5年（2021-2025）山东高考政治真题分类汇编专题03 经济发展与社会进步（解析版）

专题03经济发展与社会进步

考点五年考情（2021-2025）命题趋势

2021山东卷、2022山东卷、2023山东卷、1.紧密结合国家重大发展战略，如“十四

考点1我国的

2024山东卷、2025山东卷：考查贯彻新五”规划中的经济发展目标和任务，考查

经济发展

发展理念；全面建设社会主义现代化国学生对相关战略的理解和运用；关注科技

（5年11考）

家的首要任务；构建新发展格局创新在经济发展中的作用，以人工智能、

大数据等技术在产业升级中的应用为背

2021山东卷、2022山东卷、2023山东卷、

景，考查创新发展理念。

考点2我国的2024山东卷、2025山东卷：考查我国居

2.关注国家在收入分配改革方面的政策调

个人收入分配民收入来源；实现收入分配公平的举措；

整，如税收政策、社会保障制度的完善等；

与社会保障社会保障的内容；建立健全社会保障制

结合社会热点问题，如人口老龄化对社会

（5年5考）度的意义；社会保障的必要性和作用；

保障体系的影响，考查学生对社会保障制

完善社会保障体系的要求

度重要性的认识和解决问题的能力。

考点01我国的经济发展

1．（2025·山东·高考真题）劳动创造幸福。图是不同行业的劳动者对自己工作的描述。材料表明()

①掌握数字技术的劳动者是发展新质生产力的核心要素

②数字技术的使用促进了数字经济与实体经济的融合发展

③数字技术的应用推动了劳动方式的变化，也催生了新职业

④数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【解析】①：科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，①错误。

②：从快递员利用“无人机+航空货运”送深山土特产，农民借助智慧农情监测系统、无人机飞防作

业，以及工人转岗做数据分析工作等描述，可知数字技术应用到了快递、农业、矿业等实体经济领域，

促进了数字经济与实体经济的融合发展。比如快递行业借助数字技术实现更高效运输，农业运用数字

技术提升生产监测和防虫作业效率，矿业企业发展空天信息业务带动工人转岗从事数据分析，这些都

体现了数字经济与实体经济的融合，②正确。③：材料中农民种地从传统方式转变为依靠智慧农情监

测系统、无人机飞防作业，这体现了劳动方式因数字技术应用而发生变化。同时，像企业发展空天信

息业务，产生了数据分析这样的新职业，表明数字技术的应用催生了新职业，③正确。④：劳动创造

价值，而不是数据要素创造价值，而且材料也没有强调收入，④排除。故本题选C。

2．（2025·山东·高考真题）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006

个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。

表1

投资项目投资金额

投资主体

数量（个）占比数量（亿元）占比（%）

民营企业63563.125541531.4

国有企业32532.31455043.63

政府323.182542.44

外资企业141.39820.79

上述重大项目开工建设，可以()

①优化投资结构，培育经济增长新动能

②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力

③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化

④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】A

【知识点】非公有制经济的作用、构建新发展格局、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇鼓励、支

持、引导非公有制经济发展

【解析】①：从材料中可知，重大项目投资涵盖了重点产业项目、基础设施项目、社会民生保障项目

等不同类别。这种多元化的投资类别，意味着投资结构得到了优化，能够带动新的经济增长点，培育

经济增长新动能，①选项正确。②：从表1可以看到，民营企业在投资项目数量和金额上都占有较大

比重。重大项目建设中民营企业的深度参与，能够让民营企业感受到政策对其的支持，从而稳定民营

企业政策预期，激发民间投资活力，②选项正确。③：虽然有社会民生保障项目投资，这确实有助于

促进社会民生事业发展。但是实现公共服务均等化是一个长期且复杂的过程，仅靠这些重大项目建设

中的社会民生保障项目投资，还远远不能实现公共服务均等化这一目标，③选项错误。④：重大项目

建设主要是关于项目的投资与发展，并没有直接针对规范社会资本投资行为的措施；且市场经营风险

受到多种因素影响，重大项目建设并不能直接降低各类主体经营风险，④选项错误。故本题选A。

3．（2024·山东·高考真题）2023年，山东省搭建黄河大集平台，通过“线上+线下”“文化+旅游+好品+传播”

的模式，推动优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”

得更远、“聚”得更多。搭建黄河大集平台可以()

①拓展农村市场边界，增强生产动力

②畅通城乡经济循环，增加商品供给

③提升全产业链水平，促进产业融合

④形成规模经济效应，降低制度成本

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【知识点】坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展、构建新发展格局、毫不动摇巩固和发展公有制

经济

【解析】①②：优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，说明搭建黄河大集

平台可以拓展农村市场边界，增强生产动力；以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大

集“集”得更远、“聚”得更多，说明搭建黄河大集平台可以畅通城乡经济循环，增加商品供给，①②正确。

③④：材料强调的是搭建黄河大集平台，推进优质农产品的销售，不涉及提升全产业链水平，也没有

体现降低制度成本，③④排除。故本题选A。

4．（2023·山东·高考真题）2022年，全民健身“热气腾腾”。滑雪、滑冰、冰球，“带动三亿人参与冰雪

运动”的愿望已然成为现实；贵州黔东南、福建泉州、河南新乡，乡村篮球赛为乡村振兴注入新力量；

骑行、掷飞盘、玩腰旗橄榄球，户外运动蓬勃发展；“全民健身线上运动会”“云走齐鲁”在线健身成为新

的生活方式。全民健身的开展可以()

