新型冠状肺炎疫情应急预案

一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置本单位（或本区域，下同）可能出现的新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情，指导和规范疫情应急处理工作，最大限度地减少疫情对人员健康和生命安全造成的危害，保障正常的生产经营秩序（或工作、学习秩序），维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《新型冠状病毒肺炎防控方案》以及地方政府和卫生健康行政部门发布的相关法律法规、政策文件和技术指南等，结合本单位实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本单位内部发生或可能发生新冠肺炎疫情的应急准备、监测、预警、响应、处置及后期恢复等工作。所有在本单位工作、学习、生活及来访人员均应遵守本预案相关规定。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强日常监测、物资储备和人员培训，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.统一领导，分级负责：建立健全统一领导、职责明确、分工协作、上下联动的疫情防控工作机制。主要负责人负总责，各部门（或层级）具体落实。3.依法依规，科学处置：严格按照相关法律法规和科学指引开展疫情防控和应急处置工作，避免盲目行动和过度反应。4.快速反应，高效处置：建立健全快速反应机制，确保一旦发生疫情，能够迅速启动应急响应，有效控制疫情扩散蔓延。5.以人为本，生命至上：始终将保障人员的生命安全和身体健康放在首位，优先保障医疗资源和防护物资。二、组织领导与职责分工（一）应急领导小组成立新冠肺炎疫情应急领导小组（以下简称“领导小组”），由本单位主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达。（二）主要职责1.领导小组职责：负责统筹指挥本单位疫情防控和应急处置工作；审定疫情防控策略和应急预案；决定启动和终止应急响应；协调解决应急处置中的重大问题。2.领导小组办公室职责：承担领导小组日常工作；组织落实领导小组各项决策部署；收集、分析、上报疫情信息和防控工作进展；组织开展疫情防控宣传教育和培训；协调应急物资储备与调配。3.各部门职责：*（例如：行政/后勤部门）：负责防疫物资（口罩、消毒液、体温计等）的采购、储备、分发和管理；负责办公/生产区域、公共区域的清洁消毒；负责食堂、宿舍等重点场所的疫情防控管理。*（例如：人力资源部门）：负责员工健康状况监测与信息摸排；负责员工出行管理和返岗人员管控；协助落实密切接触者的隔离观察措施；组织开展员工防疫知识培训。*（例如：医疗/卫生保健部门，若有）：负责疑似病例的初步判断、报告和协助转运；提供医疗咨询和心理疏导；指导落实各项卫生防疫措施。*（例如：安保部门）：负责门岗管理，对进出人员进行体温检测和信息登记；维护疫情期间的治安秩序；协助实施隔离管控措施。*（例如：宣传/公关部门）：负责疫情防控知识的宣传普及；负责舆情监测与引导；及时发布本单位疫情防控相关信息。*其他各业务部门：落实本部门人员的健康监测和日常防控措施；配合做好疫情应急处置工作。三、预防与准备（一）物资储备根据本单位人员规模和实际需求，建立并动态调整防疫物资储备清单，确保口罩、医用外科口罩、KN95/N95口罩、一次性手套、防护服、护目镜、消毒液（含氯消毒剂、75%酒精等）、消毒湿巾、洗手液、体温计（红外测温仪、水银体温计）、喷雾器等关键物资充足、有效。物资储备应有专人管理，建立台账，定期检查，确保物资在有效期内。（二）人员准备与培训1.组建疫情防控应急处置队伍，明确人员组成、职责分工和联络方式，确保关键时刻能够迅速到位。2.定期组织开展疫情防控知识、应急预案、个人防护技能、消毒操作规程等方面的培训和演练，提高应急处置能力。培训对象应覆盖所有员工。（三）健康监测与管理1.建立员工健康监测制度，每日对员工健康状况进行登记，包括体温、有无呼吸道症状等。鼓励员工主动报告健康异常情况。2.加强对员工及其家属的旅居史、接触史排查，特别是对从中高风险地区返岗人员的管理，严格执行地方政府的相关隔离和健康管理要求。3.在单位入口、食堂、会议室等重点区域设置体温检测点，必要时对进入人员进行体温检测。（四）场所与环境准备1.加强通风换气，保持办公、生产、生活场所空气流通。中央空调使用前应进行清洗消毒，并确保新风系统正常运行。2.