早市消防安全管理规定

早市消防安全管理规定第一章总则第一条为加强早市消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护早市经营秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关消防技术标准，结合早市经营特点，制定本规定。第二条本规定适用于辖区内所有依托固定场地、定期开放、以农产品及日用消费品零售为主的早市。无论其举办主体为政府管理部门、街道办事处、村委会还是市场化运营企业，均必须严格遵循本规定。第三条早市消防安全工作必须贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全责任制。第四条早市主办方（即市场经营管理者）是早市消防安全的责任主体，主要负责人是本市场消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责。早市内各摊位经营者是本摊位消防安全直接责任人，对其经营区域的消防安全负责。第五条早市消防管理应建立健全各项消防安全管理制度和操作规程，规范消防安全管理行为，提高自防自救能力，确保市场消防安全。第二章消防安全责任体系第六条早市主办方应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。为了便于执行，需制定详细的消防安全职责分配表，具体如下：责任层级责任主体主要消防安全职责领导层市场主要负责人1.贯彻执行消防法规，保障市场消防安全符合规定。2.掌握市场消防安全情况，统筹消防工作经费。3.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改。4.组织制定灭火和应急疏散预案，定期实施演练。管理层消防安全管理人1.组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程。3.实施防火检查，督促火灾隐患整改。4.管理消防设施、器材，确保完好有效。5.组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训。执行层专（兼）职消防管理人员1.熟悉市场消防设施、器材位置及操作方法。2.开展每日防火巡查，做好记录。3.劝阻和制止违反消防安全的行为。4.发现火灾立即报警并组织扑救初起火灾。操作层摊位经营者1.遵守市场消防安全制度，履行摊位消防安全义务。2.按规定配置摊位灭火器并保持完好。3.营业结束时清理摊位可燃物，切断火源、电源。4.掌握基本的防火、灭火知识和逃生技能。第七条早市实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施，应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。第八条对于有两个以上产权单位或者使用单位的早市场所，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施，应当明确管理责任，可以委托统一管理。第三章建筑防火与平面布局第九条早市选址应符合城乡消防安全布局要求，不得设置在易燃易爆危险品生产、储存场所附近，不得利用文物古建筑、地下人防工程等不符合消防安全的场所作为早市经营场地。第十条早市内的摊位设置应当满足防火间距要求，严禁堵塞消防车通道和疏散通道。具体布局标准如下：布局要素技术要求与管理标准备注消防车通道净宽、净高均不应小于4米，转弯半径应满足消防车转弯要求，通道应保持畅通，严禁设置任何障碍物。需划线标识，严禁停放任何车辆。主要疏散通道宽度不应小于3米，保证双向人流畅通。连接主要出入口，地面应有明显疏散指示标志。次要疏散通道宽度不应小于2米。摊位之间应预留足够空间。摊位防火间距固定摊位之间不应小于1.5米；临时摊位应根据火灾危险性适当增大间距，严禁连片经营。涉及明火作业的摊位应与其他摊位保持更大间距。顶棚材料早市若设置遮阳挡雨顶棚，应采用不燃或难燃材料，严禁使用易燃塑料布、油毡等。顶棚搭建应牢固，不得影响排烟和人员疏散。第十一条早市内不得搭建临时建筑物构筑物影响消防安全。确需搭建的，必须采用不燃材料搭建，并经当地消防救援机构或公安派出所检查合格后方可使用。第十二条早市建筑（如周边有固定建筑）的安全出口数量、疏散宽度应满足人员疏散要求。严禁锁闭、堵塞安全出口，严禁在疏散通道上堆放物品。第四章用电安全管理第十三条早市电气线路的敷设应由专业电工操作，严禁私拉乱接电线。