《跨境电商政策法规》课件-第1章电子商务法律法规概述

第1章

电子商务法律法规概述目录content1.11.2电子商务法概述国内外电子商务立法概况1.1电子商务法概述电子商务法概述1.11.1.3电子商务法的调整对象和立法范围1.1.4电子商务法律关系的内涵及要素1.1.1电子商务法的内涵及特征1.1.2电子商务法的立法目的电子商务法概述电子商务法的内涵及特征1.1.1

电子商务是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。本书所指的电子商务法的内涵指调整电子商务所产生的各种社会关系的法律规范的总称。由于电子商务法是调整电子商务中的各种社会关系，因此在理解和界定电子商务法的内涵时，应该遵循从实际出发的原则，只要某种行为本质上是属于利用互联网等信息网络来销售商品或者提供服务的经营活动，不论其采取何种具体的商业模式或者依托怎样的技术和平台，都不影响将其界定为电子商务活动并适用电子商务法。1、电子商务法的内涵电子商务法的内涵及特征(1)电子商务中的信息网络主要包括互联网、移动互联网、电信网、物联网等。电子商务交易过程借助网络化、电子化的媒介进行信息交流互动实现，交易双方可以不在同一时空，而是通过各自在网上注册的账号进行信息传递完成交易。在电子商务交易过程中，信息网络应当传输真实有效的信息，以保证交易的顺利完成1、电子商务法的内涵1.1.1电子商务法的内涵及特征1.1.1(2)电子商务中销售的商品既包括了需要物流配送的有形产品，也包括了无须实体物流配送的电子书、计算机软件和网络视频等无形产品。提供的服务除了包括在线教育、网络视频、网络游戏等在线服务以外，还包括了通过网络提供的线下服务，如借助各大网络平台为消费者提供的交通出行、文化娱乐、餐饮外卖、教育培训等服务，也都属于电子商务法调整的范畴。此外，电子商务服务还包括了对销售商品和提供服务进行支撑的相关服务，如电子支付服务、快递物流服务等，因其对电子商务交易的完成发挥了重要作用，也纳入电子商务法调整的范围1、电子商务法的内涵电子商务法的内涵及特征1.1.1（3）电子商务中的经营活动是指以营利为目的的持续性业务活动。在这里，“经营性”是判断是否属于电子商务活动的重要特征，也是判断网络上的相关行为是否构成电子商务的关键要素。另一个需要强调的是特征是“持续性”，即必须具有持续性的活动才纳入电子商务法律调整的范畴，而在网络上偶然从事的商品销售或提供服务的活动，或者单纯的企业内部借助网络实现的各种管理活动，不属于法律意义上的经营活动，因此不属于电子商务法调整的范畴。1、电子商务法的内涵电子商务法的内涵及特征1.1.12、电子商务法的特征（1）技术性

在电子商务法中，涉及到很多技术内容，不少法律规范都是直接或间接地由技术规范演变而成的。例如，一些国家将运用公开密钥密码体系生成的数字签名规定为安全电子签名，这样就把公开密钥的技术规范转化为了法律规定，对当事人之间的交易形式和权利义务的行使产生了重要影响。此外，互联网的一些技术标准也包含在电子商务法中，也对当事人进行电子商务交易起到了约束作用。电子商务法的内涵及特征1.1.12、电子商务法的特征

（2）开放性

从民商法原理上讲，电子商务法是关于以数据电文进行意思表示的法律制度，而数据电文在形式上是多样化的，同时也是发展变化的。因此，电子商务法必须是开放的。在国际组织和各类电子商务立法中，大量使用开放性条款和功能等价性条款，就是开放性的体现。电子商务法的内涵及特征1.1.12、电子商务法的特征

（3）国际性

电子商务固有的开放性和跨国性，要求全球范围内的电子商务规则应该是协调和基本一致的。电子商务法应当而且可以通过多国的共同努力予以发展。联合国国际贸易法委员会的《电子商务示范法》为这种协调性奠定了基础电子商务法的内涵及特征1.1.12、电子商务法的特征

