5年（2021-2025）山东高考政治真题分类汇编专题06 全面依法治国（解析版）

专题06全面依法治国

考点五年考情（2021-2025）命题趋势

考点1法治中1.选择题以具体法律的制定、实施等为背

国建设2023山东卷、2025山东卷：考查如何建景，考查依法治国的原则、法治政府的职

（5年3考）设法治政府能等；非选择题以意义类、评析类和措施

类为主，考查科学立法、严格执法、公正

2022山东卷、2023山东卷、2024山东卷、

考点2全面推司法、全民守法的内容、措施及意义。

2025山东卷：考查全面依法治国的原则；

进依法治国的2.结合年度法治热点，如《爱国主义教育

推进科学立法；严格执法的内涵；推进

基本要求法》实施等，考查立法、执法、司法环节

严格执法；推进公正司法；推进全民守

（5年6考）的措施及其社会意义，强调法治在国家治

法

理中的重要作用。

考点01法治中国建设

1．（2023·山东·高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自

管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不

能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这

一成效得益于()

①建立党的基层组织，积极协调各方利益

②完善协同共治机制、提升基层治理能力

③优化基层职权配置，规范政府服务流程

④引导村民有序参与，提高民主协商效率

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】D

【解析】①：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协

调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。②④：村民自管组由党支部牵头，在广泛征

求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组

不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有

序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。故

本题选D。

2．（2023·山东·高考真题）某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动，收集

到以下资料。

某地保障房主管部门拟公示信息申请人员个人信息：姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、

家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号。申请结果信息：申

请人员的摇号结果、配租结果。

相关法律法规：

《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第

十九条：

“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公

开。”

《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三

十次会议通过)第五十一条：“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、

行政法规的规定，并防止……个人信息泄露、篡改、丢失……（三)采取相应的加密、去标识化等安全技

术措施。”

结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说

明你的观点，并阐明理由。

【答案】①二者存在一定的冲突，政务信息公开，让权力在阳光下运行，这是建设法治政府的要求，

可以增强政府的公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，然而，政

务人员在处理和存储公民个人信息的过程中，泄露公民信息以及信息公开过程中披露或提供超出必要

限度的个人信息等现象，使得公民个人信息存在一定的安全风险，最终导致了两者之间存在一定的冲

突，若公开信息不规范，将有可能造成公民个人信息泄露，给人民群众人身和财产权利造成不良影响。

②政府部门在公开政务信息时一定要处理好“信息公开”与“隐私保护”之间的关系，既要兼顾公众的知情

权、表达权，也要保护好相关人员的个人隐私信息，不要让信息公开变成隐私信息“裸奔”，给公民造

成极大的信息安全隐患。

③政府信息公开需要实现公共利益和个体利益的平衡、依法履职和保护公民个人信息安全的平衡，相

关部门要依法取得他人信息并确保信息安全，对公民个人敏感信息进行匿名化处理，要坚持合法、正

当、必要的原则，不得过度处理。

【分析】背景素材：政务信息公开和个人信息保护

考点考查：政治与法治、法律与生活的有关知识

能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题

核心素养：政治认同、科学精神、法治意识

【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题属于分析说明类主观题，可从知识指向提取材料关键词并对接教材知识思考作答。运用政治与法

治、法律与生活的有关知识，结合材料进行分析。

第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。

关键词①：对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应

当主动公开→可联系建设法治政府的要求。

关键词②：个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定，

并防止……个人信息泄露、篡改、丢失……（三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施→可联系

既要兼顾公众的知情权、表达权，也要保护好相关人员的个人隐私信息，不要让信息公开变成隐私信

息“裸奔”。

关键词③：如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系→可联系实现公共利益和个体利益的平衡、

依法履职和保护公民个人信息安全的平衡。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

考点02全面推进依法治国的基本要求

1．（2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、

市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相

关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专

门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明()

①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境

②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困

③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复

④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【解析】①：市政协是政治协商机构，不是国家机关，①排除。②：法院发出《司法建议书》，主动

发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。③：材料中人大代表和

政协委员是参与调研、提出意见，并未体现“提出质问并要求答复”（而且质询权属于人大代表，政协

委员没有质询权），③排除。④：法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等

形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展，④正确。故本题选C。

2．（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人

民法院发布了相关典型案例。

案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违

法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀

有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳

回王某的诉讼请求。

据材料，下列说法正确的是()

