农贸市场运营管理方案

农贸市场运营管理方案

一、升级改造方案...........................................2

1.1.前期工作............................................2

1.2.经营管理项目目标....................................3

1.3.投入的硬件设施.....................................11

1.4.项目进度计划.......................................14

1.5.质量保证措施.......................................16

二、运营管理方案..........................................20

2.1.经营管理目标.......................................20

2.2.摊位商户招租方案...................................26

2.3.日常管理方案.......................................33

2.3.1.第一部分各类管理制度.........................33

2.3.2.第二部分人员管理制度.........................53

2.3.3.第三部分投诉管理.............................59

2.3.4.第四部分商品管理制度.........................63

2.4.食品安全保障措施...................................77

2.4.1.农贸市场食品安全管理制度......................77

2.4.2.食品安全责任追究制度..........................78

2.4.3.经营者守则....................................79

2.4.4.农贸市场应急管理制度..........................81

2.4.5.农贸市场安全管理制度..........................82

三、移交方案..............................................83

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一、升级改造方案

1.1.前期工作

(1)农贸市场改造基本原则

1、农贸市场改造与洪铺镇整体发展规划相结合，立足现实，着眼

未来，市场内水、电、公共卫生设施配套齐全。

2、农贸市场改造所需费用以政府投入为主，经营者投入为辅。

3、农贸市场改造做好前期动员工作，充分汲取广大经营户、市场

内商户、周边居民的意见和建议，避免市场改造引起较大波动。

4、农贸市场改造以符合实际需求为前提，避免投入过大，造成浪

费。

(2)农贸市场改造后日常监管

农贸市场改造投入使用后，市场监管部门应对经营户的主体资格

及经营行为进行监督管理，日常管理工作政府应指定乡镇街道或社区

安排专人负责。

1、加强市场内环境卫生管理，建立卫生清洁制度，配备专职保

洁人员定时、定位、定责清扫场地、厕所，场地内保持清洁，无污

水，无垃圾，无卫生死角，无腐臭味。设有专门垃圾收集设施和垃圾

临时存放设施，并及时清运垃圾。定期对市场进行消毒。

2、经营户要签订卫生责任书，对自己摊位经营领域内卫生确保

整洁干净，必须将垃圾、杂物倒进垃圾临时储存池，做到不随地乱扔

垃圾。

3、市场内鲜活家禽经营必须与其他商品分开，不得夹杂一起经

营，防止感染疫病。

4、市场内经营户产生的垃圾处理以及公共厕所管理费用，根据实

际情况收取一定的费用。

5、市场内经营户须按划定区域、划定摊位正常经营，不得私自混

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淆不同商品经营区域，不得在市场内乱搭乱建。

1.2.经营管理项目目标

一、市场升级改造的规划建设

实施升级改造的市场用地及其功能必须经国土规划部门审核批

准，如涉及建筑结构的改建重建，还必须经建设部门审核批准。

二、市场内外墙面、天花

除棚架市场外，市场内外墙面、天花应涂刷具备较好防潮、防污

性能的涂料，整洁美观，格调和谐。场内墙面、立柱四周应贴抛光

砖，高度不低于1.8米。

三、市场采光

市场应充分采用自然采光，同时应配备足够的灯光设施，确保市

场营业时场内明亮。

四、市场空气质量要求

市场应设置足够数量的出入口和换气窗，采取自然通风方式使场

内无臭味、空气质量较好。封闭式市场要配置完备的送抽风设施和通

风系统。

五、市场消防

市场与周边建筑物之间防火间距、消防车道和消防水源等总平面

布局，市场的建筑构造、耐火等级、各类构件耐火极限，店档布局、

安全疏散，市场内的消防设施等应符合消防技术规范要求。

六、市场供水、用电设施

供水、用电设施要完善，重点摊位应有独立的水电设施和统一的

照明灯具。需要设置电插的摊档，线路应明铺，并做好防漏电、防人

畜触电的措施。

七、市场排水排污设施

市场内污水排放通畅，做到暗渠化收集，排水沟用不锈钢材料或

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PVC塑料管制造，宽度为20厘米，弧底深度1275厘米。最大集水距离

不超过10米。人行道路口设置集水沟入水口，接入市场主排水渠。入

水口应安装存水弯管。各类档台面应从通道一侧向档内一侧倾斜，并

设置台面排水槽及垂直排水管。排水系统按环保要求设置必要的过滤

处理设施，然后才能排入市政渠道。水产、冰鲜、禽类经营区（档）内

排放污水要设置初级隔渣过滤设施，然后才能排入过滤处理设施。

八、市场地面

市场地面铺防滑砖，并由通道中央向两边集水沟倾斜，通道坡度

比为1-3%,塘鱼、海鲜经营区前的地面倾斜坡度应当大于场内其它区

域地面倾斜度。

九、市场行业经营布局

（一）场内行业布局必须按商品种类分区，鲜、活、生、熟、干、

湿商品严格分开，合理划行归市。食品销售区应距离垃圾场（站）、公

厕等污染源25米以上。

（二）气味较淡的商品安排在市场的前半部分，气味较浓的商品安

排在市场的后半部分，以利于排气系统发挥最佳功效。用水量大的

鱼、活禽档应相对集中，以利于排水和管理。

（三）经营鲜活禽畜、肉类、水产的区域与其他食品生产、加工或

经营区域隔开，相互距离不少于5米。经营鲜活禽畜的，应当在场内

人流、物流相对较少的场所设立单独的病死、病害畜禽尸体收集、暂

存间。

（四）烧腊及其它熟食档不得与经营鲜活禽畜、水产的区域相邻相

对。

（五）市场内每个行业经营区可适当减少门店摊档的数量，扩大单

位经营面积。根据实际需要，市场可设置少量的简易临时摊位，减免

租金，供下岗人员摆卖以及周边农民销售自产自销的农副产品。

（六）净菜处理区。市场内设置独立隔离的净菜处理室（区），配

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备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。所有蔬菜上