电气线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，严禁直接敷设在可燃物上。第十四条早市主办方应对市场内公共区域电气设施统一管理，定期进行维护保养和检测。各摊位经营者应遵守市场用电管理规定，严禁超负荷用电。第十五条早市内严禁使用不合格的电气产品。严禁使用铜丝、铁丝代替保险丝。配电箱、开关等电气设备应安装在不燃材料上，周围不得堆放可燃物。第十六条针对早市常见的用电设备，制定如下严格管理规范：设备类型安全管理要求检查频次照明灯具1.严禁使用碘钨灯、大功率白炽灯等高温灯具。2.灯具与可燃物距离应保持0.5米以上。3.镇流器等发热部件应采取隔热散热措施。每日冷藏冷冻设备1.电源线应满足载流量要求，严禁使用花线。2.压缩机后部应保持通风良好，严禁覆盖易燃物。3.设备应可靠接地，防止漏电起火。每日食品加工设备1.电炸炉、烤箱等大功率设备应使用专用插座。2.设备外壳必须有可靠接地保护。3.操作人员离岗时必须切断电源。每日营业期间移动插座1.严禁串联使用移动插座。2.严禁将移动插座直接放置在地面或可燃物上。3.具有防溅水、防过载保护功能。每日第十七条早市闭市后，除必要的监控、照明和冷藏设备外，必须切断所有摊位及公共区域的非必要电源。第五章用火用气安全管理第十八条早市内严禁燃放烟花爆竹、焚烧杂物等明火作业。因特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，必须办理动火审批手续，并采取严格的防火措施，落实现场监护人和灭火器材。第十九条早市内餐饮摊位使用燃气（液化石油气、天然气）作为燃料时，必须严格遵守燃气安全管理规定。第二十条燃气安全管理具体执行标准如下表所示：管理项目具体技术与管理要求违规后果气瓶存放1.严禁使用超期、报废、改装的气瓶。2.液化石油气瓶总重量超过100kg时，应设置专用气瓶间。3.气瓶与灶具间距应大于0.5米，严禁倒卧、加热气瓶。强制停业，没收气瓶连接软管1.必须使用燃气专用金属包覆软管或不锈钢波纹管。2.软管长度不应超过2米，中间不得有接口。3.软管不得穿越墙壁、门窗、楼板。限期整改减压阀1.严禁使用可调节式减压阀，应使用固定式减压阀。2.减压阀应定期检验，确保灵敏有效。强制更换报警装置1.餐饮摊位必须安装可燃气体报警器。2.报警器应安装在气源上方且通风良好处。3.报警器应每年进行一次检定。禁止开火作业熄火保护燃气灶具必须具有自动熄火保护装置。禁止使用第二十一条餐饮摊位操作人员必须经过燃气安全使用培训，掌握正确的操作方法和应急处置技能。油炸食品时，锅内油面不得超过三分之二，严禁在油温过高时离人，防止油锅起火。第二十二条严禁在早市内销售、充装液化石油气钢瓶。严禁在早市通道内进行明火加工制作。第六章消防设施与器材管理第二十三条早市应按照国家有关规定配置消防设施和器材，并设置明显标志。消防设施、器材应设置在指定位置，严禁圈占、埋压、挪用、遮挡。第二十四条早市消防设施配置标准参考下表执行：设施器材类型配置要求维护管理要求灭火器1.每个摊位应至少配置1具4kgABC干粉灭火器。2.餐饮摊位应配置灭火毯。3.公共区域按50米间距设置灭火器点。1.每月检查一次压力、外观。2.保持铅封完好，喷管无老化开裂。3.到期及时送修或更换。消火栓市场周边或内部应设置室外消火栓或市政消火栓，保护半径不应超过150米。1.确保出水压力正常。2.严禁遮挡、圈占。3.冬季采取防冻措施。应急照明疏散通道、安全出口应设置消防应急照明灯具。1.每月进行充放电测试。2.断电后自动点亮，持续时间不少于30分钟。疏散指示标志在安全出口、疏散通道转角处等设置发光疏散指示标志。1.安装牢固，指示方向正确。2.保持常亮状态。消防水带若设有室内消火栓箱，应配备水带、水枪。1.接口完好，无渗漏。2.卷盘整齐，便于展开。第二十五条早市主办方应建立消防设施器材维护保养档案，记录每次检查、维修、保养的情况。对损坏、缺失的消防设施器材，应及时修复或补充，确保完好有效。第二十六条设有自动消防设施的早市（如大型封闭式早市），应委托具有资质的消防技术服务机构进行定期检测、维护，确保设施正常运行。第七章日常巡查与隐患整改第二十七条早市主办方应建立健全每日防火巡查和定期防火检查制度。针对早市“早开晚闭”的特点，应特别加强开市前和闭市后的检查。第二十八条防火巡查应至少每两小时进行一次，营业结束时应对现场进行检查，消除遗留火种。防火检查应至少每月进行一次。第二十九条防火巡查、检查的内容应包括：1.用火、用电、用气有无违章情况；2.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4.