【《行政事业单位固定资产管理研究的国内外文献综述》5700字】

行政事业单位固定资产管理研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-3"\h\u16416行政事业单位固定资产管理研究的国内外文献综述 1114271.1国外研究现状 1316831.2国内研究现状 31.1国外研究现状1）关于固定资产管理重要性的研究KatarinaKaarboe（2016）通过对挪威医保机构的固定资产进行分析，得出如果固定资产在机构的日常运营中能得到一个更好的使用，可以增强企业的营运效率，在平衡预算里，起到决定性作用的是固定资产的价值，所以固定资产的管理格外重要[[]KKaarbøe,RobbestadA.ThevaluationoffixedassetsinNorwegianhealthcare:anaccountofchangeagentstruggle[J].JournalofAccounting&OrganizationalChange,2016,12(3):386-407.]。Pyrog，Stelmakh（2016）提出，在一个企业的固定资产里，特别是建筑物、交通运输的工具以及生产设备的维护状况，对企业有重要的影响。现代化被视作提升设备功能的过程，是企业的发展的一大刺激因素，他会直接提高企业生产的产品的品质及生产效率[[]PyrogO,StelmakhK.OperationandModernisationofFixedAssetsatMachine-BuildingEnterprises.2016.]。GurpreetSingh,SidharthaSharma（2018）认为“鬼资产”是最近进入会计界的一个术语。许多企业已经意识到固定资产跟踪解决方案是如何主导其业务的盈利能力和稳定性的。在固定资产管理这个可怕的世界里，有两个可怕的问题：幽灵和僵尸资产，可能会在全年困扰着企业的库存和盈利能力。这种鬼在企业中的无知可能是小企业的杀手，平均而言，四分之一的金融、保险和税收相关利益都与固定资产有关，企业的底线因会计实务不佳而受到很大影响[[]SinghG,SharmaS.AStudyontheInvestingPatternofMutualFundInvestors:ASpecialreferencetotheJandKMutualFundInvestors[J].AsianJournalofManagement,2018,9(2):929-932.]。JanHorasVeryadyPurba,DennyBimantara（2020）认为一家公司最关心的问题之一是努力达到预期的利润水平。这个目标可以通过良好的固定资产管理来实现。良好的固定资产管理反映了公司能够有效地控制其财务业绩。所以良好的固定资产管理可以提高公司的盈利能力[[]PurbaJ.DoesChineseVegetableOilConsumptionHavePositiveImplicationsfortheIndonesia-ChinaTradeBalance?[J].IJBE(IntegratedJournalofBusinessandEconomics),2020,4(1):36.]。Demaria,Cyril（2018）认为目前，我国正处于经济快速发展时期。如果只关注区域经济增长的盲目性和盲目性，必然会导致区域投资的盲目性[[]DemariaC,PedergnanaM,HeR,etal.AssetAllocationandPrivateMarkets:AGuidetoInvestingwithPrivateEquity,PrivateDebtandPrivateRealAssets.2018.]。因此，研究固定资产管理投资结构与区域经济增长之间的关系具有十分重要的意义。DinaFitriSeptarini,FentyYosephManuhutu,ErniDwitaSilambi（2018）认为在一个完美的世界里,管理人员对于固定资产经营和管理的认识和重视程度往往会随着其资产盈利能力的提高而进一步加大[[]SeptariniDF,ManuhutuFY,SilambiED,etal.AnalysisoftheImplementationofFixedAssetManagementinMeraukeRegencyPapua[J].2018.]。Thafani;A.R.F（2021）指出，固定资产的管理是为企业的生产经营和长远发展服务的，因此基于企业整体资产来考虑固定资产的管理具有重要的意义[[]KKaarbøe,RobbestadA.ThevaluationoffixedassetsinNorwegianhealthcare:anaccountofchangeagentstruggle[J].JournalofAccounting&OrganizationalChange,2016,12(3):386-407.