市前必须在净菜区按照“无残留农药超标、无根须、无黄叶、无泥

沙、无过量水分”标准进行“五无”处理。净菜处理室可以安排在蔬

菜经营区内。如进场蔬菜全部属于净菜的，可不设净菜处理区。

十、店档基本设施

（-）市场内每个行业经营区内的档面、门店货架等摆卖设施应

当整齐划一。摊档台面使用不锈钢、釉面砖或抛光砖铺设。摊档台立

面贴抛光砖，档台靠通道外侧边沿设高度不低于10厘米的挡水凸边。

台面装设材料不能高于台面的外缘挡水凸边或飘出台面。摊档台上方

统一设置1.3米高的不锈钢架，作亮照经营以及商品价格公示、禽畜

产品公示、农产品标识公示用。

（-）蔬菜、果品档。每档面积不少于3平方米，台面面积不少

于1.5平方米；台面可设为分类放置商品的阶梯式台面，以商品摆放

不超出台面外缘为准。

（三）猪、牛、羊肉档。每档面积不少于3.5平方米，台面面积

不少于1.6平方米；靠通道一侧台面上加装多孔不锈钢板，靠档内一

侧铺设聚丙烯塑料板用于切割，以不高于台面的外缘凸边和飘出台面

为准，档内安装独立砧板用于砍剁；不得以旧纸皮、胶合板等易造成

肉品污染的材料铺设台面。

（四）活禽类档。每档面积不少于5平方米。必须用玻璃墙与其

它经营区完全隔离，区内设置独立的抽风系统，售卖活禽类要使用不

锈钢笼，笼底设置接载禽类粪便的活动设施，并与售卖间隔离。应配

备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。活禽屠宰可

在档口设立与售卖间物理隔离的独立屠宰间，或是设置市场统一的活

禽集中屠宰加工间（面积不少于10平方米），屠宰加工间设立独立抽

风及上述有关设施。

（五）烧腊档。每档面积不少于6平方米，其中预进间面积不少

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于1.5平方米。必须分别设置预进间和售卖间。预进间必须设有洗

手、消毒、更衣设施和个人储物柜，用脚踏式或自动感应式水龙头。

售卖间必须配置冷藏设备、降温设备、紫外线杀菌灯，防蝇、灭蝇、

防鼠、防嶂螂、防尘及通风排气等设施，设双门柜式售卖窗及通话

孔，出入口设双向弹簧门，装饰灯应安装在售卖间外。原则上不得在

市场内设立熟食加工场。

（六）水产档。每档面积不少于5平方米，塘鱼池每个面积不少

于1平方米。水产档边缘加装不低于20厘米的挡水玻璃；台面上应加

装多孔不锈钢板。每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶

（置于台底）。

（七）冰鲜、净三鸟档。每档面积不少于4平方米，台面面积不

少于2平方米；台面上应加装多孔不锈钢板。配置冷柜保鲜。每档必

须设置操作台，并配置排污槽、固定污物梢（置于台底）。

（八）咸杂档。每档面积不少于4平方米，台面面积不少于2平

方米。单列区域集中设档的，设置卷闸门。

（九）熟食店档。配置防尘、防蝇、防鼠、防蜂螂设施，配备专用

的放置或展示设施，用玻璃与外界隔离，不得露空售卖；店档配备专

用的加热或冷藏设施；如无专用间，不得进行熟食分切。

（十）半成品（经腌制、调制加工后的肉菜制品、冷冻食品）店档。

应配有密闭或保鲜设施。

（十一）市场内兼有门店和摊档经营区的，门店之间隔墙高度应不

低于2米；摊档台之间隔墙高度不低于1.2米。

十一、环境卫生

（一）市场应有专人负责卫生保洁工作。场内环境卫生必须符合有

关部门要求，地面保持干净，每档设置独立垃圾收集桶，通道及出入

口有公共垃圾收集设施，场外设垃圾临时存放设施。垃圾收集设施和

临时存放设施应密闭，并定期冲洗、消毒。垃圾日产日清，保持营业

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场所和周围环境的卫生，不得在市场设施上乱搭挂、乱张贴。不得在

市场内居住以及煮食，不得在市场固有设施上乱改动、乱拉挂、乱张

贴、乱堆放，商品陈设整齐，保持市场店档容貌整洁。

（二）卫生间。市场内应设置卫生间（距熟食经营区域距离不低于

30米），建设标准不低于二级标准（市场周边50米范围内有公厕的除

外）。

十二、计量和限塑管理

市场内经营商户统一使用经法定机构检定合格的计量器具和符合

国家标准的塑料购物袋。经营户不得销售超薄塑料购物袋或者无偿提

供塑料购物袋，市场联系塑料购物袋厂家或批发商提供合格塑料购物

袋统一配送服务。

十三、公共服务

场内应设立宣传栏、电子公告显示屏、经法定机构检定合格的电

子公秤、询问处、监督投诉箱、监督电话、市场服务管理办公室、消

费者咨询服务处、广播设施、“12315”、“12358”消费者投诉受理

站或投诉电话、顾客休息区等服务设施。市场开办单位应利用电子显

示屏向消费者公示食品检测及食品预警信息，宣传食品安全知识等。

十四、食品检测及设施

市场应配备专职食品检测人员，设立面积不少于10平方米的食品

安全检测室，配置符合要求的检测仪器、给排水和通风设备，开展市

场自检。自检项目至少应包括农残检测、肉类水份试纸检测。

十五、市场食品安全管理

（-）设立市场食品安全管理办公室，配置市场食品安全员。其

中，市场开办单位负责人任市场食品安全管理办公室负责人，为市场

食品安全第一责任人，负责建立落实本单位食品安全管理制度，带头

提高全员食品安全意识和政策法规素质，督促食品安全员和全体员工

落实食品安全措施，及时制止和纠正不安全食品经营行为，整改和消

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除各类食品安全隐患，参与指挥市场食品安全应急处置行动，对本单

位食品安全承担全面责任；食品安全员由开办单位视自身经营规模自

行确定人数，原则上不少于2名，为各市场食品安全直接责任人。食

品安全员负责实施食品质量检验，查验进场票、证，登记有关食品安

全管理账册。食品安全员同时负责协助食品安全办公室负责人监督本

单位内部食品安全制度的具体落实。

食品安全办公室负责人及食品安全员名单报属地工商分局（所）备

案。

（-）在市场显眼位置公布食品安全办公室负责人和食品安全员

的姓名、职务、照片、工作职责、安全责任、联系投诉电话，加强对

食品安全责任人的社会监督。

（三）在市场显著位置公布食品安全管理制度。具体制作规格应与

市场规模、环境、位置条件相适应，方便市民了解和监督。

（四）市场开办者和市场经营户的证照齐全并悬挂整齐、美观、醒

目。市场开办者应持有效的《营业执照》或《市场登记证》，场内经营

者应持有效的《营业执照》，不得出租、出借证照，不得超范围经营。

（五）市场开办者与经营户签订食品质量安全责任书，场内经营者

签订食品安全承诺书，猪肉经营户与定点屠宰企业签订加工协议，且妥

善保持。

（六）严格落实食品进场查验制度。

1、市场开办者应当设置档案专柜，建立市场经营户档案（包括营

业执照、食品流通经营许可证复印件），一户一档，利用专柜集中保

管；市场经营户要设置进货查验专用档案盒，查验供货者的许可证和

食品合格的证明文件，并集中保存复印件。

2、市场经营户凭食品来源有效票证进入市场经营。有效票包括：

记载有供货方单位名称、地址、联系电话并加盖供货方单位公章的进

货发票或进货单；有效证包括：供货单位或生产厂家的营业执照、食

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品生产加工许可证、流通经营许可证复印件，复印件需加盖供货单位

