管网工程决算书

管网工程决算书一、工程概况本决算书所涉工程为城东新区核心区域市政管网及配套设施完善项目（二期），旨在解决该区域日益增长的给排水需求及优化地下空间布局。工程位于城东新区繁华大道以南、科创路以北、东至规划支路、西临现有主干道的合围区域，总施工覆盖面积约为2.5平方公里。项目建设内容主要包括新建给水管道15.6公里，管径范围DN100-DN600；新建雨水管道12.4公里，管径范围DN300-DN1500；新建污水管道9.8公里，管径范围DN400-DN800；配套建设阀门井、检查井、雨水口等附属构筑物共计320座，以及路面破除与恢复工程约45000平方米。工程于2022年3月1日正式开工建设，2023年5月30日完成全部合同约定内容及设计变更增加内容，并通过建设单位、监理单位、设计单位及勘察单位组织的竣工验收，工程质量等级被评定为优良。本工程的建设单位为市城市建设投资发展集团有限公司，设计单位为市市政工程设计研究院有限公司，监理单位为宏达工程建设监理有限公司，施工单位为省建工市政工程有限公司。合同签约金额为人民币8,650.00万元，最终送审金额为人民币9,125.45万元。二、决算编制依据本次工程决算编制严格遵循国家及地方相关法律法规、行业规范及本工程项目建设过程中的各类有效文件资料，确保决算数据的真实性、准确性与合法性。主要编制依据如下：1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及其配套的工程量计算规则；2.《省市政工程计价定额》（2018版）及相关费用定额；3.工程招投标文件、中标通知书及施工合同（含补充协议）；4.经建设单位、设计单位及监理单位确认的施工图纸、竣工图纸；5.设计变更通知单、技术核定单、工程联系单及现场签证单等有效变更资料；6.建设单位确认的工程量清单及预算控制价文件；7.施工期间省、市工程造价管理机构发布的材料价格信息、调整指数及计价政策；8.隐蔽工程验收记录、中间验收记录及竣工验收报告；9.财务凭证、支付台账及发票等财务资料。三、合同执行与工程量确认情况本工程采用固定单价合同形式，工程量按实结算。在施工过程中，项目部严格按照合同约定及设计图纸组织施工，监理单位对工程进度、质量及造价进行了全过程控制。工程量确认工作贯穿施工全过程，对于土方开挖、管道铺设、回填等关键工序，均实行“三方联测”制度，确保工程量数据的准确无误。（一）土石方工程本工程地形地貌较为复杂，涉及部分既有道路破除及软土地基处理。经现场勘察与实测，实际土方开挖量较清单量有所增加。主要原因是施工过程中遭遇连续阴雨天气，导致部分沟槽边坡失稳需扩大开挖，以及设计变更增加了部分管道埋深。同时，针对K1+200至K1+500段遇到的流沙层，施工方采用了钢板桩支护及井点降水措施，此部分措施费依据现场签证及施工方案进行了相应调整。（二）管道铺设及安装工程管道安装工程量严格按照竣工图进行计算。给水管道主要采用球墨铸铁管（K9级）及钢丝网骨架塑料复合管，雨水及污水管道主要采用钢筋混凝土管（II级）及HDPE双壁波纹管。在决算审核中，重点复核了管道的实际铺设长度、管材材质及接口形式。经查，所有主材规格型号均符合设计要求，管道长度扣除阀门井等构筑物占用长度后，实际结算工程量与监理确认的工程量一致。此外，针对管道试压、冲洗消毒及闭水试验等试验费用，均已按定额规定计入。（三）附属构筑物工程检查井、阀门井等构筑物数量依据竣工图统计，并结合隐蔽工程验收记录进行核实。由于地质条件变化，部分砖砌检查井在施工中变更为钢筋混凝土检查井，此部分变更已通过设计变更确认，决算中按实际施工材质调整了定额子目及材料价格。（四）路面恢复工程路面破除与恢复工程量按实际投影面积计算。本工程涉及沥青路面及混凝土路面两种类型，恢复结构层严格按照原设计标准执行。