2025年国考地市申论真题及答案

2025年国考地市申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟，其中阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1“一刻钟便民生活圈”是指以社区居民为服务对象，步行15分钟左右范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，多业态集聚形成的社区商圈。2024年，住建部联合商务部在全国80个试点城市推进一刻钟便民生活圈建设，东州市作为东部沿海试点城市之一，两年间累计建成127个标准化便民生活圈，覆盖居民213.4万人，群众满意度从2022年的72.3%提升至2024年的91.7%。东州市明湖区新苑社区是2024年新建成的回迁安置社区，共入住居民3267户、8972人，其中60岁以上老人占比31.2%，外来务工人员占比27.5%。社区刚建成时，居民多次反映“买个菜要走20分钟”“老人理发要绕两条街”“快递点离家太远”，社区党委书记李梅带领工作人员用3个月时间完成了全社区居民需求摸排，共收集有效需求1276条，其中基础便民类需求占68.4%，品质提升类需求占31.6%。“我们没有直接拍板招什么业态，而是先给所有需求‘排优先级’：首先保基本，把菜店、理发店、社区诊所、快递驿站这些刚需放在第一位；然后补短板，针对老年人多的特点配建老年助餐点、日间照料中心，针对外来务工人员多的特点建24小时便利店、平价洗衣店；最后提品质，引入社区书店、亲子托管中心、健身馆这些业态。”李梅介绍，社区还创新推出“业态准入听证制”，所有入驻商户都要经过居民代表投票同意，运营后每季度开展一次居民满意度测评，满意度低于80分的商户要求整改，连续两次不合格的予以清退。2024年全年，新苑社区便民生活圈商户平均满意度达92.4%，全年投诉量仅12起，较周边老旧社区低76%。东州市商务局2024年统计数据显示，全市一刻钟便民生活圈建设累计带动社会资本投入12.7亿元，新增就业岗位1.3万个，社区周边商户年营收平均增长27.6%，部分生鲜店、老年助餐点的营收增速超过40%。资料2青林县是西部传统农业县，全县共有耕地78.2万亩，其中山地丘陵耕地占比69%，2021年之前全县高标准农田占比仅22.3%，农业机械化率不足40%，是典型的“靠天吃饭”农业县。2022年，青林县启动全域高标准农田建设，按照“集中连片、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好”的标准，三年累计改造提升高标准农田47.8万亩，全县高标准农田占比提升至83.5%，农业机械化率提升至76.2%，粮食总产量从2021年的24.6万吨增长至2024年的37.9万吨，增速连续三年位列全省第一。“以前我们村的地都是‘巴掌田’‘补丁地’，最窄的田埂只能放下一只脚，大型农机根本开不进去，种一亩水稻要花12个工，产量也就800斤左右。现在地块整合后，最大的一块地有20多亩，收割机直接开到田里，种一亩水稻只要2个工，产量稳定在1200斤以上。”青林县和平村种粮大户王建国说，2024年他承包的120亩高标准农田，全年种粮纯收入达28.7万元，比2021年翻了两番。青林县在高标准农田建设过程中，并没有搞“一刀切”的平整土地，而是探索出“宜平则平、宜坡则坡”的差异化改造模式：对于平缓地块，集中整合为连片大田，配套修建灌排沟渠、机耕道；对于坡度15度以上的丘陵地块，改造成水平梯田，配套建设蓄水池、水肥一体化设施，同时保留田埂周边的原生植被，防止水土流失。此外，青林县还为所有高标准农田配套了“田长制”管理体系，全县共设立县、乡、村三级田长1247名，每块农田都有专属“管家”，负责日常设施维护、种植监管、问题上报，2024年全县农田灌排设施完好率达96.3%，较2021年提升42.7个百分点。2024年，青林县依托高标准农田，引入5家农业产业化龙头企业，发展“稻渔共养”“林下种植”等特色农业模式11.2万亩，带动全县农民人均可支配收入从2021年的13872元增长至2024年的21743元，年均增速16.2%，高于全省平均水平6.8个百分点。资料3桐州市是全国知名的制造业集聚城市，全市共有制造业企业3.2万家，其中中小微企业占比97.8%，2022年之前，全市中小微制造业企业的数字化普及率仅28.7%，远低于全国平均水平，企业普遍反映“想转型但不会转、买不起、用不好”。2022年，桐州市启动“中小微企业数字化普惠工程”，三年累计投入财政补贴资金7.2亿元，带动企业数字化改造投入38.6亿元，全市中小微企业数字化普及率提升至76.4%，企业平均生产效率提升32.7%，单位产值能耗下降18.9%。“我们之前也想上数字化系统，问了几家服务商，光一套ERP系统就要20多万，每年服务费还要3万，我们一年利润才100多万，实在负担不起。”