全区农机深松整地作业补助项目实施工作方案

全区农机深松整地作业补助项目实施工作

方案

为切实做好2020年全区农机深松整地作业补助项目的实施工

作，根据《省农业机械发展中心关于下达2020年农机深松整地工作

指导意见的通知》、《市农业农村局关于下达2020年中央农业生

产发展资金（第二批）补助资金计划的通知》等文件要求，结合我区

实际情况，特制定本方案。

一、作业任务和补助资金

根据上级下达的项目资金计划、任务清单以及区委、区政府的

安排部署，结合乡镇办申请的深松整地作业需求、气候特点、农机合

作社等基础条件，按照“区域集中、项目整合、资金捆绑、技术集成“

的原则，确定在全区11个乡镇办实施农机深松整地作业补助项目任

务4万亩。

二、实施区域、作业模式和质量

实施区域:在适宜深松作业的耕地开展农机深松整地作业，项目

区作业地块应尽量集中连片，实行整乡整村推进。

作业模式:根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配置情况，因

地制宜选择深松整地作业模式，包括单一深松和复式联合作业。

作业质量:深松应打破犁底层，深度225厘米，相邻两铲间距W2.5

倍的深松深度。作业后的地块要达到田面平整，沟间距均匀，没有漏

耕，深浅一致。

三、补助原则、对象和标准

补助原则:因地制宜、科学规划;智能监控、人工抽检;完善机制、

市场运作;定额补助、先干后补;公开公正、严格监督。

补助对象:全区内自愿承担农机深松整地作业补助项目的农机

服务组织。

补助标准:每亩补助30元。

四、加强组织领导

成立区2020年农机深松整地作业补助项目领导组，对项目实施

负全责，确保项目顺利实施。

领导组要做好各部门的组织协调工作，并争取增加地方财政资金

投入，保障农机深松工作经费。领导组下设办公室，办公室设在区农

机中心。

办公室负责项目实施方案制定、计划任务、组织发动、资金兑

付、核查验收等工作。

五、组织实施和补助程序

（一）落实作业任务

区农机发展中心根据各乡镇办申请情况，确定深松作业区域和作

业任务，并组织乡镇、村选定农机合作社（应符合以下要求:1.参与深

松补助作业的机具必须安装深松作'业远程监测终端，所选远程监测终

端设备性能及监控系统数据处理平台应符合《农机深松作业远程监

测系统技术要求》（T/CAMA1-2O17）;2.机车、驾驶操作人员必须证、

照等手续齐全;3.农机合作社应积极配合区农机发展中心各项工作，

积极参加区农机发展中心组织的各项培训等活动），签订作业合同。

（-）开展作业服务

农机合作社按照作业合同、农机深松整地作业技术规范按时完

成作'也任务。如不能按时完成作业任务，区农机中心将根据各乡镇

办申请和农机作业进度等情况及时做出调整，以确保项目顺利完成。

（三）检查验收

1、远程监测：作业期间，由乡镇办农机负责人和村委会负责

人通过实地查看等方式，确保机车在项目实施区域内作业。区农机

中心作业期间加强巡回技术指导，及时协调解决作业期间遇到的问

题。深松作业完成后按照监控系统导出的监测明细，形成《农机深

松整地作业监测记录表》（附件2）,由机手、乡镇办农机负责人

利村委会负责人三方签字确认，村委会盖章后，通过部门公示栏或

电视、政务网站等方式公示一周。公示无异议后，上报区农机发展

中心。

2、人工核查：如因远程监控系统技术故障等原因造成无法提

供监测明细、农机服务组织对远程监测结果有异议、监控系统管理

人员发现机手深松作业时有不规范行为影响了远程监测结果等，将

由乡镇办农机负责人或村委会负责人，逐户、逐地块核实深松整地

作业面积和质量，确认面积准确、质量合格后，填写《农机深松整

地作业记录表》（附件3）,农户、作业机手和核实人员三方签字,

并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会汇总作业记录表后在

村务公开栏公示一周，公示无异议后加盖公章，由乡镇办汇总上报

区农机发展中心。

（四）形成补助明细

区农机发展中心对公示无异议后的作业面积进行抽查验收，抽

查面积不少于作业面积的10%。验收结束后，形成《农机深松整地

作业补助资金明细表》（附件4）和《农机深松整地作业补助情况

汇总表》（附件5）。区农机中心将《补助资金明细表》报送区财

政部门，由财政部门将补助资金及时兑付给承担深松整地作业的农

机服务组织。

六、实施进度

（一）2020年9月20日，下达项目实施方案，确定实施地点

利作业任务。

（二）2020年9月20日〜11月1日，签订作业合同，开展项

目管理和技术人员培训，深松作业，巡查作业质量及进度。

（三）2020年11月1日〜11月15日，把监测明细、《农机

深松整地作业监测记录表》或《农机深松整地作业记录表》上报到

区农机发展中心。

（四）2020年11月15日〜12月20日，抽查验收、形成补助

明细，将《补助资金明细表》报送财政部门，由财政部门将补助资

金及时兑付给承担深松整地作业的农机服务组织。

七、保障措施

（一）加强机具保障

要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机和深

