2025年国考地市级申论笔试试题及答案

2025年国考地市级申论笔试试题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，在步行15分钟左右的半径范围内，提供多业态服务的社区生活服务集群。2024年以来，S市将一刻钟便民生活圈建设作为民生实事头号工程，累计建成省级达标生活圈127个，覆盖居民230万户。S市首先按照“缺什么补什么”的原则开展全域摸排，针对老旧小区重点补建早餐店、便民维修点、老年助餐点，针对年轻务工人员集中的产业园区、租住社区重点补建24小时便利店、共享自习室、托育点，实现布局差异化。同时出台《便民生活圈业态准入导则》，对公益类业态给予租金减免、运营补贴，三年来累计发放各类补贴1.2亿元。为精准匹配需求，S市搭建了“便民圈需求直达平台”，居民可以随时上传服务需求，街道、社区联动商户3个工作日内响应。此外，S市还发动社区商户、物业、志愿者成立“便民服务联盟”，推出错峰配送、上门服务、公益义诊等特色服务，2024年累计开展各类便民活动超过2万场，群众满意度达96.3%。资料2W区是国内知名的电商产业集聚区，辖区内有快递网点320个，外卖站点76个，新业态从业者超过2.7万人。此前，新业态从业者的劳资纠纷、交通事故纠纷、服务纠纷等诉求普遍存在“投诉无门、调解周期长、赔付难落地”的问题，2023年全区涉新业态的信访量占总信访量的21%。2024年初，W区试点打造“新枫桥式新业态调解站”，在快递、外卖、网约车等行业分别设立专属调解点，吸纳行业协会工作人员、优秀骑手、站点负责人、公益律师加入调解队伍，实现“同行调解同行、内行解决内行问题”。调解站开通24小时线上申请小程序，从业者可以随时上传纠纷凭证，调解员1小时内响应，对事实清晰、争议较小的纠纷实行“当日办结”，对涉及多方的复杂纠纷建立“人社、交管、市场监管、司法”四部门联调机制。运行一年来，调解站累计受理纠纷1247件，结案率98.2%，履约率100%，涉新业态信访量同比下降89%，被从业者亲切称为“我们的娘家”。当地媒体报道时评价：“小调解解开了新业态的‘大疙瘩’。”资料3为破解农村留守老人养老服务供给不足的难题，2023年M县试点推行“银龄互助”服务，组织60-70岁的低龄健康老人，为75岁以上的高龄、独居、失能老人提供日常照料、陪诊就医、心理慰藉等志愿服务。试点一年来，累计服务老人超过1.2万人次，一定程度上缓解了农村养老服务的压力，但运行中也暴露出不少问题。县民政部门调研发现，全县符合条件的低龄健康老人有3.2万人，但主动参与互助服务的仅不足1000人，不少低龄老人表示“干了没好处，还要担责任”。目前全县没有统一的服务标准，有的互助人员仅能帮忙跑腿买菜，无法提供专业的护理、心理疏导服务，曾出现过互助人员给失能老人喂饭导致呛咳的纠纷，后续责任划分没有明确依据。此外，服务补贴标准偏低，每人每小时仅8元补贴，且只能兑换米面油等实物，无法满足互助人员的多样化需求，很多人参与一段时间后就退出了。资料42023年，某区推出政务服务“免申即享”改革，首批将12项惠企政策纳入服务范围，企业无需提交申请材料，通过部门数据比对符合条件的直接享受政策优惠，取得了一定成效，但也收到不少群众投诉：“为什么只有企业的政策能免申即享，我们的养老补贴、育儿补贴还要自己跑好几个部门？”“我明明符合就业补贴的条件，为什么系统没有识别到，错过了申领时间？”针对这些问题，2024年该区启动“免申即享”服务升级工程，首先将服务范围从惠企拓展到民生领域，新增养老待遇资格认证、就业困难人员补贴、独生子女奖励、育儿补贴等47项民生事项，覆盖群众全生命周期的高频办事需求。同时打通民政、社保、医保、市场监管、公安等8个部门的数据壁垒，建立“数据动态更新、每周比对校验”机制，精准识别符合条件的群众，避免漏享、错享。此外，该区还通过政务服务小程序、社区网格员上门、村社公告栏张贴等方式，广泛宣传“免申即享”服务清单，对不会使用智能手机的老人安排专人上门确认。升级半年来，该区“免申即享”服务累计惠及群众17万人次，群众满意度从之前的62%提升至94%。