关于加快科技创新的若干政策实施细则

关于加快科技创新的若干政策

实

施

细

则

目录

一、关于加快高水平科研机构建设的实施细则-3-

二、关于支持产业创新服务综合体建设的实施细则-5-

三、关于推动科技创业服务的实施细则-8-

四、关于完善创新创业平台建设的实施细则-9-

五、关于提升孵化服务水平的实施细则-12-

六、关于加快培育高新技术企业的实施细则-15-

七、关于加大对科技型中小企业扶持力度的实施细则-16-

八、关于鼓励企业加大研发投入的实施细则-18-

九、关于推动规模以上工业企业研发机构全覆盖的实施细则-20-

十、关于加强海外研发机构建设的实施细则-24-

十一、关于加强新型研发机构的实施细则-25-

十二、关于深化完善科技创新券制度的实施细则-28-

十三、关于鼓励企业进行项目研发的实施细则-31-

十四、关于完善技术交易市场体系的实施细则-34-

十五、关于强化科研成果激励的实施细则-39-

十六、关于加强军民科技协同创新能力建设的实施细则-42-

十七、关于鼓励企业实施技术标准战略的实施细则-48-

十八、关于积极实施品牌强区战略的实施细则-57-

十九、关于鼓励知识产权创造运用的实施细则-67-

二十、关于支持企业专利诉讼维权的实施细则-75-

二十一、关于提高企业知识产权管理水平的实施细则-77-

二十二、关于完善科创金融体系的实施细则-88-

一、关于加快高水平科研机构建设的实施细则

（区委办（2020）50号文第一条）

（一）政策条款：鼓励国内外知名企业、双一流高校、

科研院所引入核心技术并配置核心研发团队，在上虞设立具

有独立法人资格、符合产业发展导向的研发机构和研发总

部，根据建设进度和绩效评估情况，给予经费支持；引进特

别重大的创新载体，专题研究。

L扶持对象

国内外知名企业、双一流高校和科研院所在上虞新设立

的科研机构和研发总部。

2.扶持标准

根据议定扶持方案进行补助。

3.申请材料

（1）资金申请报告；

（2）相关协议复印件；

（3）其他所需相关证明文件。

4.审批程序

（1）区科技局负责对资助项目进行审核，提出资助建

议意见并经局务会议讨论通过；

（2）报区财政同意后下达扶持资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话：81287801

（二）政策条款：对市绩效评价优秀的产业研究院，再

给予不少于50万元奖励。

1.扶持对象

市绩效评价优秀的产业研究院。

2.扶持标准

对市绩效评价优秀的产业研究院，再给予不少于50万元

奖励。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的产业研究院根据申报通知要求

向区科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话:81287801

二、关于支持产业创新服务综合体建设的实施细则

（区委办（2020）50号第二条）

（一）政策条款：鼓励龙头企业整合高校、科研院所力

量，建立专业领域技术创新联合体，对以企业为主体申报列

入省级产业创新服务综合体创建对象的，每年给予1000万

元的资金扶持，连续扶持3年。

L扶持对象

由龙头企业作为依托单位牵头申报，并列入省级产业创

新服务综合体创建名单。

2.扶持标准

每家每年给予1000万元的资金扶持，连续扶持3年。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局创新发展科

电话：82006552

（二）政策条款：对在绍兴市级考核评价优秀的产业创

新服务综合体，在科技项目立项、科技资源安排等方面予以

优先支持，并给予每家综合体不少于50万元奖励。

1.扶持对象

当年在绍兴市级考核评价优秀的产业创新服务综合依。

2.扶持标准

每家综合体不少于50万元奖励。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的综合体根据申报通知要求向区