常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；5.消防安全重点部位的人员在岗在位情况；6.其他消防安全情况。第三十条防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。第三十一条防火巡查、检查应当填写巡查、检查记录，巡查、检查人员及其主管人员应当在记录上签名。记录应存档备查，保存期限不少于一年。第三十二条对巡查、检查中发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并采取临时防范措施，确保整改期间的安全。重大火灾隐患应立即停产停业整改，并向当地消防救援机构报告。第三十三条火灾隐患整改流程及责任如下表所示：隐患等级判定标准整改时限责任主体防范措施一般隐患不影响人员疏散和主要设施运行的违章行为。立即整改摊主/巡查人员现场纠正，口头警告。较大隐患部分设施损坏、通道轻微受阻等。3日内市场管理方设置警示标志，加强巡查频次。重大隐患安全出口锁闭、疏散通道严重堵塞、易燃易爆品违规存放等。立即停业整改市场主要负责人封锁危险区域，严禁营业，上报消防部门。第八章应急疏散与灭火预案第三十四条早市主办方应制定灭火和应急疏散预案，预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、初起火灾扑救程序、人员疏散引导程序、安全防护救护程序等内容。第三十五条预案应明确灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等职能小组的职责及人员组成。第三十六条灭火和应急疏散预案中各组职责划分如下：职能小组组成人员核心职责灭火行动组义务消防队员、安保人员1.利用现场灭火器材迅速扑救初起火灾。2.切断非消防电源。3.协助消防救援队供水、灭火。通讯联络组市场办公室人员、监控室值班员1.拨打119报警，讲清起火地点、燃烧物、火势。2.通知市场负责人和各组到位。3.引导消防车到达火场。疏散引导组市场管理人员、摊位组长1.开启所有安全出口和疏散通道。2.引导商户和顾客向安全区域疏散。3.清点疏散人数，防止人员滞留。安全防护救护组医务人员、后勤人员1.将受伤人员转移至安全地带。2.实施简单急救，协助送医。3.划定警戒区，维护火场秩序。第三十七条早市主办方应至少每半年组织一次灭火和应急疏散预案的演练。演练前应进行部署，演练后应进行总结讲评，及时修订完善预案。第三十八条演练应模拟真实火灾场景，包括报警、初期火灾扑救、人员疏散、物资抢救等环节，确保相关人员熟悉职责和程序。第三十九条发生火灾时，现场工作人员必须立即组织引导在场人员疏散，并立即实施初起火灾扑救。严禁在火灾发生时逃跑或置之不理。第九章消防宣传教育与培训第四十条早市主办方应当对全体员工（包括管理人员、安保人员、保洁人员）和摊位经营者进行消防安全培训。培训应包括消防法律法规、消防安全制度、操作规程、灭火器材使用、疏散逃生技能等内容。第四十一条消防安全培训应当至少每半年进行一次。新入职员工和新入驻的摊位经营者上岗前必须进行消防安全培训，考核合格后方可上岗或经营。第四十二条早市应通过张贴消防宣传画、设置消防宣传专栏、悬挂消防标语、利用广播系统播放消防知识等方式，开展经常性的消防宣传教育。第四十三条宣传教育内容应针对早市特点，重点宣传用火用电用气安全、初起火灾扑救、如何报警、如何逃生自救等常识。第四十四条早市内应在显著位置设置“三提示”标牌：提示火灾危险性、提示逃生路线、提示灭火器材位置和使用方法。第十章奖惩与责任追究第四十五条早市主办方应将消防安全工作纳入内部考核评比内容，对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人给予表彰奖励。第四十六条对于违反本规定的摊位经营者，市场主办方应视情节轻重，采取以下处理措施：违规行为类型处理措施执行标准轻微违规乱扔烟头、轻微遮挡灭火器、私拉乱接临时电线（未造成后果）。口头警告，责令立即改正，记录在案。一般违规堵塞通道、违规使用大功率电器、燃气软管老化未及时更换。书面整改通知书，限期整改，没收违规器具。严重违规锁闭安全出口、违规存放易燃易爆品、动用明火未审批、拒不整改隐患。强制停业整顿3-7天，情节严重者清退出场。造成事故因违规行为导致火灾事故或人员伤亡。移送司法机关处理，承担民事赔偿责任。第四十七条早市主办方未履行消防安全职责的，由消防救援机构或公安派出所责令限期改正；逾期不改正的，对其