扬尘治理交底制度

扬尘治理交底制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于生态环境保护的相关法律法规、行业规范及集团母公司关于扬尘治理的指导意见，结合企业生产经营实际，针对施工现场及物料运输等环节可能产生的扬尘污染问题，制定本制度。通过明确管理职责、规范操作流程、强化风险防控，实现扬尘治理的科学化、标准化、精细化，有效降低环境风险，提升企业社会责任形象，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖所有涉及土方开挖、物料堆放、道路保洁、设备运行等扬尘污染防控的业务场景，包括但不限于工程建设、采购供应、物流运输、设备维护等环节。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“扬尘专项管理”指企业为实现扬尘污染防控目标，围绕制度建设、风险识别、过程控制、应急处置等环节实施的全流程管理体系。其外延包括但不限于现场管控、物料管理、监测预警、责任追究等内容。（二）“扬尘污染风险”指因施工活动、物料装卸、车辆行驶等行为导致细颗粒物（PM2.5）及可吸入颗粒物（PM10）超标排放，可能引发环境空气污染、影响周边社区健康或违反环保监管要求的风险。（三）“合规管控”指所有业务活动必须符合国家及地方环保法规、行业标准及企业内部管理要求，包括但不限于扬尘监测标准、降尘措施落实、应急响应流程等。第四条扬尘专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）“全面覆盖”要求所有相关业务环节纳入扬尘防控范围，不留管理盲区；（二）“责任到人”明确各级组织及人员的防控职责，确保任务落实；（三）“风险导向”重点管控高污染高风险作业，优先消除重大环境风险；（四）“持续改进”通过动态评估和优化，不断提升治理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对扬尘专项管理负总责，承担第一责任人的领导责任；分管环保或运营的负责人为直接责任人，负责组织制度实施、资源协调及监督考核。第六条设立扬尘治理专项管理领导小组，由公司主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括生产、采购、安全、环保等相关部门负责人及下属单位代表。领导小组职责如下：（一）统筹协调扬尘治理工作，审批重大防控措施；（二）定期研究解决治理难题，监督制度执行情况；（三）组织专项检查及应急决策，评价管理成效。第七条明确三类主体的管理职责：（一）牵头部门（生产管理部）：负责统筹扬尘专项管理制度建设，组织开展风险识别与评估，监督考核下属单位落实情况，牵头制定培训宣贯计划；（二）专责部门（环保管理部）：负责审核业务流程的环保合规性，优化降尘技术方案，指导监测数据应用，参与重大风险处置；（三）业务部门/下属单位：落实本领域扬尘防控要求，执行作业标准，记录防控措施，及时上报异常情况；（四）基层执行岗（现场作业人员）：遵守操作规程，落实降尘措施，履行风险上报义务，签署岗位合规承诺书。第八条建立扬尘治理责任清单制度，将防控任务分解至具体岗位。例如：-施工单位需明确每项作业的降尘责任人；-物流部门需规定运输车辆冲洗频率；-环保管理部需制定监测数据异常处置流程。第九条各级管理人员须签订扬尘治理责任书，将防控目标纳入年度绩效考核。第三章专项管理重点内容与要求第十条现场作业管控：施工区域必须实施硬质化处理，裸露土方及时覆盖或绿化，拆迁作业采用湿法作业，运输道路定时洒水。第十一条物料堆放管理：建材、土方等易产生扬尘的物料需密闭存放或搭设遮盖设施，堆放场周边设置围挡，高度不超规范要求。第十二条装卸运输管控：禁止高污染车辆沿途抛洒，装卸作业前确认降尘措施到位，出场车辆需冲洗轮胎及底盘，禁止带泥上路。第十三条道路保洁标准：场内主干道每日洒水不少于三次，次干道根据天气调整频次，配备专业清扫设备，及时清运积尘。第十四条设备运行规范：挖掘机、装载机等作业时采取喷淋降尘，机械维修更换滤芯时防止颗粒物扩散。第十五条监测预警要求：安装固定式或移动式PM2.5监测设备，数据实时上传管理平台，超标时自动触发应急响应。第十六条应急处置措施：因恶劣天气中断降尘作业的，须提前报告并制定补救方案；发生扬尘事件时，现场负责人30分钟内启动处置程序。第十七条违规行为禁令：（一）严禁未采取降尘措施进行土方开挖或物料装卸；（二）严禁使用不合格的运输车辆或设备；（三）严禁监测数据造假或瞒报扬尘超标情况。第四章专项管理运行机制第十八条动态更新机制：每年结合环保政策调整、行业技术进步及企业业务变化，修订扬尘治理标准。重大变更时启动专项评审程序。第十九条风险识别预警机制：每季度组织专项排查，对高风险作业开展分级评估，发布《扬尘污染风险清单》，明确管控等级。第二十条合规审查机制：新建项目需提交扬尘防控方案审查，合同签订前审核降尘措施条款，日常检查时采用“一照两查”（照相机取证、查现场记录、查整改落实）。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，48小时内汇报；（二）重大风险由领导小组组织专家研判，启动应急方案，必要时启动外部资源协同。第二十二条责任追究机制：建立“问题清单-整改通知-复查销项”闭环管理，对未落实要求的单位实行阶梯式处罚：警告→通报→绩效考核扣分→暂停业务。第二十三条评估改进机制：每年开展管理效果评估，从降尘率、投诉率、处罚次数等维度考核成效，形成《治理改进报告》，优化下阶段工作重点。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：明确各级领导“一岗双责”，将扬尘治理纳入安全生产例会内容，定期听取专项汇报。第二十五条考核激励机制：将防控指标纳入部门年度评优，对先进典型给予资源倾斜；连续排名靠后的单位取消评先资格。第二十六条培训宣传机制：新员工岗前培训必须包含扬尘防控内容，每月组织一次实操演练，制作《扬尘治理知识手册》。第二十七条信息化支撑：开发“扬尘智管平台”，实现作业计划自动推送、监测数据动态展示、问题整改线上跟踪。第二十八条文化建设：设立“扬尘防控宣传角”，每月推送典型案例，鼓励员工提出改进建议，评选“降尘标兵”。第二十九条报告制度：每月报送《扬尘治理月报》，包括作业统计、监测数据、问题整改、创新举措等内容；年度形成《年度治理报告》