设置充足的洗手设施和洗手液、肥皂等，倡导员工勤洗手。3.规划设置相对独立的隔离观察区域，用于临时安置出现疑似症状的人员。隔离区域应远离人群密集区，具备基本生活条件和独立通风设施。4.明确清洁消毒的范围、频次和责任人，重点对高频接触物体表面（如门把手、电梯按钮、办公电话、公共座椅等）进行清洁消毒。（五）宣传教育通过宣传栏、内部网站、微信群、公告等多种形式，向员工普及新冠肺炎的防治知识，包括传播途径、临床表现、防护措施、应急处置流程等，提高员工的自我防护意识和能力。倡导科学防控，不信谣、不传谣。四、应急响应与处置（一）疫情发现与报告1.病例发现：通过日常健康监测、员工主动报告、体温检测等途径发现疑似病例（出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者）。2.内部报告：发现疑似病例后，当事人或发现人应立即向本部门负责人和领导小组办公室报告。3.信息核实与初步处置：领导小组办公室接到报告后，应立即组织相关人员（如医疗保健人员）对情况进行核实。同时，将疑似病例引导至隔离观察区域进行暂时隔离，避免与其他人员接触。4.外部报告：经初步判断为疑似病例的，应按照地方卫生健康行政部门和疾控机构的要求，在规定时限内及时向属地社区卫生服务中心（或乡镇卫生院）和疾控中心报告。报告内容包括：病例基本信息、发病时间、主要症状、排查情况等。（二）应急响应启动领导小组根据疫情性质、波及范围、严重程度以及地方政府的应急响应级别，决定启动本单位相应级别的应急响应。（三）具体处置措施1.疑似病例管理：*在隔离观察区域内对疑似病例进行看护，提供必要的生活保障。*指导疑似病例佩戴医用外科口罩或N95口罩，保持良好通风。*等待专业医疗机构的进一步诊断和转运。在转运过程中，严格按照规范进行个人防护和车辆消毒。2.密切接触者排查与管理：*配合疾控机构开展流行病学调查，准确排查与疑似病例有过密切接触的人员。*对确定的密切接触者，应按照疾控部门的建议，采取集中隔离医学观察或居家隔离医学观察措施，并进行健康监测。*隔离期间，如出现异常症状，应立即报告并送医。3.疫点消毒：在疾控机构指导下，对疑似病例停留过的场所、接触过的物品进行彻底的终末消毒，包括空气、物体表面、地面等。4.区域管控：根据疫情情况和疾控部门建议，必要时对相关楼层、部门或整个单位实施临时管控措施，限制人员进出和聚集，减少交叉感染风险。5.信息发布与舆情引导：在领导小组统一指挥下，及时、准确地向员工通报疫情情况和处置进展，避免恐慌。加强舆情监测，及时回应员工关切，防止不实信息传播。6.医疗救治协调：积极配合医疗机构做好疑似病例的诊断、治疗和转运工作，提供必要的病例信息和支持。7.员工心理疏导：对隔离人员、疑似病例家属及其他受疫情影响的员工提供必要的心理疏导和支持服务。（四）不同场景下的应急处置要点1.办公场所：立即停止使用中央空调，加强开窗通风；对办公区域、会议室、卫生间等进行全面消毒；提倡线上办公，减少人员聚集。2.生产车间：根据病例活动轨迹，评估受影响区域，必要时停产停业进行全面消毒；对同班组、同车间密切接触人员进行排查和隔离。3.食堂：如病例曾在食堂就餐，应追溯就餐时间、座位等信息；对食堂环境和餐具进行彻底消毒；疫情期间可考虑错峰就餐、打包带走等方式，减少堂食聚集。4.宿舍：对病例所在宿舍及相邻宿舍进行重点消毒；对同宿舍人员进行隔离观察；加强宿舍区的通风和管理。五、应急终止与后期处置（一）应急终止当疑似病例经医疗机构诊断排除新冠肺炎，或确诊病例已治愈出院且相关密切接触者观察期已满无异常，经疾控机构评估，疫情传播风险得到有效控制后，由领导小组决定终止应急响应。（二）后期处置1.疫情评估：应急响应终止后，领导小组办公室应组织对疫情处置工作进行全面评估，总结经验教训，分析存在问题。2.善后处理：对在疫情处置中受到影响的员工给予必要的帮助和支持；妥善处理医疗废弃物和消毒废弃物。3.恢复秩序：逐步恢复正常的生产经营（或工作、学习）秩序。4.预案修订：根据本次疫情处置经验和上级要求，对本应急预案进行修订和完善。六、保障措施（一）组织保障明确各级各部门职责，确保疫情防控工作有人抓、有人管、有人落实。建立高效的联动协调机制，确保指令畅通、行动迅速。（二）物资保障建立稳定的防疫物资采购和储备渠道，确保应急物资的充足供应。加强物资管理，提高使用效率，避免浪费。（三）经费保障安排专项经费用于疫情防控工作，包括物资采购、人员培训、场所消毒、应急处置、医疗救治补助等，保障疫情防控工作的顺利开展。（四）技术保障加强与属地卫生健康部门和疾控机构的联系，寻求专业技术指导和支持。必要时，可聘请专业防疫人员提供技术服务。（五）通讯与交通保障确保应急通讯线路