①拓展体育消费场景，促进体育产业转型升级

②增加体育用品支出，推动居民消费结构优化

③丰富体育服务供给，实现城乡公共服务均等化

④赋能乡村文化振兴，推动一二三产业融合发展

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【解析】①：滑雪、滑冰、冰球，“带动三亿人参与冰雪运动”拓展了体育消费场景，促进体育产业转

型升级，①符合题意。②：乡村篮球赛、骑行、掷飞盘、玩腰旗橄榄球，户外运动蓬勃发展，“云走齐

鲁”在线健身等活动，会增加消费者体育用品支出，推动居民消费结构优化，改善居民生活品质，②符

合题意。③：全民健身的开展并没有实现城乡公共服务均等化，选项夸大了全民健身的作用，③排除。

④：全民健身的开展并没有推动一二三产业融合发展，④排除。故本题选A。

5．（2023·山东·高考真题）图1是2018-2022年我国煤炭和清洁能源消费量占能源消费总量的比重变化

情况，图2是2018-2022年我国GDP、万元GDP能耗降低率变化情况。据此，下列推断正确的是()

①煤炭消费比重的回升说明市场上清洁能源供给量减少

②万元GDP能耗持续降低意味着能源消费总量不断下降

③煤炭和清洁能源消费比重的变化表明能源结构持续优化

④万元GDP能耗降低与GDP增长相协调意味着经济发展更有效率

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】D

【解析】①：2018-2021年，煤炭消费比重持续下降。2021-2022年，煤炭消费比重有所回升，说明对

能源消耗需求增大，①排除。②：万元GDP能耗持续降低体现出经济结构在优化，生态文明建设取得

良好效果，并不意味着能源消费总量下降，②排除。③：煤炭能源消费比重在下降，清洁能源消费比

重在上升，表明能源结构持续优化，③符合题意。④：万元GDP能耗降低，GDP在不断增长，二者相

协调意味着经济发展更有效率，更有质量，④符合题意。故本题选D。

6．（2022·山东·高考真题）马克思认为，在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，生

产将以所有人的富裕为目的。习近平指出，共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精

神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。关于共同富裕，下列理解正确的是

()

A．消除社会基本矛盾是实现共同富裕的必由之路

B．建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径

C．促进共同富裕和促进人的全面发展是高度统一的

D．共同富裕会随社会生产力的迅速发展而自发实现

【答案】C

【解析】A：消除社会基本矛盾表述错误。社会基本矛盾贯穿人类社会始终。故A排除。B：国家的福

利水平应该与国家经济社会发展相适应，建设高福利国家如果不与国家经济社会发展相适应，反而不

利于实现共同富裕，因此该选项的说法错误，故B排除。C：共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群

众物质生活和精神生活都富裕，促进人民共同富裕，有助于以促进人的全面发展，而促进人的全面发

展也有助于实现共同富裕。促进共同富裕和促进人的全面发展是高度统一的。故C符合题意。D：共

同富裕的实现，离不开生产力的迅速发展，但不会自发实现，需要加强国家宏观调控。故D排除。故

本题选C。

7．（2021·山东·高考真题）我国清洁能源资源与负荷中心呈逆向分布（水能、风能、太阳能等资源主要

分布在西部、北部地区，能源需求主要集中在东中部）。特高压技术作为我国具有完全自主知识产权、

领先世界的技术，解决了电力远距离、大容量、低损耗运输的世界难题。截至2020年底，我国成功投

运30个特高压工程，跨省跨区输电能力达1.4亿千瓦、特高压技术的应用能够()

