、消音、复位、故障报警、火警优先功能消火栓季检每季度运行维护班栓口出水压力、水带水枪完整性、启泵按钮信号灭火器月检每月安全员/班组压力值、瓶体外观、铅封、喷嘴、有效期消防水泵月检每月机电维修班启动性能、吸水口出水口压力、轴承温度、密封应急照明/疏散标志季检每季度运行维护班充放电功能、照度、转换时间防火卷帘半年检每半年机电维修班手动/自动升降、同步性能、反馈信号第五章用火用电用气安全管理第二十二条严格执行动火审批作业制度。在禁火区进行电焊、气焊等明火作业时，必须办理《动火作业许可证》，落实动火监护人和安全措施。第二十三条动火作业安全要求：（一）动火作业前，必须清除动火点周围5米范围内的易燃可燃物品，无法清除的应采取可靠的阻燃防护措施；（二）配备足够的灭火器材，设专人监护；（三）对装有或输送易燃易爆介质的管道、容器进行动火前，必须进行清洗、置换、检测，经检测合格后方可作业；（四）高处动火作业时，要防止火花飞溅引燃下部可燃物，应使用接火盆或防火毯；（五）作业结束后，动火监护人和动火人必须共同检查现场，确认无遗留火种后方可离开。第二十四条电气安全管理：（一）严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电；（二）电气线路应穿管保护，不得直接敷设在可燃物上；（三）定期对电气设备、线路进行绝缘检测和安全检查，及时更换老化、破损线路；（四）配电箱、开关柜周围不得堆放杂物，保持散热良好；（五）船闸启闭机、闸门等大型金属构架必须有可靠的接地保护措施，防雷防静电设施应符合规范要求，并定期检测。第二十五条用气安全管理：（一）食堂等使用燃气的场所，必须安装燃气泄漏报警装置，并定期校验；（二）燃气管道、阀门、连接管应定期检查，防止老化、泄漏；（三）严禁在地下室内使用液化石油气。第六章危险品船舶过闸消防安全管理第二十六条载运易燃易爆危险品（以下简称“危险品船舶”）的船舶过闸，必须严格遵守海事部门和船闸关于危险品运输管理的专门规定，实行单独调度、专闸通行。第二十七条危险品船舶申报过闸时，应如实申报所载危险货物的名称、理化性质、数量、包装形式及危险货物运输单据。船闸调度部门应核对申报信息，并与海事部门进行信息互通。第二十八条危险品船舶在进入船闸管辖水域前，必须进行严格的消防安全自查，确保船舶消防泵、管路、压力表、灭火器、固定灭火系统等处于随时可用状态。第二十九条危险品船舶过闸期间的管理：（一）严禁船舶在闸室内进行洗舱、驱气、油漆等作业；（二）严禁船员在甲板吸烟或使用明火；（三）船舶必须按规定显示危险品信号；（四）船闸运行人员应加强对危险品船舶的监护，利用视频监控和现场巡查密切关注船舶动态，发现冒烟、异味、泄漏等异常情况立即报警并启动应急预案。第三十条船闸应设置专门的危险品船舶待闸停泊区，与其他船舶保持足够的安全距离。待闸期间，船闸管理部门应通知海事部门加强现场监管。第三十一条遇到雷雨、大风、大雾等恶劣天气，或船闸消防设施故障时，应暂停危险品船舶过闸。第七章防火巡查与检查制度第三十二条船闸应当建立每日防火巡查和定期防火检查制度。巡查和检查应填写记录，检查人员和被检查部门负责人应在记录上签名。第三十三条消防安全重点部位（如变电所、油库、监控中心、档案室等）应当进行每日巡查。巡查内容包括：（一）用火用电用气有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；（五）消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。第三十四条船闸消防安全管理部门应至少每月组织一次全面的防火检查。检查内容包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火用电用气有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第三十五条对检查中发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金保障。在火灾隐患未消除之前，应落实防范措施，保障安全。第三十六条实行火灾隐患整改闭环管理。整改期限届满后，整改责任人应报告整改情况，消防安全管理部门应进行复查。复查合格的，予以销案；复查不合格的，继续整改，并追究相关责任。第八章消防宣传教育培训与演练第三十七条船闸应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。宣传内容包括：（一）有关消防法规、消防安全管理制度；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、器材的性能和使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；（五）引导疏散逃生的知识和技能。第三十八条对新上岗和进入新岗位的员工，必须进行岗前消防安全培训。培训内容包括：消防安全基本知识、本岗位消防安全职责、操作规程、消防设施使用方法、应急疏散程序等。未经培训或培训考核不合格的人员，严禁上岗。第三十九条船闸的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室值班操作人员、电工、焊工等重点工种人员，必须经过专业消防安全培训，并持证上岗。第四十条船闸应制定年度消防演练计划，每半年至少组织一次全员灭火和应急疏散演练。危险品船舶过闸专项应急演练每年至少组织一次。第四十一条演练应模拟真实火灾场景，涵盖报警、初期扑救、人员疏散、设施联动、医疗救护、通信联络、后勤保障等环节。演练结束后，应进行总结评估，分析存在的问题，修订完善应急预案。第九章灭火与应急疏散预案第四十二条船闸应制定灭火和应急疏散预案，预案应包括以下内容：（一）组织机构（指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；（二）报警和接警处置程序；（三）初起火灾扑救程序和措施；（四）应急疏散的组织程序和措施；（五）通信联络、安全防护救护的程序和措施；（六）危险品船舶火灾的专项处置程序；（七）与海事、公安消防、医疗等外部力量的联动机制。第四十三条火灾发生时，现场人员应立即向消防控制室或单位值班室报警，通知周边人员，并利用就近的灭火器材进行初期扑救。第四十四条消防控制室接到报警后，应立即：（一）确认火灾情况；（二）启动消防泵、喷淋系统等消防设施；（三）拨打119报警，并向上级领导报告；（四）通过应急广播系统发出火警指令，引导人员疏散；（五）通知微型消防站队员赶赴现场。第四十五条疏散引导组应佩戴防毒面具或湿毛巾，按照疏散预案，引导人员向安全区域疏散，协助老弱病残孕等特殊人员撤离。严禁使用电梯逃生。第四十六条灭火行动组应利用消火栓、灭火器等装备，在确保自身安全的前提下，全力扑救初起火灾，控制火势蔓延。第四十七条若发生危险品船舶火灾，应立即通知海事部门对周边水域实施交通管制，疏散附近船舶。船闸应提供消防水源支持，配合专业消防队伍进行扑救。根据危险品性质，采取相应的隔离、冷却、防爆、抑爆等措施。第十章消防档案管理第四十八条船闸应当建立健全消防档案，档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，并统一保管、备查。第四十九条消防安全基本情况应包括：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用、开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人；（四）消防安全制度和消防安全操作规程；（五）消防设施、灭火器材配置情况；（六）专