道路旅客运输企业安全管理规范

道路旅客运输企业安全管理规范一、安全管理组织架构（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人直接负责，安全管理部门具体实施，全体员工共同参与，形成层级清晰、责任明确的安全管理体系。（二）机构设置。设立安全管理委员会，由主要负责人担任主任，成员包括分管负责人、安全管理部门负责人及相关业务部门负责人，定期召开会议研究解决重大安全问题。（三）人员配备。配备专职安全管理人员，数量满足企业规模和安全风险管控需求，定期参加专业培训，提升安全管理能力。（四）职责分工。安全管理部门负责日常安全监督检查，业务部门负责本领域安全风险管控，驾驶员负责车辆运行安全，乘务员负责旅客安全服务，形成全员参与的安全管理格局。二、安全管理制度建设（一）制度体系。制定涵盖安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等在内的安全管理制度体系。（二）制度修订。每年至少修订一次安全管理制度，根据法律法规变化、事故教训、技术进步等情况及时更新。（三）制度培训。新员工入职必须接受安全制度培训，每年组织全员安全制度再培训，确保员工熟悉掌握相关制度要求。（四）制度执行。将安全制度执行情况纳入绩效考核，对违反制度的行为严肃处理，形成制度约束力。三、车辆安全管控（一）车辆准入。新购车辆必须符合国家标准，经安全技术检验合格方可投入运营，建立车辆技术档案，实行动态管理。（二）维护保养。制定车辆维护保养计划，按照规定里程或时间进行维护，重点检查制动、转向、轮胎、灯光等关键部件，确保车辆始终处于良好技术状态。（三）检测检验。定期委托专业机构进行安全技术检验，检验不合格的车辆立即停运整改，检验结果存档备查。（四）报废管理。达到报废标准的车辆立即停止运营，按规定程序报废处理，严禁超期服役。四、驾驶员安全管理（一）选拔标准。驾驶员必须具备相应准驾车型资格，无重大交通违法记录和事故责任，身心健康，经企业严格考核合格后方可上岗。（二）教育培训。定期组织驾驶员进行安全教育培训，内容包括安全法规、操作规程、应急处置、心理健康等，每年培训时间不少于20小时。（三）疲劳管理。严格执行驾驶时间限制规定，建立驾驶员疲劳驾驶监控机制，严禁驾驶员连续驾驶超过4小时或不按规定停车休息。（四）行为管控。建立驾驶员安全绩效考核制度，对安全驾驶表现突出的驾驶员给予奖励，对存在安全隐患的驾驶员进行重点监管或调离岗位。五、旅客安全服务（一）乘车须知。在车辆显著位置张贴乘车须知，告知旅客安全注意事项，上车前检查旅客是否系好安全带。（二）应急服务。配备应急药箱、灭火器等应急物资，驾驶员和乘务员掌握应急处置技能，遇突发事件能够及时有效处置。（三）特殊旅客服务。对老弱病残孕等特殊旅客提供必要帮助，必要时安排专人护送，确保旅客安全。（四）信息告知。通过车载广播、宣传栏等方式向旅客宣传安全知识，提高旅客安全意识。六、隐患排查治理（一）排查机制。建立日常安全检查和专项安全检查制度，安全管理部门每月至少组织一次全面安全检查，业务部门每周开展一次业务安全检查。（二）隐患登记。对排查出的安全隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行闭环管理。（三）重大隐患。对可能造成严重后果的重大安全隐患，立即采取停运整改措施，并向上级主管部门报告。（四）复查验收。隐患整改完成后，组织相关人员进行复查验收，确认隐患消除后方可恢复运营。七、应急保障能力（一）预案制定。制定涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急预案，明确应急组织体系、响应程序、处置措施等。（二）应急演练。每季度至少组织一次应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。（三）应急物资。配备必要的应急物资，包括应急照明、急救药品、通讯设备等，确保应急需要。（四）信息报告。建立突发事件信息报告制度，突发事件发生后立即上报，并及时发布相关信息，稳定旅客情绪。八、安全信息化建设（一）系统建设。建立道路旅客运输安全信息化管理平台，实现车辆运行监控、驾驶员行为分析、安全风险预警等功能。（二）数据采集。通过车载智能终端采集车辆运行数据、驾驶员行为数据等，为安全管理提供数据支撑。（三）数据分析。定期对采集的数据进行分析，识别安全风险点，为安全管理决策提供依据。（四）系统应用。将信息化管理平台应用于日常安全管理，提高安全管理效率和水平。九、安全考核评价（一）考核体系。建立涵盖安全生产责任制落实、安全管理制度执行、安全隐患排查治理、应急保障能力等内容的安全生产考核体系。（二）考核方式。采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各部门、各岗位进行安全考核。（三）考核结果。考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，对考核不合格的部门和个人进行约谈和培训。（四）持续改进。根据考核结果制定改进措施，不断提升安全管理水平。十、附则（一）本规范适用于所有道路旅客运输企业，包括客运站、客运车辆