松机械，保证深松整地作业需要。要充分发挥农机服务组织、农机

户的作用，强化大型拖拉机和深松机的合理调度，争取成方连片作

业，整乡整村推进。要加强对机手的职业道德教育，鼓励有能力的

农机服务组织、农机户优先为贫困农户开展深松作业，或为贫困农

户减免部分作、业费用，助力产业扶贫。

（二）加强技术指导

在做好疫情防控的同时，要通过举办农机深松现场演示观摩会,

广泛宣传深松作业的重要意义，提高农民群众开展深松作业的自觉

性和主动性。加强作业期间巡回技术指导，及时协调解决作业期间

遇到的问题。协调终端设备服务商要加大培训力度，提高技术服务

人员的设备安装、调试、检修水平，切实做好智能监测平台的维护

天口终端设备检修服务工作，确保作业数据及时、准确、可靠上传。

（三）加强资金监管

建立健全相关规章制度，强化档案管理。要加强补助资金兑付

环节的风险防控，杜绝弄虚作假、降低作业标准、套取补助资金等

现象发生。要高度重视群众投诉，对实名投诉的问题和线索，做到

凡报必查，确保惠农资金实实在在的服务于农民。

（四）加强绩效评估

完善项目操作程序，制定财务管理制度，建立绩效评价指标体

系，确保绩效目标圆满完成。要建立健全项目责任制，通过有效的

办法和科学的程序，全面完成项目任务，强化对项目的监督管理，

确保资金安全使用。

项目实施方案及实施计划

特色学校的建设，是全面实施素质教育的需要，是学校发挥优

势、开拓创新的有效载体。是学校是否可以持续发展的关键。因此,

为了深化课程改革，全面推进素质教育，提高办学品位与办学水平,

加快特色学校建设步伐，切实做好创特色学校创建工作。结合我校

实际，确定“关注师生的发展，优化育人环境、提高育人质量，提

升办学品位”为我校特色学校创建的重点，为此，特制订本实施方

案。

一、实施背景

以人为本，道德为先，发展为本，促进学校办学内涵的发展。

实际上就是“以学生为本，以教师为本。”在学校建设过程中，关注

教师的培养和为学生的终身发展打下坚实的基础，但更要关注教师

与学生的发展，是教师和学生都能在和谐愉悦的气氛中健康地成长。

而多年来，我校也一直本着“以人为本，全面发展”的办学理念，以

“优化育人环境，提高育人环境，提升办学品位，办人民满意的教

育”为办学宗旨和办学目标。因此，我校把“关注师生的发展、优化

育人环境、提高育人质量、提升办学品位”为我校创建特色学校的

重点。

二、指导思想

以邓小平教育理论、“三个代表”的重要思想为指导，树立科学

发展观，坚持“以质量促发展，以特色铸品牌”的办学宗旨和“育人

为本、德育为先”的办学理念，加强学校内涵建设，走内涵发展之

路。将以办学特色为载体，以关注学生的整体素质，促进学生、教

师、学校的健康和谐发展，全面推进素质教育，力争从特色学校建

设中求突破，提升办学品位，提高教育教学质量，真正使学校成为

师生身心愉悦、健康成长的乐园。

三、具体的工作目标

（一）、正确把握校园文化建设的内涵和意义。

创建具有现代化一时的校园文化建设的目的，就是为学生的明

天，为学生走向社会，面向世界做准备。通过校园文化建设，关注

师生的生命和发展，改变师生对学校单一传授知识的看法，更重要

的是通过提升校园的文化品位，构建新的校园文化体系，深入挖掘

校园的文化精神，从而使教师重新审视学校的办学理念、办学特色、

师生的价值取向，以及学校与社会发展的关系。

（二”以校园的文化建设来促进师生生命与发展。

基本目标就是以优美的校园环境，多彩的文化生活，浓厚的学

习氛围，科学的人文精神，优良的学风、班风，带动利促进催人奋

进的精神，引导师生树立正确的人生观，世界观和价值观。

（三卜关注师生的生命与发展，积极主动为师生营造一个和谐、

愉悦、健康发展的教育环境;把我一个中心：即“提高育人质量。''质

量是学校的生命线，在质量上我们一是要抓课堂。要求每位教师要

“精心备课、精准教学、精心指导、精简练习淇二：是抓德育，切

实把德育放在首位，狠抓班风、学风、校风和学生的思想道德建设。

（四）、加强教师队伍建设，促进教师队伍的专业发展，尽快地

培养出一只既能满足现在教育需求，又能适应未来教育发展的高素

质的教师队伍。

（五卜充分发挥学校的优势，充分利用教育资源，创新班级管

理，创建学校特色，达到校园有亮点，班班有特色，提升办学品位。

四、遵循的原则

1、发展性原则。2、整体划分、分项实施、逐步完善的原则。

3、校本性及循序渐进的原则。

五、实施运作程序（分三个阶段进行）

第一阶段：3月下旬至3月末，学校制定活动实施方案，召开

动员大会，明确创建特色学校的意义及目的。

第二阶段：（组织实施阶段）

20xx.4.初・一20xx.10.30为实施运作阶段,具体工作如下：

（一）、打造德育教育品牌。

1、重点抓好学生行为习惯养成教育。

认真贯彻落实《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、

《小学生一日常规歌》，以丰富多彩的德育活动为载体，加强学生

行为习惯养成教育，培养学生的良好习惯，进一步健全周会、班会

制度，班主任、认真一周学校、班级情况，表扬先进，指出问题，

