2017年核应急预案(3篇)

第1篇一、前言随着我国核能事业的快速发展，核能安全已成为全社会关注的焦点。为提高我国应对核事故的能力，确保核设施安全运行，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国核安全法》、《核事故应急管理条例》等法律法规，特制定本应急预案。二、适用范围本应急预案适用于我国境内所有核设施（包括核电站、核燃料循环设施、放射性废物处理设施等）可能发生的核事故应急响应工作。三、组织机构及职责（一）应急指挥部1.成立国家核事故应急指挥部，负责全国核事故应急工作的统一领导和指挥。2.应急指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）地方核事故应急指挥部1.各省、自治区、直辖市成立地方核事故应急指挥部，负责本行政区域内核事故应急工作的领导和指挥。2.地方核事故应急指挥部下设办公室，负责日常工作。（三）应急专业队伍1.成立核事故应急救援队伍，包括消防、医疗、环保、辐射监测、通信等专业队伍。2.各级政府应加强对应急专业队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。（四）其他相关部门1.卫生健康部门：负责核事故医疗救援和卫生防护工作。2.环保部门：负责核事故环境监测和污染治理工作。3.交通运输部门：负责核事故应急物资和人员的运输保障工作。4.民政部门：负责核事故受灾群众安置和救助工作。5.新闻媒体：负责核事故信息发布和舆论引导工作。四、应急响应程序（一）预警1.核设施运行单位应建立健全核事故预警机制，及时发现异常情况，并报告相关部门。2.地方核事故应急指挥部根据核设施运行单位的报告，及时发布预警信息。（二）应急响应1.核事故发生后，核设施运行单位应立即启动应急预案，组织应急救援。2.地方核事故应急指挥部接到报告后，立即启动应急响应程序，组织开展应急救援工作。（三）应急处置1.应急指挥部根据核事故情况，组织应急救援队伍进行现场处置。2.卫生健康部门负责医疗救援和卫生防护工作。3.环保部门负责环境监测和污染治理工作。4.交通运输部门负责应急物资和人员的运输保障工作。5.民政部门负责受灾群众安置和救助工作。（四）应急恢复1.应急指挥部根据核事故情况，组织开展应急恢复工作。2.各相关部门按照职责分工，开展相关工作。（五）应急结束1.应急指挥部根据核事故情况，宣布应急结束。2.各相关部门恢复正常工作秩序。五、应急保障措施（一）物资保障1.建立核事故应急物资储备制度，确保应急物资的充足。2.定期检查和更新应急物资，确保其完好有效。（二）人力资源保障1.加强核事故应急救援队伍建设，提高其应急处置能力。2.定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。（三）信息保障1.建立核事故应急信息发布平台，及时发布核事故信息。2.加强核事故应急信息共享，确保信息畅通。（四）资金保障1.加大核事故应急资金投入，确保应急工作的顺利进行。2.制定核事故应急资金使用管理办法，确保资金合理使用。六、应急演练（一）应急演练目的1.提高核事故应急队伍的应急处置能力。2.检验应急预案的有效性和可操作性。3.增强各级政府、各部门之间的协同配合。（二）应急演练内容1.核事故应急响应程序演练。2.核事故应急救援队伍实战演练。3.核事故应急物资和人员运输演练。4.核事故信息发布和舆论引导演练。（三）应急演练组织1.国家核事故应急指挥部负责全国核事故应急演练的组织和协调。2.地方核事故应急指挥部负责本行政区域内核事故应急演练的组织和实施。七、应急宣传教育（一）应急宣传教育目的1.提高公众对核事故的认识和防范意识。2.增强公众应对核事故的能力。（二）应急宣传教育内容1.核事故基础知识。2.核事故应急响应程序。3.核事故防护措施。4.核事故心理调适。（三）应急宣传教育方式1.举办核事故应急知识讲座。2.制作核事故应急宣传资料。3.利用媒体进行核事故应急宣传。八、附则（一）本应急预案自发布之日起施行。（二）本应急预案由国家核事故应急指挥部负责解释。（三）各级政府、各部门应根据本应急预案，结合实际情况，制定本地区、本部门的核事故应急预案。（四）本应急预案如有修订，将重新发布。（五）本应急预案的制定和实施，应遵循法律法规，确保核能安全。注：本预案为示例性质，具体内容应根据实际情况进行调整和完善。