航道工程安全技术规程

航道工程安全技术规程第一章总则1.1为加强航道工程施工安全管理，保障施工作业人员生命安全和身体健康，防止和减少生产安全事故，依据国家有关安全生产法律、法规和相关标准，结合航道工程特点，制定本规程。1.2本规程适用于内河及沿海航道工程的疏浚、炸礁、吹填、整治建筑物（如筑堤、护岸）等水上、水下及陆上施工作业的安全技术管理。港口工程、护岸工程等相关水工建设项目可参照执行。1.3航道工程施工必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任体系，落实全员安全生产责任制。施工单位应具备相应的资质，并在其等级许可范围内承揽工程。1.4施工前必须编制专项施工方案和安全技术措施，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应按规定组织专家论证。未经审批或方案未落实，严禁开工。1.5在施工过程中，应推广应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，不断提升工程安全技术水平。第二章施工准备与通航保障2.1施工现场勘察与风险评估在进场施工前，项目部必须组织技术人员对施工区域进行全面勘察。勘察内容应涵盖水文气象（流速、流向、潮位、波浪、风况）、地形地貌、水下障碍物、周边建筑物及管线分布等。基于勘察结果，应编制详细的施工安全风险辨识与评估报告，确定重大危险源，并制定相应的监控与应急预案。2.2施工通航安全保障航道施工通常涉及通航水域，必须统筹兼顾施工与通航安全。（1）应在海事管理机构限定的水域和时间内作业。施工前应向当地海事管理机构申请发布《航行通告》，明确施工范围、作业船舶、施工时间及安全注意事项。（2）施工区域应按规范设置明显的作业标志、警示标志和助航标志。夜间施工必须保证灯光充足，并设置符合规定的发光灯器。（3）在通航密度大或水流复杂的区域施工时，应按规定配备警戒船艇，负责维护现场交通秩序，提醒过往船舶减速避让。2.3施工临时设施（1）水上作业平台（如拼装平台、打桩平台）的设计与搭设必须符合结构强度和稳定性要求，经验收合格后方可投入使用。（2）临时栈桥、便桥应设置防护栏杆和安全网，栏杆高度不应低于1.2m。桥头应设置限载、限速标志。（3）施工驻地、临时工棚应避开滑坡、泥石流、洪水等危险区域，并保持消防通道畅通。第三章疏浚工程安全技术3.1挖泥船作业通用规定（1）挖泥船在施工前，应检查船体结构、锚机、绞车、管路及电气系统是否完好。船舶证书、船员证书必须齐全有效。（2）作业人员必须熟悉船舶性能及操作规程，驾驶台值班人员必须保持高度警惕，加强了望，严格遵守避碰规则。（3）挖泥船转移调遣时，必须制定调遣方案。对于非自航挖泥船，应选择有资质的拖轮拖带，并检查拖带缆绳的系固情况。3.2绞吸式挖泥船施工安全（1）定位钢桩的插入与起拔必须在平坦、坚实的水底进行，防止钢桩受力不均导致倾倒。钢桩插入深度应根据地质条件计算确定，严禁超限使用。（2）横移锚抛设时，操作人员必须穿戴救生衣，并设专人指挥。抛锚船应处于上风锚位，防止缆绳伤人。（3）绞刀头作业时，严禁人员在绞刀桥架附近停留或进行检修。如需清理绞刀缠绕物，必须先停机、断电并锁定液压系统，确认无危险后方可作业。3.3耙吸式挖泥船施工安全（1）耙头下放或起吊过程中，严禁人员在耙臂下方通过或停留。（2）施工中应密切监测溢流筒高度，防止泥浆漫溢造成船舶稳性丧失。（3）在狭窄水道或转向区施工时，应控制航速，防止船舶因离心力或岸吸效应发生触底或碰撞。3.4抓斗、铲斗式挖泥船施工安全（1）起重设备（抓斗机、铲斗机）的制动器、限位器、力矩限制器等安全装置必须灵敏可靠。（2）作业旋转范围内严禁有人员或障碍物。抓斗满载悬空时，严禁进行检修或调整。（3）钢索磨损程度达到报废标准的必须立即更换，滑轮转动部件应定期加注润滑脂。3.5排泥管线作业安全（1）水上排泥管线（浮管）的组装必须平整、牢固，橡胶管接头应压接紧密，防止漏泥跑浆导致浮筒沉没。（2）水陆管线接头处应设置固定平台或系缆桩，防止因水流冲击或波浪造成管线拉脱。（3）排泥管线跨越航道或通航水域时，必须留足通航净空高度，并设置明显的警示灯和防撞保护设施。