决算中特别关注了新旧路接缝处的处理措施费用，以及因施工工期紧张导致的夜间施工增加费。四、变更签证及索赔处理情况工程建设过程中，受现场地质条件、周边环境制约及规划调整等因素影响，共发生有效设计变更12项，现场签证单86份。所有变更签证均遵循“先审批、后实施”的原则，履行了完整的签字盖章手续。（一）重大设计变更1.雨水泵站接入管变更：原设计雨水管道采用重力流排入河道，由于下游河道水位在汛期经常高于设计管底标高，导致排水不畅。经建设单位组织专家论证，增设了一座临时雨水提升泵站，并将接入管管径由DN1200调整为DN1400，长度增加300米。此项变更增加造价约450万元。2.管线避让冲突变更：在施工至科创路段时，发现既有燃气管道位置与设计污水管道冲突，且净距不满足规范要求。设计单位出具变更图纸，调整污水管道平面位置及竖向标高，增加了部分弯头及井室数量，并增加了钢板桩支护长度。此项变更增加造价约85万元。（二）现场签证主要内容现场签证主要集中在土方工程及措施项目上。包括：地下障碍物（如废弃基础、孤石）破除与外运；因夜间施工扰民投诉发生的协调费用及降效费用；因建设单位供材（部分阀门设备）到货延迟导致的机械闲置费用；以及不可预见的地下排水管线保护费用。所有签证单均附有影像资料、测量数据及具体的施工情况说明，经监理工程师及建设单位代表签字确认后纳入决算。（三）索赔处理施工期间，施工单位曾因特大暴雨导致基坑淹没提出工期及费用索赔。经监理及建设单位核查，此次降雨超过当地10年一遇防洪标准，属于不可抗力。最终核准工期顺延15天，并补偿了基坑抽排水费用及部分被冲毁的临时设施修复费用，共计人民币18.5万元。对于施工单位提出的因材料价格上涨造成的费用索赔，因合同约定为固定单价且风险范围包含主要材料价格波动（±5%以内），经审核，未超出风险范围，故不予调整。五、材料价差调整本工程合同工期跨越2022年至2023年，期间受市场环境影响，部分主材价格波动较大。根据合同条款约定，对钢材、水泥、沥青及商品混凝土等主要材料进行了价差调整。调整原则依据施工期间《工程造价信息》发布的加权平均价格与投标当期信息价格进行对比。对于信息价中缺项的特殊管材，参考建设单位市场询价及采购发票进行结算。经详细测算，本工程材料价差调整结果如下：材料名称单位报标期单价施工期加权平均单价调整差额数量合价调整（元）球墨铸铁管DN400米320.00345.50+25.504200107,100.00钢筋混凝土管DN800米480.00510.00+30.00185055,500.00商品混凝土C30m³420.00445.00+25.00350087,500.00II级钢筋吨4,200.004,350.00+150.0012018,000.00沥青混凝土m³1,100.001,150.00+50.0080040,000.00合计308,100.00上述材料价差调整金额已计入决算总造价中，并在决算书中附有详细的材料用量统计表及价格测算过程表。六、取费费率及规费税金计取本工程取费标准严格按照《省建设工程费用定额》（2018版）及工程类别标准执行。本工程被核定为市政二类工程，企业管理费、利润等费率均按二类工程标准计取。（一）措施费措施费中，安全文明施工费按不可竞争费足额计取，费率为规定上限。夜间施工增加费、二次搬运费及冬雨季施工增加费根据实际发生情况及经审批的施工方案计列。其中，因本工程处于交通繁忙路段，交通导行及安全围蔽措施费用投入较大，决算中按实际投入工料机费用进行核算。（二）规费与税金规费包括社会保险费、住房公积金及工程排污费，均按省、市相关规定费率足额计取，未参与下浮。税金税率根据纳税地点及税务政策，施工期间适用税率为9%，并在施工末期因国家税收政策调整为9%，结算时按对应时段的完成工作量分别计算。