科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局创新发展科

电话：82006552

（三）政策条款：已建成的产业创新服务综合体内对引

进具有一定资质的科技服务中介机构为区内企业提供科技

服务的，三年内按照不高于其实际服务收入的5%进行奖励

（不重复奖励），每个产业创新服务综合体每年奖励不高于

10。万元。

L扶持对象

已建成的产业创新服务综合体。

2.扶持标准

三年内按照不高于其实际服务收入（综合体服务领域）

的5%进行奖励（不重复奖励），每个产业创新服务综合体

每年奖励不高于100万元。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报），

由综合体建设单位出具相关佐证材料（入驻合同，有相关资

质的检测报告、设计报告、认证证书等服务凭证，发票，审

计报告等相关文件复印件）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的综合体根据申报通知要求向区

科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局创新发展科

电话：82006552

三、关于推动科技创业服务的实施细则

（区委办〔2020〕50号文第三条）

政策条款：对入驻科创中心的科技创业投融资机构、科

技服务机构、科技中介机构，经年度考核后给予考核优良的

机构第二年房租减免，每家机构每年减免金额最高不超过5

万元。

1.扶持对象

由区科技局重点引进入驻科创中心的科技创业投融资

机构、科技服务机构、科技中介机构，经年度考核后考核等

级为优良的机构。

2.扶持标准

给予第二年房租减免，每家机构每年减免金额最高不超

过5万元。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的机构根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话：81287801

四、关于完善创新创业平台建设的实施细则

（区委办〔2020〕50号文第四条）

（一）政策条款：大力培育发展科技企业孵化器、众创

空间，对当年新认定（备案）的国家级科技企业孵化器、众

创空间（星创天地），每家分别奖励200万元、100万元。

1.扶持对象

当年新认定（备案）的国家级科技企业孵化器、众创空

间（星创天地）运营单位（以发文日期为准）。

2.扶持标准

新认定的国家级科技企业孵化器奖励200万元，新备案

的国家级众创空间（星创天地）奖励100万元。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的科技企业孵化器、众创空间（星

创天地）运营单位根据申报通知要求向区科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话:81287801

区发展和改革局产业发展科

电话:82313876

（二）政策条款：对当年新认定（备案）的省级科技企

业孵化器、众创空间（星创天地），每家分别奖励50万元、

30万元。

1.扶持对象

当年新认定（备案）的省级科技企业孵化器、众创空间

（星创天地）运营单位（以发文日期为准）。

2.扶持标准

新认定的省级科技企业孵化器奖励50万元，新备案的

省级众创空间（星创天地）奖励30万元。

3,申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的科技企业孵化器、众创空间（星

创天地）运营单位根据申报通知要求向区科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话：81287801

区发展和改革局产业发展科

电话:82313876

（三）政策条款：对当年新认定（备案）的绍兴市级科

技企业孵化器、众创空间，每家分别奖励20万元、10万

yco

1.扶持对象

当年新认定（备案）的绍兴市级科技企业孵化器、众创

空间运营单位。

2.扶持标准

新认定（备案）的绍兴市级科技企业孵化器、众创空间,

每家分别奖励20万元、10万元。

3,申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的科技企业孵化器、众创空间运

营单位根据申报通知要求向区科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话：81287801

区发展和改革局产业发展科

电话：82313876

五、关于提升孵化服务水平的实施细则

（区委办（2020）50号文第五条）

（一）政策条款：市级以上科技企业孵化器、众创空间

每培育1家省级科技型中小企业、高新技术企业，分别给予

运营单位2万元、5万元奖励。

1.扶持对象

当年有培育省级科技型中小企业、高新技术企业的市级

以上科技企业孵化器、众创空间运营单位。

2.扶持标准

每培育1家当年新认定的省级科技型中小企业，给予运

营单位2万元奖励；每培育1家当年新认定的高新技术企业,

给予运营单位5万元奖励。

3.申请材料

（1）奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下

载填报）；

（2）培育名单及证明材料。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的科技企业孵化器、众创空间运

营单位根据申报通知要求向区科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话:81287801

（二）政策条款：对获得省考评优秀的众创空间，给予

1:1配套奖励。

1.扶持对象

当年获得浙江省考评优秀的众创空间运营单位。

2.扶持标准

按获得的省级优秀众创空间奖励金额给予1:1奖励。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的众创空间运营单位根据申报通

