村级集体资产日常经营管理制度

村级集体资产日常经营管理制度所有村级集体资产必须按经营性资产、资源性资产、非经营性资产分类建立动态明细台账，每季度末由村资产管理员、报账员联合开展实地盘查核对，其中经营性资产涵盖集体所有的店面、厂房、加工车间、山林、鱼塘、机动地、光伏电站、集体农机等，要逐件登记资产坐落位置、实际面积、建成或发包时间、权属证明编号、当前经营状态、历史收益变动情况，资源性资产要明确登记四至界限、承包底数、权属变更记录，每一次资产流转、状态变动都要在三个工作日内更新台账信息，更新后由两名经办人员双人复核签字，盘查记录统一存入村级档案柜归档，任何人不得私自涂改、销毁台账记录。凡对外发包、租赁的集体资产，单个标的面积超过两亩或者年招租底价超过一万元的，必须进入镇街农村集体产权交易平台公开组织交易，交易信息要提前七个工作日同时在村务公开栏、村集体信息公示公众号同步对外公示，公示内容要明确标注资产基本情况、承包租赁要求、竞报规则、最低底价，不得设置带有倾向性的排他性条件排斥潜在竞投人，严禁村“两委”干部、集体经济组织负责人近亲属绕过公开交易程序私下承租、承包集体资产，对历史形成的未公开交易的私下承包合同，要逐笔清理排查，不符合规定的依法解除合同重新组织交易。所有集体资产经营合同必须使用县级农业农村部门统一印发的示范文本签订，明确双方权利义务、承包租赁期限、租金金额、缴纳时间、违约责任，合同中必须明确租金调整条款，约定每三到五年根据市场价格调整一次租金，或者明确每年租金递增比例，严格控制承包租赁期限，耕地承包最长不得超过三十年，林地承包最长不得超过七十年，经营性固定资产租赁最长不得超过二十年，合同签订完成后三个工作日内，要将合同原件报送镇街三资代理服务中心存档，村集体经济组织留存复印件备查，每年年初要对所有在有效期内的集体资产经营合同进行一次全面梳理，对还有三个月到期的资产提前启动重新发包准备工作，对拖欠租金超过六个月的承包承租方，要及时加盖村集体经济组织公章发送书面催缴通知书，逾期一个月仍不缴纳欠缴租金的，依法解除合同并通过法律途径追讨欠缴租金。承包承租方负责集体资产日常管护的，必须在合同中明确具体管护责任，要求承包承租方不得擅自改变资产原有用途，耕地不得抛荒、不得违规转为建设用地，不得擅自改建扩建集体固定资产，不得未经同意擅自转包转租集体资产，确需转包转租的，必须经过村集体经济组织成员代表大会三分之二以上成员同意，签订转包补充协议后报送镇街三资中心备案，村集体每季度组织一次集体经营性资产安全检查，重点检查厂房消防设施、山林防火设备、光伏电站运维情况、鱼塘防护设施，发现安全隐患的，当场向责任方下达加盖公章的整改通知书，要求责任方十五日内整改到位，整改不到位的暂停经营活动，对村集体直接经营管理的资产，要安排专人负责日常运维管护，签订运维管护责任书，明确管护内容、管护标准和薪酬标准，管护责任人每月底上报一次资产运行情况，日常运维经费从集体经营收益中列支，每一笔支出都要附明细票据，由经办人、负责人签字确认。村级集体资产所有经营收益必须全部纳入镇街三资代理中心统一管理的村集体账户，严格实行收支两条线管理，严禁任何村干部坐收坐支、公款私存，承包承租方缴纳租金必须直接转账到村集体对公账户，不得转账给村干部个人账户代收，集体资产经营收益扣除当年经营成本、管护费用、按规定提取的公积公益金之后，剩余部分按照农村集体产权制度改革的股权方案进行成员分红，或者用于村内公益事业建设、基础设施升级，每年年底要将全年集体资产经营收益、支出、分配全部明细情况在村务公开栏公示，公示时间不得少于七天，接受全体村民查询监督。村村务监督委员会每半年要对村级集体资产经营管理情况开展一次专项检查，每年配合镇街农业农村部门开展一次年度审计，重点检查合同签订是否合规、租金是否按时足额收缴、收益管理是否规范，发现村干部利用职权侵占集体资产、低价发包、暗箱操作收受好处的，要第一时间向上级纪委、农业农村部门报告，造成集体资产损失的，要依法追究相关人员责任，要求全额赔偿损失，每年年终要组织全体集体经济组织