①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系

②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督

③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法

④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】D

【解析】①：材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，

故①排除。③：王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，故③排除。②：王某就普

洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接

受社会监督和司法监督，故②正确。④：最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能

够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④

正确。故本题选D。

3．（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。

2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破

坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等

方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在

山东省的齐长城保护工作中()

①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督

②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议

③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障

④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】D

【解析】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破

坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，

不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，

②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定

地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗

址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护

条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。

4．（2022·山东·高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法

规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知

识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。

据此，下列说法正确的是()

①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制

②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权

③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力

④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【解析】①：海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系

而不是法律实施机制，①说法错误。②：北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北

京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。③：海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知

识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。④：人

大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不

是人大，而是其他国家机关，④排除。故本题选C。

5．（2025·山东·高考真题）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实

施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。

【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申

请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原

则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。

【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比

60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风

貌影响不大：《意见》正在修订中。

【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批

同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议

机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破

坏建筑立面整体风格”。

【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢

复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。

结合材料，运用政治与法治知识．说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人

利益的。

【答案】①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，

增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力

现代化。

③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理

设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。

【分析】背景素材：行政复议

考点考查：全面依法治国

能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题

核心素养：政治认同、科学精神、法治意识

【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题为措施类主观题，要求运用政治与法治相关知识，从坚持以人民为中心、法治政府建设和科学立

法等角度来分析作答。

第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。

有效信息①：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道

并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中→可从坚持以人民为中心角度分

析，说明修订行政复议法，有利于充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，推进国家治理

体系和治理能力现代化。

有效信息②：行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予

审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益→可从法治政

府建设角度分析，说明推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益应着力提升行政复议工作质效，

有效解决制约行政复议的问题，全面提升行政复议的公信力和权威性，监督和促进行政机关依法行使

职权，推进法治政府建设。

有效信息③：行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……

可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”→可从科学立法角度分析，说明推动政府兼顾实现行政目

标和保护相对人利益应结合我国国情和实际，适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要

求。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

6．（2022·山东·高考真题）建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武

夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。

试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及

地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。

试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保

护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了

国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，

实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富

民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。

2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武

夷山等第一批国家公园。

结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。

【答案】国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园

管理机构，创建统一高效的行政管理新体制；健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执

法；维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和依法治国

的有机结合。

【分析】背景素材：国家公园“武夷山样本”

考点考查：党的领导、人大职权、以人民为中心、法治政府、依法治国

能力考查：描述和阐释事物

核心素养：法治意识、政治认同

【解析】第一步：审设问，明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。

本题的设问要求运用政治与法治的知识，要求分析国家公园“武夷山样本”的治理经验，需要调用法治

政府的有关知识，从措施角度分析作答。

第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。

关键词①：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务→可联系教材知识贯彻落实

习近平生态文明思想。

关键词②：试点前，区域内存在5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保

护和发展矛盾突出等问题，试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责保护与管理等工

作，原景区管委会等机构不再保留→可联系教材知识建设职能科学、权责法定的管理机构，创建统一

高效的行政管理新体制。

关键词③：颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长

兼任）和执法大队→可联系教材知识依法行政、严格执法。

关键词④：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务；颁行了《武夷山国家公园

条例（试行）》；实现了机制活、产业优、百姓富、生态美→可联系教材知识实现了党的领导、以人

民为中心和依法治园的有机结合。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

一、单项选择题

1．（2025·山东青岛·一模）毛泽东指出，“一个中国的马克思主义者，如果不懂得从改造中国中去认识中国，

又从认识中国中去改造中国，就不是一个好的中国的马克思主义者”。习近平指出，“我们坚持以马克思主

义为指导，是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题，而不是要背诵和重复其具体结论和词句”。

下列选项能够体现材料主旨的是()

①党不断加强理论创新，持续深化对执政规律的认识

②我国坚持共享发展理念，优化社会保障制度推进共同富裕

③党员干部深入学习马克思主义理论，感悟马克思主义真理力量

④各地贯彻习近平法治思想，奋力开创全面依法治国新局面

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【解析】材料中毛泽东和习近平的论述强调的是要重视实践，而不是强调理论。①：党不断加强理论创新，

