某石油公司安全作业准则

某石油公司安全作业准则一、总则

(一)目的：依据《安全生产法》《石油天然气行业安全生产管理规定》及公司年度安全生产目标，针对公司油气开采、运输环节存在的设备老化、操作不规范、应急响应滞后等核心痛点，确立以风险预控、全员责任、动态改进为核心目标，规范作业行为，降低事故发生率。

1、贯彻落实国家安全生产法律法规及行业标准要求。

2、有效管控油气开采、集输、储存等关键环节的安全风险。

(二)适用范围：覆盖公司勘探部、采油厂、运输部、仓储部等所有业务部门及一线岗位，包括正式员工、劳务派遣工及合作服务商，除外包工程单独签订安全协议的情形外，均须严格执行本准则。异常作业场景需经生产部主管级以上人员审批。

1、勘探部负责井口作业安全规范执行。

2、采油厂承担生产现场安全管理主体责任。

(三)核心原则：坚持合规性、全员负责、预防为主、快速响应原则，强化现场监督与隐患整改闭环管理。

1、严格遵守国家安全生产法律法规及行业标准。

2、建立“谁主管谁负责、谁作业谁负责”的责任体系。

(四)层级与关联：本准则为公司一级专项管理制度，与《员工手册》《设备操作规程》《应急响应预案》等制度形成协同，制度冲突时以本准则为准，特殊情况由总经理办公会决定。

1、生产部主管级以上人员对重大安全事项拥有最终决定权。

(五)相关概念说明

1、油气开采作业指井口装置安装、抽油机巡检等环节。

2、运输环节包括管道巡检、槽车装卸等操作行为。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设立安全生产委员会，由总经理担任主任，生产部、安全部、设备部负责人为委员，统筹全公司安全生产管理工作，部门内部设专职或兼职安全员负责日常监督。

1、总经理对安全生产负全面领导责任。

2、生产部主管级以上人员对分管业务领域安全负直接责任。

(二)决策与职责：总经理每月听取安全生产委员会汇报，对重大隐患整改、安全投入等事项拥有最终审批权，重大事故启动应急机制时全权指挥。

1、总经理每月至少召开一次安全生产专题会议。

2、生产部主管级以上人员需每年参加安全培训不少于40小时。

(三)执行与职责：生产部承担现场作业安全主体责任，具体分工为——井队队长负责本队作业全流程安全，班组长实施班前安全交底，安全员现场巡查纠正违章行为。设备部负责保障设备完好率，每周开展设备巡检。仓储部落实油品储存安全规定，严禁超量存放。

1、井队队长对井口作业负首责，班前必须确认设备安全状态。

2、安全员有权制止任何违章操作，并填写《违章整改通知单》。

(四)监督与职责：安全部每月组织专项检查，对发现的问题下发《隐患整改通知单》，要求限期整改，整改情况由安全部复查，复查不合格纳入绩效考核。

1、隐患整改期限最长不超过15个工作日。

2、连续两次复查不合格的部门负责人将受警告处分。

(五)协调联动：建立“日报告、周例会、月总结”的沟通机制，生产部每周五向安全部提交安全周报，安全部每周一组织部门联席会议，重大事项由总经理召集相关部门负责人紧急协商。