[]PyrogO,StelmakhK.OperationandModernisationofFixedAssetsatMachine-BuildingEnterprises.2016.[]SinghG,SharmaS.AStudyontheInvestingPatternofMutualFundInvestors:ASpecialreferencetotheJandKMutualFundInvestors[J].AsianJournalofManagement,2018,9(2):929-932.[]PurbaJ.DoesChineseVegetableOilConsumptionHavePositiveImplicationsfortheIndonesia-ChinaTradeBalance?[J].IJBE(IntegratedJournalofBusinessandEconomics),2020,4(1):36.[]DemariaC,PedergnanaM,HeR,etal.AssetAllocationandPrivateMarkets:AGuidetoInvestingwithPrivateEquity,PrivateDebtandPrivateRealAssets.2018.[]SeptariniDF,ManuhutuFY,SilambiED,etal.AnalysisoftheImplementationofFixedAssetManagementinMeraukeRegencyPapua[J].2018.[]ThafaniA,AbdullahM,SafeenaM.Empiricalstudyondividendpolicyandshareholders'wealth:evidentfromColombostockexchange.2013.[]MatveevaMV,FilatovEA.IntegralanalysisofthemodelofprofitabilityoffixedassetsintheconstructionindustryoftheRussianFederation[J].IOPConferenceSeries:EarthandEnvironmentalScience,2021,751(1):012157(8pp).2）关于固定资产管理过程与方法的研究固定资产的全过程资产管理是指一个企业必须在能够满足安全、效能等高要求的基本前提下，才能真正实现对固定资产的全过程寿命、周期性和低成本的最优。大卫卡兰德(davidcarand)教授认为固定资产的企业经营购建管理工作中企业应该充分综合考虑到其经营购建资产规划、采购与资产施工、运营与资产维修、报废与资产退出等各个环节全过程,来真正实现对固定资产企业经营管理效能的最大和优化。Torshahidehpour（2006）认为，对于固定资产的监督管理工作始终是一个有机的、长一段时间的、不断的在进行的的运动,它始终是一个人类经济社会活动的、静态的和发展的全过程[[]TorO,ShahidehpourM.[IEEE2006IEEEPowerEngineeringSocietyGeneralMeeting-Montreal,Que.Canada(2006.06.18-2006.06.22)]2006IEEEPowerEngineeringSocietyGeneralMeeting-Powerdistributionassetmanagement[J].2006:7pp.]。CharlesT.Horngren（1962）认为六西格玛的质量管理思想让固定资产管理在实际的管理中有了非常大的发展。尤金生f.布里赫斯基通过对安达信公司的研究，总结并开发了一套完善的固定资产经营管理的方法[[]HorngrenS.AssetRecognitionandEconomicAttributes--TheRelevantCostingApproach[J].TheAccountingReview,1962,37(3):391-399.]。jamesr.mcguigan（1998）深刻地分析了固定资产管理过程中的风险管理，为固定资产管理的全面费用和成本控制管理工作提供了重要的借鉴与启示[[[]TorO,ShahidehpourM.[IEEE2006IEEEPowerEngineeringSocietyGeneralMeeting-Montreal,Que.Canada(2006.06.18-2006.06.22)]2006IEEEPowerEngineeringSocietyGeneralMeeting-Powerdistributionassetmanagement[J].2006:7pp.[]HorngrenS.AssetRecognitionandEconomicAttributes--TheRelevantCostingApproach[J].TheAccountingReview,1962,37(3):391-399.