明确努力的方向，保持优良的校风、班风。同时，健全卫生、纪律

检查制度。学校设卫生、纪律监察岗，确保“学生一日常规歌''的执

行落实。

2、认真开展形式多样的德育教育专题。

利用升旗仪式，重大节日等，对学生进行爱国主义教育，围绕

每月的教育主题开展教育专题活动。如：三月份开展“绿色环保、

构建和谐”主题教育实施活动;六月份举办文艺节目演出;七月份可以

结合党的生日，开展“祖国在我心中”征文演讲比赛和德育知识竞赛

等。除此，我校将通过校园广播、板报、绘画展览、主题班队会、

主题讲座等多种形式的教育活动。

3、学科教学中有机渗透德育教育。

教师在教学过程中，要充分发挥德育的核心辐射作用，把德育

融合到各学科之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、

语言美，提高学生分辨“真善美”与“假丑恶”的能力，是教学过程也

因德育的渗透而变得更具有趣味性。同时每位教师更要加强师德修

养，为人师表，做到语言美、行为美、仪表美，从而以高尚的道德

情操陶冶净化学生的心灵，树立学生的荣辱观及道德观。

4、加强教师的队伍建设，促进班主任队伍向专业化发展。

加强师资队伍建设。教师是创建特色学校的关键，要发掘本校

内在教师资源，加大培养有独特风格的特长教师的力度，建立激励

机制，鼓励广大教师苦练内功，培养有一定专业特长且满足特色学

校建设需要的一大批教师，确保特色学校建设的顺利实施。加强对

教师专业水平及能力的培训力度，特别是对班主任的培训。抓好班

集体建设，树典型、打造特色班级，行之有效地召开班主任例会，

班主任间相会交流、汇报，共同提高，以促进班主任队伍向专业化

发展。

5、建立和完善“学校、家庭、社会''三位一体的德育教育网。

建立家长学校，定时召开家长会，班主任要经常家访，与家长

取得联系，齐抓共管，促使孩子们健康成长。

（二”以校为本，创新学校管理，搭建校本教研、科研兴校的

平台。要创建特色学校，就必须以校为本，以人为本，优化学校管

理，搭建教科研平台。

1、规范学校管理。

建立健全各项管理制度，完善落实教职员工的岗位责任，做到

人人有事做，事事有人管，处处有人抓，使各项工作有章可循，有

据可依，有据可查。

2、进一步转变和创新教育管理观念。

本着坚持“以人为本’的管理思想，坚持以情感激励为手段，重视

人、凝聚人、感染人、激励人，切实关心每一位个体的发展和需要,

把以“教师发展为本''作为落实“以学生为本''的前提条件。从多元、

多层面评价教师和学生，使师生们都能感到自己的进步，从而体验

到生命的价值，运用激励的手段保护和调动教师工作的积极性和主

动性，激励师生共同成长。

3、关注课堂，体现自主，要保证一个“质”字。

(1)、重视六课能力的训练。把“备课、上课、听课、说课、议

课、评课”能力的提高作为教师能力基础提高的切入点，作为教学

管理的投入点。

(2)、改变学习方式和教学方式，向课堂要质量，发挥课堂的主

渠道作用。每位教师要潜心探索和研究“有效课堂教学策略”，用动

杰、发展的眼观看待课堂教学和每一位学生。在教学过程中，让学

生自主探索、动手操作、自主探究、合作交流、实践体验，是教育

的过程称为是生交往、互动合作、共同发展的过程。同时构建“师

生平等、民主和谐、情感交融的新型师生关系，提高教育教学质量。

(三卜加大校园显性文化和隐形文化建设力度，力求突出“净化、

美化、绿化”等特点。我校将把其作为创建特色校的工作重点来落

实、实施。

1、显性文化建设，做好校园环境的布置，如：校园、教室、

走廊、办公室、会议室及运动场等环境的布置和文化氛围的营造，

制作各种文化宣传标语，警示标牌的完善，各类管理制度状况上墙,

规范校徽、校歌、校风、校训等都将形成个性化的建设体系。

2、隐性文化建设，结合实际落到实处。

(1)、加强对学生进行校园文化建设的常规教育。为此，我们将

把《小学生一日常规歌》、《小学生守则》、《小学生日常行为规

范》作为要求衡量学生言行的内容。各班要利用学科、课堂、主题

班队会等形式对学生进行爱国主义教育、集体主义、社会主义、理

想、信念、和谐、八荣八耻、法制、心理健康、文明礼仪等教育，

重点进行科技知识的普及教育，重点进行科技知识的普及教育。

(2)、加强教师行为的文化建设。

重点加强教师的职业道德建设，抓好教职工行为的文化教育，

更新老教师的教育教学理念;抓好学习型组织构建和教师素养的提

高。树立“以德育人、用心育人”的思想理念，以提高育人质量，提

升办学品位。

(3)、深入广泛地开展兴趣小组活动，调节校园文化氛围，打造

我校的办学品牌，提高教育服务育人的功能。

为了能更好开展兴趣小组活动，实现教育的目的，从而培养和

发展孩子们的个性及特长，以便将来更好地为社会服务。为此，我

校根据本校的实际，开设了绘画、书法、朗读、科技制作、表演等

兴趣活动小组，并安排指定教师不定时地对其进行辅导，学校指定

专人抓此项工作。我们将对兴趣小组的成果进行展示。如：绘画、

正文、作业、手工、书法、手抄报、小制作等，开放学校读书室，

为学生搭建创造、展示自我的平台，创造机会。

第三阶段（为总结阶段）

20xx.ll月初一-20xx.12月末,为总结阶段。为此,我校将进行

