铁路运输企业职业病危害防治规定

铁路运输企业职业病危害防治规定第一章总则第一条为贯彻落实“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针，切实保障铁路运输企业从业人员的身体健康及相关权益，促进铁路运输安全生产与职业健康协调发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《工伤保险条例》以及国家铁路局关于铁路行业职业健康管理的相关法规和标准，结合铁路运输企业生产作业特点，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国境内及国家规定管辖范围内的所有铁路运输企业及其所属基层站段、车间、班组。包括但不限于机车车辆段、车务段、工务段、电务段、供电段、客运段、货运中心等直接从事铁路运输生产及相关辅助作业的单位。第三条铁路运输企业职业病危害防治工作坚持“统一领导、分级负责、全员参与、综合治理”的原则。企业主要负责人对本单位的职业病危害防治工作全面负责；分管负责人负责分管范围内的职业病危害防治工作；各职能部门在各自职责范围内负责相关的职业病危害防治工作。第四条本规定所称职业病危害，是指铁路运输企业在生产经营过程中产生的可能影响从业人员身体健康、导致职业病的各类危害因素。主要包括：（一）粉尘类：如机车车辆检修产生的电焊烟尘、打磨粉尘；线路养护产生的道砟粉尘、沥青烟；内燃机车整备产生的煤尘等。（二）化学毒物类：如机车车辆涂装、喷漆作业产生的苯、甲苯、二甲苯；蓄电池充电及维修产生的铅烟（尘）；信号检修、焊接产生的锰及其化合物；制冷设备维修产生的制冷剂等。（三）物理因素类：如机车乘务员、线路巡检工接触的噪声；机车车辆振动；列车驾驶室、锅炉房等场所的高温；室外严寒作业环境；电焊作业产生的电弧光；变配电所工频电磁场等。（四）放射性因素：如列车轴温探测装置、行李检查仪等设备的辐射源。（五）生物因素：如疫区作业人员可能接触的虫媒传染病、动物源性传染病等。第五条铁路运输企业应当建立健全职业病危害防治责任制度，设置或者指定职业卫生管理机构，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病危害防治工作。从业人员人数超过一百人的，应当配备专职职业卫生管理人员；从业人员人数在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。第二章组织机构与职责第六条铁路运输企业应当建立职业病危害防治工作领导小组，由企业主要负责人担任组长，成员包括安全、卫生、工会、人力资源、财务、物资、技术等相关部门负责人。第七条安全监察部门是职业病危害防治工作的综合监督管理部门，主要职责包括：（一）组织制定、修订并监督执行职业病危害防治制度和操作规程；（二）负责作业场所职业病危害因素的日常监测、定期检测与评价管理；（三）组织对从业人员进行职业卫生培训和宣传教育；（四）负责职业健康监护的监督管理，建立健全职业健康监护档案；（五）负责职业病危害事故的调查处理和报告；（六）监督检查防护设施和个人使用的职业病防护用品的落实情况。第八条人力资源部门负责职业病危害防治工作中的劳动用工管理，主要职责包括：（一）在与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明；（二）负责对从事接触职业病危害因素作业的岗位进行界定，并实施上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康筛查；（三）负责职业病病人的诊疗、康复、待遇保障及安置工作；（四）负责工伤保险的申报、认定及劳动能力鉴定的协调工作。第九条工会组织依法对职业病危害防治工作进行监督，维护从业人员的合法权益，主要职责包括：（一）督促并协助企业开展职业卫生宣传教育和培训；（二）对从业人员反映的职业病防治问题进行协调，并督促解决；（三）参与职业病危害事故的调查处理；（四）代表从业人员与企业进行集体协商，签订包含职业病防治内容的专项集体合同；（五）发现危及从业人员生命健康的情形时，有权向企业建议组织从业人员撤离危险场所，企业应当立即作出处理。第十条物资采购部门负责职业病防护设施、设备、材料和个人使用的职业病防护用品的采购管理。必须采购符合国家职业卫生标准和卫生要求的防护用品，并索取相关产品合格证明文件，严禁采购不合格产品。第十一条财务部门负责保障职业病危害防治所需的经费投入，确保职业病防护设施建设、设备维护、个人防护用品采购、职业健康检查、检测评价、培训教育等费用的落实。职业病危害防治费用应在生产成本中据实列支。第十二条技术部门在新建、改建、扩建铁路工程项目和技术改造项目中，必须严格执行职业病防护设施“三同时”制度（与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），并在初步设计阶段编制职业卫生专篇。第三章前期预防第十三条铁路运输企业新建、改建、扩建铁路工程项目的选址、设计、施工及验收，必须遵守国家有关建设项目职业病防护设施“三同时”管理的规定。第十四条在可行性论证阶段，建设单位应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。第十五条职业病危害严重的铁路建设项目，其职业病防护设施设计应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。第十六条建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。