①节约电力运输成本，提高清洁电力的劳动生产率②增加清洁电力附加值，促进用电企业节能减排

③实现电力合理调配，推动区域经济协调发展④提升清洁电力供应能力，促进能源利用转型升

级

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】D

【知识点】企业经营成功的主要因素、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展、全面建设社会主义

现代化国家的首要任务

【解析】①②：材料强调特高压技术的应用能调配资源，与提高清洁电力的劳动生产率、促进用电企

业节能减排无关，①②排除。③：水能、风能、太阳能等资源主要分布在西部、北部地区，能源需求

主要集中在东中部，借助特高压技术能够，解决电力远距离、大容量、低损耗运输的世界难题，截至

2020年底，我国成功投运30个特高压工程，跨省跨区输电能力达1.4亿千瓦。可见，特高压技术的应

用有助于实现电力合理调配，推动区域经济协调发展，③正确。④：特高压技术作为我国具有完全自

主知识产权、领先世界的技术，解决了电力远距离、大容量、低损耗运输的世界难题，可见，特高压

技术的应用提升清洁电力供应能力，促进能源利用转型升级。故本题选D。

8．（2025·山东·高考真题）材料一品牌是高质量发展的重要象征。2024中国企业500强榜单显示，入

国企业总营收迈上110万亿元新台阶，平均研发投入比上年增长9.4%……数字背后，凸显了中国品牌

的实力。然而，当前国内市场一些领域存在的制度规则不完善、地方保护等问题，以及复杂多变的市

场环境，也给中国品牌发展带来了风险挑战。

材料二超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托，也为中国品

牌迈向一流提供了广阔空间。表2为2024年我国经济社会发展部分指标。

表2

项目举例

国内贸易社会消费品零售总额48.3万亿元、同比增长3.5%

汽车保有量3.53亿辆，冰箱、洗衣机等主要品类家电保有量超过30亿台；

消费市场

“以旧换新”带动汽车特别是新能源汽车、家电等消费超1.3万亿元。

网络零售网络支付用户规模达10.29亿人，网络购物用户规模达9.74亿人。

制造业总体规模连续15年保持全球第一；41个工业大类行业中39个保持

工业

增长。

教育新增劳动力平均受教育年限超过14年，高等教育毛入学率提高到60.2%。

有观点认为，国内超大规模市场的需求优势是中国品牌有效应对风险挑战的关键。结合材料，运用经

济与社会知识，对该观点进行评析。

【答案】该观点具有一定的合理性，但中国品牌应对风险挑战是多种因素共同作用的结果，需全面看

待。

①超大规模市场是扩大内需，推动形成以国内大循环为主体的新发展格局的基础条件，有利于实现产

业链、供应链的安全可控，增强国家经济安全，有效应对风险挑战；国内超大规模市场优势驱动品牌

创新升级，发挥创新主导作用，推动产业结构优化升级，以满足消费者日益提升的需求；国内超大规

模市场优势助力品牌规模扩张，促进实体经济发展，为深化供给侧结构性改革提供市场空间，实现经

济高质量发展。

②但中国品牌有效应对风险挑战还需其他因素协同作用：当前国内市场一些领域存在制度规则不完善、

地方保护等问题，这需要政府积极履行经济职能，建立公平竞争的市场秩序，完善知识产权保护等制

度规则，才能为中国品牌营造良好的发展环境，激发品牌发展的活力和动力；我国制造业总体规模连

续15年保持全球第一，41个工业大类行业中39个保持增长，强大的产业基础为中国品牌提供了坚实

的支撑。完善的产业链供应链能够保障原材料供应、生产制造等环节的稳定，降低企业运营风险，助

力品牌发展；企业树立正确的经营战略，坚持自主创新，培养高素质的人才队伍，这为中国品牌的创

新发展提供了智力支持。

【分析】背景素材：2024年我国经济社会发展部分指标

考点考查：政府的经济职能与作用、全面建设社会主义现代化国家的首要任务、企业成功经营的因素

能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题

核心素养：政治认同、科学精神、公共参与

【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题的设问要求谈谈对“国内超大规模市场的需求优势是中国品牌有效应对风险挑战的关键”这一观点

的看法，属于评析类试题，需要调用经济与社会的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性

和不合理性两个角度进行阐释。

第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

观点正误判断：该观点片面。

论据①：我国社会消费品零售总额大且保持增长，像2024年达48.3万亿元、同比增长3.5%→从超大

规模市场地位的角度分析分析其合理性：联系全面建设社会主义现代化国家的首要任务，阐述超大规

模市场是扩大内需，推动形成以国内大循环为主体的新发展格局的基础条件，有效应对风险挑战。表

明该观点有合理之处。

论据②：汽车保有量3.53亿辆，家电保有量超30亿台，以及“以旧换新”带动新能源汽车、家电等消费

超1.3万亿元→从超大规模市场作用的角度分析其合理性：联系全面建设社会主义现代化国家的首要任

务，阐述助力品牌规模扩张，促进实体经济发展，实现经济高质量发展。表明该观点有合理之处。

论据③：当前国内市场一些领域存在的制度规则不完善、地方保护等问题→从中国品牌有效应对风险

挑战措施的角度分析观点的不合理性：联系政府的经济职能与作用，阐述政府积极履行经济职能，建

立公平竞争的市场秩序，完善知识产权保护等制度规则，才能为中国品牌营造良好的发展环境。表明

该观点有不合理之处。

论据④：新增劳动力平均受教育年限超过14年，高等教育毛入学率提高到60.2%→从中国品牌有效应

对风险挑战措施的角度分析观点的不合理性：联系企业成功经营的因素，阐述坚持自主创新，培养高

素质的人才队伍，为中国品牌的创新发展提供了智力支持。表明该观点有不合理之处。

第三步：整合论点与论据，组织答案。

9．（2024·山东·高考真题）我国积极实施标准化战略。一方面，对标国际先进水平，引进转化先进适用的

国际标准；另一方面，加强我国重点领域标准的外文编译，让世界更多了解中国标准。

材料一目前，以标准、合格评定等为主要内容的技术性贸易措施影响全球80%的贸易活动，但我国主

导制定的国际标准仅占国际标准总数的2%左右。由于世界经济复苏乏力，外需放缓，导致一些外贸企

业“出口转内销”需求强烈；我国经济发展势头强劲，一些具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿不断增强。