知要求向区科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话:81287801

（三）政策条款：对市考评优秀的科技企业孵化器、众

创空间，分别给予30万元、5万元奖励。以上同一年度获得

的区级支持经费总额，最高不超过100万元。

1.扶持对象

当年获得市考评优秀的科技企业孵化器、众创空间运营

单位。

2.扶持标准

对市考评优秀的科技企业孵化器、众创空间，分别给予

30万元、5万元奖励。第5条奖励总额最高不超过100万

yGo

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的科技企业孵化器、众创空间运

营单位根据申报通知要求向区科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话：81287801

六、关于加快培育高新技术企业的实施细则

（区委办（2020）50号第六条）

政策条款：对当年首次认定的高新技术企业，奖励40

万元，重新认定的减半奖励。

L扶持对象

当年新认定及重新认定的高新技术企业。

2.扶持标准

当年首次认定的高新技术企业奖励40万元，非首次认

定及重新认定的高新技术企业奖励20万元。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局高新技术及产业化科

电话：82212763

15

七、加大对科技型中小企业扶持力度的实施细则

（区委办（2020）50号第七条）

（-）政策条款：对当年新认定的省科技型中小企业，

给予3万元的奖励。

L扶持对象

当年新认定的省科技型中小企业。

2.扶持标准

当年新认定的省科技型中小企业奖励3万元（就高不重

复，已认定为高新技术企业的，不予奖励）。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局高新技术及产业化科

电话：82212763

16

（二）政策条款：参加国家、省创新创业大赛获奖企

业，给予1:1配套奖励。

L扶持对象

参加国家、省创新创业大赛获奖企业。

2.扶持标准

参加国家、省创新创业大赛获奖企业，对获得三等奖及

以上奖励的给予1」配套奖励，对获得优胜奖的给予10万

元奖励。

3.申请材料

（1）奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下

载填报）

（2）获奖文件或证书复印件。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局高新技术及产业化科

电话：82021747

17

八、关于鼓励企业加大研发投入的实施细则

（区委办（2020）50号第八条）

（一）政策条款：全面落实研发费用税前加计扣除、高

新技术企业所得税优惠等普惠政策，推行企业研发准备金制

度，对规模以上工业企业符合加计扣除政策的研发支出且研

发支出比上年增长15%以上的，按研发支出占主营收入情况

给予奖励，对3%W占比＜4%、4%W占比V5%、5%及以上,

分别奖励研发投入的6%、8%、10%,每家企业最高均不超

过1000万元；研发支出增长在10%—15%之间的，减半奖励。

1.扶持对象

当年享受研发费用加计扣除所得税优惠政策的规模以

上工业企业（规模以上工业企业认定以统计局提供名单为

准；享受研发费用加计扣除所得税优惠政策企业，以税务部

门提供名单为准）。按照《浙江省财政厅关于印发浙江省省

级企业研发后补助资金管理办法（试行）的通知》（浙财科

教（2018）1号），已经享受的不重复奖励。

2.扶持标准

（1）3%g实际研发投入占主营叱务收入比例＜4%,且

10%〈实际研发投入比上年增长315%的，奖励研发投入的

3%,最高不超过500万元；

（2）3%0实际研发投入占主营业务收入比例＜4%,且

实际研发投入比上年增长＞15%,奖励研发投入的6%,最高

不超过1000万元；

18

(3)4%W实际研发投入占主营亚务收入比例＜5%,且

10%〈实际研发投入比上年增长W5%的，奖励研发投入的

4%,最高不超过500万元；

(4)4%S实际研发投入占主营叱务收入比例＜5%,且

实际研发投入比上年增长＞15%,奖励研发投入的8%,最高

不超过1000万元；

(5)实际研发投入占主营业务收入比例N5%,且5%＜

实际研发投入比上年增长W10%的，奖励研发投入的5%,最

高不超过500万元；

(6)实际研发投入占主营业务收入比例25%,且实际研

发投入比上年增长＞15%,奖励研发投入的10%,最高不超

过1000万元。

3.申请材料

奖励(补助)资金申请表(政策兑现系统自行下载填报)