第十七条铁路运输企业应当优先采用有利于防治职业病和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。第十八条对于存在职业病危害的生产作业场所，必须采取有效的工程防护措施，如安装局部通风除尘装置、隔声降噪设施、防暑降温设备等。严禁在没有防护设施的情况下进行敞开式作业。第十九条铁路运输企业应当对生产作业布局进行合理规划，将产生严重职业病危害的作业区域与其他作业区域有效隔离。禁止将有害作业与无害作业混在同一车间或场所内。第四章劳动过程中的防护与管理第二十条铁路运输企业应当制定职业病危害防治工作计划和实施方案，明确年度目标、任务、措施和考核办法。第二十一条存在职业病危害的作业场所，必须设置明显的警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。对于存在高毒物品的作业岗位，应当设置红色区域警示线。第二十二条铁路运输企业应当建立职业病危害因素日常监测系统，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测与评价。检测、评价结果存入职业卫生档案，并向从业人员公布。第二十三条作业场所职业病危害因素的强度或者浓度必须符合国家职业卫生标准。对于经检测发现超标的作业点，企业必须立即采取治理措施，治理后仍达不到国家职业卫生标准的，必须停止存在职业病危害因素的作业。第二十四条铁路运输企业必须为从业人员提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业病防护用品。对于特种作业人员，如机车司机、焊接工、喷漆工、探伤工等，应根据其接触的危害因素种类，配备专用的防护用品。岗位类别主要接触危害因素推荐配置的个人防护用品（PPE）机车乘务员噪声、振动、全身振动隔声耳罩或耳塞、减震座椅、防寒/防暑服电焊工（车辆/线路）电焊烟尘、锰尘、电弧光、紫外线防尘防毒面具（送风式或过滤式）、防紫外线护目镜、阻燃防护服、皮手套喷漆/涂装工苯系物、漆雾防毒面具（全面罩，配相应滤毒盒）、防化服、防化学品手套、安全帽探伤工（射线/超声）射线、高频电磁场铅橡胶防护衣、铅橡胶手套、铅围脖、个人剂量计工务线路维修工道砟粉尘、噪声、高温/低温防尘口罩（KN95及以上）、防噪耳塞、反光标志服、防砸安全鞋蓄电池充电维修工铅烟、硫酸雾防毒面具（防酸性气体）、防酸碱工作服、耐酸碱手套、护目镜接触网检修工高频电磁场、工频电场屏蔽服、绝缘手套、绝缘鞋、安全帽第二十五条铁路运输企业应当督促从业人员正确佩戴和使用职业病防护用品。从业人员在作业过程中，必须严格遵守职业安全卫生操作规程，有权拒绝违章指挥和强令没有职业病防护措施的作业。第二十六条铁路运输企业应当对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。第二十七条铁路运输企业应当对主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害的从业人员进行职业卫生培训。（一）主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力；（二）接触职业病危害的从业人员上岗前，必须接受职业卫生培训，掌握职业病危害防治知识和相关法律、法规、规章以及操作规程，考核合格后方可上岗；（三）在岗期间应当定期进行职业卫生培训，培训内容应包括岗位职业病危害特性、防护设施操作、防护用品使用、应急自救互救技能等；（四）因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致从业人员接触的职业病危害因素发生变化时，应当重新对从业人员进行职业卫生培训。第二十八条铁路运输企业应当建立健全职业卫生档案管理制度。职业卫生档案应包括以下内容：（一）职业病防治责任制文件；（二）职业卫生管理规章制度、操作规程；（三）工作场所职业病危害因素种类、分布、接触人数及监测评价资料；（四）职业病防护设施、应急救援设施配置及维护记录；（五）个人防护用品采购、发放、更换及维护记录；（六）职业健康监护档案（含健康检查表、评价报告等）；（七）职业病危害事故报告与应急处置记录；（八）职业卫生培训教育记录；（九）其他有关资料。第五章职业健康监护第二十九条铁路运输企业应当建立健全职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，实行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查和应急健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。第三十条上岗前职业健康检查的目的在于发现职业禁忌证。不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害因素的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业。第三十一条在岗期间职业健康检查应当按照国家规定的周期进行。检查周期应根据所接触职业病危害因素的种类、浓度（强度）及国家相关标准确定。（一）接触噪声的岗位（如机车司机、锻工、空压机工），建议每年进行一次纯音听阈测试；（二）接触粉尘的岗位（如电焊工、铸造工、线路清筛工），建议每1-2年进行一次高千伏X射线胸片检查，必要时进行肺功能测定；（三）接触高毒物质的岗位（如铅、苯、锰），建议每年进行一次专项检查。第三十二条发现有与所从事的职业相关的健康损害的从业人员，应当及时调离原工作岗位，并妥善安置。