要实现内外贸“两条腿”走路，企业就需要面对产品适用国内国际标准的差异。

材料二高质量专利技术标准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施。我国是全球新一代汽车专

利布局数量最多的国家，但被用于标准的高价值专利相对较少，不到全球十分之一。

有观点认为，我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力。结合材料，运用经济与社会、当代国际政

治与经济知识，对该观点进行评析。

【答案】①积极意义：从经济与社会角度看，采用国际标准可以使我国企业更好地与国际市场接轨，

减少贸易壁垒，利于产品进入国际市场，提升在国际竞争中的适应性。从当代国际政治与经济角度看，

能一定程度上增强企业在国际市场上的认可度和竞争力。

②不足：我国主导制定的国际标准占比低，过度依赖国际标准会使企业在国际竞争中处于被动地位，

不利于掌握话语权和主动权。而且我国经济有自身特点和优势，完全采用国际标准可能会忽视国内市

场的需求和特点。同时，我国企业还应积极加强自主创新，努力提升自身专利技术水平，推动高质量

专利技术标准化，增加在标准制定中的话语权，而不是单纯依赖国际标准。并且要注重将国内标准与

国际标准相结合，根据实际情况灵活运用，以更好地提升自身竞争力，实现自身的可持续发展。

③综上所述，我国企业既要借鉴国际标准，又要注重自主创新和国内标准的发展，不能片面强调采用

国际标准。

【分析】背景素材：我国积极实施标准化战略

考点考查：坚持新发展理念、推动高质量发展、提高开放型经济发展水平

能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题

核心素养：政治认同、科学精神

【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。

本题属于评析类主观题，考查的范围是经济与社会当代国际政治与经济，属于跨模块知识考查，要求

对“我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力”进行评析，考生可以调用坚持新发展理念、推动高质

量发展、提高开放型经济发展水平等知识结合材料进行分析。

第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

关键词①：我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的2%左右；我国是全球新一代汽车专利布局数

量最多的国家，但被用于标准的高价值专利相对较少，不到全球十分之一→可联系高质量专利技术标

准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施。我国新一代汽车行业要培育高价值专利，结合国家

实施的标准化战略，积极参与国际国内相关法律、法规、标准的修订和制定，将我国智能网联汽车领

域的高价值专利转化为国际标准，提升企业的国际竞争力。（观点合理之处）

关键词②：我国一些具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿不断增强，企业需要面对产品适用国内国际

标准的差异→可联系面对产品适用国内国际标准的差异，既需要国家畅通国内国际双循环发展格局，

发展更高层次的开放型经济，通过制度型开放，加快推进内外贸一体化发展。更需要我国新一代汽车

产业坚持新发展理念，依靠科技创新和科学管理形成自己独特的竞争优势，通过自我造血激活企业内

在活力和竞争力。（观点不合理之处及如何做）

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。

10．（2023·山东·高考真题）材料一基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央提出持续推进重点领域

补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设

信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等。

材料二提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留足孵

化期。作为中央前瞻谋划的重大科技基础设施，北斗经过20多年的发展，从定位导航授时服务出发。

一步步孵化出智能穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+”“+北斗”新业态(如下图)。2021年我国卫星导