4.审批程序

(1)申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

(2)审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

(3)拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局创新发展科

电话：82006552

19

九、关于推动规模以上工业企业研发机构全覆盖的实施

细则

（区委办（2020）50号第九条）

（-）政策条款：对当年新认定的国家级重点实验室、

省级重点实验室（工程研究中心、工程实验室、重点企业研

究院）给予最高500万元、100万元的奖励；对当年新认

定的国家级重点实验室、省级重点实验室（工程研究中心、

工程实验室、重点企业研究院）给予最高500万元、100万

元的奖励；对当年新认定的国家级企业技术中心、省级企业

研究院、省级高新技术企业研发中心（企业技术中心）、市

级企业研发中心（企业技术中心）、区级企业研发中心（企

业技术中心）分别给予100万元、50万元、30万元、5万

元、2万元奖励

1.扶持对象

当年新认定为国家级重点实验室、省级重点实验室（工

程技术研究中心、工程研究中心、工程实验室）、国家级企

业技术中心、省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心

（省级企业技术中心）、市级企业研发中心（企业技术中心）、

区级科技开发中心（研发中心）等研发机构的依托单位。

2.扶持标准

国家级给予最高500万元奖励，省级给予最高100万元

奖励，由主管部门确定奖励金额。国家级企业技术中心、省

20

级企业研究院、省级高新技术企业研发中心（企业技术中

心）、市级企业研发中心（企业技术中心）、区级企业研发

中心（企业技术中心）分别给予100万元、50万元、30万

元、5万元、2万元奖励

3.申请材料

（1）奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下

载填报）

（2）国家或省发改、经信、科技等主管部门的认定文

件。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向发改、

经信、科技等主管部门提出申请；

（2）审核。相关主管部门负责奖励项目的审核、征求

意见、公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科技局高新技术及产业化科电话：82212763

科技合作与成果转化科电话：82213153

区发改局产业发展科电话：82313876

区经信局企业发展科电话：8126268382212683

21

（二）政策条款：对经认定的省级重点企业研究院，按

获得的上级资助金额给予1:1配套资助。

1.扶持对象

当年新认定的省级重点企业研究院。

2.扶持标准

按获得的省级重点企业研究院资助金额给予1:1奖励，

不包括获得上级资助的重点企业研究院项目专项资金，芳按

照《浙江省重点企业研究院建设与管理试行办法》（浙政发

（2014）114号）文件精神及责任书规定的约定分期配套到

位。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区经

信、科技等主管部门提出申请；

（2）审核。区经信、科技等主管部门负责奖励项目的

审核、征求意见、公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区经信局企业发展科电话：8126268382212683

区科技局高新技术及产业化科电话：82212763

22

（三）政策条款：鼓励有条件研究院逐步推行主辅分离，

对研究院向非关联方提供服务取得的服务收入，按10%的比

例予以奖励，最高不超过100万元。

1.扶持对象

向非关联方提供服务的省级企业研究院。

2.扶持标准

对研究院向非关联方提供服务取得的服务收入，按10%

的比例予以奖励，最高不超过100万元。

3.申请材料

（1）奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下

载填报）；

（2）向非关联方提供服务取得服务收入的审计报告。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局高新技术及产业化科

电话：82212763

23

十、加强海外研发机构建设的实施细则

（区委办（2020）50号第十条）

政策条款：对当年新认定的省级海外研发机构、海外创

新孵化中心、国际合作基地分别给予100万元、60万元和20

万元奖励。

1.扶持对象

新认定的省级海外研发机构、海外创新孵化中心、国际

合作基地（“一带一路”联合共建实验室v研究中心＞）。

2.扶持标准

新认定的省级海外研发机构给予100万元奖励，海外创

新孵化中心给予60万元奖励，国际合作基地（“一带一路”联

合共建实验室〈初究中心〉）给予20万元奖励。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科技

局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，并核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政同意并下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局科技合作与成果转化科

电话：82213153

24

十一、关于加强新型研发机构建设的实施细则

（区委办（2020）50号第H^一条）

（一）政策条款：支持头部企业引领型、总部企业攻关

型和创新平台服务型等多元运营的新型研发机构建设，对经

认定的省级新型研发机构给予200万元奖励。

1.扶持对象

当年新认定省级新型研发机构。

2.扶持标准

对经认定的省级新型研发机构给予200万元奖励。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局创新发展科

