围挡设置拆除管理办法

围挡设置拆除管理办法一、总则（一）目的依据。为规范围挡设置与拆除行为，保障城市建设与公共安全，依据《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于本市行政区域内所有建设工程项目围挡的设置、使用及拆除活动，确保全过程管理符合标准、高效有序。（二）适用范围。本办法所称围挡包括但不限于新建、改建、扩建工程项目的施工现场围挡，市政工程、道路施工等临时性隔离设施，以及因管线敷设、绿化施工等需要设置的临时围挡。所有围挡设置与拆除活动均须遵守本办法规定。（三）基本原则。围挡设置与拆除应当遵循安全第一、规范统一、简洁高效、及时拆除的原则。任何单位和个人不得擅自设置、扩大或拆除围挡，确需变更的应当依法依规履行报批手续。二、管理职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，具体实施部门必须落实专人管理。建设单位负责统筹协调，施工单位负责现场执行，监理单位负责监督核查，市政管理部门负责综合监管。（二）部门分工。住房和城乡建设部门负责围挡设置标准的制定与监督，公安部门负责围挡周边治安秩序维护，交通运输部门负责道路施工围挡的审批与安全监管，城市管理综合行政执法部门负责日常巡查与处罚。（三）责任追究。对违反本办法规定的行为，由相关主管部门依据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规进行处罚，情节严重的依法依规追究刑事责任。施工单位未按批准方案设置围挡的，处以罚款并责令限期整改；逾期不改的，暂停施工并追究相关责任人责任。三、围挡设置规范（一）设置条件。围挡设置必须符合以下条件：1.施工场地边界明确；2.涉及交通、管线等公共设施保护的需要；3.周边居民或单位提出安全防护要求的。不符合上述条件擅自设置围挡的，视为违规行为。（二）设置标准。围挡高度不低于1.8米，特殊区域可适当调整但不得低于1.2米。围挡材料必须使用符合国家标准的定型钢制围挡或砖砌围挡，不得使用易燃、易倒伏材料。围挡顶部应设置连续的警示标志，夜间需配备照明设施。（三）设置程序。1.施工单位在施工前编制围挡设置方案，报送建设单位审核；2.建设单位审核通过后报送市政管理部门审批；3.市政管理部门在5个工作日内完成审批，符合条件的予以核准，不符合条件的退回修改；4.施工单位凭批准文件购买材料并组织设置。四、围挡使用管理（一）日常维护。施工单位必须建立围挡日常巡查制度，每日至少巡查2次，发现问题及时修复。围挡损坏、变形、污损的，必须在24小时内完成修复。巡查记录须存档备查。（二）材料管理。围挡材料必须符合环保要求，不得使用有毒有害材料。临时性围挡使用期限不得超过6个月，特殊情况需延期使用的，必须重新履行审批手续。围挡拆除后，材料必须分类回收利用，严禁随意丢弃。（三）安全责任。围挡设置范围内必须设置安全警示标志，夜间施工需增加照明。施工单位必须配备专职安全员，负责围挡周边安全巡查。对因围挡设置不当导致的安全事故，由施工单位承担全部责任。五、围挡拆除程序（一）拆除条件。符合以下条件的围挡可以拆除：1.施工项目已竣工验收合格；2.临时性围挡使用期限已满；3.因城市规划调整不再需要保留的。不符合上述条件擅自拆除的，视为违规行为。（二）拆除审批。施工单位在拆除前必须向市政管理部门提交拆除申请，附拆除方案及场地恢复计划。市政管理部门在3个工作日内完成审核，符合条件的予以核准，不符合条件的退回修改。（三）拆除实施。1.拆除作业必须在白天进行，不得影响周边环境；2.拆除过程中产生的建筑垃圾必须及时清运，不得占用公共空间；3.拆除后场地必须恢复原状，符合城市规划要求的方可退出。拆除过程须有监理单位全程监督。六、监督与检查（一）检查制度。市政管理部门每月组织不少于2次现场检查，重点检查围挡设置是否规范、材料是否达标、维护是否及时。检查结果纳入施工单位信用评价体系。（二）投诉处理。任何单位和个人发现围挡设置或拆除违规行为，可拨打市政管理部门投诉热线举报。接到投诉后，必须在24小时内派员核查，属实的依法处理，属不实的予以澄清。（三）考核机制。将围挡管理纳入城市建设考核体系，对管理规范的单位予以表彰，对屡次违规的单位列入黑名单，限制参与政府投资项目。考核结果定期向社会公布。七、附则（一）解释权。本办法由市市政管理部门负责解释，具体实施细则由市住房和城乡建设部门制定。（二）生效日期。本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）过渡期安排。对已设置但未达标准的围挡，设置单位必须在2024年12月31日前完成整改。逾期未改的，由市政管理部门组织强制拆除并承担费用。（四）附表说明。本办法附《围挡设置拆除审批表》《围挡日常巡查记录表》《围挡拆除验收表》等配套表格，作为实施依据。