持续深化对执政规律认识，主要强调的是党自身在理论层面的发展和对规律的把握，没有直接体现运用马

克思主义世界观和方法论解决中国的实际问题，不符合材料主旨，①排除。②：我国坚持共享发展理念，

优化社会保障制度推进共同富裕，体现了运用马克思主义的人民立场和社会发展理论，解决中国社会公平

正义和人民福祉的问题，是运用马克思主义世界观和方法论解决中国实际问题的体现，②正确。③：党员

干部深入学习马克思主义理论，感悟马克思主义真理力量，侧重于学习理论本身，而没有突出运用理论去

解决中国的实际问题，与材料主旨不符，③排除。④：各地贯彻习近平法治思想，奋力开创全面依法治国

新局面，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，体现了运用马克思主义的立场观点方

法，解决中国法治建设的实际问题，④正确。故本题选C。

2．（2025·山东聊城·三模）《中华人民共和国农村集体经济组织法》于2025年5月1日起施行，以下是该

法部分条款。

第六十二条地方人民政府及其有关部门非法干预农村集体经济组织经营管理和财产管理活动或者

未依法履行相应监管职责的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，依法追究相关责任人员的法律

责任。

第六十三条农村集体经济组织对行政机关的行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政

诉讼。

依据上述条款内容，下列推断正确的是()

①农村集体经济组织独立运行，政府无权对其进行管理

②政府和农村集体经济组织必须依法履职、维护集体利益

③下级政府要接受上级政府的领导，并对上级政府负责

④人民法院有司法监督权，可主动审查政府行为的合法性

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】C

【解析】①：法律明确规定政府对农村集体经济组织负有监管职责，政府不能非法干预而不是无权管理，

①错误。②：第六十二条强调政府需依法履职，非法干预或未履行监管职责将面临追责，农村集体经济组

织作为集体利益的代表，其运行也需遵守法律规定，②正确。③：第六十二条中“上级人民政府责令限期改

正”体现上下级政府的层级监督关系，说明下级政府要接受上级政府的领导，并对上级政府负责，③正确。

④：人民法院是司法机关，有司法监督权，但人民法院遵循“不告不理”原则，不会主动审查政府行为的合

法性，④错误。故本题选C。

3．（2025·山东青岛·一模）某市建立“群众呼声”“领导留言板”等线上诉求受理平台，联合纪委监委、融媒

体中心，推动企业群众诉求“一站式”解决。2024年以来，热线诉求按时办结率达99.99％，群众对热线满意

度达99.86％。该市做法旨在()

①通过推动政府决策的科学化，创新政府服务流程与方式

②及时响应企业和群众的诉求，促进经济发展和社会稳定

③加强法律监督防止权力的滥用，增强人民群众的满意度

④推动服务的智能化和精准化，提升为民服务质量和效率

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【解析】①：该市建立线上诉求受理平台等主要是为了更好地解决企业群众诉求，重点在于回应诉求并解

决问题，而非侧重于推动政府决策的科学化，①不选。②：通过建立线上诉求受理平台，联合多部门推动

企业群众诉求“一站式”解决，能及时响应企业和群众的诉求，解决问题，从而促进经济发展和社会稳定，

②正确。③：纪委监委属监察监督，非法律监督，③不选。④：利用线上诉求受理平台，推动“一站式”解

决，这有利于推动服务朝着智能化、精准化方向发展，进而提升为民服务的质量和效率，④正确。故本题

选C。

4．（2025·山东聊城·一模）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》包括总则、个人信息保护、重要数据

安全、网络平台服务提供者义务、监督管理等共九章内容，为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违

法活动提供了依据。实施该条例，意在()

①推进建设智能政府以增强政务效能

②夯实政府依法治网的社会基础

③通过政府立法构建互联网健康生态

④促进网络数据依法合理有效利用

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】D

【解析】③④：该条例通过政府立法的形式为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，

有利于构建互联网健康生态，促进网络数据依法合理有效利用，③④正确。①：该条例主要围绕网络数据

安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效

能无关，①排除。②：材料强调政府立法以规范网络数据安全管理，为依法治网提供法律依据，未体现“夯

实社会基础”，②排除。故本题选D。

5．（2025·山东烟台·三模）近年来，F市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进“1+6+N”基层社

会治理工作体系建设，其中，“1”即综治中心，“6”即法院、检察院、公安机关、司法行政机关、综合网格、

“粤平安”社会治理云平台，“N”即其他综治力量。F市依托该体系，探索建立“庭所共建”联动联调合作机制、

“诉前调解+诉中速裁”工作模式，推动全市社会治理现代化水平明显提升。F市治理()

①强化智治支撑，为社会治理提供根本保证

②构建基层善治格局，提升基层社会治理效能

③优化多元解纷机制衔接，推动纠纷多元化解

④加强政法部门的全面领导，推进治理法治化

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【解析】①：党的领导才是社会治理的根本保证，而不是强化智治支撑，①错误。②：材料中的这种整合