资料5习近平总书记多次强调：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”基层治理是国家治理的基石，基层治理的效能直接关系到人民群众的切身利益。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，群众对公共服务的需求已经从“有没有”转向“好不好”“精不精”，这就要求基层治理必须下足“绣花功夫”，把每一项服务做细、做准、做实，让群众切实感受到政策的温度。作答要求一、根据“给定资料1”，归纳S市打造一刻钟便民生活圈的主要经验。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料2”中提到“小调解解开了新业态的‘大疙瘩’”，请你谈谈对这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、根据“给定资料3”，针对M县“银龄互助”服务推行中存在的问题，提出解决建议。（20分）要求：问题梳理全面准确，建议切实可行、针对性强，不超过400字。四、假如你是某区政务服务中心的工作人员，请根据“给定资料4”，拟写一份“免申即享”服务升级的工作简报，供领导参阅。（20分）要求：内容全面，条理清晰，语言规范，符合简报格式，不超过500字。五、“给定资料5”中提到“基层治理的精度，决定着群众生活的温度”，请结合你对这句话的思考，参考给定资料，联系实际，写一篇议论文。（35分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案S市的主要经验有：1.差异化布局业态。全域摸排居民需求，针对不同社区的群体特点补建短板业态，出台导则给予公益类业态政策补贴。2.精准对接供需。搭建需求直达平台，群众上传诉求后3个工作日内联动响应。3.动员多元参与。发动商户、物业、志愿者成立便民服务联盟，推出错峰配送、上门服务等特色服务。【评分标准】本题共10分，每个要点3分，整体表述有条理、符合字数要求1分。要点缺失酌情扣分，表述不准确每处扣1分。【解析】本题为归纳概括基础题，考察考生的材料梳理能力，所有要点均来自材料原文，无需引申。作答时按照“做法+成效”的逻辑整合即可，注意控制字数，避免冗余表述。第二题参考答案这句话是对W区“新枫桥式新业态调解站”工作成效的高度肯定，指调解站通过轻量化、精准化的调解机制，有效破解了新业态从业者长期面临的纠纷解决难题。这一成效源于三方面的创新：一是针对性设置调解阵地，按行业设立专属调解点，吸纳行业从业者、公益律师等组成专业调解队伍，提升调解的认可度；二是优化调解流程，开通24小时线上申请通道，简单纠纷当日办结，复杂纠纷建立多部门联调机制，缩短调解周期；三是确保调解结果落地，履约率达到100%，切实维护从业者合法权益。该模式为新业态领域的基层治理提供了可复制的经验，具有重要的推广价值。【评分标准】本题共15分，其中表层含义解释3分，原因分析8分（每个要点2-3分），总结升华4分。观点不明确扣3分，分析不透彻酌情扣分，逻辑混乱扣2-3分。【解析】本题为词句解释类综合分析题，遵循“是什么-为什么-怎么办”的常规逻辑作答即可。首先明确句子的核心含义，再从材料中提炼调解站的具体做法作为分析支撑，最后简要总结其价值即可，无需过度引申。第三题参考答案存在的问题：1.参与意愿低。低龄老人参与率不足3%，普遍担心无回报、担责任。2.服务不规范。无统一服务标准，部分人员缺乏专业护理技能，责任划分无明确依据，存在纠纷风险。3.激励不足。补贴标准低，兑换方式单一，难以持续调动参与积极性。解决建议：1.扩充服务队伍。广泛开展宣传动员，配套出台参与互助服务的免责条款，消除参与顾虑，同时吸纳返乡大学生、乡村医生、志愿者加入队伍。2.规范服务流程。制定统一的服务清单、操作标准，定期开展护理、应急等技能培训，明确纠纷责任划分细则，购买公益保险化解风险。3.完善激励机制。提高服务补贴标准，丰富积分兑换场景，可兑换公共服务消费券、体检套餐等，将服务参与情况纳入评优评先参考依据。