学校学生学费减免管理办法

学校学生学费减免管理办法第一章总则第一条为全面贯彻国家资助政策，切实落实教育公平，保障家庭经济困难学生顺利完成学业，规范学校学生学费减免工作，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》以及国家教育部、财政部关于普通高等学校学生资助工作的相关规定，结合学校实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于学校按照国家规定招收的纳入全国研究生招生计划的全日制研究生、全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）学生。留学生、成人教育学生及其他类别学生不适用本办法，其学费减免规定另行制定。第三条学费减免工作坚持“公开、公平、公正”的原则，坚持“精准资助、助学育人”的理念，旨在帮助家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生解决实际困难，同时激励学生勤奋学习、努力进取。第四条学费减免工作实行学校统一领导、分级管理、责任到人的管理体制。学校学生资助工作领导小组统筹全校学费减免工作，学生资助管理中心负责具体组织实施，各院（系）成立学生资助工作小组，负责本单位的学费减免费初评、推荐和日常管理工作。第五条学费减免资金来源包括学校按规定提取的学费收入、社会捐赠资金以及其他专项资助资金。学校建立学费减免专项资金账户，专款专用，确保资金使用效益。第二章管理机构与职责第六条学校学生资助工作领导小组由校长任组长，分管学生工作、财务工作的校领导任副组长，成员包括学生工作处、财务处、教务处、纪检监察处、审计处等相关部门负责人。领导小组的主要职责是：（一）审定学校学费减免管理办法及相关实施细则；（二）审批全校年度学费减免工作方案和资金预算；（三）研究决定学费减免工作中的重大事项；（四）监督和检查学费减免政策的落实情况。第七条学生资助管理中心作为学费减免工作的日常办事机构，履行以下职责：（一）起草和修订学校学费减免管理办法及相关实施细则；（二）组织开展全校家庭经济困难学生认定工作，建立和管理家庭经济困难学生信息档案；（三）根据上级部门及学校规定，发布年度学费减免工作通知；（四）审核各院（系）上报的学费减免推荐名单及相关材料；（五）汇总全校学费减免学生名单及金额，报学校学生资助工作领导小组审批；（六）负责学费减免资金的财务对接与发放工作；（七）负责学费减免政策的宣传、咨询及解释工作；（八）组织开展对受助学生的诚信教育、感恩教育及励志教育。第八条各院（系）学生资助工作小组由分管学生工作的领导任组长，学工办主任、辅导员、班主任及学生代表为成员。其主要职责是：（一）具体组织实施本单位家庭经济困难学生认定工作；（二）根据学校要求，组织符合条件的学生申请学费减免；（三）对申请学费减免学生的资格、家庭经济状况、思想品德、在校表现等进行审核；（四）组织召开民主评议小组会议，确定推荐名单及减免等级，并在本单位范围内进行公示；（五）按时将推荐名单及相关材料报送学生资助管理中心；（六）负责本单位受助学生的日常管理与跟踪教育工作。第九条财务处负责学费减免资金的预算管理、资金划拨、账务处理以及学费减免后的学费结算工作，确保资金及时到位和规范使用。第十条教务处负责配合学生资助管理中心核查受助学生的学籍状态、学业成绩及违纪处分情况，为学费减免评审提供依据。第十一条纪检监察处、审计处负责对学费减免工作的全过程进行监督，受理师生员工在学费减免工作中的举报和投诉，查处违规违纪行为。第三章减免对象与基本条件第十二条学费减免对象主要为学校全日制在校生中家庭经济特别困难、生活俭朴、无力缴纳或难以全额缴纳学费的学生。优先考虑孤残学生、烈士子女、优抚家庭子女、家庭经济困难少数民族学生及农村低保家庭学生等特殊困难群体。