构建了基层社会治理的良好格局，各方面力量协同合作，能够有效提升基层社会治理的效能，推动基层社

会治理工作更好开展，②正确。③：这些模式优化了法院、司法行政机关等多元解纷机制之间的衔接，使

得纠纷可以通过不同阶段、不同方式进行化解，推动了纠纷的多元化解，有利于社会矛盾的解决，③正确。

④：应该是加强党的全面领导，而不是政法部门的全面领导，政法部门是治理参与者，而非领导主体，④

错误。故本题选C。

6．（2025·山东临沂·二模）促进型立法立足社会主要矛盾转变新形势，关注社会发展过程中的薄弱产业、

事业或者需要政府提供更多服务和支持的领域，如科技、教育、公益事业、社会保障和就业等。我国已经

出台乡村振兴促进法、家庭教育促进法、电影产业促进法等10余部以“促进法”命名的法律。适度采用促进

型立法()

①着眼社会事业发展的系统性和协调性，全面推进依法治国

②标志着我国立法全面实现由“管制”到“引导”的转变

③可以发挥立法的激励鼓励、正面评价、引导扶持功能

④意在弱化法律的政治职能，激活社会治理能力

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】B

【解析】①：促进型立法关注社会发展中的薄弱环节（如科技、教育、公益事业），通过统筹立法能力建

设和服务支持，推动社会事业系统性进步，体现了着眼社会事业发展的系统性和协调性，全面推进依法治

国，①正确。②：促进型立法确为“引导”转型的实践，但管理型立法仍存在，二者为互补关系，非全面替

代，②错误。③：促进型立法以提倡、激励、服务、引导为核心价值，其法律条文通过正面评价和扶持措

施，鼓励特定领域发展，③正确。④：促进型立法强化政府责任（如要求政府提供扶持），其目标是通过

法治手段增强社会治理效能，而非弱化政治职能，④错误。故本题选B。

7．（2025·山东烟台·三模）2024年12月，在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署

下，《中华人民共和国国家公园法（草案）》二审稿提请十四届全国人大常委会第十三次会议进行了审议。

草案二审稿是在征集各省（区、市）人大、中央有关部门、国家公园管理机构和部分全国人大代表、基层

立法联系点、研究机构、社会公众等意见的基础上修改完善形成的。材料表明()

①我国坚持的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主

②人大常委会行使审议权，为保护国家生态环境提供法律保障

③该项立法符合国情和实际、符合社会发展的要求，是良善之法

④人大制具有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的制度优势

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】B

【解析】①：草案二审稿征集了各省（区、市）人大、中央有关部门、社会公众等多方意见，体现了我国

全过程人民民主广泛吸纳民意，是最广泛、最真实、最管用的民主，①正确。②：审议权是人大代表的权

利，不是人大常委会的职权，材料体现了人大常委会行使立法权，②错误。③：材料主要强调立法过程中

广泛征求意见，未体现该项立法符合国情等内容，③错误。④：在党中央决策部署下开展立法工作，同时

广泛征求民意，体现了人大制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的制度优势，④正确。故

本题选B。

8．（2025·山东聊城·一模）2025年3月1日起施行的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》第一条

规定：为了铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，创建全国民族团结进步模范区，实现民

族团结进步走在全国前列，根据宪法以及《中华人民共和国民族区域自治法》等法律规定，结合自治区实

际，制定本条例。上述规定()

①反映了我国的根本法是国家和公民活动的法律基础

②表明了自治区人民政府制定行政法规，促进民族团结

③体现了中央统一领导和地方积极性、主动性的有机结合

④印证了西藏自治区区域内的少数民族享有立法自治权

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】A

【解析】①：题干提到条例“根据宪法”制定。宪法是我国的根本法，是一切法律制定的基础和依据，也是

国家与公民活动的根本准则，①正确。②：条例的制定主体应为西藏自治区人民代表大会，而非人民政府。

人民政府负责执行，而非立法，②错误。③：为了铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，

创建全国民族团结进步模范区，实现民族团结进步走在全国前列，根据宪法以及《中华人民共和国民族区

域自治法》等法律规定，结合自治区实际，制定本条例。上述规定体现了中央统一领导和地方积极性、主

动性的有机结合，③正确。④：立法自治权属于民族自治地方的自治机关（人民代表大会），而非“区域内

的少数民族”直接享有，④错误。故本题选A。

9．（2025·山东淄博·三模）2025年1月，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，随后，

某省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》。《实施意见》对清理并公布行政检查事

项清单、规范优化行政检查方式等作出规定。这体现了该省政府()

