2025年江西省公务员录用考试《申论》真题及答案（行政执法卷）

2025年江西省公务员录用考试《申论》练习题及答案（行政执法卷）给定资料资料1：习近平总书记多次强调，推进严格规范公正文明执法，是法治政府建设的重点任务和关键环节。2024年以来，江西省紧扣法治政府建设示范创建目标，深入推进行政执法三项制度（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）落地见效。南昌市率先出台《市场主体轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，涵盖市场监管、城市管理、生态环境等8个领域127项轻微违法事项，2024年全年共作出不予行政处罚决定3200余件，为市场主体减免罚款超1.2亿元。赣州市在全市138个乡镇（街道）统一设立规范化执法办案点，配齐执法记录仪、便携式打印机等装备，组织基层执法人员开展轮训12轮次，实现执法人员持证上岗率100%。资料2：九江市浔阳区作为江西省综合行政执法改革试点区，2024年推行“街乡吹哨、部门报到”执法联动机制，聚焦群众反映强烈的占道经营、餐饮油烟扰民、工地噪音污染等跨部门执法问题，由街道牵头统筹城管、市场监管、生态环境、公安等部门开展联合执法，全年累计解决群众诉求1700余件，群众满意度从72%提升至94%。但运行过程中也暴露出不少问题：部分哨点事项权责划分模糊，街道“吹哨”后部门推诿扯皮现象偶有发生；联动流程没有统一规范，部门响应时长从1小时到48小时不等，处置效率参差不齐；联合执法后缺乏后续跟踪问效机制，部分问题处置后出现反弹。资料3：上饶市2024年上线“智慧执法云平台”，打通城管、市场监管、交通等12个执法部门的数据壁垒，实现执法线索统一归集、执法流程全链条可追溯、执法结果自动公示。平台上线以来，全市执法案件平均办理时长从15天压缩至7天，行政复议率下降32%。此外，上饶市在所有执法人员的执法记录仪上粘贴评价二维码，群众可扫码对执法行为的规范性、公正性进行评价，2024年共收到群众评价2.1万条，好评率达98.7%，收到的273条差评全部完成核查整改，问责处理执法人员3名。资料4：宜春市明月山景区辖区内有120余家农家乐，2024年上半年，景区综合执法大队接到多起群众举报，反映部分农家乐存在私搭乱建、污水直排、未明码标价等问题。执法人员排查发现，多数违法经营的农家乐都是当地村民自主创办，不少家庭依赖农家乐收入为生，如果直接按顶格罚款、关停取缔处理，极易引发群众抵触情绪。对此，执法大队推行“执法+调解”工作模式：首先对违法情节轻微、及时整改的农家乐作出不予处罚决定，联合住建、文旅、市场监管等部门为农家乐提供违建整改方案、污水设施建设补贴、明码标价规范指导，对23家拒不整改的农家乐依法作出行政处罚。截至2024年底，辖区农家乐违法问题整改率达100%，农家乐整体营收同比增长18%，实现了执法效果与社会效果的统一。资料5：《江西省法治政府建设实施纲要（2023-2027年）》明确提出，要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。2024年12月，江西省委主要领导在全省法治政府建设推进会上强调，行政执法一头连着政府公信力，一头连着群众切身利益，要始终坚持以人民为中心的执法理念，既要守牢执法底线，维护法律权威，又要彰显执法温度，保障群众合法权益，让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。作答要求一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、试题第一题：根据给定资料1，概括江西省推进基层行政执法规范化建设的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。第二题：根据给定资料4，谈谈你对“柔性执法不是‘软弱执法’，而是执法温度与执法力度的统一”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。第三题：假如你是九江市浔阳区综合行政执法改革领导小组的工作人员，请根据给定资料2，针对当前“街乡吹哨、部门报到”执法联动机制运行中存在的问题，提出解决对策。（25分）要求：问题明确、对策可行、针对性强，不超过400字。第四题：假如你是江西省司法厅的工作人员，请结合给定资料，撰写一份关于全省推进严格规范公正文明执法工作的简报，供省领导参阅。（40分）要求：内容全面、条理清晰、语言规范、符合公文格式，不超过800字。参考答案及解析一、命题说明本试卷严格依据《中央机关及其直属机构2025年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲》（行政执法类）、江西省考历年申论命题规律命制，核心考察阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力、文字表达能力，知识点覆盖行政执法类申论核心题型，无超纲、偏题、争议题，难度梯度合理，符合江西省考行政执法卷选拔要求。二、各题参考答案及评分细则第一题参考答案1.