公章。食品经营者销售的食品应根据消费者的要求出具合法的销售凭

证。

3、市场开办单位应当严格检查场内经营者进场销售食品的有关凭

证（包装食品的质量合格证明、禽畜类食品的检疫检验合格证、熟食品

的有效进货票据），符合要求方可进场经营销售，否则应予退市并报告

执法部门。

（七）建立和落实不合格食品退出制度。

市场开办单位与市场食品经营者应承诺，发现质量不符合国家有

关法律、法规规定或存在危害人体健康和人身、财产安全隐患的食

品，必须立即停止销售并及时下架处理、召回、无条件退货，同时报

告有关部门，依法处理。

1、建立食用农产品标识管理制度。市场开办者应建立食用农产品

入市流通信息登记制度和食用农产品标识的使用管理措施，督促食用农

产品经营者规范使用标识。积极协助行政主管部门对市场经营行为进行

执法检查。

2、市场开办者配备电脑，在工商部门指导下依托管理软件加强市

场重要食品、农产品进货查验、台账登记管理。

十六、安全监控

市场应配置电子监控设备，监控商品进出情况及经营活动，重点

监控肉类销售区域，防止发生掺杂销售注水肉、私宰肉行为。

十七、导购及公示设施

市场主要通道悬挂张贴美观宣传牌匾、图画、标语，设置明晰醒

目的市场招牌、导购牌、商品区域标志及档（店）号牌。在大门口显眼

位置设置至少两块大型食品安全宣传户外广告牌，做到美观对称。

十八、车辆停放场所

为方便群众购物和市场装卸商品，市场应按机动车位配建标准的

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规定，规划、设置停车场（位），规范场内停车管理。

十九、市场公共管理

市场要建立和落实商品陈设、垃圾处理、环境保洁、车辆停放、

除四害、卫生检查、食品安全等相关公共管理制度，加强对经营户的

督促与管理，共同维护良好的市场形象。

二十、鼓励实施超市化升级

鼓励有条件的市场开办者实施农贸市场超市化升级，即：市场开

办企业以自身名义开展经营，对全场商品交易活动负全部责任；对商

品进、存、销全流程实行统一管理；实行电子结算，统一收银；配备

空调、空气抽排机等空气调节设施以及食品保鲜设施、食品加工设

施、食品检验检测设施，场内环境卫生、食品卫生保障严格。

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1.3.投入的硬件设施

(1)主要施工机械分阶段配备表

序

号名称型号单台功率单位数量备注

装修拌抹灰

1碎搅拌机JC-35013.5KW台1

砂浆

2污水泵4.5KW台1

3木工机械3.5KW套1

AX(T)-3

4电焊机22.5KVA台1

20

5弯钢机GJ7-452.8KW台1

6断钢机GJ5-407.5KW台1

7镐灯3.5KW盏1

8柴油发电机50KW台1停电备用

9蛙式打夯机H20113.5KW台1

10平板振动器1.75KW台1

11手提电锤1.1KW把1

12砂轮切割机2.2KW台1

13手电钻把4

14无齿锯台4

15拉钾枪把6

16彩板压型机760型15KV台1

17汽车吊台1

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（2）农贸市场具体改造设施:

序号设施名称具体数量

1钢架交易棚三个（面积待规划测算）

2摊位（水泥台）待规划测算

3市场地面硬化待规划测算

4消防设施待规划

5垃圾处理设施待规划

6公共厕所待规划

7水电设施（一户一表）待规划

8其他设施

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（3）农贸市场改造需要拆除原先的老旧设施，并根据需要重新建造以

下一些基本设施：

1、大棚及摊位：根据经营户数量合理建设新的摊位，以20户为

基准，并适当预留一定空地，以便自产自销。（具体预留多少根据市场

规划安排）

2、水电设施：供水、供电设施配套齐全，电线、电路按照统一规

格进行安装，各经营户不得私自乱接电源、电线，实行水电一户一

表。

3、排水排污设施：排水排污设施齐全，地面向排水沟倾斜，并对

市场内排水沟进行一次全面清淤。设置一定数量的垃圾桶。

4、公共厕所建设：解决经营者及消费者如厕难问题。

5、消防设施，市场内按消防部门要求配置一定的消防设施：禁止

在市场使用明火，禁止在市场内存放、销售易燃易爆物品。

6、其他基础设施：在市场内根据规划合理设置车辆停放区，方便

消费者购物，避免交通拥塞。

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1.4.项目进度计划

施工总平面布置及进度计划

由于本工程为城区的改造工程，场地较为狭窄,施工现场除了能满

足布置各种设施及堆放材料外，生活区和办公区无法布置。介于这种

实际情况，将生活区与办公区与现场分离，单独设置在施工区附近的

租赁房内。

第一节施工现场布置

在工地四周修建2.5m高的围墙，根据建设单位的指定位置装饰精

美的“五牌一图”，以体现公司的形象。

施工现场搭设门卫室及配电房。由于本工程所需碎量不多，因此

采用现场搅拌混凝土，设置一台混凝土搅拌机。为了缩短混凝土运输

时间,现场搅料台尽量设置在中间。

照明主要采用活动灯架，灯管为铺灯和碘鸨灯。其余则辅以白炽

灯照明，照明电气开关就近配置。

第二节施工进度计划

一、工期目标：

我公司根据工程特点和我公司实力，将工期定为2个月。为确保

施工顺利进行和工程质量，我们将精心组织、策划使施工穿插科学合

理，施工顺序正常。杜绝现场施工应统筹安排而导致的杂乱无章，施

工顺序倒错，成品保护不力，返工损失严重，工期拖延的现象。

二、主要项目工期控制

各施工阶段工期控制为

基础：10天

蔬菜区、鲜肉区、水产区、水果区砖砌体：10天

综合区钢棚结构：20天

厕所墙面装修：3天

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商铺店招：2

地下排水管网：10天

地面工程：3天

竣工清理：2天

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1.5.质量保证措施

第一节质量目标

充分发挥公司质量监督和保证体系的作用，必保单位工程质量等

级达到优良。

第二节原材料质量保证措施

1、对原材料材质标准严格把关。材料员对原材料、成品和半成

品应先检验后收料，不合格的材料不准进场。

2、原材料要具备出厂合格证或法定检验单位出具的合格证明。

钢筋、水泥还应注明出厂日期、批号、数量和使用部位，抄件应注明

原件存放单位和抄件人并签章。

3、对材质证明有怀疑或安规定需要复检的材料，应及时送检，

未经检验合格，不得使用。

4、各类不同类型、不同型号的材料分类堆放整齐。水泥、钢筋

在运输、存放时需要保留标牌，按批量分类，并注意防锈蚀和污染。

第三节工程计量保证措施

1、按照二级计量管理，严格执行公司的计量检查网络。

2、碎、砂浆、钢筋焊接接头由内业技术员按照规范要求提出取

样计划，由试验员取样送实验室检睑，不合格者不得使用。

3、混凝土应严格按照设计配合比进行投料。

4、现场设立已快速测强点，由试验员负责操作，未拆模提供依

据。

5、经纬仪、水准仪、台称、卷尺等计量工具必须按规定送法定

单位检校。

第四节保证工程质量的施工技术措施

一、施工准备阶段的质量管理技术措施

1、认真学习图纸领会设计意图。在设计单位进行设计交底、了解

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设计意图的基础上，组织工程技术人员对设计图纸进行学习和会审工