第十三条申请学费减免的学生必须具备以下基本条件：（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；（二）诚实守信，道德品质优良，生活俭朴，无不良嗜好；（三）学习态度端正，勤奋刻苦，能够正常完成学业；（四）家庭经济特别困难，且符合下列情况之一者：1.建档立卡贫困家庭子女；2.城乡低保家庭子女；3.特困供养人员（含孤儿）；4.烈士子女；5.家庭成员遭遇重大疾病，导致家庭医疗支出巨大，负债累累，无力承担学费；6.家庭遭遇重大自然灾害或突发性意外事件，造成财产严重损失，无力承担学费；7.单亲家庭且父（或母）丧失劳动能力，无固定经济来源；8.其他经学校认定为家庭经济特别困难的情况。第十四条有下列情形之一者，不得申请或取消学费减免资格：（一）违反国家法律法规或校纪校规，受到学校警告及以上处分且在处分期内的；（二）学习态度不端正，一学期内有两门及以上必修课程不及格者（新生除外）；（三）休学、保留学籍或保留入学资格的学生（休学创业者除外，需按相关规定执行）；（四）存在生活铺张浪费行为，如购买高档电子产品、名牌服饰，经常出入营业性网吧、高档餐厅等，或有吸烟、酗酒等不良嗜好的；（五）恶意拖欠学费，且无正当理由者；（六）已获得其他足额奖学金或助学金，足以覆盖学费支出的；（七）在申请过程中提供虚假材料，隐瞒家庭真实经济状况的。第四章减免标准与分类第十五条学校根据学生家庭经济困难程度、在校表现以及学校资金状况，将学费减免分为三个等级：全额减免、半额减免和部分减免。第十六条全额减免标准：免除学生当学年应缴纳的全部学费。申请全额减免的学生原则上必须是孤儿、特困供养人员、烈士子女或家庭遭遇极度特殊困难且无任何经济来源的学生。第十七条半额减免标准：免除学生当学年应缴纳学费的50%。申请半额减免的学生原则上应为建档立卡贫困家庭子女、城乡低保家庭子女或家庭成员患有重大疾病、家庭遭受重大自然灾害导致生活极度困难的学生。第十八条部分减免标准：免除学生当学年应缴纳学费的30%。申请部分减免的学生应为家庭经济收入低于当地最低生活保障标准，或因其他特殊原因导致缴纳学费确有困难的学生。第十九条艺术类、中外合作办学类等高学费专业学生的学费减免标准，由学校学生资助工作领导小组根据实际情况单独研究确定，原则上减免金额不超过同年级普通类专业学生的全额学费标准。第二十条学费减免原则上每学年评审一次。学生可根据自身情况申请当学年的学费减免，已享受减免政策的学年不再重复受理。第二十一条对于家庭经济状况发生突发性变故（如家庭中途遭遇重大灾害、突发重病等）的学生，可申请临时学费减免。临时减免由学生本人提出申请，所在院（系）审核后报学生资助管理中心审批，可视情况给予当学期学费的适当减免。第五章申请与审核程序第二十二条学费减免工作每学年秋季学期启动，具体工作流程如下：（一）个人申请。学生本人如实填写《学校学生学费减免申请表》，并提交相关证明材料。证明材料包括但不限于：家庭经济困难认定申请表、建档立卡贫困户证明、低保证明、孤儿证明、烈士证明、残疾证、医院诊断证明及医疗费用结算单、街道或村委会出具的家庭遭遇意外事故证明等。所有证明材料需提供原件及复印件，原件经审核后退还学生。（二）班级民主评议。辅导员或班主任组织班级民主评议小组对申请学生的资格、提交材料的真实性以及学生日常消费情况进行综合评议。评议小组由学生干部、学生代表组成，人数不少于班级总人数的10%。评议小组根据学生陈述和日常表现进行投票，并将评议结果上报所在院（系）。（三）院（系）初审与推荐。各院（系）学生资助工作小组召开会议，结合班级评议结果、家庭经济困难认定等级以及学生综合表现，确定本单位的学费减免推荐名单及建议减免等级。推荐名单需在本单位范围内进行公示，公示时间不少于3个工作日。公示无异议后，将《学费减免申请表》、《学费减免汇总表》及相关证明材料报送学生资助管理中心。（四）学校复审与评审。学生资助管理中心对各单位上报的材料进行复核，必要时进行实地走访或电话核实。复核通过后，提交学校学生资助工作领导小组进行最终评审。（五）全校公示。