①明确权力边界，创制行政执法权力责任新规定

②依法全面履行政府职能，恰当行使自由裁量权

③坚持民主集中制，推动中央决策部署高效实施

④规范执法行为，优化营商环境，激发市场活力

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】D

【解析】①：材料中某省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，是对国务院办公厅

印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》的落实，并非创制行政执法权力责任新规定，“创制”说法错

误，①排除。②：材料主要强调的是对涉企行政检查进行规范，如清理并公布行政检查事项清单、规范优

化行政检查方式等，未体现恰当行使自由裁量权，②排除。③：国务院办公厅印发相关意见后，某省政府

办公厅印发实施意见，这体现了该省政府坚持民主集中制原则，下级政府服从上级政府，推动中央决策部

署高效实施，③正确。④：《实施意见》对清理并公布行政检查事项清单、规范优化行政检查方式等作出

规定，有利于规范执法行为，为企业营造良好的营商环境，从而激发市场活力，④正确。故本题选D。

10．（2025·山东枣庄·三模）2025年3月20日，山东省人大常委会通过关于修改《山东省优化营商环境条

例》的决定，将第五条第一款修改为：“各级人民政府和有关部门、司法机关应当按照权利平等、机会平等、

规则平等的原则，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”

该条例的修改旨在()

①为保护各类市场主体合法权益提供法律依据

②激发市场主体活力，推进经济高质量发展

③建设执法严明的政府，促进政府的科学决策

④立良善之法、管用之法，不断完善部门规章

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【解析】①：条例明确“保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保

护”，这就从地方法规层面为各类市场主体合法权益的保护提供了具体的法律依据，①符合题意。②：当各

类市场主体的合法权益能得到保障，他们在市场中可以更加公平地参与竞争，平等地使用生产要素等，这

必然会激发各类市场主体的积极性和创造性，进而推进经济高质量发展，②符合题意。③：题干中条例的

修改重点在于保障各种所有制经济平等发展，强调的是对市场主体权益的保护以及营造良好营商环境，并

非直接指向建设执法严明的政府和促进政府科学决策，③不符合题意。④：《山东省优化营商环境条例》

属于地方性法规，不是部门规章，④说法错误。故本题选A。

11．（2025·山东青岛·三模）民以食为天，食以安为先。党和国家高度重视人民身体健康，各部门围绕食品

安全法全面有效实施，积极开展工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

中共中央、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》）明确

提出，将网络交易各主体及邮政企业、快递企业等纳入监管范畴。

全国人大常委会奔赴各地开展执法检查，通过听取地方政府汇报、召开座谈会、实地检查、随机抽查等方

式落实食品安全法实施情况。

多地探索构建全链条信息一码追溯机制；关键区域安装高清摄像头，并接入智慧平台；开展“AI人工智能+

食品安全监管”建设……

上述材料体现了()

①全国人大常委会行使监督权，推动食品安全法的全面贯彻执行

②国务院适应新时代市场快速发展要求，健全食品安全行政法规

③《意见》进一步强化食品安全全链条监管，旨在拓宽监管范畴

④数字化赋能食品安全治理，有助于推进食品安全监管的精准化

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】B

【解析】①：“全国人大常委会奔赴各地开展执法检查，通过听取地方政府汇报、召开座谈会、实地检查、

随机抽查等方式落实食品安全法实施情况”，体现了全国人大常委会行使监督权，推动食品安全法的全面贯

彻执行，①正确。②：材料中强调了中共中央、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管

的意见》；全国人大常委会奔赴各地开展执法检查；各地围绕食品安全法全面有效实施，积极开展工作，

没有体现国务院健全食品安全行政法规，②不选。③：《意见》进一步强化食品安全全链条监管，旨在维

护人民群众合法权益，保障食品安全，目的不是“拓宽监管范畴”，③不选。④：“多地探索构建全链条信息

一码追溯机制；关键区域安装高清摄像头，并接入智慧平台；开展‘AI人工智能+食品安全监管’建设……”

体现了数字化赋能食品安全治理，有助于推进食品安全监管的精准化，④正确。故本题选B。

12．（2025·山东滨州·二模）2025年3月31日，中共中央政治局审议通过《生态环境保护督察工作条例》，

强调中央生态环境保护督察是党中央推进生态文明建设的重大制度创新，必须坚持严的基调，敢于动真碰

硬，持续压实政治责任。中央生态环境保护督察()