（4）复合性

电子商务交易关系的复合性，主要表现为电子商务交易的当事人必须依靠第三方的协助才能完成交易。当事人在签订电子合同时必须依靠网络服务和认证机构出具的数字证书才能实现。在电子支付环节，当事人需要电子银行或第三方支付机构的参与才能完成。因此，电子商务与传统商务相比涉及的参与者更多，交易关系更复杂，要求多方位的法律调整以及多学科知识的应用。010203电子商务立法应当依靠制度创新，保障电子商务经营者、消费者以及相关主体的权利，同时按照政府最小干预原则，实现政府监管、行业自律和社会共治有机结合，为电子商务良性发展和创新奠定坚实的制度基础。1、保障电子商务参与方的合法权益电子商务交易的参与各方包括自然人、法人和非法人组织，他们在电子商务中享有权利的同时也须承担相应的义务。电子商务法要保障的是所有参与人的合法权益。也就是说，既不能过度保护消费者权益，也不能偏袒电子商务经营者的行为，而应当平等对待所有参与人。1.1.2电子商务法的立法目的010203电子商务市场秩序是发展的保障，而维护市场秩序又需要规范电子商务行为，特别是侵害其他主体合法权益、破坏电子商务诚信、扰乱电子商务秩序的行为。

我国电子商务处于快速发展阶段，交易环境有待改善，电子商务信息披露、资金支付和商品交付等行为还有待规范。规范电子商务行为、调整社会关系是电子商务立法的逻辑起点。2、规范电子商务行为，维护市场秩序

通过电子商务立法规范电子商务参与方行为，是防范市场风险、化解交易矛盾、促进电子商务健康发展的客观需要，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。1.1.2电子商务法的立法目的0102033、促进电子商务持续健康发展新发展理念要求电子商务的发展是持续健康的，是坚持以人为本的发展，其最终目的是使大众充分享受互联网和电子商务带来的便利和利益。发展是时代永恒的话题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学判断经济形势，形成经济社会发展许多重大理论创新，提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念。作为上层建筑的电子商务法，应当贯彻新发展理念，服务和保障电子商务的发展。1.1.2电子商务法的立法目的电子商务法的调整对象和立法范围1.1.3

调整对象是立法的核心问题，它揭示了立法调整的特定主体所产生的特定社会关系，也是一法区别于其它法律的基本标准。根据电子商务的内在本质和特点，电子商务法的调整对象是电子商务活动中发生的各种社会关系，而这类社会关系是在广泛采用互联网等信息网络技术，并将这些技术应用于商业领域后才形成的特殊社会关系，它交叉存在于虚拟社会和实体社会之间，有别于实体社会中的各种社会关系，且完全独立于现行法律的调整范围。1、电子商务法的调整对象电子商务法的调整对象和立法范围1.1.3

信息网络技术的运用可以在很多层面上展开，但并非通过信息网络技术从事的活动都属于电子商务的范畴，如企业的客户管理、合作伙伴管理以及人力资源管理、财务管理、生产管理、质量管理等公司内部管理，虽然使用了网络技术，但不属于电子商务法调整的范畴。同时，电子政务、电子军务分别属于行政法和军事法调整的范畴，也不纳入电子商务法调整的范围。因此，电子商务被限制在商事活动的范畴，电子商务法的调整对象被界定为“通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动”。1、电子商务法的调整对象电子商务法的调整对象和立法范围1.1.3

由于电子商务是信息网络技术和商务活动结合的产物，因此电子商务法的立法范围包括了技术范围和商务范围。从商务范围来看，电子商务法应包括契约或非契约型的一切商务性质关系所引起的各种事项。从技术范围来看，电子商务法则应当包括以信息网络所涉及的各种技术手段。2、电子商务法的立法范围电子商务法的调整对象和立法范围1.1.3（1）电子商务法涉及的商务范围

电子商务中的商务从本质上讲，仍然是一种商务活动。商务性质关系包括但不限于包括但不限于下列交易：供应或交换货物或服务的任何贸易交易，分销协议，商务代表或代理，保付代理，租赁，工厂建造，咨询，工程设计，许可贸易，投资，融资，银行业务，保险，开发协议或特许，合营或其他形式的工业或商务合作，空中、海上、铁路或公路的客、货运输”。根据上述定义，电子商务本质上仍然是一种商务活动。因此，电子商务法需要涵盖电子商务环境下的合同、支付、商品配送的不同形式和操作规则，需要涵盖交易双方、居间商以及政府的行为和规范，需要涵盖网络交易中的安全问题，还需要涵盖某些现有的民法和商法尚未涉及的特定领域2、电子商务法的立法范围电子商务法的调整对象和立法范围1.1.3

