安全生产责任制

安全生产责任制第一章总则第一条为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确企业各级人员在生产经营活动中应负的安全责任，有效防范各类生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》及相关行业法规标准，结合企业实际生产经营状况，制定本责任制。第二条安全生产责任制是企业最核心的安全管理制度，是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）原则的具体体现。企业各级管理人员、各职能部门及全体员工必须严格遵守本制度。第三条本制度适用于企业所属各单位、各部门及全体从业人员，包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员及其他外来作业人员。第四条安全生产工作实行全员负责制。企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管负责人负直接领导责任；其他负责人对其分管业务范围内的安全生产负直接管理责任；各职能部门负责人对本部门安全生产负直接责任；全体员工对本岗位安全生产负直接责任。第五条建立安全生产责任制的考核机制。企业将安全生产责任制落实情况纳入各级管理人员及员工的年度绩效考核，实行“一票否决”制，确保安全责任层层传递、层层落实。第二章组织领导机构与职责第六条安全生产委员会（安委会）职责企业设立安全生产委员会，作为安全生产工作的最高领导和决策机构，由主要负责人任主任，分管安全负责人任副主任，各部门负责人任委员。其主要职责如下：（一）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准和上级主管部门的安全工作指示。（二）审定企业安全生产发展规划、年度安全工作计划及安全目标指标。（三）审定企业安全生产重大投入、安全技术措施项目及重大隐患治理方案。（四）定期召开安全生产工作会议（每季度至少一次），分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。（五）组织制定并审核生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。（六）审定安全生产奖惩方案，对在安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，对失职渎职行为进行惩处。（七）法律、法规和本制度规定的其他安全生产职责。第七条安全生产管理部门职责安全生产管理部门（如安环部）作为安委会的办事机构，负责安全生产日常监督管理工作，履行以下职责：（一）组织或参与拟订企业安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。（二）组织或参与企业安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。负责新员工、特种作业人员及转岗复工人员的安全教育培训管理。（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。负责重大危险源的辨识、评估、登记建档及监控工作。（四）组织或参与本单位的应急救援演练。（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。对查出的事故隐患，建立台账，下达整改指令，并督促落实整改。（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。（八）负责职业卫生管理，组织对工作场所职业危害因素进行检测、评价，监督劳动防护用品的发放和使用。（九）负责特种设备、安全设施、消防设施的安全监督管理。（十）负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，建立事故档案，做到“四不放过”。第三章各级管理人员安全职责第八条企业主要负责人（董事长/总经理）职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，具体履行下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（四）保证本单位安全生产投入的有效实施，依法提取和使用安全生产费用，确保安全技术措施经费、劳动防护用品经费、教育培训经费等落实到位。（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。每月至少带队开展一次全面安全检查。（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（七）及时、如实报告生产安全事故。发生事故时，立即启动预案，赶赴现场组织指挥抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（八）定期向职工代表大会或股东会报告安全生产情况，接受工会和员工的监督。第九条分管安全负责人（安全总监/副总经理）职责协助主要负责人统筹抓好安全生产工作，对安全生产工作负直接领导责任：（一）组织制定安全生产年度工作计划，并组织实施。（二）组织制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并监督检查执行情况。（三）组织开展安全生产风险辨识、评估和分级管控工作，监督隐患排查治理闭环管理。（四）组织安全生产大检查、专项检查和季节性检查，对查出的问题督促整改。（五）组织制定安全培训计划，监督各部门开展安全教育培训活动。（六）监督劳动防护用品、安全设施、特种设备的采购、使用和维护管理。（七）具体负责安全生产委员会的日常工作，组织召开安全例会。（八）在事故调查处理中，负责组织技术分析，提出技术鉴定意见和改进措施。