1、生产部与设备部每月共同开展设备安全联合检查。

2、安全部与人力资源部每季度更新《安全培训记录簿》。

三、作业现场安全管理

(一)井口作业安全规范

1、井口装置安装必须由持证焊工实施，使用前需由安全员验收合格，验收合格后方可投入使用。

2、每日班前必须检查防喷器、安全阀等关键设备，记录检查结果，检查不合格不得作业。

(二)设备操作安全要求

1、抽油机操作人员需经培训考核合格，作业时必须穿戴防护用品，严禁无证操作。

2、管道巡检人员进入高风险区域前必须携带检测仪，确认无泄漏后方可进入。

(三)危险作业管控

1、动火作业必须办理《动火作业许可证》，作业范围边缘设置警戒带，配备灭火器材，作业后由安全员现场确认安全。

2、高处作业需使用合规安全带，作业平台搭设符合《建筑施工安全规范》，作业时间不得超过2小时。

(四)应急处置要求

1、发现油品泄漏时，立即疏散周边人员，启动《油品泄漏处置预案》，严禁无关人员进入警戒区。

2、遇火灾事故时，先切断电源再灭火，及时拨打119报警，同时通知公司应急小组。

3、每年至少组织一次应急演练，演练后由安全部评估效果，完善预案。

四、生产作业标准规范

(一)管理目标与核心指标：确立年度安全生产事故率下降20%目标，核心指标包括设备完好率（≥95%）、隐患整改率（100%）、安全培训覆盖率（100%），数据由生产部每月统计上报。

1、每月统计各井队产量与事故率，形成《安全生产月报》。

2、每季度评估设备完好率，对老化设备制定更新计划。

(二)专业标准与规范：制定油气开采作业安全标准，高风险点包括——高压管线巡检（高风险）、动火作业（高风险）、井口装置维护（中风险），防控措施分别为——巡检前必须检测管线压力（1-2MPa）、动火作业设置至少两道隔离带、维护前执行设备停机挂牌程序。

1、高压管线巡检需使用超声波测漏仪，记录数据存档。

2、动火作业许可证需明确监护人、灭火器材配置位置。

(三)管理方法与工具：采用“5S+网格化”管理方法，实施“区域包干、责任到人”，使用《现场安全检查表》进行日常检查，每周汇总一次。

1、井口装置区域划分责任网格，每网格配备安全员1名。

2、检查表包含10项必查项，未达标项立即整改。

五、作业流程管理

(一)主流程设计：油气开采作业流程为——地质勘探（生产部发起）→井眼开钻（设备部执行）→设备安装（采油厂实施）→生产运行（生产部监督）→日常维护（设备部负责），各环节需完成《作业确认单》。

1、生产部每月5日前提交上月作业计划。

2、采油厂每日班前填写《安全交底单》。

(二)子流程说明：动火作业子流程包含——作业前（安全部核查证照）→作业中（监护人全程在场）→作业后（安全员复查现场），与主流程衔接节点为设备部提供动火许可。

1、监护人需持《特种作业操作证》上岗。

2、复查合格后方可解除警戒区域。

(三)流程关键控制点：井口作业需严格执行“三确认”制度——确认设备状态（生产部）、确认安全措施（安全部）、确认人员资质（设备部），高风险点增设双人复核机制。

1、生产部主管级人员每月抽查确认记录。

2、安全部每周随机抽取现场复核。

(四)流程优化机制：每年12月组织流程复盘，对问题超3项的流程启动简化，审批权限下放至车间主任，优化后的流程需全员再培训。

1、采油厂每季度提出流程优化建议。

2、新流程需经总经理审核确认。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：生产部主管级以上人员拥有动火作业审批权限（10万元以下），设备部负责设备更新决策（50万元以下），总经理掌握重大事项终审权，权限通过《系统权限申请表》备案。

1、审批权限与岗位直接挂钩，不得转借。

2、系统权限每月更新一次。

(二)审批权限标准：动火作业审批路径为——车间主任（初审）→生产部主管（复审）→总经理（终审），时限不超过2个工作日，特殊情况可申请加急审批。

1、初审不合格不得进入复审环节。

2、加急审批需提交书面说明。

(三)授权与代理：授权需经总经理批准，授权书明确授权范围（3个月）和代理权限，临时代理需生产部主管签字确认，代理期限最长7天。

1、授权书存档于人力资源部。

2、代理结束后立即交还权限。

(四)异常审批流程：紧急采购（金额超50万元）需经总经理现场审批，权限外事项由生产部汇总后提交总经理办公会，所有异常审批需形成《特殊情况审批记录》。

1、紧急采购需附带《市场报价单》。

2、审批记录由财务部存档备查。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：所有作业必须填写《操作日志》，记录时间、人员、设备、环境等要素，安全员每季度抽查一次，未填写日志的作业视为违规。