①完善司法监督体系，保障我国生态环境法律权威

②彰显政府严格执法，提升我国生态环境治理效能

③坚持全面依法治国，健全生态监督管理体制机制

④推动督察纵深发展，强化生态文明建设政治责任

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】D

【解析】①：中央生态环境保护督察隶属于中华人民共和国生态环境部，属于行政系统内部监督，不属于

司法监督体系，①错误。②：中央生态环境保护督察是党中央推进生态文明建设的重大制度创新，不能直

接彰显政府严格执法，②错误。③：中共中央政治局审议通过《生态环境保护督察工作条例》，以条例的

形式规范督察工作，体现了坚持全面依法治国，有利于健全生态监督管理体制机制，③正确。④：强调中

央生态环境保护督察要坚持严的基调，敢于动真碰硬，持续压实政治责任，这能够推动督察纵深发展，强

化各地区各部门生态文明建设的政治责任，④正确。故本题选D。

13．（2025·山东淄博·三模）2025年3月11日，第十四届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民

共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》。修改后的代表法明确代表履职“负面

清单”，将“两次未经批准缺席人代会”、“干预司法案件”等行为纳入中止代表资格情形。这一举措旨在()

①提升代表依法履职意识，更好发挥人民利益代言人作用

②树立人大权威，促进国家治理体系和治理能力现代化

③强化代表履职刚性约束，从制度层面杜绝不作为、乱作为

④通过司法机关监督实现代表“能上能下”，保障司法独立

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】A

【解析】①：修改代表法明确“负面清单”，将“缺席人代会”“干预司法”等行为纳入中止资格情形，直接目的

是通过规范代表行为，提升其依法履职的意识和责任感，使其更好地代表人民利益，①正确。②：题干举

措的直接影响是规范代表行为，而“促进国家治理现代化”属于更宏观的长期效果，“树立人大权威”和“促进

国家治理现代化”并非题干举措的直接目的，故②不符合题意。③：通过制度化的“刚性约束”（如明确中止

资格的具体情形），对代表履职形成刚性约束，能够从制度层面严格限制代表的不作为、乱作为，故③正

确。④：题干中人大修改法律属于人大自身对代表的监督，与“司法机关监督”无关，故④不符合题意。故

本题选A。

14．（2025·山东日照·二模）某法院公开审理一起海洋环境公益诉讼案件，并组织庭审观摩，检察机关人员、

部分高校在校学生旁听庭审。主审法官精准总结案件争议焦点，各方围绕重点焦点问题举证质证，充分发

表辩论意见。旁听人员通过“沉浸式”庭审观摩，“零距离”旁听鲜活案例，对事实调查、程序及法律适用审查

进行了深入了解。开展旁听庭审活动旨在()

①完善普法机制，引导公民自觉守法②发挥普法效能，增强普法的实效性

③推进司法公开，维护司法公平正义④提升司法质效，深化司法体制改革

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【解析】①：组织旁听活动是普法的一种具体实践，但题目未提及对普法机制的“完善”，更多是发挥现有

机制的作用，①排除。②：旁听庭审通过“沉浸式”观摩和“零距离”接触真实案例，使参与者直接了解法律适

用和司法程序。这种实践性强的普法方式，比传统宣传更生动具体，能有效提升公众对法律的理解和认同，

增强普法的实际效果，②正确。③：公开审理案件并组织旁听，体现了司法公开原则。通过允许公众监督

庭审过程，展示程序公正和法律适用的严谨性，有助于树立司法公信力，维护公平正义，③正确。④：旁

听活动主要面向公众普法，与提升司法效率或深化体制改革无直接关联，④排除。故本题选A。

15．（2025·山东青岛·三模）某区人民法院在一起集资诈骗涉案财物处置案件中，创新采用“人大代表跟案

监督+网络平台现场直播+公证机关全程参与+文保部门协助鉴别”的工作方式，吸引3万人次在线围观，评

论发言近万条，引起强烈反响。该区人民法院探索“全景式”执行监督模式的意义在于()

①汇聚多元主体贯通协同，健全审判监督体系

②落实司法民主，拓宽群众参与法治建设渠道

③完善执行工作流程，保障人民群众诉讼权利

④发挥案件警示教育作用，增强群众法治意识

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【解析】①：材料强调的是某区人民法院创新采用“人大代表跟案监督+网络平台现场直播+公证机关全程参