航与位置服务产业总体产值约4700亿元，凸显了重大科技基础设施的创新“溢出”和“杠杆”效应。但是，

这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场规模小等困难。

卫星导航与位置服务业态示意图。

有观点认为，国家应超前开展各类基础设施投资以促进经济发展。结合材料，运用经济与社会、逻辑

与思维知识，对该观点进行评析。

【答案】①观点有合理性，国家要提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，有助于人

们能动地认识世界，也有助于人们趋利避害，防患于未然，成功的改造世界，利用超前思维通过前瞻

性思考，帮助人们规划和调整思路，贯彻创新驱动发展战略，抓住有利的发展机遇，推动企业供给侧

结构改革，推动科技创新，培育新业态新模式，建设创新引领协同发展的产业体系，从而推动经济高

质量发展。

②但是，并不是各类基础设施投资都要超前开展，国家要坚持以人民为中心，推进重点领域补短板投

资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等，从而优化经济结构，推动经济社会持续健康

发展。

③要促进经济发展，还需要发挥完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定作用，实

行科学的宏观调控，实现有效市场和有为政府的统一，尊重企业的市场主体地位，发挥新型举国体制

优势、建设现代化经济体系，构建新发展格局。

【分析】背景素材：基础设施是经济社会发展的重要支撑

考点考查：超前思维、推动经济高质量等有关知识。

能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题。

核心素养：政治认同、科学精神

【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于辨析类主观题，可

从知识指向提取材料关键词并对接教材知识思考作答。注意知识限定不要用错，结合材料进行分析。

第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。

关键词①：提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留

足孵化期→可联系教材知识利用超前思维进行前瞻性思考的意义。

关键词②：持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统

布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等→可联系教材知识并不是各类

基础设施投资都要超前开展。

关键词③：但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场规模小等困难

→可联系教材知识要促进经济发展，还需要发挥完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中

的决定作用，实行科学的宏观调控等。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

11．（2022·山东·高考真题）推进碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。

材料一粗钢的主要用途是作为原料，用来制成各种规格的管材、铸件等。长期以来，我国一直是全球

最大粗钢生产国，全球占比最高达到56.7%。2021年，我国粗钢产量10.3亿吨。随着国际市场需求恢

复，粗钢价格飙升，我国粗钢出口量明显增长。2021年我国粗钢净出口4096.1万吨，较2020年增加

2451.6万吨。但同时钢铁行业的碳排放问题日益引起人们的关注。2021年我国钢铁行业碳排量占全国

碳排放总量的15%左右，是制造业门类中碳排量最大的行业。

材料二铁矿石是生产粗钢的重要原材料之一。我国铁矿石的对外依存度超过80%，而且缺乏定价权。

下图是2019-2021年我国铁矿石进口情况。

有观点认为，为推动我国经济高质量发展，钢铁行业应扩大粗钢产量并增加出口。结合材料，运用经

济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。

【答案】①经济全球化大背景下，随着国际市场需求恢复，粗钢价格飙升，我国粗钢出口量明显增长。

这样可以更好利用全球资源和市场，推动钢铁行业发展。②铁矿石是生产粗钢的重要原材料之一，我

国铁矿石的对外依存度非常之高，而且缺乏定价权。近年来，进口铁矿石价格飙升，推高粗钢产量的

成本、利润空间大幅度减少。钢铁行业不应盲目扩大粗钢产量并增加出口。③钢铁行业的碳排放问题

日益引起人们的关注，2021年我国钢铁行业碳排量占全国碳科放总量的15%左右，是制造业营类中碳

排量最大的行业。④为推动我国经济高质量发展，钢铁行业不能盲目扩张，走高耗能，高污染，低附

加值的老路，必须贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，提高自主创新能力，依靠技术进步、科

学管理等手段形成自己的竞争优势，唯有如此，钢铁行业才能真正走出产能过剩，利润下降的困境。

【分析】背景素材：推进碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求

考点考查：经济与社会、当代国际政治与经济知识

能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题

核心素养：科学精神、政治认同

【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。

本需要调用经济与社会、当代国际政治与经济知识的有关知识，评析为推动我国经济高质量发展，钢

铁行业应扩大粗钢产量并增加出。

第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。

关键词①：随着国际市场需求恢复，粗钢价格飙升，我国粗钢出口量明显增长→可联系教材利用全球

资源和市场知识；

关键词②：我国铁矿石的对外依存度非常之高，而且缺乏定价权，进口铁矿石价格飙升，推高粗钢产

量的成本、利润空间大幅度减少→可联系教材价格变动观点影响知识；

关键词③：钢铁行业的碳排放问题目益引起人们的关注，是制造业营类中碳排量最大的行业→可联系

教材新发展理念知识；

关键词④：为推动我国经济高质量发展，钢铁行业不能盲目扩张，走高耗能，高污染，，必须贯彻新

发展理念，深化供给侧结构性改革，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段形成自己的

竞争优势→可联系教材促进经济高质量发展知识；

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

考点02我国的个人收入分配与社会保障

1．（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。

建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开

展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推

行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现

“医保+商保+自付”同步完成。

据材料，下列推导正确的是()

①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线

②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力

③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担

④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】B

【解析】①：建成省级社会救助数据资源中枢等举措提升了救助智能化水平。智能化水平的提升，能

够更精准、高效地开展社会救助工作，从而提高社会救助质效。社会救助质效的提高，有助于切实保

障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确。②：社会福利是最高层次的社会保障，

社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②

推导错误。③：推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了医保和商业保险的有效衔接。这种有效

衔接使得基本医保和商业保险的支付金额能够自动识别并计算，同步完成“医保+商保+自付”，大

大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而

减轻了人民群众就医负担，③正确。④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难

群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救

助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接

推导得出，④推导错误。故本题选B。

2．（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建

立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、

心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中

诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够()

①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率

②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式

③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力

④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】B

【解析】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共

享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资

源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为

群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④

排除。故本题选B。

3．（2023·山东·高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平

台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现

医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下

列传导正确的是()

①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性

②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能

③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求

④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【解析】①：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传

导错误。②：开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，

②传导正确。③：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求

的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。④：实现药品集中采购，

是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。故本题选C。

4．（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。

政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当

地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位()

①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标

②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求

③采取以工代赈方式，增加群众收入来源

④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】A

【解析】①：政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更

多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。②：社会救助，是指国家和社会对由于各种原

因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社

会救助和救助形式问题。故②排除。③：通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发

放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。④：材料不强调

推动慈善事业发展。故④排除。故本题选A。

5．（2021·山东·高考真题）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，

不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配

收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正

确的是()

表国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策

帮扶教育帮最低生活残疾人生态帮

产业帮扶就业帮扶健康帮扶

政策扶保障帮扶扶

帮扶1465.8万1390.6万1476.6万807.1万1109.0万338.3万1111.3万

数量户户户户人户户

①初次分配注重增加就业机会，提高就业率②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享

③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【解析】①：通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫

性，①正确。②：国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式，引导市场资源合理流动，实现共建共享，

有利于实现市场机制的益贫性，②正确。③：第三次分配是建立在志愿性的基础上，以募集，自愿捐

赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派，它依靠"精神力量"，奉行"道德原则"。材

料没体现第三次分配的作用，③不符合题意。④：题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫

性的影响，该选项是对社会保障的影响，不符合题意，④排除。故本题选A。

一、单项选择题

1．（2025·山东泰安·二模）“大力提振消费、提高投资效益、全方位扩大国内需求”被列为2025年经济工作

的首要任务。为全方位扩大国内需求，我国正在实施大规模设备更新和消费品以旧换新。在国家“真金白银”

补贴的加持下，我国家电销售额、乘用车零售额出现明显增长：

商务部汽车以旧换新平台已

排名前三的高端智能家品类

收到补贴申请超127万份，

空调销售额达到45.19亿元

带动新车销售额超1600亿

电冰箱销售额达到37.97亿元

元，其中新能源车补贴申请

电脑销售额达到26.24亿元

量占比超60%

据此，认识正确的有()