第十条分管技术负责人（总工程师）职责对安全技术工作负领导责任：（一）组织制定企业安全技术发展规划，推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料。（二）负责生产工艺、设备设施的技术改造中的安全技术措施审查，确保从技术源头保障安全。（三）组织审定重大安全技术措施、重大隐患整改技术方案。（四）在研究开发新技术、新工艺、新产品时，必须同时研究开发相应的安全技术措施。（五）参加安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的审查和验收。（六）事故发生后，负责组织技术力量进行事故技术原因分析，提出技术防范措施。第十一条分管生产、设备、经营等其他负责人职责按照“管业务必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负直接管理责任：（一）在组织生产、经营、项目建设等工作中，必须把安全放在首位，严禁违章指挥。（二）组织制定分管业务领域的安全管理制度和操作规程。（三）组织开展分管业务领域的安全检查和隐患排查治理工作。（四）确保分管业务范围内的安全设施、设备完好有效。（五）负责分管业务部门员工的安全教育培训和技能提升。（六）参与分管业务范围内事故的调查处理，落实整改措施。第四章职能部门安全职责第十二条生产管理部门职责（一）在组织生产过程中，严格遵守安全生产法律法规和标准，合理安排生产计划，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。（二）负责生产现场的安全管理，协调解决生产过程中的安全问题，发现险情或事故时，立即组织处理并报告。（三）参与制定安全操作规程，并监督执行。（四）负责生产设备设施的日常维护保养管理，确保设备处于良好运行状态。（五）负责作业现场定置管理和文明生产，保持作业环境整洁有序。（六）负责生产班组的安全建设，开展班组安全活动。第十三条技术研发部门职责（一）负责新产品、新工艺、新技术开发过程中的安全评估和风险控制。（二）在设计工艺流程、选用设备材料时，必须符合安全技术标准，优先采用本质安全的技术和设备。（三）负责编制、修订工艺技术文件和操作规程，明确安全技术参数和注意事项。（四）为安全生产提供技术支持，解决安全生产中的技术难题。（五）参与安全设施“三同时”设计审查，确保安全设施设计符合规范要求。第十四条设备动力部门职责（一）负责企业所有机械、电气、动力设备的安全运行管理，建立设备台账。（二）制定设备维护检修计划，并监督实施，确保设备不带病运行。（三）负责特种设备（锅炉、压力容器、起重机械、电梯等）的注册登记、定期检验及日常检查，确保特种设备安全附件齐全有效。（四）负责设备安装、改造、维修过程中的安全管理，落实安全技术措施。（五）组织对设备操作人员进行设备安全知识和操作技能培训。（六）参与设备事故的调查分析和处理。第十五条人力资源部门职责（一）负责从业人员的安全资格审查，严禁录用未满法定年龄、有职业禁忌症或不具备相应安全资质的人员。（二）将安全生产教育培训纳入员工培训计划，协同安全部门组织实施新员工“三级”安全教育、转岗复工教育和特种作业人员培训。（三）负责与员工签订劳动合同，并在合同中载明有关保障劳动安全、防止职业危害的事项。（四）负责为员工缴纳工伤保险费，建立健全员工健康监护档案。（五）在绩效考核、评先评优、职务晋升中，严格执行安全生产“一票否决”制度。（六）负责劳动用工管理，监督劳务派遣单位对派遣人员进行安全教育培训。第十六条财务部门职责（一）按照国家规定和年度计划，及时、足额提取安全生产费用，设立专项科目。（二）负责安全生产资金的预算管理，确保安全设施建设、隐患整改、应急救援装备、劳动防护用品、安全教育培训等资金落实到位。（三）监督安全生产费用的使用，确保专款专用，严禁挪用。（四）保证事故应急救援、伤员救治等资金的及时拨付。（五）负责为员工办理雇主责任险、意外伤害险等商业保险，完善风险分担机制。第十七条供应链/采购部门职责（一）负责采购符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、安全设施、设备材料，并索取相关安全资质证明文件（如生产许可证、产品合格证、检测报告等）。（二）负责对供应商进行安全资质审查，选择具备安全生产条件的供应商。（三）负责易燃易爆、剧毒等危险化学品采购环节的安全管理，严格执行危险化学品采购许可和备案制度。（四）负责物资仓储的安全管理，特别是危险化学品的储存、领用管理，符合防火、防爆、防毒要求。第十八条销售部门职责（一）负责产品销售过程中的安全告知义务，特别是危险化学品销售，必须查验购买单位的资质，出具化学品安全技术说明书（SDS）和安全标签。（二）负责产品运输环节的安全管理，选择具备资质的运输单位和车辆，签订安全运输协议。（三）负责售后服务人员的安全教育和现场作业安全管理。第十九条行政/后勤部门职责（一）负责办公区域、食堂、宿舍、招待所等后勤辅助设施的安全管理，保障消防通道畅通，消防设施完好。（二）负责通勤车辆的安全管理，定期维护保养，对驾驶员进行安全教育。（三）负责职业病防治的辅助工作，如作业环境监测、员工职业健康体检组织等。（四）负责治安保卫工作，防止外来无关人员进入生产区域，维护厂区公共秩序。第五章基层岗位安全职责第二十条车间主任/部门经理职责车间主任是本车间安全生产第一责任人，对本车间安全生产全面负责：（一）贯彻执行企业安全生产规章制度和操作规程，制定车间实施细则。（二）组织车间级安全教育和班组安全活动，开展岗位练兵和反事故演练。（三）组织车间安全检查，每天进行巡回检查，发现隐患及时整改，本车间无法整改的立即上报。（四）严格执行动火、进入受限空间等危险作业审批制度，落实安全措施。（五）负责车间设备、安全装置、消防设施的日常维护保养管理。（六）制止违章指挥和违章作业，教育员工遵章守纪。（七）发生事故时，立即组织抢救，保护现场，上报事故情况，配合调查处理。