认真细致的总结，对创建实施过程中存在的问题进行反思、整改、

并进一步完善!对取得的结果将进行展示，互相交流、汇报、评定,

同时进行表彰及奖励！

六、工作措施

1、明确特色兴校是增强学校核心竞争的重要途径，是全面实

施素质教育，推进基础教育均衡协调发展和落实科学发展观，提高

育人质量，提升办学品位和办人民满意教育的需要。

2、充分认识加强学校特色建设的丰富内涵和重要意义，牢固

树立特色就是质量，特色就是品牌，特色就是发展的思想，增强做

好此项工作的责任感和紧迫感。

3、成立特色创建学校领导小组，并做好分工。落实工作责任

制。校长是第一责任人，要把特色项目建设按计划将工作任务层层

分解，层层抓落实，确保特色项目建设工作长期有序高效地开展。

4、以活动为载体，注重师生的生命及发展，优化育人环境，

提高育人质量，提升办学品位。

5、完善校园文化建设，突出“绿化、美化、净化”，做到，整洁、

醒目”,彻底清除乱涂乱画的现象.

6、做好校园基础设施建设，突出校园特色。如：校园广播站、

校园内设施整齐划一的标语品牌，室内壁廊，教室的设置等，一定

要突出主题。

7、建立检查指导机制。要建立特色项目检查制度，定期和不

定期对特色项目开展情况进行检查指导，不断完善和丰富活动内容,

使特色项目活动有条不紊地开展。

8、建立考评机制。要制定特色项目建设考评方案，对参与特

色项目活动的教师，进行过程性和终结性考评，并把考评结果和评

先评优、职务晋升挂钩。

9、建立激励机制。要对积极参与特色项目建设，工作成绩突

出的教师进行表彰奖励。开展特色学校建设工作先进教职员工评选

活动，对特色学校建设成绩突出的教职员工给予表彰奖励。

七、特色学校创建领导小组。

组长：徐复林

副组长：闫翠红、李道峰

组员：王峰、张珂以及各教研组长

一、项目区及项目概况

（一）项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发

展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地

理位置东经106.288。,北纬27.479。，东面是新坝乡关平村,西面

是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34

平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900/000

米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄

泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主,

经济作物以油菜为主。

（二）项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户

245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民

政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文

盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力

1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有

715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较

丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：

农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入

1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、

村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食

总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出

栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。

饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，

农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

（一）目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250

元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

（二）任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力

技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;