与+文保部门协助鉴别”的工作方式，不体现健全审判监督体系，①不选。②④：某区人民法院创新采用“人

大代表跟案监督+网络平台现场直播+公证机关全程参与+文保部门协助鉴别”的工作方式，吸引3万人次在

线围观，评论发言近万条，这些做法有利于落实司法民主，拓宽群众参与法治建设渠道，能够发挥案件警

示教育作用，增强群众法治意识，②④正确。③：材料强调该地区人民法院创新工作方法，不体现“保障人

民群众诉讼权利”，③不选。故本题选C。

16．（2025·山东·一模）为加强基层立法联系点建设，S县人大聘请警官、法官、检察官、律师为立法征询

顾问，不断提高立法队伍的专业能力；不断优化征询方式，充分发挥“宿话说”和“广场夜谈”载体平台作用，

为收集建议开通“快车道”，为畅通民意搭起“连心桥”；积极开展法律法规的宣传，让社会各界了解立法、参

与立法，有针对性地提出立法建议意见。S县人大()

①创新宣传方式，提升群众法治意识

②强化自身职责，领导法治中国建设

③广泛凝聚共识，助力提高立法质量

④发展全过程人民民主，推进民主立法

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】D

【解析】①：材料中法律法规的“宣传”是为了让群众了解并参与立法，但未明确提到“创新宣传方式”，①排

除。②：法治中国建设的领导核心是中国共产党，而不是人大，②排除。③④：充分发挥“宿话说”和“广场

夜谈”载体平台作用，为收集建议开通“快车道”，为畅通民意搭起“连心桥”；积极开展法律法规的宣传，让

社会各界了解立法、参与立法，有针对性地提出立法建议意见，说明S县人大广泛凝聚共识，助力提高立

法质量，发展全过程人民民主，推进民主立法，③④正确。故本题选D。

二、非选择题

17．（2025·山东·二模）沉浸式体验

【沉浸式体验新就业群体】

当前，我国新就业形态劳动者已达8400万人，覆盖生产生活各领域各层次。如何将新就业群体的权

益保障落到实处，考验着政府的智慧。

2025年以来，S市在全市范围内开展了“换位跑一次”行动，安排机关干部全流程沉浸式体验网约车司

机、快递配送员等新就业群体工作，用“脚底沾泥”的调研方式丈量政策落地的“最后一公里”。在体验过程中，

发现暖蜂驿站选址不当、充电桩供需失衡等问题痛点，推动服务驿站向商圈临街迁移并嵌入换电服务，使

驿站利用率提升至68%。针对“入门难”“成长困”“维权难”等诉求，开发“小哥码”规范小区出入管理，并开设

物流管理、互联网营销等职业技能课程。与此同时，扩大职业伤害保障试点范围，解决了灵活就业者工伤

保障难题。建立“问题发现—整改落实—效果反馈”闭环，让“用户满意度”成为政策评价的核心指标，推动政

策设计从“纸面关怀”转向“立体赋能”，相关经验入选全国政务服务创新案例。

结合材料，运用政治与法治知识，分析该市“换位跑一次”行动的开展是如何“跑”出政府服务新就业群体新样

态的。

【答案】践行以人民为中心的发展思想，通过角色转换主动发现问题，推动科学决策和政策落地；把握新

就业群体实际需求，通过精准施策优化服务供给，拓宽新就业群体职业发展路径；完善社会保障制度，扩

大职业伤害保障试点，形成保障新就业群体权益保障的长效机制；健全政策反馈机制，构建可持续的服务

模式，切实增强新就业群体的获得感和幸福感。

【分析】背景素材：保障新就业群体的权益

考点考查：法治政府

能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题

核心素养：政治认同、科学精神

【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。

本题需要调用政治与法治的有关知识，从法治政府角度分析作答。

第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

关键词①：S市在全市范围内开展了“换位跑一次”行动，安排机关干部全流程沉浸式体验网约车司机、快递

配送员等新就业群体工作→可从职能科学的政府角度阐述通过精准施策优化服务供给，拓宽新就业群体职

业发展路径。

关键词②：扩大职业伤害保障试点范围，解决了灵活就业者工伤保障难题→可从完善社会保障制度，形成

保障新就业群体权益保障的长效机制作答。

关键词③：建立“问题发现—整改落实—效果反馈”闭环，让“用户满意度”成为政策评价的核心指标，推动政

策设计从“纸面关怀”转向“立体赋能”→可联系人民满意的政府，指出践行以人民为中心的发展思想。

关键词④：开发“小哥码”规范小区出入管理，并开设物流管理、互联网营销等职业技能课程→可联系法治

政府内涵知识阐述健全政策反馈机制，构建可持续的服务模式，切实增强新就业群体的获得感和幸福感。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

