隧道施工安全监理细则

隧道施工安全监理细则一、总则（一）编制目的为规范隧道工程施工安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少施工安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保隧道工程建设顺利进行，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范，以及施工合同、监理合同、经批准的施工组织设计和专项施工方案等进行编制。（三）适用范围本细则适用于各类山岭隧道、水底隧道及城市地下隧道工程的施工阶段安全监理工作。监理单位及监理人员在实施隧道施工安全监理时，均应遵守本细则。（四）监理原则隧道施工安全监理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法，实行监理工作的全过程控制，确保施工安全。监理工程师应积极履行安全监理职责，对施工单位的安全生产管理体系和施工现场的安全状况进行有效监督。二、安全监理机构与职责（一）安全监理机构监理单位应根据隧道工程的规模、特点和复杂程度，在项目监理机构中配备足够数量且具备相应资格的专职或兼职安全监理工程师。安全监理工程师应熟悉隧道施工安全技术知识和相关法规标准。（二）安全监理职责1.总监理工程师职责：对隧道工程安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大分部分项工程的专项施工方案，协调解决安全监理工作中的重大问题。2.专业监理工程师职责：参与编制安全监理实施细则，审查分管范围内的施工安全技术措施和专项施工方案，检查施工单位安全措施的落实情况，对发现的安全隐患及时提出整改要求。3.安全监理工程师（或专职安全员）职责：具体负责日常安全监理工作，监督施工单位安全生产责任制的落实，检查施工现场安全防护设施、施工机械设备安全状况及作业人员安全行为，参与安全隐患的排查与处理，做好安全监理记录。三、施工准备阶段的安全监理（一）审查施工单位安全生产条件1.审查施工单位的安全生产许可证是否有效，项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，特种作业人员是否持证上岗。2.审查施工单位安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程的建立与落实情况。3.审查施工单位应急救援预案的编制、应急救援组织及人员、器材的配备情况。（二）审查施工组织设计及专项施工方案1.重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否具有针对性、科学性和可操作性，是否符合工程建设强制性标准。2.对隧道工程中涉及的开挖、支护、衬砌、防水、通风、照明、供配电、出碴、运输、爆破、超前地质预报与围岩分级、监控量测等危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，并核查其是否符合要求。对需要组织专家论证的，应审查是否经过专家论证。（三）检查施工现场准备情况1.检查施工现场及周边环境的安全防护措施，包括洞口工程、弃碴场、施工便道、临时用电、消防设施等是否符合安全要求。2.检查施工机械设备的进场验收记录和安全性能检测情况。3.检查施工单位对作业人员的安全教育培训和安全技术交底情况。四、施工过程中的安全监理（一）日常安全巡视与检查监理人员应每日对施工现场进行安全巡视，重点检查以下内容：1.施工人员是否按规定佩戴和使用劳动防护用品。2.各工序作业是否符合安全操作规程。3.施工现场安全警示标志的设置是否规范、明显。4.施工机械设备的运行状况是否良好，安全防护装置是否齐全有效。5.临时用电线路及设施是否符合规范要求。6.消防器材是否完好有效，消防安全通道是否畅通。（二）关键工序和部位的安全旁站监理对隧道施工中的关键工序和危险性较大的作业环节，如爆破作业、初期支护、二次衬砌、不良地质段施工等，监理人员应根据需要实施旁站监理，监督施工单位严格按照批准的专项施工方案组织施工，及时制止违规操作。（三）安全隐患的处理1.发现一般安全隐患，监理人员应立即口头通知施工单位整改，并在监理日记中记录。2.发现较严重的安全隐患，应由专业监理工程师或总监理工程师签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改情况，直至隐患消除。3.对于重大安全隐患，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止施工，全面整改。整改完毕并经监理单位复查合格后，方可签发复工令。（四）对施工单位安全管理体系运行的监督监督施工单位定期开展安全生产检查，落实安全技术交底制度，加强对作业人员的安全教育和管理，确保其安全生产管理体系持续有效运行。五、危险性较大分部分项工程的安全监理要点（一）洞口工程及边仰坡防护1.检查洞口位置是否符合设计要求，洞口排水系统是否完善。2.监督边仰坡开挖与支护作业的顺序和方法，确保边坡稳定。检查截水沟、排水沟的设置和砌筑质量。3.检查洞口防护棚、值班室、安全警示标志等设施的设置情况。（二）超前地质预报与围岩分级1.监督施工单位按设计要求进行超前地质预报，核查预报成果及对后续施工的指导措施。2.核查施工单位对掌子面围岩级别的判断是否准确，并与设计文件进行对比，如有较大差异，应及时反馈给设计单位。（三）开挖作业1.检查开挖方法、循环进尺是否符合施工方案要求，是否严格遵循“短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的原则。2.监督爆破作业的安全管理，检查爆破器材的管理、领用、使用及退库制度执行情况，核查爆破参数、起爆网络、安全警戒措施是否符合规定。3.检查掌子面作业环境，确保无危石、无塌方隐患，通风、照明良好。（四）初期支护与二次衬砌1.检查喷射混凝土、锚杆、钢拱架（或格栅拱架）等初期支护材料的质量和规格是否符合设计要求。2.监督支护作业的及时性和施工质量，确保支护参数符合设计要求，与围岩紧密结合。3.检查二次衬砌的施作时机、模板安装、钢筋制作与安装、混凝土浇筑及养护等是否符合安全和质量要求。（五）隧道防排水1.检查防水层施工的质量，确保其完整性和密封性。2.监督排水系统（如排水沟、盲沟、泄水孔等）的施工，确保排水畅通，避免围岩软化和结构受水侵害。（六）通风、防尘与照明1.检查通风设备的选型、安装和运行情况，确保洞内空气质量、能见度、温度、湿度符合卫生和安全标准。2.监督采取有效的降尘措施，如湿式作业、喷雾洒水等。3.检查洞内照明设施的布置和亮度是否满足施工安全需要。（七）施工用电1.检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，接地接零保护系统是否可靠。2.检查配电箱、开关箱的设置和使用是否规范，电缆敷设是否符合要求。3.监督电工定期对用电设备和线路进行检查维护。（八）出碴与运输1.检查出碴方式、运输路线是否合理，运输车辆的安全性能是否良好。2.监督运输作业过程中的安全管理，避免超载、超速，确保运输通道畅通。（九）监控量测1.监督施工单位按设计要求进行监控量测，检查量测项目、频率、方法是否符合规范。2.及时分析量测数据，判断围岩和支护结构的稳定性，指导后续施工。当发现量测数据异常时，应立即通知施工单位采取加固措施。六、安全隐患的处理与事故报告（一）安全隐患的处理程序监理单位应建立健全安全隐患登记、整改、复查、销号的闭环管理机制。对施工单位拒不整改或整改不合格的安全隐患，应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。（二）生产安全事故报告与处理1.施工现场发生生产安全事故时，监理人员应立即向总监理工程师报告，并协助施工单位采取应急措施，防止事故扩大。2.总监理工程师应立即向建设单位和监理单位负责人报告。根据事故等级，按规定程序向有关主管部门报告。3.参与或配合事故调查处理工作，监督施工单位按照事故调查报告提出的整改措施进行落实。七、监理资料管理安全监理资料是监理工作的重要成果，应及时收集、整理、归档，主要包括：1.安全监理规划、安全监理实施细则。2.施工单位安全生产许可证、相关人员资格证书的审查记录。3.施工组织