2025年江西公务员申论真题（县级卷）附答案

2025年江西公务员申论练习题（县级卷）附答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年12月，江西省委经济工作会议正式印发《江西省县域经济提质增效三年行动方案（2025-2027年）》，明确提出要以“特色化、集群化、数字化、绿色化”为导向，聚焦100个县（市、区）的资源禀赋，培育30个以上百亿级特色产业集群，实现县域营商环境全部进入全省第一等次，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个百分点以上，打造一批在全国有影响力的县域经济强县。会议强调，县域是全省经济社会发展的基本单元，是承接产业转移、推动乡村振兴、保障民生福祉的重要载体，要把县域高质量发展作为全省经济工作的核心抓手之一，破除要素流动壁垒，补齐公共服务短板，走出一条符合江西实际的县域崛起之路。资料2上饶市玉山县是全国知名的“轴承之乡”，轴承产业有近50年的发展历史。2023年以来，玉山县围绕轴承产业提质升级打出了一套“组合拳”：一是搭建工业互联网平台，投入2.1亿元建成“轴承产业数字大脑”，为全县127家规上轴承企业提供设备联网、工艺优化、质量溯源等数字化服务，企业生产效率平均提升32%，良品率提升至98.7%；二是成立产业发展专项基金，联合省国控集团设立10亿元轴承产业扶持基金，为中小微企业提供低息贷款、设备融资租赁等服务，累计为79家企业解决融资需求12.6亿元；三是打造“企呼政应”服务平台，设立企业服务专员，实行企业诉求“24小时响应、72小时办结”机制，2024年累计解决企业用地、用工、审批等问题312件，办结率100%，企业满意度达99.2%；四是深化产教融合，与江西理工大学、上饶职业技术学院合作开设轴承专业订单班，每年培养技能型人才1200人以上，同时出台《轴承产业高层次人才引进办法》，对入驻的高端技术人才给予最高50万元安家补贴、每月5000元生活补贴。2024年，玉山县轴承产业营收突破320亿元，占全国中高端微小型轴承市场份额的13%，获评“国家中小企业特色产业集群”。资料3吉安市遂川县地处罗霄山脉中段，森林覆盖率达79.8%，是国家生态功能区，也是“狗牯脑茶”的核心产区。2023年以来，遂川县探索生态产品价值实现路径，将生态优势转化为发展优势：一是建立“两山银行”平台，对全县的山林、茶园、水资源等生态资源进行确权登记、价值评估，推出“生态贷”产品，累计为1.2万户茶农、林农发放贷款18.7亿元；二是打造狗牯脑茶公共品牌，统一生产标准、统一包装、统一宣传，2024年狗牯脑茶区域公共品牌价值达37.2亿元，带动全县8.2万户茶农年人均增收2.3万元；三是推进农文旅融合发展，打造总长120公里的“茶旅融合环线”，串联茶园、古村、瀑布等生态人文资源，2024年接待游客突破800万人次，实现旅游综合收入68亿元，带动沿线1200多户村民开办民宿、农家乐，户均年增收15万元以上；四是深化“千万工程”实践，投入3.2亿元提升农村人居环境，全县行政村生活垃圾处理率、污水处理率分别达100%、85%，所有行政村通双车道、通5G信号，农村公共服务水平显著提升。遂川县2024年GDP增速达7.8%，位列全省前列，获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。资料42024年江西省发改委对全省县域经济发展情况开展专项调研，发现部分县（市、区）仍存在不少短板：一是产业同质化竞争严重，有32个县提出要打造新能源产业园，27个县提出要发展预制菜产业，但大多缺乏核心技术和配套产业链，存在低水平重复建设的问题；二是要素保障不足，县域土地、能耗指标紧张，高端技术人才、经营管理人才引不来、留不住，2024年全省县域企业高端人才缺口达12.7万人；三是公共服务短板突出，县城优质教育、医疗资源不足，乡镇政务服务事项覆盖率仅为62%，不少群众办事仍需往返县城；四是城乡融合发展水平不高，农村基础设施和公共服务与县城差距较大，2024年全省城乡居民收入比为2.17:1，高于全国平均水平0.12个百分点。资料52024年10月，江西省委书记在全省县域经济高质量发展推进会上强调：“县域强则全省强，县域兴则全省兴。推动县域高质量发展，既要立足本地资源禀赋做强特色产业‘硬实力’，也要聚焦群众急难愁盼做优民生保障‘软支撑’，既要勇于破除体制机制障碍释放发展活力，也要坚持生态优先绿色发展守牢发展底线，真正让县域成为承接产业转移的主阵地、推动乡村振兴的主战场、保障民生福祉的主平台，走出一条具有江西特色的县域高质量发展之路。”作答要求1.根据“给定资料2”，概括玉山县推动轴承产业高质量发展的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据“给定资料3”，谈谈你对遂川县“绿水青山就是金山银山”实践的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.假设你是江西省发改委的工作人员，结合“给定资料4”反映的问题，草拟一份《关于进一步支持县域经济高质量发展的指导意见》的内容提纲。