18．（2025·山东烟台·三模）Z市E区检察院在办理一起未成年人的刑事案件时，发现某网络公司冒用他人

身份信息注册直播账号，将未成年人包装为成年人从事主播工作。

《中华人民共和国未成年人保护法》第七十六条网络直播服务提供者不得为未满十六周

岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务；为年满十六周岁的未成年人提供网络直

播发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或者其他监护人同

意。

①区检察院迅速启动行政②相关单位对涉案网络公③与此同时，检察机关

公益诉讼程序，向相关单司作出罚款的行政处罚，还深入辖区学校、社区

位发出诉前检察建议，要责令其清退未成年主播，开展劳动法律法规专题

求严惩违法主体，全面摸并支付承诺底薪。此外，宣讲，以真实案例警示

排整治辖区内违规雇用未联合市场监管等部门，排未成年人及家长识别高

成年人问题，并探索建立查辖区内经营范围包含直薪“陷阱”，提高自我维权

长效监管机制。播项目的用工单位，规范意识。

用工市场。

结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。

【答案】立法机关科学立法，限制未成年人的网络直播权限，充分保障未成年人合法权益。检察机关积极

履行法律监督职责，加强普法宣传，行政机关严格执法，维护用工市场秩序和未成年人合法权益，推动法

治政府建设，增强全社会的法治意识。各方形成法治合力，共同整治直播用工乱象。

【分析】背景素材：未成年人直播

考点考查：依法治国的基本要求

能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题

核心素养：政治认同、法治意识、公共参与

【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题属于措施类主观题，考生可运用依法治国的相关知识结合材料加以分析说明。

第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。

有效信息①：Z市E区检察院在办理一起未成年人的刑事案件时，发现某网络公司冒用他人身份信息注册

直播账号，将未成年人包装为成年人从事主播工作→可从科学立法角度，说明立法机关要通过限制未成年

人的网络直播权限的立法，充分保障未成年人合法权益。

有效信息②：区检察院迅速启动行政公益诉讼程序，向相关单位发出诉前检察建议，要求严惩违法主体，

全面摸排整治辖区内违规雇用未成年人问题，并探索建立长效监管机制→可从公正司法角度，说明检察机

关积极履行法律监督职责，探索建立长效监管机制。

有效信息③：相关单位对涉案网络公司作出罚款的行政处罚，责令其清退未成年主播，并支付承诺底薪。

此外，联合市场监管等部门，排查辖区内经营范围包含直播项目的用工单位，规范用工市场→可从行政机

关严格执法角度，说明维护用工市场秩序和未成年人合法权益。

有效信息④：与此同时，检察机关还深入辖区学校、社区开展劳动法律法规专题宣讲，以真实案例警示未

成年人及家长识别高薪“陷阱”，提高自我维权意识→可从全民守法角度，说明要增强全社会的法治意识，

共同整治直播用工乱象。

第三步：整合信息，组织答案。

19．（2025·山东泰安·一模）阅读材料，回答问题。

自2018年人民陪审员法实施以来，截至2024年底，全国法院共有被称为“无袍法官”的人民陪审员34.1

万余人，共参与审结一审案件1406万余件，参与组成七人合议庭审结案件3.5万余件。

在人民陪审员选任上，各地法院、司法行政机关细化选任程序，放宽选任入口，实现“选用分离”，以

随机抽选为主体。人民陪审员选任理念由过去的“方便、好用”向“广泛、随机”转变，选任工作的公信度和权

威性不断提高。

在人民陪审员权利实施上，各地法院实行了三人合议庭、七人合议庭两种审判组织模式，将涉及群体

利益、公共利益，人民群众广泛关注以及其他社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件纳入人民陪审

员参审范围。合议庭从公序良俗、伦理道德等层面对案件事实、刑罚适用进行分析判断，用群众的朴素良

知校准司法的专业天平，严厉惩处突破人伦底线的犯罪行为，有效提升了裁判结果的社会公信力。

结合材料，运用政治与法治的知识，阐述“无袍法官”参与审判对社会主义民主法治建设的意义。

【答案】①社会主义民主有真实性、广泛性，是最管用民主。人民陪审员制度有利于保障人民群众对审判

活动的知情权、参与权与监督权，践行全过程人民民主。②有利于推进普法宣传，提高人民法治素养，弘

扬社会主义核心价值观和法治精神，促进全民守法，建设法治国家。③有利于推进司法公正、公开，维护

社会公平正义，提高司法公信力。实现司法专业判断与群众朴素认知有机统一，有效化解社会矛盾。促进

中国特色