作，使参与施工的人员掌握施工图的内容、要求和特点。同时审查和

发现施工图中待完善的问题，提出合理化建议，积极推广新技术、新

工艺、新材料的应用。以便正确无误地施工。

2、本工程由公司总工程师牵头，组织项目技术班子编制好施工设

计，使其成为本工程的全面性技术经济文件，具有实际的指导意义。

以确保工程安全、优质、高速、低消耗地完成。

3、施工机械设备严格按照施工设计的要求配备和进场，在投入使

用前应检修完善，并坚持制度性保养、检修，确保其正常使用，不得

因机械故障影响工程质量，延误碎的连续浇筑。

4、进场后，严格按照施工组织设计对施工总平面布置的要求进行

围墙、临时办公、住宿的搭建，同时对规划的临时材料堆场、道路进

行平整、修筑临时排污沟，浇注临时路面，完善“三通一平”工作。

5、组织项目测量班子，系统、全面对建筑群进行整体放线工作，

要求对建筑物的控制轴线作好标记和保护，填写放线记录。放线的步

骤为：控制轴线T建筑灰白线T规划验线T土方开挖线T在碎垫层上

弹分控制轴线T将控制轴线引入个墙（或框架柱）上。

二、依质量保证措施

本工程采用现场搅拌砂的方式，为确俣混凝土质量，我公司将采

取以下措施：

1、原材料：碎所用砂、石外加剂、水泥、严格遵照国家施工验收

规范、标准、检验、验收、取样，由生产部、材料部核查备料情况。

2、试块制作：实验工按规范要求在现场分别取样制作试块，取

样数量按依台班和方量计算。

3、制定严格的硅浇灌方案，施工浇灌过程准时、有条不紊的进

行。

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三、砌筑工程保证措施

认真学习，严格按《砖石工程施工及时性验收规范》施工。严格控

制干砖上墙，砌筑时，横平竖直，砂浆应饱满实心实意，梁下一砖用

标砖斜向呈60倾角刮浆砌筑，分两次加浆塞缝压实，砌体与钢筋险

柱、墙结合应由拉结钢筋锚固，并保持砌体与钢筋砂柱、墙间砂浆嵌

固塞实。防止墙体渗漏的质量通病出现。

四、钢棚屋面工程保证措施

1.防止构件运输、堆放变形：必须采取措施，防止出现由于运

输、堆放时垫点不合理，或上、下垫木在一条垂直线上，或由于场地

沉陷等原因造成变形，如发生变形，根据情况采用千斤顶、氧乙焕火

焰加热或用其它工具矫正。

2.防止构件扭曲：拼装时节点处型钢不吻合，连接处型钢与节点

板间缝隙大于3m叫则需矫正，拼装时用夹紧。长构件应拉通线，符

合要求后再定位焊接固定。长构件翻身时由于刚度不足有可能发生变

形，事先进行临时加固。

3.防止焊接变形：采用合理的焊接顺序及焊接工艺（包括焊接电

流、速度、方向等）或采用夹具、胎具将构件固定，然后再进行焊行焊

接，以防止焊接后翘曲变形。

4.防止尺寸不准确；制作、吊装、检查用统一精度的钢尺，严格

检查构件制作尺，不允许超过偏差。

五、保证装饰施工质量的技术措施

（一）、门窗工程：

1、门窗的品种、型号、规格、开启方向及门窗安装位置应符合设

计技术要求。

2、门窗安装须牢固，预埋件的数量、位置、埋设、连接方法须符

合设计及有关规范规程的要求。

3、门窗施工前应编制专项施工方案，重点解决安全、防水问题。

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4、门窗扇关闭严密、间隙均匀、开头灵活、表面洁净、无划痕、

碰伤。无锈蚀，涂胶表面光滑、平整，厚度均匀。门窗同时应保持良

好的气密性和水密性。

5、所有进场后的半成品均应有相应的材料合格证和试验报告。

(-)内墙面砖粘贴工程

1、面砖的品种、型号、规格、图案等符合设计要求，且产品有出

厂合格证及检验报告。

2、面砖的粘贴方法须符合施工规范规定。

3、粘贴必须牢固，灰缝平直度，面砖的平整度必须在允许偏差范

围内。

4、严禁有缺棱掉角的现象。

第五节成品保护措施

1、重视和加强成品保护工作，成品保护最主要的措施是各项工

序按正常工序施工。

2、加强成品保护教育，制定成品保护奖惩制度，落实成品保护

责任人和责任区，即将完工或已完工的房间要采取封闭保护，由专人

负责管理，班组交接时，进行成品情况登记，如有损坏追查责任。

3、成品保护重点保护装饰工程及门窗、地坪，避免成品遭受撞

击、振动和污染。严禁完工后再开槽打洞，进行室内涂刷工作时，应

派人监护管理。

4、各工种应做好相互交叉配合，应严格按正常工序施工，做到不

互相破坏成品，不影响施工进度，各工种互相协调配合，实行交接制

度0

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二、运营管理方案

2.1.经营管理目标

农贸市场的理念及目标

高州市市场物业管理中心农贸市场的营运理念体现在：顺应社

会发展和变化的趋势，尊重消费者生活和选择的方式，引导经营者不

断满足社区居民生活的需要；另一方面，倡导健康向上的生活方式，

规范经营者的市场行为，不断创造新的消费热点和经营模式。通过管

理者、经营者和消费者三方的融合互动，打造出全新的“家”的生活

概念，使其“家庭成员”全赢！

经研究发现，三流农贸市场卖摊位，二流农贸市场租摊位，一

流农贸市场树品牌，超一流农贸市场创标准！因此，高州市市场物业

管理中心农贸市场要想实现超一流农贸市场的目标，成为当地农贸市

场的样板、乃至全国农贸市场的一面旗帜，就必须在“创标准”方面

有所作为。具体来说，别人有的我应有，别人没有的我必创。其创新

目标如下：

一、成为国外旅游团或外宾定点参观的农贸市场；

二、成为统一形象识别、统一行为规范的现代农贸市场；

三、成为招摊位商、配送商和广告商三位一体的农贸市场；

四、成为场内实卖、场外配送的实虚一体化的农贸市场；

五、成为市场监督、摊主自律和党员带头的新型管理模式的农

贸市场；

六、成为倡导绿色营销、绿色消费的农贸市场；

七、成为不断创造新的管理、经营和消费方式的农贸市场；

八、成为当地样板、全国旗帜的农贸市场。

农贸市场的概念及卖点

当我们把自己作为消费者来看待农贸市场时，想必希望农贸市

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场的物资丰富、货真价实、清洁卫生、购物便捷和服务周到等。由此