电话：82006552

25

（二）政策条款：省绩效评价优秀的，按省奖补资金的

30%予以配套支撑，最高不超过300万元。

L扶持对象

当年省绩效评价优秀的省级新型研发机构。

2.扶持标准

按省奖补资金的30%予以配套支撑，最高不超过300万

7Go

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局创新发展科

电话：82006552

26

（三）政策条款：支持省实验室建设，对列入省建设计

划的省实验室，根据建设方案给予经费支持。

1.扶持对象

列入省建设计划的省实验室。

2.扶持标准

根据建设方案给予经费支持。

3,申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局创新发展科

电话：82972936

27

十二、关于深化完善科技创新券制度的实施细则

（区委（2020）3号第二十五条、区委办（2020）50号

第十二条）

政策条款：支持企业使用各类科技创新资源与服务，推

广使用创新券，降低企业创新成本。在新产品、新技术研发

过程中使用创新载体提供的评估、查新、检验检测等服务的,

按实际支出服务费用的50%直接抵用。

疫情防控期间，企业在新产品、新技术开发过程中使用

创新载体提供服务的，创新券的抵用比例由50%提高至100沆

L扶持对象

在新产品、新技术研发过程中使用创新载体提供的评

估、查新、检验检测等服务的企业。由向我区企业提供评估、

查新、检验检测等服务且接收我区创新券的创新载体申请兑

现。

2.扶持标准

实际收取的创新券且不超过本次服务总费用的50册

疫情防控期间，企业在新产品、新技术开发过程中使用

创新载体提供服务的，创新券的抵用比例由50%提高至100%。

3.申请材料

（1）绍兴市上虞区科技创新券（载体券）兑现申请表

（附件）；

（2）载体承诺书;

28

（3）企业自付资金发票复印件；

（4）企业自付资金银行付款凭证复印件一份；

（5）技术服务（交易）合同复印件；

（6）产生服务成果的证明材料（查新报告、检测报告、

测试报告、科技咨询报告等复印件）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的单位根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、专家评审

等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局高新技术及产业化科

电话：82212763

29

附件:

绍兴市上虞区科技创新券（载体券）兑现申请表

年月日

载体名称（加盖公章）

账户名：

银行账户信息开户行：

账号：

联系人手机邮箱

合同或协议金额（元）科技

创新

创新券

序号合作项目名称上虞区企业名称

使用总金企业自券编

抵用金

时间付资金

额号

额

1

2

3

合计

作为本单位法人代表，我郑重承诺：本单位提供的申请表全部内容与实际相符，

本单位提供的创新券兑付所需证明材料均真实有效。

申请单位法定代表人（签字）：

年月日

专家评审意见

主管部门

（盖章）

审核意见

年月日

30

十三、关于鼓励企业进行项目研发的实施细则

（区委办（2020〕50号第十三条）

（一）政策条款：加强对重大产业科技专项的资金支持,

承担国家、省、市科技计划（专项）项目的，按要求予以配

套支持；国家、省、市有规定的，按规定执行。

1.扶持对象

承担国家、省科技计划（专项）项目的企业。

2.扶持标准

承担国家、省科技计划（专项）项目的，按要求予以最

高1:1配套支持，一般按1:0.2配套支持，国家和省有规定的,

按规定执行；参与国家、省科技计划（专项）项目课题的，

不予以配套支持；区内企业牵头承担国家、省科技计划（专

项）项目中区外企业承担的课题，不予以配套支持；省择优

委托项目、重点企业研究院项目等有规定的项目在项目验收

前配套，其它项目在项目验收后配套。

3.申请材料

（1）奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下

载填报）；

（2）项目立项文件（项目合同书）复印件；

（3）经费到位凭证复印件；

（4）项目验收证书（验收后配套项目）。

4.审批程序

31

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局高新技术及产业化科82212763

科技合作与成果转化科82213153

科技信息中心82125477

32

（二）政策条款：设立区“揭榜挂帅”专项，按项目投

入的25%进行补助，最高不超过300万元（共性技术重大攻

关项目可按最高40%,不超过500万元进行补助），且不超

过揭榜额。

1.扶持对象

承担绍兴市、上虞区“揭榜挂帅”项目的企业。

2.扶持标准

按项目投入的25%进行补助，最高不超过300万元（共

性技术重大攻关项目可按最高40%,不超过500万元进行补

助），且不超过揭榜额。

经费扶持方式等以《上虞区重点项目攻关“揭榜挂帅”