[]CharlesmoyerR,McguiganJ,Williamj.KR.CONTEMPORARYFINANCIALMANAGEMENT[M].东北财经大学出版社,1998.3）关于固定资产管理问题及对策的研究TimushevE.N.（2021）由于固定资产的价值流动具有周转速度慢的特点，其管理是一项长期的工作[[]TimushevEN,IvanterVV,KuvalinDB,etal.Intraregional(Local)FiscalDecentralizationandInvestmentinFixedAssetsinRussia[J].StudiesonRussianEconomicDevelopment,2021,32(1):87-97.]。RumyantsevA.A.（2021）针对企业固定资产管理中存在的问题，提出从固定资产的取得、分配、日常使用和维护、报废、处置等方面进行全面控制，体现了固定资产价值运动理论[[]RumyantsevAA.InvestmentsinInnovationandFixedCapitalintheRegionsofNorthwestRussiainTermsofTime[J].StudiesonRussianEconomicDevelopment,2021,32(1):98-102.]。内部的控制工作就是固定资产经营管理中必须要做到的一个必不可少的部分。学者GerritSarens（2018）在GeneralandIndustrialManagement中提出如果拥有一个能够很好实施的高效固定资产管理，并能够进一步的增加公司资源的使用效率，所以必须要将自己的注意力放在固定资产管理这一方面。Marinovic（2019）在Entrepreneurship,SmallBusinessandEeonomieGrowth中提出在内部控制的全部方面，必需确保科目和考核是统一的。每个部门都要增强沟通，改善沟通效率。必需对整个非流动资产过程予以整体控制，并且必需逐渐施行内部控制的计算机化过程[[[]TimushevEN,IvanterVV,KuvalinDB,etal.Intraregional(Local)FiscalDecentralizationandInvestmentinFixedAssetsinRussia[J].StudiesonRussianEconomicDevelopment,2021,32(1):87-97.[]RumyantsevAA.InvestmentsinInnovationandFixedCapitalintheRegionsofNorthwestRussiainTermsofTime[J].StudiesonRussianEconomicDevelopment,2021,32(1):98-102.[]MarinovicI,SzydlowskiM.MonitorReputationandTransparency[C]//2019MeetingPapers.SocietyforEconomicDynamics,2019.1.2国内研究现状我国是在最近几年中才开始关注政府公共资产管理这一课题的，我国有关行政事业性单位资产管理的研究中，主要研究内容如下所示：1）关于行政事业性国有资产管理理论基础的研究冀斌（2015）表示行政税务系统还没有认识到实现经营性固定资产有效管理的重要性，现实中很多行政税务系统中的经营性固定资产的使用上不符合法律规定，他表示应该将非经营性固定资产划入到经营性固定资产中，对其使用进行严格的审批，选择公开招标等途径，保证这笔资产使用的公开、公平性[[]冀斌.加强行政单位固定资产管理的思考[J].合作经济与科技[]冀斌.加强行政单位固定资产管理的思考[J].合作经济与科技,2015(4):144-145.[]黄润洪.新时期强化行政单位固定资产管理的思路[J].行政事业资产与财务,2015(5):1－3.2）关于行政事业性国有资产管理体制的研究刘株彬，张鸿超，马守凤（2014）指出我国应该尽快在行政事业性国有资产管理上形成完善的制度，尤其是强化对国有资产的预算，从根本上解决国有资产浪费的现象，预算制度的建立与完善对我国资产管理不作为的问题有着积极的意义[[]刘株彬，张鸿超，马守凤.浅谈行政单位国有资产管理存在的问题及应对措施[J].行政事业资产与财务,2014(2):18-20.]。李智（2016）通过案例研究法，探讨盐池县资产管理中存在的问题，认为问题的解决可以建设资产管理“[]刘株彬，张鸿超，马守凤.浅谈行政单位国有资产管理存在的问题及应对措施[J].行政事业资产与财务,2014(2):18-20.[]李智.规范和加强行政单位固定资产管理——基于盐池县实践的思考[J].行政事业资产与财务,2016(10):91－923）关于行政事业性国有资产管理监管机制的研究罗凯洁（2016）表示行政税务系统国有资产的管理中，应该形成完善的资产内部控制制度，对资产的审批、应用等进行严格的控制，是解决国有资产流失的科学方法[[]罗凯洁.