加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农

村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

（一）产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化

发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技

术培训一户一人。

（二）基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,

农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。

通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

（三）农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、

群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面

覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

（一）产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、

农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助,

带动果蔬产业发展，使之形成畜（鹅、牛、禽）——沼（沼气）——果

蔬—畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做

为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

（二）基础设施项目

使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改

造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养

肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

（三）社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文

化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

（一）资金来源

项目投资规模：295.8万元。其中：中央和省财政扶贫资金

186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金29.58万

JUo

（二）投资概算

1、补助标准：

（1）修圈：现标准为25元/行（包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭

建简易圈舍）。

(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7〜8斤左

右，每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗：43500只x26元/只=xx31000元

精饲料：43500只X4.5公斤/只=195750公斤

购买精饲料：195750公斤X2.4元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍：8700平方米x120元/平方米=1044000元

4、种植饲草

种植饲草：870亩乂360元/亩=313200元

六、建设任务

（一）产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

（二）农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技

术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年5——20xx年7月

4、整合项目完成时间：20xx年12月

八、项目效益分析

（一）经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。

饲养鹅4.35万只，每只鹅重4-5公斤，每公斤按15元计算，一年

三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万

元左右，户均增收33000元,人均增收7250元。

（二）社会效益

规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少

技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的

自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目

的，为建设社会主义新农村奠定基础。

（三）生态效靛

项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态

环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。

九、项目管理

（一）资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念,

按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功''的原则，加大资

金整合力度，发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合

作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产

业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农'也产

业化龙头企业发展。安排投资超前实施内项目，争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项

目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，

拓宽贫困户脱贫门路。

（二）物资管理

一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪

作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领

导干扰

（三）建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，

坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目

的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监

督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工

程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护

制度。

（四）档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人

负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材

料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

（一）组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长

分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用,

形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

（二）宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、

发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌

握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

（三）项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

（四）建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业

课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规

划有足够的人才保障。

（五）运行机制（大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场

目标等）

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行

重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示

范园形成“基地+养殖大户+农户''的利益共同体。

根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年

扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这

一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实

抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx.

2015年农村产业项目实施方案：

一、基本情况

新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公

里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20

个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力

1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低

收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。

全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众

增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶

贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫

相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、

企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作

化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强,

加快全村脱贫致富步伐。

三、20xx・20xx年产业项目实施方案

全村20xx年・20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶

贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万

元，村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产

业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种

植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进

行扶持。

（一）富硒大米基地建设

可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民

易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮

食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村

种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明

显，有技术和市场保障。

建设规模：3000亩

建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对

19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰

到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及

300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6

万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，

约需资金5.6万元。

运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植

为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普

遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标

准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基

础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xxOO亩、转

移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。

（二）蔬菜基地建设

可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情

等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;

在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要

种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基

地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以

上。经济效益明显。

建设规模：500亩

建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主，修复农田

机耕道约3km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15

万。

运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机

制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营

管理。

资金需求：25万元

（三）农资服务超市建设

可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益

性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本,

保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

建设规模：300平方米

建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设

运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导

下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，

收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资

金O

资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20

万元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，

生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,

具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司

提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种

植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建

成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就

地增收36万元。

建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨

建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需

资金约60余万元。

运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取

股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济

组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作

为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元,

基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运

转项目上。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关

系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡

政府负总责，村“两委具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展

规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

（二）做好服务，强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极

组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实

行专户储存，专款专用，报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立

“农资服务超市''等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全

村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村

的步伐。

工程项目管理实施方案范文

一、组织机构

成立安居区教育局工程建设项目领导小组。

组长：卢军

副组长：刘洪彭哲华

成员：余定福陈朝国杨健邹远富

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建

筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许

可证（副本）并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报

建相关资料，填写报建表。

5＞招标程序：

确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代

理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、

教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随

机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行

谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办

办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资

料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴

纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、建设实施

过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资

金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、

工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建

设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

四、工程质量安全管理

在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、

竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变

更方案，送设计单位审查;设计单位审查同意后，须经教育主管部

审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更

图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计

单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减

的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提

出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更

时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位

取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建

设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组

的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作

不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应

保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的,

按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量

清单中全部内容;②增减部分；根据发包人和设计需要发生了变更,

影响了工程量的增减;③附属及配套工程部分。双方核实工程量时,

必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组

签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。

全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组

织涉及全部工程造价的有关资料P由学校交工程项目建设领导小组

进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为

最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要

依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条

件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉

洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具

体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到

公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、

放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主

管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理;