实施细则》（另行制定）为准。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）;

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科

技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局高新技术及产业化科

电话：82212763

33

十四、关于完善技术交易市场体系的实施细则

（区委办（2020）50号文第十四条）

（一）政策条款：加强科技大市场的建设，对入驻科技

大市场（科创中心）的平台、高校院所技术转移机构，进驻

当年按协议给予一次性20-30万元补助，以后每年度按照入

驻协议要求完成相关任务的，经考核分别给予每家不超过

20万元、10万元的工作经费补助。

1.扶持对象

由区科技局重点引进入驻科技大市场（科创中心）的平

台、高校院所技术转移机构。

2.扶持标准

进驻当年按协议给予一次性20-30万元补助，以后每年

度按照入驻协议要求完成相关任务的，经考核分别给予每家

不超过20万元、10万元的工作经费补助。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的平台、高校院所技术转移机构

根据申报通知要求向区科技局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局曹娥江科创走廊建设服务中心

电话：81287801

34

（二）政策条款：对技术中介服务机构、技术经纪人通过

科技大市场促成的技术开发和转让项目，分别按实际发生技

术交易额的1%、。.5%给予奖励，最高分别不超过50、10万

71Jo

1.扶持对象

（1）在绍兴市上虞区行政区域内注册的技术中介服务

机构及上虞科技大市场的入驻机构；

（2）依法取得资格证书的技术经纪人。

2.扶持标准

（1）对技术中介服务机构通过科技大市场促成的技术

开发和转让项目，按实际发生技术交易额的1%给予奖励，最

高不超过50万元；

（2）对技术经纪人通过科技大市场促成的技术开发和

转让项目，按实际发生技术交易额的0.5%给予奖励，最高不

超过10万元。

3.申请材料

（1）奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下

载填报）；

（2）三方技术合同或技术中介委托协议（经省级机构

认定登记）

（3）技术合同发票、技术交易支付及收款凭证。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的中介服务机构、技术经纪人根据

申报通知要求向区科技局提出申请；

35

(2)审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，并核定奖励金额；

(3)拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局科技合作与成果转化科

电话：82213153

36

（三）政策条款：对企业与政府设立的高校、科研院所

合作的技术开发和技术转让项目，按实际支付技术交易额的

10%给予奖励（含创新券补助），单个项目奖励金额最高不超

过50万元，单个企业当年度最高奖励不超过100万元，单个

项目技术交易额小于5万元的不奖励，其中通过技术市场

竞价（拍卖）成交的，按实际支付技术交易额的20%给予奖

励。

1.扶持对象

在绍兴市上虞区行政区域内注册的企业，与政府设立的

高校、科研院所合作的技术开发和技术转让项目。

2.扶持标准

按实际支付技术交易额的10%给予奖励，其中通过技术

市场竞价（拍卖）成交的，按实际支付技术交易额的20%给

予奖励。每项最高不超过50万元，单个企业当年度最高奖励

不超过100万。每项合同仅可申请一次奖励。

3.申请材料

（1）奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下

载填报）；

（2）竞价（拍卖）成交确认书（原件的扫描件）；

（3）经认定登记的技术合同原件；

（4）技术交易支付及收款凭证（原件的扫描件）。

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科技

局提出申请;