疏浚作业主要气象限制表船舶类型作业工况允许最大风速(m/s)允许最大波高(m)备注绞吸式挖泥船正常施工6级风(10.8)1.0视船型及吃水具体调整绞吸式挖泥船停工避风8级风(17.1)-需抛设防风锚耙吸式挖泥船正常施工7级风(13.9)1.5抗风浪能力较强抓斗式挖泥船正常施工6级风(10.8)0.8需考虑吊重稳定性链斗式挖泥船正常施工5级风(8.0)0.6稳性较差，需严格控风第四章水下爆破与清渣工程4.1爆破器材管理（1）爆破器材（炸药、雷管、导爆管等）的购买、运输、储存、使用必须严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》。（2）施工现场临时存放炸药必须存放在专用防爆箱或专用库房内，并由专人看管。雷管和炸药必须分开存放，距离符合安全规定。（3）雷雨天、大雾天、夜间或能见度不良时，严禁进行水下爆破作业。4.2钻爆船作业安全（1）钻爆船定位必须准确、牢固。在流速较大的河段施工，应加大锚缆的尺寸和抛设长度。（2）钻孔作业时，应严格控制钻进速度，防止卡钻或孔壁坍塌。当钻孔深度达到设计标高后，应清除孔内沉渣。（3）装药作业必须由持证爆破员进行。装药时应使用专用工具，轻拿轻放，严禁投掷或冲击。起爆体加工应在专用安全区域内进行。4.3爆破安全警戒与起爆（1）爆破前，必须发布爆破警报，使用视觉信号（旗帜）和听觉信号（警报器、哨声）通知所有施工船舶和周边人员撤离至安全区域。（2）必须严格计算和控制爆破安全距离（地震波安全距离、冲击波安全距离、个别飞散物安全距离）。在通航水域爆破，必须协调海事部门进行临时交通管制，封航或限航。水下爆破安全距离参考表爆破方式保护对象最小安全距离(m)说明水下裸露爆破游泳者2000严禁游泳区木船500铁船250潜水员1500必须出水水下钻孔爆破游泳者1000木船300铁船150潜水员800必须出水（3）起爆网络应采用复式网络（如双回路），确保起爆可靠。起爆后，必须等待药包完全爆炸且爆生气体逸出（通常需5-15分钟），并确认无盲炮后，方可发出解除警戒信号。（4）若发生盲炮（哑炮），必须立即报告并设立警戒标志。处理盲炮应由原爆破人员当班处理，严禁私自处理。可采用二次起爆法或浸水法处理，严禁拉出起爆体或掏取炸药。4.4清渣作业（1）爆破后清渣前，应确认水下岩层破碎情况，防止抓斗卡在岩缝中。（2）清渣船（抓斗、铲斗）作业时，应避开未爆区域或残留的大块孤石，防止设备倾覆。第五章整治建筑物工程5.1抛石作业安全（1）抛石作业应从上游向下游进行，或按照设计顺序进行，防止冲刷导致基床破坏。（2）人工抛石时，作业人员应站在稳定的平台或脚手架上，严禁站在已抛石坡面上滑动作业。（3）机械抛石（如开体驳、侧抛式抛石船）应控制好抛石位置和厚度，防止石料堆积过高导致船舶倾侧。5.2护岸与软体排铺设（1）混凝土预制块（如铰链排、联锁块）吊装时，应使用专用吊具，严禁使用钢丝绳直接捆绑棱角处。（2）充沙管袋（软体排）铺设时，应控制充填压力和速度，防止管袋爆裂伤人。潜水员配合水下整平时，必须严格遵守潜水作业安全规程，严禁在潜水员上方大重量抛投物体。（3）护岸砌筑应设置可靠的脚手架。砌筑高度超过1.2m时，作业人员必须系挂安全带。5.3模板与钢筋混凝土工程（1）水上现浇混凝土的模板支撑体系必须经过设计计算。考虑到风浪和船舶撞击风险，支撑体系应加强剪刀撑和缆风绳固定。（2）混凝土浇筑平台应满铺脚手板，周边设置防护栏杆。泵管输送混凝土时，出口严禁直接对准作业人员。第六章水上通用作业安全6.1临水与高处作业（1）在无护栏的船舷、临水边缘、栈桥端头等部位作业时，必须按规定穿戴救生衣。作业区域应设置救生圈、救生绳等救生设施。（2）水上作业平台、船舶甲板等处所应采取防滑措施，及时清除积水、油污和冰雪。（3）高处作业（2m以上）必须设置规范的登高梯道和作业平台。严禁在无防护设施的桅杆、起重臂上行走或作业。遇6级以上强风、暴雨等恶劣天气，必须停止高处和水上作业。6.2潜水作业安全（1）潜水作业必须由取得潜水员资格证的专业人员进行，并配备潜水监督员和照料员。（2）潜水员下潜前，必须检查潜水装具（头盔、供气管、潜水服、信号绳）的气密性和安全性。（3）潜水作业时，严禁在潜水员上方进行起重吊装、抛石或挖掘作业。确需配合时，必须保持足够的安全距离，并有专人监护潜水软管和信号绳，防止被缠绕或压住。（4）潜水员出水后，应进行减压观察，预防减压病。6.3船舶用电与防火防爆（1）水上施工船舶必须建立严格的用电管理制度。严禁私拉乱接电线。（2）配电箱、开关箱应采用防水、防潮型，并安装漏电保护器。潮湿环境下的手持电动工具必须使用安全电压（通常不超过24V）。