可以仁者见仁，列举不少的“希望”。如何把这些“希望”概括提升

为市场概念及卖点，使之有别于其他农贸市场，满足实施差异化竞争

的需要，这是高州市市场物业管理中心农贸市场创造自己竞争优势的

有效途径！

面对WTO和新经济的挑战，人们的生活方式不断发生变化，市

场竞争越来越强调特色性或差异化。比如，大连大打绿色环境牌，种

草种出了经济大发展；北京大打蓝色科技牌，玩出了中国硅谷中关

村；新疆大打白色（棉花）、黑色（石油）和红色（蕃茄）资源牌，充

分发挥了独有资源优势促发展。高州市市场物业管理中心农贸市场应

借鉴上述经验，打出自己具有“特色”的牌，以此营造出市场概念及

卖点。

为了便于大众识别、记忆和传播，拟将高州市市场物业管理中

心农贸市场的卖点概括为白色、绿色、黄色3张牌。其中，白色表示

该市场最讲清洁卫生，以诚待人，让消费者买得特别放心；绿色表示

该市场倡导健康向上的生活方式，力推绿色商品，让消费者追赶现代

时尚；黄色表示市场物品丰富，方式多样，黄金口岸，人气旺盛，让

消费者感受大家庭温暖。

农贸市场的管理及设计

高州市市场物业管理中心农贸市场除参照当地现有的农贸市场

进行管理外，还应该有所创新，实现管理的“四统一”，即统一理

念、融合互动，统一规划、分类布置，统一形象、规范识别，统一规

章、民主监督。

一、管理制度的创新

（一）高州市市场物业管理中心农贸市场应实行契约式管理与民

方式管理相结合，成立市场管理委员会自律组织。该委员会分别由物

业公司、政府部门和摊主代表组成。其中，摊主代表由不同类别的摊

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组选举产生，并由其担任该摊组的小组长。摊主代表（小组长）任期为

一年，经过选举可连任。其主要职责是，向市场管理委员会或管理办

公室反映摊主的意见，向摊主传达市场管理办公室的要求，组织本组

摊主学习或参加市场组织的各种活动，协调摊主与市场管理办公室、

消费者的关系，并以身作则起表率作用。

（二）开展民主管理活动，建立“流动卫生值日制度”。每周由

不同类别的摊组选人担任卫生值日，检查市场清洁卫生，给市场摊主

清洁卫生状况打分；建立“自律互助制度”，凡遇到消费者投诉的事

情，由事发小组的小组长或摊主代表找当事人谈心，帮助其协调关系

和解决问题，让当事人认识错误，承担责任，加以改正；建立“文明

创优制度”，每年由不同类别的摊组推荐本组的文明摊主，经市场管

理办公室评审通过后，由市场管理委员会和市场管理办公室向其颁发

“文明创优奖”证书，并张榜公布。

（三）建立基层党组织。视摊主党员多少的实情，成立党小组或

党支部，充分发挥党员的模范带头作用，定期过组织生活，并开展

“一帮一”创优活动。

（四）在市场管理人员中，配备一名会英语的市场导购解说员，

负责接待国外旅游团或外宾，并兼任市场播音员工作。

（五）根据招配送商的情况，与配送商（社区服务公司或网络配

送公司）一同研究和拟定配送业务的管理制度，以此维护农贸市场整体

形象，规范配送服务行为，确保消费者的合法权利。

二、形象识别的设计

（-）高州市市场物业管理中心农贸市场通过形象识别的设计，

应充分展示市场营运理念、宗旨和目标，给人一种整体感和美感，从

而提高其市场的知名度和美誉度，使农贸市场从“下里巴人”形象变

为“阳春白雪”形象！

（-）高州市市场物业管理中心农贸市场内外布置、人员服装和

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购物袋等，其视觉识别的标准色均与农贸市场卖点的“三色”一致，

使市场的外表与内涵融为一体。通过白色、绿色、黄色的运用设计，

力求达到给人一种整体感和美感，使之感受不到摊主是一个个分散的

个体。

（三）市场内的摊位牌、商品牌和指示牌等，均用绿底、黄条、

白字统一制作。

（四）每年统一为营业员制作5件黄色上装，其中3件马夹、2

件T恤；向每人配发一个绿底白字的工作胸牌.

（五）市场内使用统一的购物袋。其袋统一制作为大中小3种规

格的塑料薄膜袋，均采用黄底绿字或白底绿字，上面印有市场物业管

理公司的标志和市场投诉电话号码。

（六）农贸市场的配送车，按统一的设计要求进行装点。

农贸市场的经营及特色

高州市市场物业管理中心农贸市场首先着力搞好零售经营，扩大

社会知名度和影响力，在此基础上，开展社区配送服务业务和网上购

物配送业务；其次发挥市场拥有特定消费群的优势，充分利用市场墙

壁空间，吸引相关知名品牌厂家入场做广告，从而既美化了购物环

境，又为市场创收益；再次市场物业管理公司可设计制作一个“包装

盒”并注册其商标，以此开发或整合当地的旅游产品，以满足参观市

场的国外旅游团或外宾购物的需要。除此之外，还应考虑以下经营问

题。

一、高州市市场物业管理中心农贸市场大厅进门正对的摊位，

应由市场物业管公司自营。该摊位应精心设计，精心布置，并具有如

下功能或经营项目：

（-）提供市场购物咨询和参观导游服务；

（二）经营菜谱、食谱和养花鸟等书籍，以及养身方面的文化商

口

口口;

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（三）经营旅游商品或礼品。

二、整合当地最有含金量的市场资源。若高州市市场物业管理

中心农贸市场能做好这些资源整合的文章，应该说商机无限。如果通

过前述的“包装盒”将两者有机结合起来，使之商品成为当地的“名

片”或“礼品”，想必社会效益和经济效益将是十分可观的。开发生

产“包装产品”，不需要投资办厂，只将现有的资源和反映当地风光

的光盘整合包装在一起即可。该产品价廉、物美，意深、传情，不仅

当地政府官员赠送外宾送得出手，而且普通市民送外地朋友也承受得

起。它不仅是高州市市场物业管理中心农贸市场的“名片”，也是当

地人未来的“名片”。该产品的开发，不仅使我们学会办好市场，而

且还使我们学会做大市场！

三、充分发挥高州市市场物业管理中心的行业优势，通过高州

市市场物业管理中心农贸市场整合当地老字号名特食品，力争有9个

老字号入场设摊，并集中在一块，形成老字号摊位“九条龙”的经营

概念，让老字号名特食品在现代农贸市场中焕发青春。今后，当地人

都知道：“吃老字号名特食品，到高州市市场物业管理中心农贸市

场。”