学校学生资助工作领导小组审定通过后，学生资助管理中心将拟减免学费学生名单及减免等级在全校范围内进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示内容包括：学生姓名、学号、院（系）、班级、拟减免等级、减免金额等。在公示期间，如有异议，可向学生资助管理中心以书面形式实名提出，学校将在3个工作日内予以核实并答复。（六）审定与执行。公示无异议后，学校正式发文公布学费减免最终名单。财务处根据名单在规定时间内完成学费减免操作，直接冲抵学生应缴学费。第二十三条申请材料要求：（一）所有申请材料必须用A4纸打印或书写，字迹清晰，不得涂改；（二）提供的证明材料必须在有效期内，且由具有法定资质的部门出具；（三）学生应保证所提供信息的真实性，如发现伪造证明、虚报瞒报家庭收入等情况，一经查实，取消其减免资格，追回已减免资金，并视情节给予纪律处分。第六章资金管理与发放第二十四条学费减免资金纳入学校年度预算，实行项目管理。学校根据年度家庭经济困难学生认定情况和学费收入状况，科学合理地编制学费减免资金预算。第二十五条学费减免资金实行专款专用，严禁截留、挤占、挪用、克扣。学校财务处应按照国家会计制度和学校财务管理规定，对学费减免资金进行单独核算，确保资金安全。第二十六条学费减免方式分为直接抵扣和现金返还两种。原则上，对于未缴纳学费的学生，直接抵扣其应缴学费；对于已足额缴纳学费的学生，经学生本人申请，学校可将减免资金返还至学生本人银行卡。第二十七条获得学费减免的学生，若在减免后办理退学、休学等学籍变动手续，学校将根据其在校时间及学籍管理规定，对其享受的学费减免资金进行结算。不足一学期的，退还半学年减免资金；超过一学期不足一学年的，退还全学年减免资金。第二十八条建立学费减免资金使用绩效评价制度。学校定期对学费减免政策的实施效果、资金使用效益进行评估，根据评估结果及时调整和优化资助方案。第七章监督与检查第二十九条学校建立健全学费减免工作监督机制。纪检监察处、审计处对学费减免工作的评审过程、资金使用情况进行全程监督，确保政策执行规范、透明。第三十条严格执行信息管理制度。在评审、公示、资金发放等环节，要切实保护受助学生的隐私和尊严，严禁将学生家庭详细敏感信息在非必要范围内公开。公示时，应隐去学生身份证号、家庭详细住址等关键信息。第三十一条落实责任追究制。在学费减免工作中，有关单位或工作人员若有下列行为之一，学校将依据有关规定追究相关责任人的责任：（一）在审核、评审过程中弄虚作假、徇私舞弊的；（二）截留、挪用、贪污学费减免资金的；（三）泄露学生个人隐私，造成不良后果的；（四）未按规定程序进行评审和公示的；（五）其他违反本办法规定的行为。第三十二条学生在申请学费减免过程中如有弄虚作假行为，一经查实，取消其当学年及下一学年的申请资格。已获得减免资金的，责令其全额退还。情节严重的，给予相应的纪律处分，并将失信行为记入个人诚信档案。第三十三条学校设立学费减免工作举报电话和电子邮箱，畅通监督渠道。对师生员工的实名举报，学校及时调查处理并反馈结果。第八章教育与管理第三十四条坚持资助与育人并重。各院（系）应加强对获得学费减免学生的教育和引导，鼓励他们正视困难、自强不息、刻苦学习、立志成才。第三十五条建立受助学生档案。学生资助管理中心及各院（系）应建立获得学费减免学生的个人档案，记录其家庭经济状况、受助情况、学业成绩、综合素质等信息，实行动态管理。第三十六条实施感恩与励志教育。学校定期组织获得学费减免的学生参加公益活动、志愿服务、勤工助学等活动，培养其感恩意识、社会责任感和回馈社会的奉献精神。原则上，获得全额或半额学费减免的学生，每学年应参加不少于一定时数的公益志愿服务活动。第三十七条建立跟踪回访机制。各院（系）应定期对受助学生进行回访，了解其生活状况、学习情况及思想动态，对于家庭经济状况好转或出现不良行为的学生，应及时调整其资助等级或取消资助资格。第三十八条鼓励受助学生全面发展。学校在评优评奖、推荐就业等方面，在同等条件下优先推荐表现优秀的家庭经济困难学生，引