情节严重的，将移交司法机关处理。

九、本实施意见自公布之日起实施。

附件1:安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资

料（施工单位准备的资料）

附件2：建设工程档案工作须知

附件3：遂宁市安居区城建档案围及组卷顺序

为了提高工程管理水平，确保工程保质按期完成，充分发挥投

资效益，特制定本实施方案。

1、业主方应提前做好工程开工前的准备工作，并办理工程建

设的相关手续。

2、业主方负责组织设计单位、施工单位及相关人员进行图纸

会审与设计交底，明确本工程执行的标准、规范和要求。

3、业主方负责审直施工单位提交的施工组织设计。

4、审查施工单位的人员上岗、设备到场情况，验证施工单位

能否满足工程所需要求以及营业执照、企业资质与证书、专业许可

证是否达到业主要求的资质等级。

5、工程项目建设期间，业主方应对施工质量、进度、安全等

进行现场监督管理。对施工现场有目的进行巡视、检查，对施工过程

中的关键工序、重点部位和关键控制点进行见证监督。

6、对工程项目所需设备材料、构、配件的质量进行检查与控

制。对于业主方供货，由施工单位收货（含卸车、保管），进场后业

主、施工双方派专人清点，办理交接手续，业主方安排专人进行台

账登记管理。

7、督促施工单位完善工序控制，及时检查和审核施工单位提

交的质量统计资料和质量控制图表。

8、审核设计变更和图纸修改。

9、按合同规定行使质量监督权与质量否决权。

10、组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析，通报工程

质量状况。

11、审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。

12、审核施工单位提供的竣工图，并组织项目竣工验收。

13、审核施工单位的工程保修书。

施工单位管理

1、对所承揽的施工任务及时填写《开工报告》、编制《施工

组织设计》，经审查批准后，施工单位方可进入现场施工。

2、施工单位必须按设计图纸进行施工，发现施工现场与设计

不符须做出改动时，应及时填写《工程联络单》，并由业主方签署

意见，经设计认可后方可进行，不得私自改动;若发生费用变化的

须经业主方审核签字认可后方能生效。

3、现场施工人员必须持证上岗、礼貌用语，酒后不得进入施

工现场。

4、施工单位必须准时参加工程例会，如有特殊情况不能参加

或推迟参加应向业主方说明原因，并征得业主方的同意。

5、施工过程中特殊工种人员应取得上级主管部门的上岗证方

能进行操作，否则，将对施工单位进行处罚，情节严重的进行停工

整改或责令退出。

6、未按施工程序、设计规范、行业标准进行施工的，所造成

的质量、安全问题及由此所带来的一切责任、费用均由施工单位自

行承担，并视其情节轻重给予一定的处罚。

7、对施工中所遇到的问题，施工单位应真实、准确、迅速的

反馈给业主方，不得歪曲事实，严禁瞒报、谎报。

8、施工单位要有计划、有组织的合理安排施工，确保工程如

期竣工，如遇特殊情况，无法如期完工的应及时提交《工期顺延报

告》。

9、施工单位必须配备施工中用于防护的设备（护栏、警示灯、

警示牌、示警带、标识旗等）。

10、施工中的每道工序应严格按照施工规范、标准及设计要求

进行施工。

11、施工过程中施工单位及时认真记录施工日志，并将每天工

程完成情况（包括工程量、材料进场及使用情况）上报业主方。

12、资料的编制必须准确、真实，做到格式和纸张统一、规范。

竣工后向业主方提交完整的竣工资料及竣工图（含单线图）。

施工质量管理

1、确定项目质量目标：要结合工程特点有针对性地提出适合

本工程的质量管理目标；

2、对到达施工现场的设备、材料、配件等的出厂检验合格证、

产品标牌、生产厂家、材质合格证等，会同有关部门进行检查或抽

查。一旦发现质量不合格的产品，立即退货，杜绝假冒伪劣产品进

入工程建设项目；

3、施工质量实施“三检制”，施工工序未经业主验收合格签字

确认的，不得进入下一道工序施工;隐蔽工程施工必须办理验收，

未经业主验收合格签字确认，不得进入下一道工序施工。否则视为

不合格施工，后果施工方自负。

4、严格各工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制,

当产生质量缺陷或发生质量事故时，必须分析原因、分清责任并进

行整改。

6、施工单位应使月符合设计规定的材料、设备和配件，建立

司健全质量检验体系，对工程重要部位和隐蔽工程有质量预检和复

检制度。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收

规范规定进行复验，并应经业主检查签字认可。

7、各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后,

应进行自检、互检、专检。

8、各相关专业之间，应进行交接检验，并形成记录。未经业

主方检查认可的，不得进入下一道工序施工。

9、要明确质量控制点，对于重点部位、关键工序要检查到位。

10、对施工中发现不合格项，业主方要及时下达整改通知，并

督促整改。

11、对工程分部分项工程进行检查和签认。

12、发生质量事故和发现重大质量隐患时'业主方应及时下达工

程暂停令。

13、施工单位要按照相关的施工及验收规范做好隐蔽工程及工

程的中间检查验收工作。

14、质量验收与评定

(1)工程质量的验收与评定应按检验批、分项、分部、单位工程

逐级进行。

(2)工程质量验收是在施工单位自行检验合格的基础上，建设单