①通过实施积极的财政政策，满足人民群众日益增长的美好生活需要

②采取有效的鼓励消费政策，通过发挥市场的决定作用实现扩大内需

③对高端、智能、绿色化产品进行补贴，可实现产业链上下游协同发展

④引导居民理性消费、绿色消费，从而享受科技提高生活品质的福利

A．①②B．③④C．②③D．①④

【答案】D

【解析】①：国家“真金白银”补贴，属于积极的财政政策。通过财政补贴刺激家电、乘用车等消费，能

满足人民群众对高品质生活的需求，①正确。②：题干强调的是国家财政补贴（宏观调控手段）对扩大内

需的作用，而非市场的决定作用，②不符合题意。③：题干中提到了高端智能家电和新能源车的销售增长，

并未提及财政补贴能实现产业链上下游协同发展的相关内容，③与题意不符。④：国家补贴新能源车、高

端家电等，有利于引导居民进行理性、绿色消费，享受科技带来的高品质生活，④正确。故本题选D。

2．（2025·山东青岛·二模）制造业发展与就业之间存在着紧密关系。2024年下半年以来，中央和地方出台

措施，实施先进制造业促就业行动，进一步支持先进制造业发展，稳定和扩大就业容量，提升就业质量。

下列促就业措施的预期传导路径正确的是()

①加大对先进制造业投资→企业利润率提高→企业规模扩大→吸纳更多劳动力就业

②落实金融税收优惠政策→降低制造业成本优势→市场竞争力增强→对劳动力需求增多

③搭建产业链和供应链协作平台→推动制造业降本增效→激发企业生产经营活力→创造更多就业岗位

④加快制造业数智赋能→推动高端化智能化绿色化发展→促进产业链向中高端延伸→增加对高素质技术技

能人才需求

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】D

【解析】①：投资增加不能保证利润率提升，①排除。②：金融税收优惠政策应直接降低企业成本，增强

成本优势，不是降低成本优势，②排除。③：搭建产业链和供应链协作平台，整合资源、减少重复投入，

推动制造业降本增效，激发企业生产经营活力，可扩展业务或布局新市场，带动用工需求增长，③正确。

④：数智赋能制造业，推动其向高端化智能化绿色化发展转型，促进产业链向中高端延伸，高端产业链需

匹配高技能人才，催生新岗位需求，④正确。故本题选D。

3．（2025·山东青岛·一模）某地依托科技小院构建“高校-政府-企业-农民”多元主体协作模式，通过促进“土

-肥-水-种-管”深度融合，创新冬小麦、夏玉米种植“四密一稀”浅埋滴灌水肥药一体化绿色生产技术体系，2024

年突破了“绿色吨半粮”目标，周年亩产达到1.52吨。该地科技小院的成功经验有()

①深入贯彻落实绿色发展理念，推动农业可持续发展

②政府切实履行经济职能，健全农业全产业链标准体系

③创新农村基本经营制度，利用科技赋能农民增产增收

④构建产学研用一体化机制，激发多种要素潜能与活力

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】B

【解析】①：材料中“绿色吨半粮”目标及“水肥药一体化绿色生产技术体系”体现了落实绿色发展理念，推动

农业可持续发展，①正确。②：材料未提及政府“健全农业全产业链标准体系”，而是强调了技术创新，②

排除。③：在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料中农

村基本经营制度未被创新，科技赋能属于技术应用，未改变基本制度，③排除。④：“高校-政府-企业-农民”

多元主体协作模式属于产学研用一体化机制，整合科技、政策、市场等要素，激发潜能与活力，④正确。

故本题选B。

4．（2025·山东济宁·二模）《人工智能生成合成内容标识办法》将于2025年9月起施行。《办法》聚焦人

工智能“生成合成内容标识”关键点，通过标识提醒用户辨别虚假信息，明确相关服务主体的标识责任义务，

规范内容操作、传播各环节标识行为。简单来说，就是给人工智能生成合成内容“打水印”，让人能够有效

区分是否为“人工智能生成合成内容”。《办法》的出台有利于()

①贯彻诚信原则：通过强制标识维护信息真实性，保障公众的隐私权和财产权

②强化主体责任：通过明确相关服务主体的责任，促进技术开发及应用规范化

③提升内容质量：通过细化标识规则和技术标准，激发相关服务主体创作热情

④维护网络秩序：通过防范虚假信息的传播风险，来营造风清气正的网络环境

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【解析】①：《办法》通过标识人工智能生成合成内容确实有助于贯彻诚信原则，让用户能够辨别信息的

真实来源，减少虚假信息的传播。但该办法主要是针对内容真实性的标识，重点在于让用户区分是否为人

工智能生成合成内容，而不是直接维护信息的绝对真实性，①错误。②：《办法》明确相关服务主体的标

识责任义务，这意味着在人工智能生成合成内容的开发、应用过程中，各个服务主体需要对自己所涉及的

内容标识工作负责。这种明确的责任划分能够促使服务主体更加规范地进行技术开发和应用，②正确。③：

细化标识规则和技术标准主要是为了规范内容标识行为，让用户能够准确识别内容来源，与提升内容本身

的质量并没有直接关系，③错误。④：《办法》通过要求对人工智能生成合成内容进行标识，让用户能够

有效区分，从而降低虚假信息的传播风险。有助于营造一个风清气正的网络环境，维护网络秩序的稳定，

④正确。故本题选C。

5．（2025·山东滨州·二模）2025年4月8日，国家税务总局发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买

即退”服务措施的公告》，对离境退税“即买即退”的主要内容、办理流程和施行时间作出明确规定。下列关

于离境退税政策措施的作用，传导正确的有()