对需要复查和医学观察的从业人员，应当按照职业卫生检查机构的要求安排复查和医学观察。第三十三条离岗时的职业健康检查是从业人员脱离接触职业病危害因素作业前的最后检查。铁路运输企业应当在从业人员离岗前30日内组织进行离岗时职业健康检查。从业人员离岗时未进行职业健康检查的，企业不得解除或者终止与其订立的劳动合同。第三十四条铁路运输企业应当为每位从业人员建立职业健康监护档案，并按照有关规定妥善保存。职业健康监护档案应当包括以下内容：（一）从业人员姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、工种、接触危害因素名称、接触时间等基本信息；（二）历次职业健康检查结果及评价报告；（三）职业病诊疗、康复及医学观察记录；（四）职业病危害因素接触史记录。第三十五条从业人员有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。铁路运输企业应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。第三十六条铁路运输企业承担职业健康检查费用。职业健康检查费用由企业在生产成本中据实列支。第三十七条铁路运输企业发现疑似职业病病人时，应当及时安排其进行职业病诊断，并如实提供职业病诊断、鉴定所需的职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。第三十八条确诊为职业病的，铁路运输企业应当向所在地安全生产监督管理部门和卫生行政部门报告。确诊为职业病的从业人员，依法享受工伤保险待遇。第六章职业病诊断与病人保障第三十九条铁路运输企业应当支持、配合职业病诊断鉴定机构的工作。从业人员可以选择用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地的职业病诊断机构进行诊断。第四十条职业病诊断和鉴定需要用人单位提供有关职业卫生和健康监护等资料时，铁路运输企业应当如实提供。从业人员在仲裁或诉讼期间，如企业无法提供相关资料，仲裁或法院可依据从业人员的举证作出裁决。第四十一条铁路运输企业应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。对不适宜继续从事原工作岗位的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。第四十二条职业业病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。铁路运输企业必须依法参加工伤保险，为本单位全部从业人员缴纳工伤保险费。第四十三条职业业病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向企业提出赔偿要求。第四十四条铁路运输企业应当如实向职业病诊断机构提供病人的职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。企业在提供资料时，不得隐瞒、伪造、篡改。第四十五条对于从事接触职业病危害作业的离岗人员，企业应当对其进行离岗后随访医学观察。随访医学观察的时间应根据该岗位所接触职业病危害因素的特性确定，如接触粉尘作业人员离岗后应进行为期数年的尘肺病随访。第七章应急救援第四十六条铁路运输企业应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。预案应包括组织机构与职责、应急报告程序、现场应急处置措施、应急物资装备保障、应急培训和演练等内容。第四十七条对于可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，铁路运输企业应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。第四十八条现场急救用品应设有专人负责管理，定期检查和更新，确保在有效期内且处于完好可用状态。急救用品的种类和数量应根据现场可能发生的急性中毒、灼伤等事故类型确定。第四十九条铁路运输企业应当定期对职业病危害事故应急救援预案进行演练。演练每年至少进行一次，并根据演练结果和实际情况，及时修订完善应急预案。第五十条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，铁路运输企业应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。事故报告应当包括事故发生时间、地点、受害人数、事故简要经过、已采取措施等内容。第五十一条对遭受或者可能遭受急性职业病危害的从业人员，铁路运输企业应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由企业承担。第八章监督管理与责任追究第五十二条铁路运输企业应当将职业病危害防治工作纳入安全生产目标责任制考核体系，定期对所属基层单位的职业病危害防治工作进行监督检查和考核评估。第五十三条检查内容包括：（一）职业病防治管理规章制度及操作规程的建立和落实情况；（二）职业病防护设施“三同时”执行情况；（三）工作场所职业病危害因素监测、检测与评价情况；（四）职业病防护设施、应急救援设施和个人防护用品的配置、维护及使用情况；（五）职业健康监护制度落实及档案管理情况；（六）职业卫生培训教育情况；（七）职业病危害告知情况。第五十四条对于在职业病危害防治工作中做出突出贡献的单位和个人，铁路运输企业应当给予表彰、奖励。第五十五条违反本规定，有下列行为之一的，铁路运输企业应当责令限期改正，