位进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与

否做出确认。

(3)施工单位对工程质量进行自我评定;业主方对工程质量进行

认定;质量监督机构对工程质量等级进行核定。

15、质量问题与质量事故处理

(1)若发生质量问题施工单位要及时向业主方报告，业主方将根

据具体情况酌情处理。

(2)当出现质量事故后，现场暂时停工。施工单位立即向业主方

报告，采取防止事故进一步扩大的临时措施，保护现场，采取紧急

救护措施。

(3)每起质量事故调查、处理结案后，应有完整的事故档案，质

量事故档案永久保存。

施工进度管理

1、施工单位要按照确认的施工进度计划，精心组织，科学安

排，确保工程项目施工如期完工。

2、施工单位必须按合同要求，根据施工现场环境、设备材料

供货、施工图等实际情况，详细编写具有可操作性的施工进度计划,

经业主方审批后实施。

3、业主方负责监督、检查施工单位编制的施工进度计划是否

具有可操作性，并监督进度计划的实施，及时检查施工单位报送的

施工进度计划、进度报表和分析数据，同时进行现场实地检查，对

工程实际进度与计划进度对比判定是否出现偏差。如果出现偏差，

应分析偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，研究对策

并提出纠偏措施。必要时还应要求施工单位对后期工程进度计划作

适当的调整。

4、施工进度计划的完成情况，实行周、月报制。每周末施工

单位将一周施工进度情况和下周施工计划安排上报业主方，每月25

日前将本月的整个施工进度、质量、完成投资以及下月施工计划、

措施方案报业主方并经业主方确认。

5、施工单位需编制设备材料计划表，并及时通知有关人员验

货，保证施工进度不受影响。

施工安全管理

1、工程开工前，施工单位要制定切实可行的安全施工方案，

要求施工单位加强自身安全管理，严格执行国家和行业的有关规范、

标准和制度。

3、施工单位必须严格遵守各项安全管理规定，针对工程特点、

不同情况制定有针对性、适应性和可操作性强的安全保证措施。

4、施工单位应认真落实安全保证措施，必须严格按方案施工。

如施工中发生异常情况时，应及时逐级汇报，经检查确认后，才能

继续施工，不得擅自处理。

6、现场文明施工管理

(1)检查施工单位的HSE作'业文件是否健全，工作是否落实，

施工现场是否有标志和警示牌。

(2)现场各类人员都要配戴工作牌、安全帽、工作服进入现场施

工。

(3)各种设备、材料按标准摆放整齐。成品、半成品等标识清楚。

设计变更管理

1、凡对施工设计图的修改、补充及材料的代用等都应办理设

计变更，局部变更部分，在经设计代表及'业主方代表签字同意后方

能生效。

2、施工变更修改联络单业主方代表应会司设计代表和施工单

位三方一并办理，材料代用应由设计单位拿出代用方案，由业主方

审批后方能生效。

3、由设计部门签发的设计变更通知单或相关的会议纪要，必

须经业主方签认后下发各相关施工单位。

4、设计变更通知单和设计修改联络单具有与设计图同等的效

力，被修改部分应按通知单或联络单的要求执行。

5、设计变更通知单和设计修改联络单及有关的会议纪要都是

重要的原始技术资料，收发都应办好交接手续，存档备案。

工程材料设备管理

1、业主方供应材料设备

(1)业主方按合同约定的内容提供材料设备，并向施工方提供产

品合格证明，对其质量负责。业主方在所供材料设备到货前24小

E寸，以书面形式通知施工方，由施工方派人与业主方共同清点。

(2)业主方供应的材料设备，施工方派人参加清点后由施工方妥

善保管，业主方支付相应保管费用。因施工方原因发生丢失损坏，

由施工方负责赔偿。

2、施工方采购材料设备

(1)施工方须按施工设计图、业主方供应材料设备范围编制材料

申请表报业主方，材料申请表应写清楚名称、型号、规格、数量和

进度要求。发生变更时，施工方变更材料申请表的同时，须提供按

规定批准的工程变更单。

(2)施工方负责采购材料设备的，应按照设计和有关标准要求采

购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。施工方在材料设

备到货前24小时通知业主方清点。

(3)施工方采购的材料设备与设计或标准要求不符时，施工方应

按业主方要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承

担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

(4)、施工方采购的材料设备在使用前，施工方应按业主方的要

求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由施工方

承担。

一、工程前期准备

1,工程项目的报建手续办理.，按行政主管部门要求提供的所

有资料提供(资料由业主方提供)。

二、工程招投标：

1、委托招标代理单位进行招投标。

2、招标方式采取邀请招标和公开招标方式，建议采用邀请招

标方式。

3、招标代理费的支付，建议采用谁半标谁支付的办法。

4、招标中对施工企业监理单位要求（详见招标文件）。

5、招标文件的编制，由招标代理单位负责，按照工程招投标

管理部门要求或规范格式（如有）制定，报公司主管部门审核，主管

领导签字认可后执行。

6、招投标时最高限价的确定，由公司委托工程造价审计单位

依据全套施工图纸及现行市场材料人工单价予算定额进行核算，出

具工程督书，并报公司主管部门审核，主管领导签字后执行。

三、开工准备工作