昌宁县行政单位固定资产管理浅议[J].合作经济与科技,2016(6):110－111.][]罗凯洁.昌宁县行政单位固定资产管理浅议[J].合作经济与科技,2016(6):110－111.[]马小红.行政单位固定资产管理中的若干问题及完善路径[J].财会学习,2016(8):177－177.[]傅佳佳.浅谈行政单位国有资产管理存在的问题及对策[J].中国集体经济,2019(15):48－49.[]刘淑玲.新政府会计制度背景下行政单位如何做好固定资产管理工作的衔接[J].财会研究,2019(6):52-53.4）关于行政事业性国有资产管理立法的研究胡蓉（2011）经过分析之后指出，我国行政性国有资产的管理方面还没有形成完善的法律体系，现有的相关规定只存在于《宪法》《立法法》和《物权法》等这些文件中，并不集中，还缺乏专门的法律体系，限制了监督主体职能发挥的同时，也不利于管理体制的进一步改革[[]胡蓉.对行政事业性国有资产监管的立法思考[J].湖北行政学院学报[]胡蓉.对行政事业性国有资产监管的立法思考[J].湖北行政学院学报,2011(4):90-93.[]林翰卿.关于行政事业资产立法问题的思考[J].审计与理财,2011(11):72-77.5）关于税务系统固定资产信息化管理方面的研究王晶（2020）表示基层税务系统和主管部门之间存在严重的信息失衡现象，账面上的会计核算信息和实际资产信息严重不符。她表示基层税务系统和主管部门中的相关人员应该不断学习，提升自己，同时完善相关制度，实现行政事业资产管理信息系统的全方面应用[[]王晶.浅议固定资产的会计处理与税务处理差异[J].中国集体经济[]王晶.浅议固定资产的会计处理与税务处理差异[J].中国集体经济,2020(29):3.[]赵虹遐.论行政单位固定资产管理优化[J].行政事业资产与财务,2016(19):12－13.6）国内税务系统固定资产管理取得的成效随着近年来国内外不少的相关研究，为我国税务系统固定资产管理的原则、思路在实践的过程中带来了进一步的明确及细化。而这种建设与之相适应的社会主义市场经济体制，是促进社会发展的重中之重。早在上个世界，黄曦（1989）从国家层面论述了搭建公共财政体制框架的重要性，并从整体的财政深化改革和管理全局的发展角度，明确原则和思路，转变理念，改变方式，逐步形成了资产管理与预算管理、财务管理、绩效管理相结合，实物管理与价值管理相结合的遵循原则及实施方法，并使之得到相互配合及制约，从而使国有资产管理实现规范安全及有效[[]黄曦,屈雅丽.加强固定资产的计划管理[J].宏观经济管理,1989(1):2.]。此后，关于授权管理经营，市场化运作模式；政府委托授权管理模式；分级授权管理模式；财政集中管理，单位授权使用的模式开始逐渐我国各大城市进行试点实施。[]黄曦,屈雅丽.加强固定资产的计划管理[J].宏观经济管理,1989(1):2.随着我国税务系统固定资产管理体制得到梳理及健全，林贻雄（2008）以福建省泉州市税务系统为例，探讨了“谁来管及责任划分”的问题作为解决一切工作的首要任务，并得到了重新精准定位，对财政部门、机关事务管理部门、主管部门以及行政事业单位的职责任务得到进一步明晰[[]林贻雄.福建省泉州市地方税务局从六个方面加强国际税收管理[J].涉外税务,2008(3):80-80.]。舒忠智（[]林贻雄.福建省泉州市地方税务局从六个方面加强国际税收管理[J].涉外税务,2008(3):80-80.[]舒忠智.达州市国税局加强固定资产管理[J].中国税务,2006(3):1.到了近五年，我国城市税务系统在资产配置、使用、处置方面，也得到了更为规范化、突出化、强化的管理。考虑到本次研究将以B市税务局为例，故而能够更为深入的对本次研究提供一定的实践依据，本次特以其中几个具有代表性的地区案例进行分享，旨在为本次的研究提供一定的经验借鉴。首先，包东红（2021）以宝鸡、铜川、渭南以及榆林为例，对陕西税务系统的响应机制入手进行探讨，得出了资产配置管理如果需要在地方上得到进一步的落实，需要从科学化、合理化的体制管理角度出发，逐步解决税务系统固定资产管理购置无计划，占多而患寡，部分存在闲置造成了浪费等问题，从而达到加强地方政府公共服务，降低地区日常运作成本的问题[[]包东红,高小平.政府绩效管理差异化制度研究——以陕西税务系统建立重大改革快速响应机制为例[J].中国行政管理,2021(10):8.[]包东红,高小平.政府绩效管理差异化制度研究——以陕西税务系统建立重大改革快速响应机制为例[J].中国行政管理,2021(10):8.[]白添元,刘薇,冯伯涵,等.辽宁电力智慧税务管理信息系统建设与实践[J].财务与会计,2020(24):3.[]王宗军,周文斌,后青松.固定资产加速折旧所得税政策对企业研发创新的效应[J].税务研究,2019(11):6.此外，段宁（2019）以长沙市为例，指出该市在近几年逐步搭建了“横向到边、纵向到底”的网络化监督管理体系，其中“横向”包括