2025年江西省县乡级申论真题（附答案）

2025年江西省县乡级申论练习题（附答案）给定资料资料1安远县是赣南脐橙核心主产区，脐橙种植面积达23万亩，脐橙产业是当地12万农户的主要收入来源。2024年以来，安远县锚定脐橙产业高质量发展目标，打出系列组合拳：一是投入1.2亿元建成覆盖全县18万亩规模化种植基地的数字农业监测平台，可对土壤墒情、病虫害发生趋势、光照温度、降水情况实现24小时实时预警，同时为种植户配套无人机植保、智能水肥一体化设备1200余台（套），实现生产环节精准管控，亩均增产12%、农药使用量下降28%，生产成本亩均降低320元。二是构建“龙头企业+合作社+脱贫户+一般农户”的紧密型利益联结机制，全县32家脐橙加工龙头企业与1.2万户果农签订保价收购协议，兜底收购价格较市场均价高0.3元/斤，同时配套建设16条智能化分拣线、8万吨冷链仓储基地、12个电商直播产业园，2024年脐橙网络销售额突破28亿元，还连续举办12届脐橙文化旅游节，发展脐橙采摘、休闲观光等农旅融合项目，全年接待采摘游客21万人次，带动沿线农家乐、民宿户均增收1.8万元。三是出台《安远县赣南脐橙地理标志保护实施细则》，成立联合执法专班，严厉打击以次充好、冒用地理标志、早采早销等违规行为，每季度开展县域脐橙品质抽检，抽检合格率稳定在99%以上，2024年安远脐橙获评国家级特色农产品优势区，品牌价值突破80亿元。资料2上饶市婺源县是全国乡村治理体系建设试点县，2024年以来在全县18个乡镇173个行政村全面推行“微网格+积分制”基层治理模式：按照“地缘相近、人缘相亲、规模适度、便于服务”的原则，以10-15户为一个单元划定微网格2347个，每个微网格配备1名网格长，优先从本村党员、退休公职人员、乡贤、致富能手等群体中选聘，网格长主要负责日常入户走访、政策宣传、矛盾隐患排查、群众诉求收集上报等工作。同时配套建立积分管理制度，明确村民参与农村人居环境整治、矛盾纠纷调解、志愿服务、移风易俗、反诈宣传等12类活动均可获得对应积分，积分按照1积分等于1元人民币的标准，可在村级爱心超市兑换米面油、生活用品、农资等物资，还将积分排名作为“文明家庭”“好婆婆好媳妇”“星级文明户”等评优评先的核心参考依据。2024年全县微网格共排查化解邻里纠纷、宅基地纠纷、山林权属纠纷等各类矛盾1268起，矛盾化解率达98.7%，农村大操大办、天价彩礼等陈规陋习问题发生率较上年下降62%，村民主动参与村级公共事务的比例提升72%。秋口镇李坑村村民王根发说：“以前村里的事都是村干部操心，我们觉得事不关己，现在干点力所能及的事就能拿积分，换东西还能评先进，既有里子又有面子，谁都愿意参与。”资料3宜春市丰城市2023年以来推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，目前已实现106项高频民生事项下沉至乡镇办理，群众办事跑腿次数平均减少2.3次，但2024年下半年市政务服务管理局调研发现，部分乡镇便民服务仍然存在短板：一是偏远行政村距离乡镇便民服务中心最远达22公里，留守老人、残疾人、重病患者等特殊群体出行不便，部分需要本人到场办理的事项“跑远路”问题突出。二是部分窗口工作人员业务能力不足，对惠农补贴申报、社保待遇认证、宅基地审批等政策不熟悉，存在“一问三不知”的情况，同时部分事项仍需要多窗口串联审批，群众办事平均等候时长达40分钟。三是服务时间与群众需求不匹配，仅在工作日正常上班时间开放服务，外出务工群体只有周末、节假日才能返乡办事，普遍反映“上班时间没空办、下班时间没处办”。四是数字化服务覆盖不足，目前仅21项事项支持线上办理，大部分事项仍需提交纸质材料，不会操作智能手机的老年群体办事难度大。资料4吉安市永丰县是省级乡村振兴重点帮扶县，近年来该县大力实施“乡贤回归”工程，把乡贤资源转化为乡村振兴动能，取得显著成效：一是全覆盖摸排乡贤资源，建立县、乡、村三级乡贤人才库，共摸排在外创业企业家、专业技术人才、退休公职人员、优秀外出务工人员等乡贤1247名，建立“季度电话联络、春节座谈对接、重大事项通报”的联络机制，精准对接乡贤返乡发展需求，2024年以来共吸引乡贤返乡投资特色种植、农产品深加工、乡村旅游等项目32个，总投资额达18.2亿元，带动1.1万户农户在家门口就业。二是出台专项扶持政策，对返乡创业乡贤给予最高100万元3年免息创业贷款、项目用地指标优先保障、前3年税收地方留成部分全额返还等政策支持，同时配套建设乡贤人才公寓216套，开通乡贤子女入学、医疗保障绿色通道，解决乡贤返乡发展的后顾之忧。三是搭建乡贤作用发挥平台，选聘187名有能力、有威望的乡贤担任村级发展顾问、人民调解员、新时代文明实践站志愿者，2024年以来乡贤共提出村级产业发展、基础设施建设等方面的意见建议426条，化解各类矛盾纠纷362起，捐资3200余万元用于农村道路升级、养老服务中心改造、留守儿童关爱等公益事业，还常态化开设“乡贤大讲堂”，邀请有技术特长的乡贤为农户开展种植养殖、电商运营等技能培训87场次，培训农户5200余人次。2024年永丰县农村居民人均可支配收入达2.38万元，同比增长9.2%，高于全省平均水平1.8个百分点，乡村振兴考核位列全省第一方阵。