（3）油舱、机舱等易燃易爆场所，严禁明火作业。如需焊接、切割，必须办理动火审批手续，清除周边可燃物，并配备消防器材和监护人。（4）船舶应按规定配备消防救生设备（灭火器、消防泵、消防栓、救生衣、救生圈），并定期检查维护，确保处于随时可用状态。第七章机电设备与临时用电7.1陆上临时用电（1）施工现场临时用电应采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”。（2）电缆线路应架空或埋地敷设，严禁沿地面明敷，严禁在金属架构上直接敷设。穿越道路或作业区域时，应采取穿管保护或架空保护措施。（3）配电室应靠近负荷中心，并采取防雨、防雪、防小动物进入的措施。配电柜前应铺设绝缘胶垫。7.2大型机械设备（1）起重机、打桩机、挖掘机等大型机械设备进场前，应查验特种设备检验合格证及操作人员证件。（2）设备安装、拆除必须由专业队伍编制专项方案并实施。设备作业时，回转半径内严禁站人。（3）设备停放时应切断电源，锁好驾驶室，并使用止轮块防止溜坡。常用电气设备绝缘电阻及漏电动作参数表设备/线路类型额定绝缘电阻(MΩ)漏电保护器动作电流(mA)动作时间备注一般低压线路≥0.5≤30≤0.1s潮湿环境≤15mAⅠ类手持电动工具≥2.0≤15≤0.1s必须使用隔离变压器电动机≥0.530-50≤0.1s根据功率调整潜水电泵≥2.0≤15≤0.1s需检测防水性能照明配电箱≥0.5≤30≤0.1s第八章环境保护与职业健康8.1环境保护措施（1）航道施工应严格控制泥沙扩散，疏浚作业应采用环保型绞刀或防污帘，减少悬浮物对周边水域生态的影响。（2）施工船舶产生的油污水、生活污水及垃圾，严禁直接排入水体。必须按规定收集，转运至岸上处理设施或交由有资质的单位接收处理。（3）爆破作业应严格控制炸药用量，减少爆破震动和冲击波对周边水产养殖及海洋生物的影响。8.2职业健康防护（1）作业人员应配备符合国家标准的个人防护用品（PPE），如安全帽、安全带、防尘口罩、护目镜、防噪声耳塞等。（2）产生粉尘的作业场所（如水泥库、石料堆场）应采取洒水降尘或封闭措施。（3）高噪声作业场所（如空压机房、发电机组旁）应设置隔音值班室，并限制作业人员接触噪声的时间。定期对接触职业病危害因素的员工进行职业健康体检。第九章应急管理与事故处理9.1应急预案编制与演练（1）施工单位必须编制综合应急预案、专项应急预案（如防台防汛、水上搜救、船舶火灾、溢油事故）和现场处置方案。（2）应急预案应明确应急组织机构、职责分工、报警程序、通讯联络方式、应急物资储备及救援路线。（3）应定期组织全员进行应急救援演练，每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并根据演练评估结果及时修订预案。9.2防台防汛安全（1）施工期间应密切关注气象预报，当接到台风或风暴潮警报时，应立即启动防台预案。（2）根据台风等级，及时停止作业，撤离水上作业人员至安全地带。（3）船舶及水上设施应提前进入避风水域，加抛防台锚，加固甲板设备，关闭水密门窗和舱盖。9.3事故报告与处理（1）发生生产安全事故后，现场人员必须立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和海事管理机构报告。（2）报告内容应包括：事故发生的时间、地点、天气情况、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计、事故发生原因的初步判断及已采取的措施。（3）事故发生后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，妥善安置受伤人员。因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录。第十章安全教育与检查10.1安全教育培训（1）新进场作业人员（包括分包单位人员）必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，考核合格后方可上岗。（2）特种作业人员（电工、焊工、起重司机、指挥、潜水员、爆破员等）必须经专门培训考核，取得特种作业操作证，方可从事相应作业，并按规定定期复审。（3）在采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时，必须对相关作业人员进行针对性的安全技术培训。10.2安全检查与隐患排查