第2篇一、总则1.编制目的为有效应对核事故，最大限度地减少核事故对公众和环境的影响，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国核安全法》、《核事故应急管理条例》等相关法律法规，结合我国核设施分布特点和应急工作实际，制定本预案。2.编制依据（1）中华人民共和国宪法（2）中华人民共和国核安全法（3）核事故应急管理条例（4）国家突发事件应对法（5）其他相关法律法规和标准3.适用范围本预案适用于我国境内所有核设施发生核事故时的应急响应工作。4.工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，常备不懈（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对（5）信息公开，透明公正二、组织体系1.核事故应急指挥部核事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）是核事故应急工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥核事故应急工作。（1）组成指挥部由国务院领导同志担任总指挥，国务院有关部门、地方人民政府、军队、企事业单位等有关部门和单位负责人担任成员。（2）职责-指挥、协调、调度核事故应急工作；-决定核事故应急响应级别；-组织实施核事故应急措施；-向国务院报告核事故应急工作情况。2.地方核事故应急指挥部地方核事故应急指挥部（以下简称“地方指挥部”）由省、自治区、直辖市人民政府领导同志担任总指挥，相关部门和单位负责人担任成员。（1）组成地方指挥部由省、自治区、直辖市人民政府领导同志担任总指挥，相关部门和单位负责人担任成员。（2）职责-指挥、协调、调度本行政区域内核事故应急工作；-决定本行政区域内核事故应急响应级别；-组织实施本行政区域内核事故应急措施；-向上级指挥部报告核事故应急工作情况。3.核设施单位应急组织核设施单位应建立健全应急组织体系，明确应急职责，制定应急预案，配备应急设施和物资，开展应急演练。（1）组成核设施单位应急组织由单位主要负责人担任应急指挥长，相关部门和单位负责人担任成员。（2）职责-组织实施本单位的核事故应急工作；-负责本单位的应急设施和物资保障；-开展应急演练；-向地方指挥部报告核事故应急工作情况。三、应急响应1.事故分级根据核事故的严重程度和影响范围，将核事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。2.应急响应程序（1）预警-核设施单位发现异常情况，立即启动应急预案，向地方指挥部报告。-地方指挥部接到报告后，立即向指挥部报告，并启动应急响应程序。（2）响应-指挥部根据事故等级，决定启动相应级别的应急响应。-地方指挥部根据指挥部的指示，启动本行政区域内的应急响应。-核设施单位根据应急响应级别，采取相应的应急措施。（3）应急措施-组织人员疏散和安置；-控制事故源；-消除辐射污染；-维护社会稳定；-保障应急物资供应；-信息公开。（4）应急结束-核事故得到有效控制，辐射污染得到消除，社会秩序恢复正常，经指挥部批准，宣布应急结束。四、后期处置1.事故调查-组织事故调查组，查明事故原因、责任和损失。-对事故责任人和单位依法进行处理。2.后期恢复-组织对受影响区域的辐射环境进行监测和评估。-对受影响的群众进行医疗救治和心理疏导。-修复受损设施，恢复正常生产生活秩序。五、保障措施1.人员保障-建立应急队伍，配备专业人员。-加强应急人员培训，提高应急能力。2.物资保障-建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。-确保应急物资的供应。3.资金保障-建立应急资金保障机制，确保应急资金及时到位。4.通信保障-建立应急通信网络，确保应急信息畅通。六、附则1.预案实施本预案自发布之日起实施。2.预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订进行修订。3.解释权本预案由国务院核事故应急指挥部办公室负责解释。4.执行本预案由各级人民政府、核设施单位和相关单位严格执行。注：本预案为示例性质，具体内容应根据实际情况进行调整和完善。