作答要求1.根据给定资料1，概括安远县推动脐橙产业高质量发展的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈你对婺源县推行的“微网格+积分制”基层治理模式的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.针对给定资料3中丰城市乡镇便民服务中心存在的问题，假如你是丰城市政务服务管理局的工作人员，请提出切实可行的解决对策。（25分）要求：问题定位准确，对策针对性强、可操作，条理清晰，不超过400字。4.吉安市即将召开全市“乡贤助力乡村振兴”经验交流会，假如你是永丰县委办公室的工作人员，需要代表永丰县在会上作经验交流发言，请结合给定资料4，草拟一份发言提纲。（40分）要求：内容全面，重点突出，条理清晰，符合文种规范，不超过600字。参考答案及解析第1题参考答案安远县的做法主要有三点：一是推进产业数字化升级。建设数字农业监测平台，配备智能化生产设备，实现生产精准管控，降本增产。二是完善联农带农机制。构建“龙头企业+合作社+农户”利益联结模式，签订保价收购协议，延伸分拣、冷链、电商、农旅融合等产业链条，带动农户增收。三是强化品牌保护。出台地理标志保护细则，打击违规经营行为，常态化开展品质抽检，维护品牌公信力。评分标准及解析本题为归纳概括基础题型，测查材料梳理和要点提炼能力，总分为15分。其中三个核心要点各4分，要点关键词缺失酌情扣分，例如未提及“数字农业”“联农带农”“品牌保护”等核心表述每个扣2分；逻辑条理、语言规范占3分，要点未分类呈现、表述口语化酌情扣分。作答时只需从材料中提取做法类表述，剔除数据、案例等修饰性内容，按不同维度分类呈现即可，无需主观发挥。第2题参考答案“微网格+积分制”是婺源县探索出的符合农村实际、可复制可推广的基层治理创新模式，有效提升了乡村治理效能。该模式一方面通过划小网格单元、选聘本土化网格长，能够精准掌握村情民意，快速排查化解矛盾纠纷，实现治理精细化、精准化；另一方面通过积分兑换、评优挂钩的激励机制，将村民参与公共事务的行为转化为可量化、可兑现的收益，有效激发了村民的内生动力，降低了治理成本，推动形成共建共治共享的治理格局。下一步可进一步优化积分评定标准，拓宽积分应用场景，完善网格长考核激励机制，持续放大治理效应。评分标准及解析本题为解释型综合分析题，测查分析判断能力，总分为20分。其中亮明观点（明确模式的性质和价值）占5分，观点模糊、未明确表态扣3-5分；分析模式的优势和成效占10分，未提及“精细化治理”“激发群众积极性”两个核心成效每个扣4分；简要提出优化方向占5分，未提出落实方向扣3分。按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答即可，所有核心要点均来自材料，无需过度引申。第3题参考答案针对存在的问题，提出以下解决对策：一是补齐偏远地区服务短板。在偏远行政村设置便民服务代办点，选聘村级代办员，针对留守老人、残疾人等特殊群体提供上门办、代办服务，解决“跑远路”问题。二是提升窗口服务能力。定期开展政策、业务流程培训，建立首问负责制、一窗通办机制，实现高频事项一个窗口办结，压缩办事时长。三是优化服务供给时间。推行延时服务、预约服务、周末不打烊服务，针对外出务工群体开通节假日办事绿色通道，解决“没空办”问题。四是优化线上线下服务。扩大线上办理事项覆盖范围，同步保留线下纸质办理通道，为老年群体提供帮办服务，解决数字化适配问题。五是畅通监督反馈渠道。设置意见箱、投诉热线，定期开展群众满意度测评，对评价靠后的工作人员进行约谈整改。评分标准及解析本题为提出对策题，测查问题解决能力，总分为25分。其中问题梳理精准（对应材料中的4类问题）占5分，未明确对应问题扣3-5分；每条对策占4分，共4条合计20分，对策空泛、不具备可操作性每条扣2-3分，例如仅提及“提升服务能力”未说明具体举措的不得分。作答时需严格对应材料中的问题提出对策，确保每项问题都有对应的解决措施，对策要符合基层政务服务工作实际，避免脱离实际的空泛表述。第4题参考答案各位领导、各位同仁：大家好！近年来我县将乡贤资源作为乡村振兴的重要动能，大力实施“乡贤回归”工程，2024年农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1.8个百分点，现将有关经验汇报如下：一、做实乡贤联络对接。建立县乡村三级乡贤人才库，摸排各类乡贤1200余名，建立常态化联络机制，精准对接乡贤返乡需求，2024年以来吸引乡贤返乡投资项目32个，总投资额18.2亿元，带动万余户农户就业。二、做优乡贤服务保障。出台专项扶持政策，给予创业贴息贷款、用地优先、税收减免等支持，配套人才公寓、子女入学、医疗保障等绿色通道，解决乡贤返乡发展的后顾之忧。三、搭建乡贤作用平台。选聘乡贤担任村级发展顾问、人民调解员等职务，引导乡贤参与产业发展、矛盾调解、公益事业、技能培训等工作，2024年以来乡贤共提出发展建议426条，化解纠纷362起，捐资3200余万元用于村级公益事业，开展技能培训覆盖农户5000余