37

(2)审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，并核定奖励金额；

(3)拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局科技合作与成果转化科

电话：82213153

38

十五、强化科研成果激励的实施细则

（区委办（2020）50号文第十五条）

（一）政策条款：对获国家科学技术特等奖、一等奖、

二等奖的，分别给予300万元、200万元、100万元奖励；获

省科技大奖、一等奖、二等奖、三等奖的，分别给予300万

元、100万元、60万元、20万元的奖励。

1.扶持对象

获国家科学技术奖、浙江省科学技术奖的完成单位（以

发文日期为准）。

2.扶持标准

（1）第一完成单位为区内的获奖项目，全额奖励给第

一完成单位，如有多个完成单位的，由第一完成单位按贡献

大小分配；

（2）第一完成单位非区内的获奖项目，对区内前5位完

成单位按每单位20%的比例给予奖励；

（3）同一项目分别获省奖、国家奖的，按上述标准叠

加奖励。

3.申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的企业根据申报通知要求向区科技

局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，并核定奖励金额；

39

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局科技合作与成果转化科

电话：82213153

40

（二）政策条款：对经鉴定登记的省级科技成果，每项

给予3万元的奖励，上市企业每家最高奖励不超过18万元，

高新技术企业每家最高奖励不超过12万元，其他企业每家最

高奖励不超过6万元。

1.扶持对象

在绍兴市上虞区行政区域内注册，具有独立法人资格的

企事业单位，经鉴定登记的省级科技成果。

2.扶持标准

每项给予一次性3万元的奖励，上市企业每家最高奖

励不超过18万元，高新技术企业每家最高奖励不超过12万

元，其他企业每家最高奖励不超过6万元。

3,申请材料

奖励（补助）资金申请表（政策兑现系统自行下载填报）

4.审批程序

（1）申请。符合条件的单位根据申报通知要求向区科技

局提出申请；

（2）审核。区科技局负责奖励项目的审核、征求意见、

公示等程序，并核定奖励金额；

（3）拨付。报区财政局同意后下达奖励资金。

5.业务部门科室

区科学技术局科技合作与成果转化科

电话：82213153

41

十六、加强军民科技协同创新能力建设的实施细则

（区委办（2020）50号文第十四条）

（一）政策条款：对承担国防科研项目，实际研发投入

100万元以上的，项目通过验收后，按项目实际研发投入的

35%给予补助，单个项目补助最高不超过500万元。

1.扶持对象和标准

（1）在上虞区行政区域内注册登记和税务登记，具有

独立法人资格的企业或民办事业单位；

（2）直接承担军方或军工单位（军队各级机关部门及

所属部队单位，武警部队，军工集团及其下属企业〈单位〉、

国防科研机构，军事院校等）的国防科研项目或科研采购一

体化项目，包括单独承担和联合承担；

（3）项目整体或阶段性研发完戌，当年通过军方或军

工单位验收认定已实现整体或阶段性研发目标；

（4）项目研发投入与研发目标的关联性需经专家组评

审，由所在地发改部门牵头或委托第三方组织；

（5）项目研发投入需独立核算且经第三方专项审计不

低于100万元（包含全资子公司参与项目研发的投入，不含

各级财政资金投资部分）；

（6）国防科研项目或研发采购一体化项目的标的，包

括武器、武器系统、军用装备、电子信息系统、军事技术器

材及配套产品。

2.申请材料

（1）企业相关证照（营业执照、辍行基本户开户许可

42

证）、军工相关资质证书复印件；

（2）补助资金申请表（由所在地发改部门提供）；

（3）承担国防科研项目的证明材料，如军方或军工单

位的任务书、“两厂四方”协议、技术研发合同等；

（4）项目通过整体或阶段性验收的证明材料（可视情

要求提供申请验收时的相关资料）；

（5）专家组对研发投入和研发目标关联性的评审意见;