四、随着社会信息化程度的提高，我国现已有几千万人上网，

而且每年成倍增加。在城市里，办公家庭网络化逐渐兴起，随之而来

的是家庭生活服务社会化。针对这一发展趋势，高州市市场物业管理

中心农贸市场应率先抢占市场制高点，探寻一条社区配送服务和网上

购物配送的新路。在不增加人员和投资的情况下，采取虚拟联盟的方

式，通过竞标邀请配送公司进入市场开展配送业务。

五、随着生活水平的不断提高，越来越多的消费者趋于追求绿

色产品，即追求产品的安全性、健康性和无害性。鉴于此，高州市市

场物业管理中心农贸市场应该在当地率先提出绿色营销口号，顺应

“环保先行”的大势，唤起全社会的关注和市民的响应。据此，拟不

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定期地开展“绿色周日活动”，为提供绿色食品的厂家搭建一个宣

传、引导和促销的平台，积极倡导绿色的生活方式和消费行为。

农贸市场的宣传及招商

高州市市场物业管理中心农贸市场招商成功与否，在很大程度上

取决于招商前的宣传工作是否到位。若宣传工作到位，将使市场摊位

无形增值，招商工作也随之容易一些。为了做好宣传工作，可考虑从

以下几个方面入手：

一、以高州市市场物业管理中心农贸市场筹备处的名誉与当地

报纸联合开展“市民谈农贸市场”的征文活动，发动市民提建议，为

招商作前期舆论铺垫。

二、以新闻记者采访的方式，系统报道未来的高州市市场物业

管理中心农贸市场的经营理念和管理模式，以及市场的特色。

三、以新闻记者采访的方式，突出报道未来的高州市市场物业

管理中心农贸市场某一亮点：

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2.2.摊位商户招租方案

一、市场概况

1、工程名称：高州市市场物业管理中心农贸市场合作运营管理项

目。

2、建设地点：高州市市场物业管理中心农贸21个市场经营范围。

3、建设规模及内容：对市市场物业管理中心直接经营的21个市场

（泗水市场、分界市场、根子市场、石鼓市场、顿梭市场、沙田市

场、镇江市场、石板市场、南塘市场、荷花市场、大井市场、东岸

市场、潭头市场、城西市场、城南市场、明珠市场、聚宝市场、南新

市场、谢村市场、陈铜市场、大坡市场，具体范围以相关权证及文

件资料为准）的软硬件施设升级改造，达到广东省文明城市、广东省

卫生城市农贸市场标准，并保证验收合格和维持运营。21个农贸市

场经营面积共约6.2万平方米，城区市工按每平方米投入1800元

（其中二楼部分单价另算）改造，乡镇市场按每平方投入1300元改

造，

合作投资方需要投入总资金约9230万元人民币（此费用包括基础改

造、线上平台开发、智能化升级；前期费用：勘察、监理、招标设

计、可行性报告；周边环境整治、去除市场安全隐患；城西、城南、

石鼓市场加装中央空调和电梯等，其中加建电梯手续须由甲方办

理），合作投资方需要投入改造资金约9230万元人民币。

二、项目SWOT分析

1、Strengths（优势）

规模优势：打造高州市最大的涉农产品综合市场，极具形象号召

力。

产业优势：涉农产品拥有巨大的生产总量与潜力，产量、产值逐

年递增。随着高州市农产品走出沙雅步伐的加快，大型的规模化的物

流配送、交易与仓储场所必不可少。

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配置优势：完善的配套服务设施，科学的布局为农副产品批发市

场所罕见。

产权优势：可一次性购买终身产权，也可一次性购买使用权，灵

活多便，轻松投资。

2、Weaknesses（劣势）

地段劣势：冷清未形成人气，商业氛围淡，生活配套不齐全。

经睑劣势：开发商缺少农贸市场的开发与经营经验，无成功模式

可借鉴。

时机劣势：高州市商业投资大环境氛围不佳。近几年商业项目推

广均呈现为铺天盖地，盲目夸大，与之不匹配的是经营运作的不佳，

商业项目风险日益被投资者所认知。

客源劣势：客源稀缺，争夺激烈。

进度劣势：本案存在大片的拆迁区域，拆迁面积占到总建设面积

的五分之二；拆迁面积之大，拆迁成本高，塔河商贸城和银桥农贸市

场已投入使用，银犁物流园农资市场已形成规模，银桥市场运作成

熟，本案在工程进度上要落后于竞争对手。

3、Opportunities（机会）

高州市的果蔬批发户都集中在批发市场，目前经营的租赁期限已

临近，市场投资方，在经营管理方面经验欠缺，不合理收费及服务的

态度恶虐，排汉心理比较严重，因而引发市场经营户的强烈不满。经

营批发户，主体以汉族商户为主，都是在本地经营多年，经验丰富，

销售渠道广。其急需一个专业、完善的市场经营环境。发展的需要：

根据高州市发展规划，高州市优质农产品走出高州市势在必行，高州

市经济的发展趋势，也将促使一个大型物流、中转、仓储基地的诞

生。目前，各行各业呈现出“封闭独立，占山为王”的互不成行即不

成市的经济格局，我项目的建成有利于对高州市的各个业态进行整

合，形成成行成市的专业管理市场。

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改造的需求：因高州市市政规划，城市西阔，沿景旁路一带景观