1、操作日志需现场填写，次日交安全员审核。

2、连续2次未达标者通报批评。

(二)监督机制设计：建立“月度检查+季度暗访”机制，生产部负责月度检查，安全部负责季度暗访，检查内容含“三违记录”“设备状态”“防护用品佩戴”等10项指标。

1、月度检查结果纳入车间绩效考核。

2、暗访结果由总经理约谈相关负责人。

(三)检查与审计：检查采用“听汇报+看现场+查记录”方法，每季度组织一次综合检查，检查结果形成《检查报告》，明确整改时限（最长30天）和责任人。

1、检查报告需附照片证据。

2、逾期未整改的由总经理约谈。

(四)执行情况报告：每月28日前提交《安全生产月报》，含事故统计、隐患整改、培训记录等3项核心数据，报告简化为三栏式表格，重点突出“存在问题”与“改进建议”。

1、报告需经生产部主管签字。

2、总经理每月听取报告摘要。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设立安全生产考核指标体系，权重分配为——事故率（30%）、隐患整改（30%）、培训完成率（20%）、设备完好率（20%），采用百分制评分，考核对象为各部门及个人，考核结果与绩效工资挂钩。

1、事故率考核以“0事故”为满分，每发生一起一般事故扣10分。

2、个人考核纳入部门考核结果，权重不低于50%。

(二)评估周期与方法：考核周期为季度，采用“部门自评+安全部核查”方法，自评通过《季度安全绩效表》完成，核查通过现场抽查与数据核对。

1、部门每季度末3日提交自评表。

2、安全部核查结果需在次月5日前反馈。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环，一般隐患整改时限不超过7天，重大隐患需制定专项方案，整改期可延长至30天，未按时整改的通报批评并追究部门负责人责任。

1、整改方案需经安全部审核。

2、复核不合格的重新整改。

(四)持续改进流程：每年12月组织制度评估，收集部门改进建议，经总经理批准后修订，修订后的制度需在次月15日前完成全员培训，培训考核合格率需达95%以上。

1、建议采纳率不低于20%。

2、培训考核不合格者强制补训。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括——重大隐患避免（奖励金额5000元）、技术创新（奖励金额3000元）、举报违规行为（奖励金额1000元），奖励程序为——部门提名（提交《奖励申请表）→安全部审核→总经理审批→财务部发放，违规行为按“一般/较重/严重”分类，一般违规如未佩戴防护用品，较重违规如违规操作设备。

1、奖励申请表需附具体事迹。

2、严重违规需取消年度评优资格。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定处罚标准——一般违规罚款100-500元，较重违规罚款500-1000元，严重违规罚款1000元以上并解除劳动合同，处罚程序为——安全部调查取证（制作《处罚通知书）→人力资源部告知→员工签字确认，处罚金额需经总经理审批。

1、处罚通知书需送达当事人签字。

2、罚款金额上缴公司财务。

(三)申诉与复议：员工对处罚不服可在收到通知书后5日内向人力资源部申请复议，复议由总经理办公会裁决，复议结果需在5个工作日内通知当事人，复议过程全程记录。

1、复议需提交书面申请。

2、复议决定需存档备查。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由公司安全生产委员会负责解释。

1、解释结果通过公司公告发布。

2、与公司《员工手册》具有同等效力。

(二)相关索引：本制度与《员工手册》《设备操作规程》《应急响应预案》等制度配套实施，条款对应关系为——第二部分作业现场安全管理对应本制度第四章，第六部分应急处置对应本制度第八章。

1、《设备操作规程》中涉及的安全要求需同步修订。

2、应急预案中的责任条款需更新为最新版本。

(三)修订与废止：制度修订需经总经