七、财务支出与资金来源截止决算基准日，本工程累计财务支出人民币9,050.80万元，资金来源为市财政专项资金及银行专项贷款。（一）工程款支付情况建设单位已按合同约定及工程进度支付工程进度款。支付流程严格遵循施工单位申报、监理审核、造价咨询机构复核、建设单位审批的程序。预付款为合同额的10%，已在工程进度款中逐步扣回。质量保证金为结算总价的3%，即人民币272.36万元，目前暂未支付，待缺陷责任期满（24个月）后无息退还。（二）待摊投资待摊投资主要包括建设单位管理费、勘察设计费、监理费、招标代理费及联合试运转费等。上述费用均签订了相应的服务合同，费用结算以合同约定及实际服务成果为依据。其中，为应对复杂的地下管线情况，建设单位额外委托了物探单位进行地下管线详查，发生勘察费用45万元，已计入待摊投资。八、决算审计与审核结果本工程决算编制完成后，建设单位委托了具有甲级资质的第三方工程造价咨询机构进行了全过程跟踪审计及竣工结算审核。审核机构依据国家审计准则及行业规范，通过全面审查工程量、核对定额套用、核查材料价格及复核变更签证等方式，对本工程决算进行了详细审核。（一）审核核减原因分析审核过程中，共核减金额人民币74.65万元，主要核减点如下：1.土方工程量核减：部分沟槽开挖放坡系数未按地质勘察报告建议值执行，施工单位申报的放坡系数偏大，审核组依据现场实测断面图及规范要求进行了修正，核减土方开挖及外运费用约28.5万元。2.措施费核减：部分现场签证单描述的机械台班量缺乏详细记录，审核组按经监理确认的施工日志及定额台班量进行了折算，核减机械闲置费12.8万元。3.材料价格核减：部分辅材（如砂石料）申报价格偏高，审核组参考当地施工期市场平均价进行了调整，核减约18.4万元。4.重复计取核减：在路面恢复工程中，定额子目中已包含的部分基层处理费用被单独列项申报，审核组予以扣除，核减约14.95万元。（二）最终审定金额经第三方造价咨询机构出具《工程结算审核报告》，并经建设单位及施工单位确认，本工程最终审定决算金额为人民币9,050.80万元。其中，建安工程费为8,620.45万元，工程建设其他费用为330.35万元，预备费动用为100.00万元。九、资产交付与遗留问题处理本工程已具备交付使用条件，建设单位已按照《基本建设财务规则》的要求，完成了资产交付工作。形成的固定资产主要包括：给水管网15.6公里、雨水管网12.4公里、污水管网9.8公里及各类检查井320座。资产清单已详细登记资产名称、规格型号、数量、坐落位置及账面价值，并移交至市政设施管理处进行后续的运维管理。关于遗留问题，目前仅剩两处非机动车道人行道铺装因受冬季气温影响暂未达到最佳铺设条件，经协商，留待2024年春季气温回升后进行集中修复，所需费用已包含在质保金范围内，不再追加工程投资。此外，关于部分施工临时占地的绿化恢复工作，已由施工单位配合园林部门完成，恢复效果符合验收标准。十、决算综合评价与建议（一）综合评价城东新区核心区域市政管网及配套设施完善项目（二期）从立项到竣工验收全过程管理较为规范，基本履行了建设程序。项目建成后，有效完善了新区的基础设施条件，解决了区域排水防涝瓶颈，提升了供水安全保障能力，社会效益和环境效益显著。在投资控制方面，虽然存在因设计变更及地质条件变化导致的造价增加，但总体上未超出批准的概算总投资（批准概算9,200万元），最终决算造价控制在概算范围内，投资效益良好。财务决算编制依据充分，数据真实准确，符合国家及省市相关规定。（二）经验与建议1.加强前期勘察深度：本工程实施过程中遭遇的地下管线冲突及软土地基问题，提示我们在今后的类似项目中，应进一步加大前期勘察投入，提高物探精度，尽量减少因地质资料不清导致的工程变更。2.优化设计变更管理：虽然本工程变更履行了手续，但部分变更的时效性仍有提升空间。建议建设单位建立更高效的变更审批机制，特别是对于涉及造价增加较大的变更，应进行充分的