造，现已逐步建设银鹿小区、康泰小区、监狱小区、金水湾、银桥明

珠苑等大型住宅小区。为本案聚集大量的固定消费客户群体。同时也

吸引一批眼光独具长远的投资客户群体。

政策的支持：作为高州市最具规模的农副产品批发市场，想要圆

满完成销售任务，就必须取得政府政策的倾斜与支持。一是能快速有

效吸纳目标客户；二是突显实力、背景，令投资者安心。

专业的管理：管理将直接影响到经营，如果我们能引进专业的管

理公司打理市场，必能为项目加分，既体现了专业性、科学性，又促

进了销售。

4、Threats（威月办）

来自市场的威胁：1、本案的体量巨大，对同类市场的客户有吸

纳作用，作为竞争对手，必将以其成熟经营现状，通过降低租金、改

善环境或者其它不当的手段，予以反击。2、通过调研了解到银桥房产

公司即将在原市场的基础上建设高州市大型建材市场。务必对本案造

成部分客户分流。

对于以上威胁，我们需充分了解市场与竞争对手，做好政府及客

户工作，扬长避短，有针对性、策略性地谨慎应对。

通过分析可以看出：一，做为以农业为发展重点的高州市，经营

农贸市场，就不仅是纯粹的商业行为。如能争取到政府支持、政策倾

斜，被列为市政重点建设项目，对销售、招商、经营都将大有裨益；

客户有限，争夺惨烈。一个大市场的建成，往往意味着几个小市

场的倒闭。能否吸引到足够的客户，不仅考验开发商的经营水准，更

是综合实力的比拼；三是做好打硬仗、打持久战的准备。银犁物流园

的投入使用已过两年，现依然有三分之二以上商铺未租未售，营销难

度由此可见一斑。

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三、目标客户调研

通过对市场的反复摸排调研，现针对高州市目标客户可分为三大

类，一是以投资为主，市场销售的目标客户群，主要购买商铺用于出

租的，我们称之为投资客户；二是以租赁为主，市场招商的目标客户

群，以经营相关产业为主，我们称之为租赁客户；三是购买产权自主

经营的，我们称之为产权经营户。

1、投资客户的组成

A、高收入市民

B、资金雄厚，投资意识强烈的商人

C、周边乡镇的农业大户

投资心理：他们看重市场的前景、地段、规划、人气与开发商的

实力，希望商铺投资能有丰厚的租金回报。

2、租赁客户的组成

以市场业态定位为主的经营户。

客户心理：尚处在观望阶段，哪个市场价格合适，哪个市场先成

气候就进驻那家。他们希望商铺面积规划与经营项目相匹配，如水果

经营户则紧跟大户走，需要门脸宽阔，仓储面积较大（大约在60-80

m，），宽阔的停车场地，此部分客户主要以租赁为主，没有投资固定资

产的意向，看重租赁价格、看清市场管理服务、看准工程进度才会进

驻。

3、产权经营户组成

客户心理：作为长期与市场捆绑在一起的客户，他们渴望在一个

管理成熟、配套丰富、人气旺盛的市场长期经营；他们注重市场前

景，愿意持有产权，认为升值客观。

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第四部分市场营销总体思路

一、产权销售为主，招商租赁为辅

为满足建设资金的需求，可先销售60%左右商铺，剩余40%商铺可

通过招商出租，获取租金收入。此举的优势一是充分化解了市场风

险；二是捆绑了一定量的忠实客户与市场共发展；三是长期核心客户

的保留，确保了市场不会轻易为竞争对手所憾动。40%的租赁部分可在

市场不断成熟的过程中逐步进行销售，以获得较高的售价，从而实现

利益最大化。

二、保持价格优势，力邀实力客户

农贸市场的客户对价格格外敏感，保有价格优势是抢夺目标客

户、打压竞争对手重要的策略之一。在招商时，对具有市场号召力，

规模、资金、实力雄厚的行业领头羊式的大客户，可以有针对性地制

定相应的招商优惠政策，从而快速聚集客源，以带动销售。以大客户

的进驻，形成专业市场同业而聚的集团优势。

三、突出地缘优势，勾勒美好前景

位置决定发展潜力，人民南路与景旁路交汇处，交通便利，无论

任何方向，商户皆能左右逢源，交通辐射力强。路通财通，运输成本

低，完美地打造出一个聚集财源的核心农贸平台。同时本案独特的地

理位置，辐射周边银鹿小区、监狱小区、康泰花园小区、塔河佳苑及

金水胡杨等大中小区，更加丰富了农贸市场的客户消费群体，市场的

招商创造了有利条件，也使农贸市场在地缘上优于同类市场，更具发

展前景。

四、加快规划施工，截流目标客户

市场的规划设计，既要有一定的时代性，也要符合绝大多数经营

者的实际布局需求，以有利于销售及招商工作的开展。规划设计完成

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后，加速进行施工建设工作，力争近期经营户基本能够进入市场，因