（2）电子商务法涉及的技术范围

电子商务所涉及的技术范围主要指电子商务所包含的互联网等信息网络技术，它包括了多种以电子技术为基础的信息网络技术。如通过互联网进行的自由格式文本，以电子数据交换方式进行的数据通信，计算机之间以标准格式进行的数据传输以及利用公开标准或专有标准进行的数据电文传递等。需要说明的是，电子商务法所依据的原则及其条款也适用于电传、传真等传统通信技术。2、电子商务法的立法范围电子商务法律关系的内涵及要素1.1.41、法律关系是法律规范在调整人们行为过程中形成的权利义务关系。2、电子商务法律关系的本质是电子商务参与者相互之间，在电子商务活动过程中依法产生的权利和义务关系。3、电子商务法律关系的构成要素包括电子商务法律关系的主体、客体和内容。电子商务法律关系的内涵及要素1.1.4

电子商务法律关系主体，是指电子商务法律关系的参与者，是在电子商务法律关系中，依法享有权利和承担义务的自然人、法人或非法人组织。电子商务法律关系的主体包括电子商务经营者、电子商务消费者和电子商务服务提供者以及其他主体。电子商务法律关系的主体电子商务法律关系的内涵及要素1.1.4（1）电子商务经营者

电子商务经营者，是指借助互联网等信息网络从事经营活动的自然人、法人和非法人组织。（2）电子商务消费者

电子商务消费者是指借助互联网等信息网络购买、使用商品或者接受服务的自然人、法人和非法人组织。（3）电子商务服务提供者

电子商务服务提供者是为电子商务交易提供支撑性或辅助性服务的自然人、法人或非法人组织，具体包括网络服务提供者、电子支付服务提供者和快递物流服务提供者。（4）电子商务的其他主体

电子商务法律关系的其他主体主要包括电子商务认证机构和电子商务监管者。电子商务认证机构也称为电子商务认证中心，是负责发放和管理数字证书的权威机构，并作为电子商务交易中受信任的第三方，承担公钥体系中公钥的合法性检验的责任。电子商务监管者是指履行电子商务活动监管职能的政府部门。1、电子商务法律关系的主体电子商务法律关系的内涵及要素1.1.4

电子商务法律关系的客体，是指电子商务法律关系主体之间的权利和义务所指向的对象，它是构成电子商务法律关系的要素之一。客体是确立权利义务的性质和内容的客观依据，客体的确立和转移是经济法律关系形成和实现的客观标准。在电子商务法律关系的主体相互之间，为达到一定的经济目的而形成了相应的法律关系。

这种经济目的就是电子商务法律关系的客体。电子商务法律关系客体就是借助信息网络销售的商品和提供的服务，主要包括有形商品、数字化商品和在线服务等2、电子商务法律关系的客体电子商务法律关系的内涵及要素1.1.4

电子商务法律关系的内容，是指电子商务法律关系主体的权利和义务。电子商务法律关系的本质，实质上就是电子商务参与者相互之间，在电子商务活动过程中依法产生的权利和义务关系。3、电子商务法律关系的内容1.2国内外电子商务立法概况国内外电子商务立法概况1.21.2.2国外电子商务立法概况1.2.1国内电子商务立法概况国内外电子商务立法概况国内电子商务立法概况1.2.101020304《电子商务法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子签名法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反垄断法》法律快递暂行条例《计算机软件保护条例》《计算机信息系统安全保护条例》《互联网信息服务管理办法》《信息网络传播权保护条例》行政法规电子商务行业规范部门规章、地方性法规、其他规范性文件国外电子商务立法概况1.2.2电子商务示范法电子签名示范法欧洲电子商务倡议书电子签名令电子商务指令

1997年，美国政府发表了《全球电子商务框架》；同一年，法国制定了《信息与通讯服务法》，包括《通讯服务使用法》、《通讯服务中个人信息保护法》、《电子签名法》、《刑法典修正案》、《行政违法修正案》、《版权法修正案》、《价格标示法修正案》等。1998年，澳大利亚公布了《电子商务：法律框架的构造》报告。

2000年，英国制定了《电子通信法案》，对