第二十一条班组长职责班组长是班组安全生产第一责任人，对班组安全生产全面负责：（一）开好班前会和班后会，进行班前安全喊话，布置生产任务的同时布置安全措施，总结安全生产情况。（二）督促员工严格遵守劳动纪律和安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（三）进行班组安全巡查，检查设备、工具、作业环境的安全状况，发现异常及时处理和报告。（四）负责新员工、转岗员工的岗位安全指导和监护。（五）管理班组安全设施和消防器材，保持作业场所整洁。（六）组织班组隐患排查和整改，落实危险作业监护措施。（七）发生事故时，立即组织现场抢救，保护现场，并立即上报。第二十二条专（兼）职安全员职责（一）协助车间主任/部门经理开展安全管理工作，监督检查规章制度的执行情况。（二）具体负责车间/部门的日常安全检查，督促整改事故隐患。（三）负责车间/部门安全记录、台账的填写和管理。（四）组织或协助开展安全教育培训和应急演练。（五）监督检查劳动防护用品的正确使用。（六）制止违章行为，有权建议对违章者进行处罚。（七）参与事故调查，统计分析事故情况。第二十三条一线岗位员工职责（一）严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，严禁违章作业、违章指挥。（二）接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和技能，经考核合格后方可上岗。（三）正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护安全设备设施，发现损坏及时报告。（四）掌握本岗位存在的危险因素及防范措施，发现事故隐患或其他不安全因素，立即向现场管理人员或本单位负责人报告。（五）积极参加班组安全活动和事故应急演练，提高自救互救能力。（六）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（七）做好本岗位设备设施的日常点检和维护保养，保持作业环境清洁卫生。第六章责任落实与考核机制第二十四条责任书签订企业实行层层签订安全生产责任书制度。每年年初，由主要负责人与分管负责人、分管负责人与各职能部门负责人、各部门负责人与所属班组及员工签订《安全生产责任书》，明确年度安全目标、职责范围和考核奖惩办法。第二十五条日常履职监督各级管理人员应定期对照安全生产责任制和《安全生产责任书》的要求，检查自身履职情况。安全生产管理部门通过日常巡查、专项检查、季度考核等方式，对各单位、各部门及各级人员责任制落实情况进行监督检查，并建立检查记录。第二十六条考核指标设定安全生产责任制考核实行量化管理，主要考核指标包括但不限于：（一）安全生产事故控制指标（事故起数、伤亡人数、直接经济损失等）。（二）安全管理目标指标（隐患整改率、培训合格率、特种设备定检率等）。（三）安全基础工作指标（制度建设执行情况、安全活动开展情况、台账记录情况等）。第二十七条考核实施（一）月度/季度考核：结合日常检查情况，对责任制落实情况进行过程考核，考核结果与当期绩效工资挂钩。（二）年度考核：每年年底对全年安全生产责任制履行情况进行全面考核，考核结果作为年度评先评优、职务晋升、奖金发放的重要依据。（三）一票否决：对发生重伤及以上生产安全事故、或因严重失职导致重大事故隐患未整改的部门或个人，取消其年度评先评优资格，并扣发相应年度安全奖金。第二十八条奖惩兑现（一）奖励：对在安全生产工作中认真履职、及时发现并排除重大事故隐患、避免事故发生或在事故抢险中做出突出贡献的集体和个人，给予通报表扬和物质奖励。（二）处罚：对未履行或未完全履行安全生产职责，导致事故隐患长期存在、发生生产安全事故或造成不良影响的，依据《安全生产奖惩制度》进行经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。第七章责任追究第二十九条追究原则责任追究坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），坚持实事求是、依法依规、权责一致。第三十条追究范围（一）未按规定建立健全安全生产责任制或责任制内容不具体、不明确的。（二）未按规定签订安全生产责任书的。（三）未按规定提取和使用安全生产费用的。（四）未按规定对员工进行安全教育培训，安排不合格人员上岗的。（五）未按规定开展安全检查和隐患排查治理，导致事故发生的。（六）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。（七）对已发现的事故隐患未采取措施整改，导致事故发生的。（八）发生事故后，隐瞒不报、谎报、迟报或故意破坏事故现场的。（九）未按规定制定应急预案或未组织演练的。第三十一条迲规处理（一）未造成后果的违规行为：根据情节轻重，给予批评教育、通报警告、罚款等处理。（二）造成一般事故的：对直接责任人给予记过、降级、撤职等行政处分，并处以罚款；对分管负责人和主要负责人给予通报批评或行政处分。（三）造成较大及以上事故的：对直接责任人、分管负责人和主要负责人给予撤职、开除等行政处分，并处以重罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第三十二条法律责任对于玩忽职守、失职渎职导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》关于重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪等规定，移送司法机关依法追究刑事责任。第八章附则第三十三条本制度所涉及的职责，若与国家新颁布的法律、法规相抵触，按国家法律、法规执行。第三十四条本制度由企业安全生产委员会（或安全管理部）负责解释。第三十五条各单位、各部门应根据本制度，结合自身实际情况，制定具体的实施细则或岗位安全操作规程。第三十六条本制度自发布之日起施行。原相关安全生产责任制规定与本制度不一致的，以本制度为准。为了更好地落实本责