第3篇一、前言随着我国核能事业的快速发展，核电站的数量不断增加，核能作为一种清洁、高效的能源，在推动我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。然而，核能的利用也伴随着一定的风险，一旦发生核事故，将对人民群众的生命财产安全和社会稳定造成严重影响。为了有效预防和应对核事故，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国核安全法》、《核事故应急管理条例》等法律法规，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国核安全法》2.《核事故应急管理条例》3.《核事故应急规划》4.《核事故应急准备和响应》5.国家、地方有关核事故应急的法律法规和规范性文件6.我国核电站实际情况三、适用范围本预案适用于我国境内所有核电站的核事故应急准备和响应工作。四、组织体系1.核事故应急指挥部核事故应急指挥部是核事故应急工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥核事故应急工作。应急指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：由地方政府主要领导担任，负责全面领导核事故应急工作。（2）副指挥长：由地方政府有关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。（3）成员：由政府有关部门、核电站、环境保护、医疗卫生、公安、消防、交通运输、通信、气象等部门负责人担任。2.核事故应急办公室核事故应急办公室是核事故应急指挥部的日常办事机构，负责核事故应急工作的组织实施和协调。应急办公室由以下成员组成：（1）主任：由地方政府有关部门负责人担任，负责全面负责核事故应急办公室工作。（2）副主任：由地方政府有关部门负责人担任，协助主任开展工作。（3）成员：由政府有关部门、核电站、环境保护、医疗卫生、公安、消防、交通运输、通信、气象等部门负责人担任。3.核事故应急专业工作组核事故应急专业工作组是核事故应急指挥部的专业支持机构，负责核事故应急工作的专业技术和业务指导。专业工作组包括以下小组：（1）应急监测组：负责核事故监测、评估和预警。（2）应急疏散组：负责核事故应急疏散的组织和实施。（3）应急医疗救护组：负责核事故应急医疗救护的组织和实施。（4）应急物资保障组：负责核事故应急物资的采购、调配和供应。（5）应急通信保障组：负责核事故应急通信的组织和实施。（6）应急消防组：负责核事故应急消防的组织和实施。五、应急响应程序1.信息报告核电站发生核事故后，应立即向核事故应急指挥部报告，内容包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围、初步判断和应急措施等。2.事故评估核事故应急指挥部根据核电站报告的信息，组织专家对事故进行评估，确定事故等级和应急响应级别。3.应急响应根据事故等级和应急响应级别，启动相应的应急响应程序，采取以下措施：（1）应急监测：对事故现场及周边环境进行监测，掌握事故发展情况。（2）应急疏散：组织受影响区域的人员进行疏散，确保人员安全。（3）应急医疗救护：组织医疗救护力量，对伤员进行救治。（4）应急物资保障：调配应急物资，保障应急响应工作。（5）应急通信保障：确保应急通信畅通。（6）应急消防：组织消防力量，扑灭事故现场火灾。4.应急结束事故得到有效控制，核电站恢复正常运行，经核事故应急指挥部批准，宣布应急结束。六、应急保障措施1.人员保障（1）建立核事故应急队伍，包括应急监测、应急疏散、应急医疗救护、应急物资保障、应急通信保障、应急消防等专业队伍。（2）定期组织应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。2.物资保障（1）储备应急物资，包括应急监测设备、应急疏散物资、应急医疗救护物资、应急消防设备等。（2）建立应急物资供应渠道，确保应急物资的及时供应。3.通信保障（1）建立应急通信网络，确保应急通信畅通。（2）配备应急通信设备，提高应急通信能力。4.资金保障（1）设立核事故应急基金，用于核事故应急工作的资金保障。（2）制定核事故应急资金使用管理办法，确保资金合理使用。七、附则1.本预案由核事故应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如与国家、