（25分）要求：内容全面，针对性强，条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，以“县域高质量发展的江西实践”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.数字赋能产业升级：搭建轴承产业数字大脑，为企业提供数字化服务，提升生产效率和良品率。2.强化金融要素支撑：设立专项产业基金，为中小微企业提供低息贷款、融资租赁等融资服务。3.优化营商服务供给：打造“企呼政应”平台，配备企业服务专员，实行诉求限时办结机制。4.完善人才培育体系：深化产教融合开设订单班，出台专项引才政策，吸引技能型、高层次人才。解析：本题为归纳概括基础题，核心考察要点提取与分类整合能力，按“数字、金融、服务、人才”四个维度分类即可得分。其中要点全面占10分，条理清晰占3分，字数合规占2分。第二题参考答案遂川县的实践是“两山”理论在江西县域的成功落地，证明了生态优势可直接转化为经济优势和民生福祉。具体实践路径包括：一是通过“两山银行”实现生态资源确权估值，推出“生态贷”破解农户融资难题；二是打造特色农产品公共品牌，统一标准提升产业附加值，带动茶农增收；三是推进农文旅融合，串联生态人文资源发展全域旅游，拓宽群众增收渠道；四是深化“千万工程”实践，提升农村人居环境和公共服务水平，实现生态效益、经济效益、社会效益统一，为生态型县域发展提供了可复制的经验。解析：本题为解释型综合分析题，按照“亮明观点-分析实践路径-总结价值意义”的逻辑作答即可。其中观点明确占5分，分析全面占12分，逻辑清晰占3分。第三题参考答案《关于进一步支持县域经济高质量发展的指导意见》内容提纲一、总体要求：以“特色化、集群化、绿色化”为导向，破解县域发展短板，推动县域提质增效，打造全省经济增长重要支点。二、重点举措：1.优化产业统筹布局：建立县域产业准入省级统筹机制，引导各地结合资源禀赋发展特色产业，建立同质化项目预警机制，避免低水平重复建设。2.强化要素保障供给：建立省级统筹的土地、能耗指标向特色产业倾斜机制，出台县域引才专项补贴政策，加大县域技能人才培训力度，补充人才缺口。3.提升公共服务水平：推进优质教育、医疗资源向县域下沉，加快乡镇政务服务事项全覆盖，打通服务群众最后一公里。4.深化城乡融合发展：加大农村基础设施投入，健全联农带农利益联结机制，缩小城乡收入差距。三、保障措施：建立县域特色发展考核评价体系，强化督导考核与政策兑现。解析：本题为贯彻执行题，核心考察问题导向的政策制定能力，无需完整公文格式，只需对应材料中的问题提出可落地的举措即可。其中总体要求占5分，举措针对性强占15分，条理清晰占5分。第四题参考范文走特色发展之路绘就江西县域高质量发展新图景县域是经济社会发展的基本单元，是联结城市与乡村的重要纽带。近年来，江西立足省情实际，把县域高质量发展作为全省经济工作的核心抓手，从玉山的轴承产业集群崛起，到遂川的“两山”实践落地见效，一个个县域发展的生动案例，勾勒出江西县域崛起的清晰路径，证明了只要立足禀赋、找准定位、深耕特色，就能走出一条符合江西实际的县域高质量发展之路。锚定特色赛道，做强产业硬实力是县域高质量发展的核心支撑。县域发展的生命力在于特色，千篇一律的低水平重复建设只会造成资源浪费，唯有结合本地资源禀赋找准特色产业赛道，才能在区域竞争中占据优势。玉山县立足几十年的轴承产业基础，通过数字赋能、金融扶持、服务优化、人才支撑等举措，把小轴承做成了三百亿级的大产业，跻身国家特色产业集群；遂川县立足生态优势，把狗牯脑茶做成了全国知名的公共品牌，把绿水青山变成了群众增收的金山银山。反观部分县域盲目跟风发展新能源、预制菜等热门产业，缺乏核心配套和技术支撑，最终陷入同质化竞争的困境。这启示我们，县域发展要避免“跟风式”布局，要深入挖掘本地的产业基础、生态资源、人文禀赋，走特色化、集群化的发展道路，培育一批具有核心竞争力的特色产业集群，打造县域经济增长的核心引擎。聚焦民生福祉，做优服务软支撑是县域高质量发展的根本目的。县域发展的最终落脚点是造福群众，既要做大经济蛋糕，也要分好民生蛋糕，让发展成果更多更公平惠及全体群众。遂川县在发展生态产业的同时，投入3.2亿元提升农村人居环境，实现所有行政村通双车道、通5G，大幅提升了农村公共服务水平，让群众既赚了“生态钱”，也享受到了高品质的生活。当前我省部分县域还存在公共服务短板，优质教育医疗资源不足、政务服务下沉不够等问题仍比较突出，这就要求我们在推动县域发展的过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生投入放在重要位置，推动优质公共服务资源向基层下沉、向乡村覆盖，打通服务群众的“最后一公里”，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。破除机制障碍，释放发展新活力是县域高质量发展的重要保障。县域发展的难点在于要素瓶颈制约，土地、人才、资金等要素向大城市集聚的趋势尚未根本扭转，这就要求我们要勇于破除体制机制障碍，为县域发展松绑赋能。一方面要建立省级统筹的要素倾斜机制，把更多的土地、能耗、资金等要素向县域特色产业倾斜，破解县域发展的要素制约；另一方面要深化“放管服”改革，持续优化县域营商环境，打造“企呼政应”的服务品牌，让更多的企业愿意来、留得住、发展得好。同时要出台专项引才政策，打通人才下沉的通道，让更多的技能型、高层