①旅客购物“即买即退”→降低消费成本→培育出口贸易新优势

②离境退税税率提高→优化出口产品结构→增强企业产品竞争力

③优化退税流程→缩短资金回笼周期→激发境外旅客消费活力

④打造便捷、友好消费环境→提升消费体验→繁荣国内消费市场

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】D

【解析】①：旅客购物“即买即退”，能降低境外旅客的消费成本，但这主要是刺激境外旅客在国内的消费，

与培育出口贸易新优势没有直接关联，①错误。②：提高退税税率可能刺激消费需求，与出口产品结构优

化和企业产品竞争力增强无关，②错误。③：优化退税流程（如“即买即退”）能缩短境外旅客退税的等待

时间，降低消费成本，从而激发其消费意愿，带动更多消费，③正确。④：便捷的退税服务能够提升境外

旅客的消费体验，吸引更多国际消费，促进国内消费市场的繁荣，④正确。故本题选D。

6．（2025·山东青岛·二模）我国持续推进“人工智能+”培育壮大智能产业。田间大棚里，智能设备实时监测

温室大棚状态，精准执行施肥浇水、温度湿度控制等任务；汽车生产线上，涂装机械臂按照“工艺规范”准

确操作；危险复杂环境下，人形机器人身手敏捷、行动迅速，完成灾害救援任务。由此可见，“人工智能+”

有利于()

①加快完善传统产业退出机制，实现产业重构

②增强技术渗透力，加快数智技术迭代与应用

③促进跨领域技术协同，提高资源的配置效率

④发展新质生产力，并成为生产力最活跃的因素

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【解析】①：“人工智能+”有利于加快传统产业转型升级，而不是加快完善传统产业退出机制。而且传统产

业对经济的发展发挥着重要的重要作用，①错误。②：材料中智能设备在农业、制造业、救援等领域的应

用，体现了人工智能技术向多领域渗透，推动数智技术（数字化与智能化技术）的迭代升级和实际应用，

②正确。③：人工智能技术需要结合农业、工业、机器人等不同领域的技术协同合作，从而提高生产效率

和资源配置效率，③正确。④：新质生产力（如人工智能）的发展确实重要，但生产力的“最活跃因素”是

人，而非技术本身，④错误。故本题选C。

7．（2025·山东德州·二模）山东省正深入实施产业集群发展工程。比如，支持济南构建全产业链新能源汽

车产业基地；支持青岛加快拓展集成电路；支持烟台培育打造航空航天产业基地；支持德州创建京津冀国

家技术创新中心德州中心。上述举措共同表明山东省()

①根据各地的优势进行功能定位，有选择地发展新质生产力

②通过科技赋能，推动传统产业的优化升级孕育新的产业集群

③引导不同地区突出地方特色，进行错位性布局和差异化发展

④完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展的新模式

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】B

【解析】①：材料中山东省对济南、青岛、烟台、德州等不同地区给予不同的产业支持，如支持济南构建

全产业链新能源汽车产业基地，这是基于济南的条件对其进行新能源汽车产业方面的功能定位；支持青岛

加快拓展集成电路，是基于青岛的优势在集成电路方面布局等。这体现了根据各地的优势进行功能定位，

发展新质生产力（新能源汽车、集成电路、航空航天等都属于新质生产力范畴），①符合题意。②：材料

中所提及的新能源汽车、集成电路、航空航天等产业主要是新兴产业，并非传统产业的优化升级，②不符

合题意。③：济南发展新能源汽车产业基地，青岛拓展集成电路，烟台培育航空航天产业基地，德州创建

京津冀国家技术创新中心德州中心，各个地区发展的产业不同，突出了各自的地方特色，进行了错位性布

局和差异化发展，避免了产业趋同竞争，③符合题意。④：材料主要强调的是山东省内不同地区根据自身

优势发展不同产业，没有涉及完善区域一体化发展机制以及构建跨行政区合作发展新模式的内容，没有体

现不同行政区之间的合作机制等方面，④不符合题意。故本题选B。

8．（2025·山东临沂·二模）2025年国务院《政府工作报告》提出，持续推进“人工智能+”行动。随着新一代

人工智能的发展，许多颠覆性创新成果正重新定义人类生产、生活范式。由此可见，推进“人工智能+”行动

可以()

①促进数智技术与实体经济融合，推动产业链向高端迈进

②拓展生产力构成的基本要素，促进新质生产力的发展

③赋能社会治理智能化转型，提升政府公共服务精准性

④加快服务型制造模式创新，降低市场风险和市场压力

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】B

【解析】①：“人工智能+”行动通过将数字技术与制造业优势深度融合，推动智能终端装备升级和产业链智

能化转型，①正确。②：材料未涉及拓展生产力构成的基本要素，②排除。③：随着新一代人工智能的发

展，许多颠覆性创新成果正重新定义人类生产、生活范式，由此可见，人工智能+智慧城市可提升社会治理

效率，赋能社会治理智能化转型，提升政府公共服务精准性，③正确。④：“降低市场风险和市场压力”并

非必然结果，表述过于绝对，④错误。故本题选B。

9．（2025·山东青岛·三模）再贷款是指中央银行为实现货币政策目标而对金融机构发放的贷款。近日，央

行增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元，并推出5000亿元服务消费与养老再贷款。下列对这一

政策的传导路径说法正确的是()