为很多经营户的房租都在今年8月20日到期，急于搬迁。工程进度的

加速，有利于抢占客户、抢占市场先机。

五、加强配套服务，打造精品物业

专业管理、专业运营。以果蔬、农副产品、肉制品、调味品、水

产品物流配送为主题，全方位互补，一条龙的产业链思维。强调专业

管理公司全程介入运营，统一产业链，统一经营，统一管理，使众商

家农贸市场的经营管理和持续旺场充满了信心。

营造出农贸市场不仅配套设施健全，更是得到了工商，质检、城

建等部门的大力支持的，物业服务一流，软硬件俱佳专业市场。

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第五部分招商策略及政策

一、招商思路

以大户为主。把主要精力放在有市场号召力的行业大户的招商

上，散户跟着大户走，令招商工作一气呵成。

突出服务。在强调专业管理的同时，更要突现人性化的服务。能

切实解决客户急需解决的问题，如协助办理相关手续、证件等。

二、主力客户组成

1、现高州市果蔬批发商户占85%。

2、乡镇、农场经营户占10%。

3、新从事涉农行业经营户占5%。

三、缴付建议

1、租金缴一年用一年，合同期一年一签，租金逐年递增。

2、租金缴三年用三年，合同期五年，三年内无递增，三年后逐

年递增。

3、租金缴五年用五年，合同期五年，无递增。

四、招商措施及方案

1、在目前我市场尚未成熟的情况下，对经营户采取进入减免租

赁及物业管理费用（如：免一年租赁费用）

2、目前高州市的果蔬批发主力有意向进驻（大约14户），我市

场由于面临拆迁，开发的部分有限，可利用的区域小，配套设施不完

善，建议将农贸市场A座底商，做临时面积分割，提供临时水电供

应、场地收拾平整，现行争抢客户进驻，短时间内对F座进行施工改

造，完善设施，后续经营户进驻。

3、制定具体的招商政策T招商区域和目标客户确定T市场招商

全面展开T商户登记T商户审查T与商户签定合同。

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2.3.日常管理方案

2.3.1,第一部分各类管理制度

农贸市场经营管理规则

为促进市场的繁荣发展，营造文明、健康、和谐的经营环境，更

好地保护承租人、消费者、出租人的合法权益，实现承租人、出租人

共赢、消费者满意的目的，特制定本规则。

一、市场公共环境卫生管理规范

（一）、市场内摊区划分标识明确，人流、物流通道畅通。

1、无占用公共通道经营现象；

2、无出摊、离摊占道现象；

3、无在公共通道上停放车辆现象；

4、无在公共通道上乱堆、乱放物品现象；

5、公共通道、垃圾箱周边无垃圾堆放现象，垃圾及时清运；

6、公共通道上无积水、无油污，摊位（门面）整洁无残标。

（二八经营区域内地面清洁卫生，没有影响环境卫生的污染情况。

1、摊位（门面）区内物品堆放整齐，无乱堆、乱摆情况；

2、摊位（门面）区标识明确，摊位（门面）及设施干净卫生，垃圾、

杂物等装入垃圾容器内，垃圾容器摆放整齐；

3、摊位（门面）区内卫生整洁，地面无垃圾、无积水、无油污，广

告悬挂规范整齐，无残标。

（三八经销商“摊前三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）

定期搞好摊位（门面）区内清洁卫生，卫生习惯良好。

1、监督经销商搞好“摊前三包”，摊前纸屑、菜叶等废弃物由经

营户负责清理，严禁乱扔乱倒行为，保持良好的卫生习惯；

2、监督经营户每周一次卫生大扫除，洗抹摊面、摊架、经营用

具。

二、市场各摊位（门面）区经营秩序管理规范

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（一）、肉类摊位区：

1、保持摊位台面整洁干净，摊架、证照干净，定期搞卫生。

2、证照悬挂整齐，进销商品检验合格手续齐全，人员持证经营。

3、严禁搭摊、加长摊位、在摊内加台操作。

4、按规范统一经营用器具，严禁在摊位区内摆放杂物。

5、严禁用木板、木盆等摆放商品。

6、严禁销售白肉、病（牛）猪肉、死猪（牛）肉。因此造成的食品

安全事故，一切责任由经营者承担。

（二）蔬菜、综合摊位（门面）区：

1、保持摊位（门面）整洁干净，摊架、证照干净，定期搞卫生。

2、证照悬挂整洁，进销台账完整，入场人员持证经营。

3、摊位（门面）上不准加垫泡沫板、木板等杂物，商品摆放不准超

出摊位（门面），严禁加搭边摊。

4、垃圾、杂物清理后投放在垃圾箱内，不准扔在摊位（门面）地面

上，影响蔬菜、水果等商品经营的环境卫生。

5、严禁在摊位（门面）内摆放杂物，严禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水

淋菜、泡菜、洗菜。

6、保持摊位（门面）卫生，严禁在通道上堆放物品、清理蔬菜。

7、严禁经营户淋菜将水洒落在公共通道上，因经营户洒水、乱扔

废弃物造成的地面湿滑，导致消费者受伤，由经营户承担一切责任。

（三）、卤制品、豆制品、腌制品、干货区：

1、保持摊位（门面）卫生整洁，无蛛网、鼠迹，合理使用“三防”

设施，定时清洁卫生。

2、证照悬挂整齐，标价牌（签）价格清楚，销售的商品进货台账登

记清楚，产品质量检验手续真实、完备，入场人员持证经营。

3、摊区内商品堆放整齐，不乱搭、乱挂杂物，严禁用包装箱等物

品盛装商品占道经营。

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4、规范经营工具，严禁将废旧家具（旧床、旧沙发等影响环境美观

的用具）拿到市场内使用。

5、严禁在公共通道内加工商品、堆放物品、停放车辆、占道休息

和赌博、游戏等。

（四）、水产、冷冻品摊区：

1、保持摊位（门面）设施、设备的卫生整洁，地面无积水，墙面、

顶面无蛛网、灰尘。

2、相关证照齐备，标价牌价格清楚，商品检验验疫合格，进销台

账登记清楚。

3、摊区内商品摆放有序，不搭边摊、恻摊，不加装水池、陈列架

等影响市场经营秩序的设施。

4、保证经营区域内地面整洁，地面无污水、积水，经营户冲洗经

营设施、更换水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面湿

滑，导致行人滑倒由其承担一切责任。

5、严禁在摊区内乱摆、乱挂、乱放杂物，严禁在摊架上悬挂抹

布、围布、袖套等。

（五）、活禽区

1、市场管理人员每天对上市活禽情况进行检查和数量登记，未经

检疫的活禽产品严禁进入市场销售。

2、活禽产品的宰杀必须到宰杀间进行，清洗必须在清洗间进行，

严格执行“三分离”的规定，随时保持区域的环境卫生。

3、不得在市场内烧煤，不得使用松香柏油烫拔禽毛，不得占用通

道堆放商品和晾晒禽毛。

4、每天收市时，经营户必须自觉将自己的经营区域或宰杀区域的

污物和粪便清扫干净，以便市场消毒人员进行彻底冲洗消毒。

5、经营户若发现禽只出现异常的死亡或可疑症状时，须及时向市

场管理人员报告或直接向市畜牧局、卫生监督检验部门报告。严禁

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出售病禽、死禽，如若因此造成食品安全事故，一切责任由经营户

承担。

6、对病禽和不明原因的死禽必须按照国家相关规定进行无害化处

理。

三、其他规定

1、以上规则，主管部门负责人负有督促落实之责任，若因其督促

不及时、不到位而造成违规事件当月连续发生三次以上的，罚款

兀0

2、相关责任区的相关责任人工作认真负责，当月所负责的区域未

发生一起责任违规的，当月奖励相关责任人—元。

3、经营户是否违规的情况作为年终评先选优条件记录归档。

4、本规范由市场管理办公室负责解释并督促落实。

5、本规定自合同签定之日起实施。

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市场文明经营公约

为维护广大消费者合法权益，保护广大经营户的合法权利，将

三星村农贸市场建设成为文明市场，制订本公约，凡入场的经营户

必须自觉严格遵守、履行以下责任：

一、依法经营、礼貌待客、诚实守信、维护消费者权益，严禁

欺行霸市、哄抬物价、随意杀价。对辱骂、殴打消费者的行为须严

肃处理，直至追究法律责任。

二、持证上岗、挂牌经营。经营户应持摊位号、营业执照、卫

生许可证等有关证件，方可开展经营，证照应按照规定悬挂，随时

接受检查。

三、货真价实。禁止出售有毒、有害、污秽、腐烂变质、掺杂

使假和过期的商品。严禁病死或死因不明的畜、禽上市，食肉、活

禽必须经检疫后方可上市，不准出售浸水食肉、蔬菜。违者将按工

商管理法规查处，情节严重者给予停业整顿或清退出市场，并扣除

保证金。因此而造成的食品安全事故责任由经营户负责承担全部经

济法律责任。

四、遵纪守法。严禁在市场内酗酒、打架、斗殴、赌博和搞封

建迷信活动，不准出售国家明令禁止上市的商品。

五、计量准确、明码标价。严禁不标价、乱标价，严禁使用非

标称，严禁缺斤少两、损害消费者权益的行为，计量误差大于40克

者，将责令经营者公开检讨，并在显示屏上公开曝光。

六、爱护市场，创造良好的经营环境。市场内每个摊位必须备

有一个密封垃圾桶、一把扫帚、一个苍蛾拍、一块抹布。实行摊前

“三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）；经营熟食品、半

熟食品的经营户必须穿戴卫生防疫部门规定的统一工作衣帽，个人

卫生要整洁干净，摊位须设置有效的防蝇防尘设备，加工方要符合

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《食品卫生法》的要求；不准在市场内乱丢肉皮、菜屑、塑料袋、包

装纸等污物、杂物及乱倒污水；经营户对自己摊位和摊位周边每天

进行一次小清扫，三天进行一次卫生大清扫，保持摊区整洁，保证

不形成卫生死角。

七、爱护市场公共区域卫生。水产类和活禽类商户所产生的各

种废水，必须将杂物清除之后才能倒进自己铺面里的明沟中，严禁

直接倾倒在市场内外的公共通道上。如若因此造成顾客及其他人员

滑倒摔伤，一切经济法律责任均由经营者承担。

八、规范