【评分标准】本题共20分，问题梳理6分（每个要点2分），对策建议12分（每个要点4分），整体表述符合要求2分。问题漏点每个扣2分，对策缺乏针对性、不可行每个扣2-3分。【解析】本题为提出对策题，首先要准确梳理材料中的所有问题，再针对问题逐一提出对应对策，对策要符合基层实际，具备可操作性，不能泛泛而谈。第四题参考答案为进一步优化政务服务效能，解决前期“免申即享”服务覆盖范围窄、识别精度低、宣传不到位等问题，2024年我区启动“免申即享”服务升级工程，取得显著成效，现将有关情况简报如下：一、主要做法：1.拓展服务范围。将服务覆盖领域从惠企拓展到民生，新增养老、就业、育儿等47项高频民生事项，覆盖群众全生命周期需求。2.提升识别精度。打通8个部门的数据壁垒，建立数据动态更新、每周校验机制，避免群众漏享、错享政策。3.优化触达渠道。通过线上小程序推送、线下网格员上门、公告栏宣传等方式全覆盖告知，对特殊群体提供专人对接服务。二、工作成效：升级半年来，累计惠及群众17万人次，群众满意度从62%提升至94%。下一步，我区将持续拓展“免申即享”服务事项，优化数据比对机制，进一步提升群众获得感。【评分标准】本题共20分，格式正确（标题、导语、主体、结尾）5分，内容要点12分（做法8分，成效2分，下一步计划2分），语言规范3分。格式缺失每项扣1-2分，内容漏点酌情扣分。【解析】本题为事务性文书写作题，工作简报的格式较为灵活，核心是清晰呈现工作背景、做法、成效及下一步计划，语言要正式规范，符合机关行文要求，避免口语化表述。第五题参考范文以治理精度绘就民生幸福底色习近平总书记指出，基层治理是国家治理的基石，治国安邦重在基层。“基层治理的精度，决定着群众生活的温度”，这句话深刻揭示了基层治理的核心逻辑：只有下足绣花功夫，把每一项服务做细、做准、做实，才能真正回应群众对美好生活的期待，让民生福祉更有质感、更有温度。以需求导向的精度，锚定民生服务的靶向。基层治理的服务对象是广大群众，供需错配是影响服务效能的首要问题。过去不少地方的公共服务存在“政府端菜”的问题，投入了大量资源却没有得到群众的认可，根源就在于没有摸准群众的真实需求。S市打造一刻钟便民生活圈时，先开展全域摸排，针对老旧小区补建老年助餐点，针对年轻群体集中的社区补建托育点，真正做到“群众需要什么就供给什么”，自然得到了群众的好评。这启示我们，做好基层治理首先要走好群众路线，深入一线听民声、察民情，把群众的“问题清单”变成政府的“履职清单”，才能让每一项政策都贴合群众的实际需求。以机制创新的精度，破解基层治理的堵点。随着经济社会的发展，基层治理不断面临新的问题，传统的治理机制往往难以适配新的场景。W区针对新业态从业者的纠纷难题，创新推出“新枫桥式调解站”，让同行调解同行、多部门联动化解矛盾，既提升了调解的效率，也让调解结果更有说服力，有效降低了新业态领域的信访量。当前，新业态从业者、流动人口、留守老人儿童等群体的服务需求不断涌现，只有打破传统的治理思维，针对不同群体的特点量身定制服务机制，才能破解治理堵点，让所有群体都能享受到均等化的公共服务。以技术赋能的精度，提升公共服务的效率。数字技术的发展为基层治理精细化提供了重要支撑。某区升级“免申即享”服务，通过打通多部门的数据壁垒，让群众无需申请就能享受各类政策补贴，既减少了群众的办事成本，也提升了政策的落地效率。但也要注意，技术赋能不能搞“数字形式主义”，不能让老年人等群体在数字化浪潮中掉队，要通过线上线下结合的方式，为特殊群体提供适配性的服务，让数字技术的红利惠及所有群众。基层治理千头万绪，连着千家万户的幸福。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把精度要求贯穿基层治理的全过程各环节，就一定能把服务做到群众心坎上，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。【评分标准】本题共35分，按档次评分：一类文（28-35分）：立意准确，紧扣“治理精度与民生温度”的关系，论点明确，论据充分，结构完整，逻