落实核心执法制度。紧扣法治政府建设示范创建目标，深入推进行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落地。2.推行包容审慎监管。出台多领域轻微违法行为不予处罚清单，依法减免市场主体罚款，降低经营成本，优化营商环境。3.强化基层执法保障。乡镇（街道）统一设立规范化执法办案点，配齐专业执法装备，常态化开展执法人员轮训，实现持证上岗率100%。评分细则（总分15分）1.得分要点：每类做法5分，其中核心做法提炼3分，结合资料的具体表述2分。2.扣分规则：要点表述不完整每点扣1-2分，字数超出200字扣1分，出现错别字每字扣0.5分，最多扣2分。解析：本题为概括归纳类基础题型，对应行政执法类申论大纲“阅读理解能力”考察要求，考生只需从资料1中定位“做法类”表述，按照制度建设、监管创新、队伍保障三个维度分类整合即可，无需引申发挥，重点考察信息提取的准确性和条理性。第二题参考答案这句话是对柔性执法内涵的准确阐释，符合严格规范公正文明执法的核心要求，具有很强的实践指导意义。一方面，柔性执法彰显执法温度：针对违法情节轻微、主动配合整改的市场主体，优先适用不予处罚、行政指导、帮扶服务等柔性措施，既纠正违法行为，又保障群众合法权益，降低执法阻力，提升群众满意度。另一方面，柔性执法坚守执法力度：对拒不整改、违法情节严重的主体，坚决依法作出行政处罚，守牢法律底线，维护法律权威和公共利益，杜绝执法宽松软问题。因此，执法实践中要坚持宽严相济原则，实现执法效果与社会效果的有机统一。评分细则（总分20分）1.得分要点：观点表态5分，两个维度分析各5分，总结落实方向5分。2.扣分规则：观点模糊、未明确肯定该表述正确性的扣5分，未结合资料4的农家乐执法案例分析的扣5分，逻辑混乱、层次不清的扣3-5分，字数超出300字扣1分。解析：本题为词句理解类综合分析题，对应大纲“依法办事能力”考察要求，考生需按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答，首先明确表态认可观点的正确性，再分别从“温度”“力度”两个层面结合案例展开论证，最后提出实践落实的总体方向，重点考察对执法理念的认知深度和逻辑分析能力。第三题参考答案存在的问题：一是权责划分模糊，跨部门执法事项职责边界不清，易出现部门推诿扯皮现象；二是联动流程不规范，部门响应时长、处置标准不统一，执法效率参差不齐；三是跟踪问效缺失，缺乏处置后回访核查机制，问题易反弹。解决对策：1.明确权责清单。梳理跨部门执法事项的责任边界，制定“吹哨”事项准入标准，建立推诿扯皮问责机制，明确责任追究方式。2.规范联动流程。出台统一的联动执法操作细则，明确民生类诉求1小时到场、一般事项24小时办结的响应标准，建立快速响应绿色通道。3.完善问效机制。建立执法处置台账，对已办结事项定期开展“回头看”，将问题反弹率纳入部门年度绩效考核指标。4.畅通监督渠道。公开执法事项处置进度和结果，接受群众评价反馈，对群众反映的反弹问题第一时间核查处置。评分细则（总分25分）1.得分要点：问题梳理准确得5分，4条对策各5分，对策需对应问题、具有可操作性。2.扣分规则：问题与对策不对应扣5分，对策空泛、不具备落地性的每点扣2-3分，字数超出400字扣2分。解析：本题为提出对策类题型，对应大纲“公共服务能力”考察要求，考生首先需精准定位资料2中的三类核心问题，再针对问题逐一提出符合基层执法实际的可行对策，重点考察解决实际执法问题的能力，对策需避免空泛表述，要具备可落地性。第四题参考答案关于全省推进严格规范公正文明执法工作的简报省领导：为深入贯彻习近平法治思想，落实《江西省法治政府建设实施纲要（2023-2027年）》部署要求，我省多地围绕严格规范公正文明执法探索创新，取得显著成效，现将有关情况简报如下：一、主要工作成效一是执法制度体系不断健全。深入落实行政执法三项制度，南昌等地出台多领域轻微违法行为不予处罚清单，2024年全省累计为市场主体减免罚款超1.2亿元，营商环境持续优化。二是执法体制改革持续深化。九江浔阳区试点“街乡吹哨、部门报到”联动执法机制，全年解决跨部门民生诉求1700余件，群众满意度从72%提升至94%。三是数字执法赋能成效显著。上饶上线智慧执法云平台，打通12个执法部门数据壁垒，案件平均办理时长压缩50%，行政复议率下降32%；推行执法行为扫码评价制度，群众差评整改率达100%。四是执法服务模式不断创新。宜春明月山推行“执法+调解”模式，坚持宽严相济，既实现违法问题100%整改，又推动辖区农家乐营收同比增长18%，实现执法效果与社会效果统一。二、下一步工作打算下一步，省司法厅将全面复制推广各地成熟经验，完善执法权责清单，加强基层执法队伍培训，持续提升执法规范化水平，为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。江西省司法厅2025年X月X日评分细则（总分40分）1.格式得分（10分）：标题规范3分，称谓正确2分，正文结构完整3分，落款规范2分，缺少任一要素对应扣分。2.内容得分（25分）：背景表述符合政策要求得5分；工作成效覆盖制度建设、体制改革、数字赋能、模式