①扩大技术改造再贷款规模→激发企业设备更新改造积极性→促进产业转型升级

②增加科创再贷款额度→增强高新技术企业发展活力→助推金融机构服务实体经济

③加强服务消费金融支持→降低居民消费成本→发挥消费对经济发展的基础性作用

④提供养老产业再贷款支持→撬动更多社会资本投入养老产业→丰富养老产品供给

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】B

【解析】①：扩大技术改造再贷款规模，金融机构能以更低成本向企业提供贷款，激发企业设备更新改造

积极性，从而推动产业转型升级，①正确。②：增加科创再贷款额度可缓解高新技术企业融资难题，增强

高新技术企业活力，而助推金融机构服务实体经济是再贷款政策的间接效果，而非企业活力增强后的结果，

逻辑顺序不当，②排除。③：再贷款政策可能通过金融机构间接支持消费，但“降低居民消费成本”的表述

不准确，再贷款主要降低企业融资成本，而非直接降低居民消费成本，③排除。④：提供养老产业再贷款

支持，可吸引更多社会资本投入养老领域，增加养老产品供给，满足社会需求，④正确。故本题选B。

10．（2025·山东济南·三模）新疆农场养殖专家以海水为参照，添加微量元素，调配出人工海水，将盐碱化

农田改造成虹鳟、红鳌龙虾等都能生长的鱼塘。新疆农业采用滴灌技术，将水、肥、土壤与作物共同编制

成生命网络，实现水肥一体化调控，干旱土地变丰饶农田。南果北移、东鱼西养，餐桌上出现越来越多的“新

疆惊喜”。这表明()

①完善城乡融合发展机制，促进农业可持续发展

②创新农业先进技术，夯实粮食安全的根基

③立足要素功能优化，推动生产方式深刻变革

④模拟海洋生态环境，拓展陆地农业产业边界

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【解析】①：材料强调新疆在农业生产技术和模式上的创新，未涉及城乡融合发展机制，①不符合题意。

②：新疆农场养殖专家将盐碱化农田改造成虹鳟、红鳌龙虾等都能生长的鱼塘，东鱼西养，餐桌上出现越

来越多的“新疆惊喜”。这表明创新了农业先进技术，夯实粮食安全的根基，②正确。③：应该是注重系统

内部结构的优化趋向，立足整体，而不是立足要素功能优化，③排除。④：以海水为参照调配人工海水，

使虹鳟、红鳌龙虾等原本在海洋或特定水域生长的生物能在新疆盐碱化农田改造后的鱼塘生长，模拟海洋

生态环境突破了传统陆地农业的范畴，拓展了陆地农业产业边界，实现了东鱼西养等特色农业发展，④符

合题意。故本题选C。

11．（2025·山东济南·三模）投资于人，就是将资金资源投入到人的发展和保障上。下图是2024和2025年

我国主要财政预算支出目标增速及2024年实际增速情况。据此，可以推断出()

①2025年投资于人的预算增速提高，旨在强化政策的民生导向

②2024年农林支出增速较高，有助于完善农业社会化服务体系

③投资于人比投资于物的预算支出增速和收益率都在逐年提高

④预算变化彰显以人力资本提升和消费潜力释放驱动经济发展

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】B

【解析】①：2025年我国强调推动更多资金资源“投资于人”，如在教育、医疗、社会保障等方面加大投

入。这些领域与人的发展和保障密切相关，提高投资于人的预算增速，其目的就是强化政策的民生导向，

让更多改革发展成果直接作用在人身上，①正确。②：2024年农林支出增速较高，但与社会化服务体系无

关，②错误。③：材料并不能看出投资于人的收益率，③错误。④：我国财政预算在教育、医疗、就业等

与人相关领域的变化，有利于提升人力资本素质，提高居民收入和消费能力，从而以人力资本提升和消费

潜力释放驱动经济发展，符合我国经济高质量发展的要求，④正确。故本题选B。

12．（2025·山东威海·二模）2025年，中央财政推出了一系列到人到户的农业补贴政策，精准滴灌田间地

头，促进农民增收、保障粮食安全、推动农业现代化。以下政策发挥作用的路径正确的是()

①提高高标准农田建设补贴→科学利用土地→提升农业生产效率→促进农业发展

②加大新型经营主体的补助→整合农业资源→扩大适度规模经营→发展现代农业

③对旧温室大棚改造进行补贴→完善经营方式→培育农业新业态→促进农民增收

④加大农业保险保费补贴力度→助农抗灾减损→保障农业增产→维护粮食安全

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【解析】①：财政补贴用于高标准农田建设（如土地平整、灌溉设施等），能够优化土地资源利用，提升

生产效率，最终推动农业现代化发展，①正确。②：新型经营主体（如合作社、家庭农场）通过整合土地、

资金等资源，推动规模化经营，而规模经营是现代农业的重要特征，②正确。③：温室改造属于生产设施

升级，直接促使技术提升或条件改善，而非经营方式（组织形式）的改变。“完善经营方式”环节不准确，

③排除。④：农业保险的作用是减少灾害损失、稳定产量，而非直接“增产”，路径中“保障农业增产”表述不

当，④错误。故本题选A。

13．（2025·山东烟台·三模）某村依托社区集体经济合作社，通过打造“三味蔬屋”，探索出“农业托管”和“共

享菜园”的乡村振兴模式。一方面通过土地流转，将居民闲置土地连成一片，统一规划设计；另一方面通过

承租或者农事体验方式，满足城市居民体验农耕，享受绿色生活的需求。“三味蔬屋”的打造可以(