1、施工现场的“五通一平”工作，建议由中标单位施工，公司

配合，费用按实际发生的费用追加至施工合同价款。

2、施工许可证的办理，由公司（如业主方先行拨付规费）或业主

方按规定缴纳各种规费，施工单位提供相应的资质证书等证照。缴

纳应由施工单位缴纳的规费，提供中标通知书办理施工许可证，如

因双方中任意一方不能及时履行自己职责造成办证延误的，业主方

原因除施工工期顺延外，负责赔偿施工单位基本的误工损失。施工

单位责任，除合同工期不能改变外，还将赔偿公司由此造成的一切

损失，直至终止合同，合同履约保证金不予退还。

3、监理单位进场，监理单位在进场前须向公司提供项目监理

人员名单及授权委托书，单位营业执照，资质证书等文件报公司备

案存档。由公司答发进场通知书。

4、施工单位进场，施工单位正式进场前，须向公司及监理单

位提供项目管理人员名单及授权委托书，单位应具备的营业执照，

资质证书，安全生产许可证，外地企业提供进沪备案登记表等。施

工组织设计、机械设备进场目录及机械工程进度计划表，工程预算

书，材料及人工分析表。报监理单位，公司审核合格后，由监理单

位，公司签发审批，开工报告后方能正式开工。

5、公司委派的项目负责人进场，在进场前须由公司向施工单

位监理单位发函通知并明确项目负责人的工作范围，职权范围，并

向项目负责人下发项目授权委托书。

四、对施工单位的管理

1、人员管理

A、公司对施工单位驻项目部所有管理人员资料（包括身份证复

印件，职称证，职务等信息）全部存档备查。

B、公司对施工单位所有在现场施工工人进行分班组人员（施工

单位制表）资料（身份证复印件、工种等）存档备查，有工人流动及单

项工程结束工人离开工地需及时向公司汇报并更新现场施工人员名

单，并报公司存档。

C、施工单位派驻工地现场管理人员须与投标文件及上报公司

项目管理人员名单相符，并由公司抽查。不准随意更换关键职位人

员（如项目经理，技术负责人，现场施工技术员，资料员等）如因特

殊原因确需更换，施工单位必须以书面形式提前二十天至三十天报

公司及监理单位审批同意后方能更换。否则公司有权终止施工单位

合同，一切损失均由施工单位自行承担。

2、安全管理

B、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生

及处理情况。

C、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即

时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。

D、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存

在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚，情节

严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。

3、质量管理

A、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会

审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理

措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。

B、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定

切实可行的质量保证体系。

C、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需

变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位

出具的变更通知书后方能实施。

D、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时

整改，绝不允许遗留质量隐患。

E、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实

施。

F、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处

罚，直至过程质量达到规范要求。

4、工程资料及竣工验收

A、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞

后补做资料。

B、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整

性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行

严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。

D、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部

门及时验收（包括自检、新验、复验、终检）做到每一步验收环节完

整直至移交用户使用。

E、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司

需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项

需对施工单位给予一定金额的处罚。

五、工期控制

1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时