（6）第三方关于项目研发投入的专项审计报告；

（7）属于军方或军工单位的证明材料；

（8）企业对申报材料真实性的承诺书。

3.审批程序：视项目涉密情况，由所在地发改部门或由

其委托具备保密资质的第三方机构对补助项目进行审核，出

具审核意见，在征求相关部门意见基础上，提出补助项目核

定意见和补助额建议意见，报所在地政府或管委会同意，下

达扶持资金。所在地发改部门在补助资金拨付后，将资金拨

付情况报市发改委备案。

4.业务部门科室

区发展和改革局产业发展科

电话：82313876

43

（二）政策条款：对通过技术市场交易获得国防科研成

果并成功产业化的，按实际发生技术交易额的35%给予补

助，单个项目补助最高不超过500万元。

1.扶持对象和标准

（1）在上虞区行政区域内注册登记和税务登记，具有

独立法人资格的企业或民办事业单位；

（2）通过技术市场交易获得国防科研成果（由中央军

委装备发展部国防知识产权局、国家国防科技工业局等权威

部门发布的国防专利，以及其他经认定属于国防科研成果的

专利）；

（3）利用该项国防科研成果生产产品并有实际销售或

经首台（套）认定；

（4）按获取国防科研成果时实际发生的技术交易额进

行补助。

2.申请材料

（1）企业相关证照（营业执照、银行基本户开户许可

证）；

（2）资金申请表（由所在地发改部门提供）；

（3）技术交易合同复印件；

（4）通过技术交易市场交易的证明材料；

（5）实际发生的技术交易金额凭证（发票等）；

（6）属于匡防科研成果的相关证明；

（7）国防科研成果与产业化产品的关联性证明；

（8）产业化产品销售证明（订单合同、销售发票等）

44

或首台(套)证明；

(9)企业申报材料真实性承诺W。

3.审批程序：视项目涉密情况，由所在地发改部门或由

其委托具备保密资质的第三方机构对补助项目进行审核，出

具审核意见，在征求相关部门意见基础上，提出补助项目核

定意见和补助额建议意见，报所在地政府或管委会同意，下

达扶持资金。所在地发改部门在补助资金拨付后，将资金拨

付情况报市发改委备案。

4.业务部门科室

区发展和改革局产业发展科

电话：82313876

45

（三）政策条款：对军工单位参与建设的各类军民融合

试验基地、研发机构、创新平台，投入使用后，按实际建设

投入的10%给予一次性补助，单个项目补助最高不超过500

万元。

1.扶持对象和标准

（1）在上虞区行政区域内注册登记和税务登记，具有

独立法人资格的企业或民办事业单位；

（2）军工单位通过资金、设备、技术等方式参与建设,

包括市内外各类主体联合军工单位建设或由军工单位单独

建设（军工单位主要指军工集团及其下属企业〈单位〉、国防

科研机构，军事院校，以及承担国防科研项目的研发团队）；

（3）建成的各类军民融合试验基地、研发机构、创新

平台，主要从事国防军工相关技术、产品的研发试验；

（4）投入使用是指已实体化运作并正常开展研发试验;

（5）实际建设投入包括固定资产投资以及研发试验准

备过程中产生的投入（如设备租赁、人才引进、技术受让等），

含国家财政拨付资金，需经第三方专项审计。不与承担国防

科研项目的研发投入补助同时享受。

2.申请材料

（1）企业相关证照（营业执照、银行基本户开户许可

证）复印件；

（2）资金申请表（由所在地发改部门提供）；

（3）军工单位参与建设的相关证明，如共建协议等；

（4）参与建设主体为军工单位的相关证明；

46

（5）实体化运作的证明资料，如缴纳社保清单等；

（6）开展国防军工相关技术、产品研发试验的证明，

如军方任务书、军工单位开具的相关证明等；

（7）实际建设投入的第三方专项审计报告；

（8）企业对申报材料真实性的承诺书。

3.审批程序：视项目涉密情况，由所在地发改部门或由

其委托具备保密资质的第三方机构对补助项目进行审核，出

具审核意见，在征求相关部门意见基础上，提出补助项目核

定意见和补助额建议意见，报所在地政府或管委会同意，下

达扶持资金。所在地发改部门在补助资金拨付后，将资金拨

付情况报市发改委备案。

4.业务部门科室

区发展和改革局产业发展科

电话：82313876

47

十七、关于鼓励企业实施技术标准战略的实施细则

（区委办（2020）50号文第十七条）

（一）政策条款。对制修订国际标准、国家标准、行业

标准（包括部级技术规范、规程及国家军用标准等）、“浙

江制造”标准、地方标准第一起草单位的企业，每项分别奖

励50万元、30万元、20万元、20万元、10万元，原则上起

草排名（2-5位）的企业减半奖励，标