桐州市某五金配件生产企业负责人张磊说，2023年他们通过市里的“数字化服务超市”选择了一套轻量化的生产管理系统，财政补贴了60%的费用，自己只花了3万多，系统上线后，生产订单交付周期从15天缩短到7天，次品率从8.3%降到2.1%，当年就收回了改造成本。桐州市的“数字化服务超市”是全国首创的中小微企业数字化转型服务平台，平台入驻了47家国内优质数字化服务商，针对不同行业、不同规模的企业开发了127套轻量化、模块化的数字化改造方案，价格最低的方案仅需1万多元，企业可以像“点外卖”一样选择适合自己的服务。此外，市里还组建了120人的数字化转型专员队伍，每个专员对接20-30家企业，从需求诊断、方案选择到系统落地、人员培训，提供全流程免费服务，2024年全市企业数字化改造的成功率达94.2%，远高于全国平均水平。针对企业反映的“数据安全”顾虑，桐州市还统一搭建了制造业公共数据服务平台，所有企业的生产、经营数据都存储在市级公共数据中心，平台通过了国家三级等保认证，企业不用自己建设数据机房，每年可以节省数千元到数万元不等的运维成本。截至2024年底，全市已有1.7万家中小微企业接入公共数据平台，累计实现产业链上下游供需对接12.7万次，帮助企业降低原材料采购成本7.3%，拓展订单金额216.8亿元。资料4“社区治理的最后一公里，说到底是和老百姓打交道的最后一步，既要把政策落到位，也要把暖送到位。”江州市长泾社区党委书记刘芳说，长泾社区是建成20多年的老旧社区，共2876户、7642人，因为建成时间早，没有电梯、停车位不足、管线老化等问题突出，2022年之前，社区年均信访量达47件，群众满意度不足60%。2022年，长泾社区启动老旧小区改造，社区没有先定改造方案，而是组织了12支“入户走访队”，用1个月时间敲遍了所有住户的门，共收集改造需求1642条，其中加装电梯、新增停车位、改造水电管线是居民反映最集中的三个问题。“加装电梯的时候，低楼层住户担心挡光、有噪音，高楼层住户希望尽快开工，我们就组织‘邻里议事会’，把所有利益相关方请到一起，前前后后开了17次会，最终确定了‘一单元一方案’，电梯加装位置尽量避开低楼层窗户，低楼层住户不用出钱，电梯运行产生的电费和维护费由高楼层住户按比例分摊，最终我们社区23个单元全部完成了电梯加装，没有产生一起纠纷。”刘芳介绍。针对老旧社区“无人管、管不好”的问题，长泾社区创新推出“积分制治理”模式，居民参与社区志愿活动、矛盾调解、环境维护都可以获得积分，积分可以在社区便民超市兑换生活用品，也可以抵扣物业费。2024年，社区累计发放积分12.7万分，参与居民达3200多人，占社区总人口的42%，全年社区环境问题投诉量下降87%，矛盾纠纷调解成功率达98.7%。“以前社区有什么事都是我们几个工作人员跑断腿，现在居民都主动参与进来，上个月我们要整理社区的老年人信息，通知一发出去，当天就有20多个退休老人主动来帮忙，3天就干完了以前要半个月才能干完的活。”刘芳说，2024年社区群众满意度提升至94.6%，信访量仅2件，获评“全国基层治理示范社区”。作答要求1.根据给定资料1，概括东州市一刻钟便民生活圈建设的主要经验。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（10分）2.给定资料2中提到青林县在高标准农田建设中探索了“差异化改造模式”，请谈谈你对这一模式的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。（15分）3.假设你是桐州市商务局的工作人员，受邀在全省中小微企业数字化转型推进会上介绍经验，请根据给定资料3，写一份经验交流发言稿的提纲。要求：内容全面，重点突出，条理清晰，不超过400字。（20分）4.长泾社区的“积分制治理”模式取得了良好成效，上级部门打算在全市推广该模式，请根据给定资料4，写一份推广宣传稿的主要内容。要求：内容具体，通俗易懂，号召力强，不超过500字。（25分）5.给定资料中多次提到“民生工作既要保基本，也要提品质”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，见解深刻，参考给定资料但不拘泥于给定资料，逻辑清晰，语言流畅，1000-1200字。（30分）参考答案第一题东州市一刻钟便民生活圈建设的主要经验包括：一是需求导向规划，全面摸排居民需求，按“保基本、补短板、提品质”优先级配置业态，适配老年群体、外来务工人员等不同群体需求；二是民主准入管理，推行“业态准入听证制”，入驻商户需经居民代表投票同意；三是动态考核运营，每季度开展居民满意度测评，对不合格商户落实整改清退机制；四是撬动社会参与，带动社会资本投入，稳定商户营收，创造新增就业岗位。第二题青林县的“差异化改造模式”是指在高标准农田建设中，摒弃“一刀切”的统一平整思路，根据耕地类型和资源禀赋分类改造，是符合丘陵地区农业发展实际的科学探索。该模式核心是“宜平则平、宜坡则坡”：对平缓地块，整合为连片大田，配套灌排沟渠、机耕道，提升农业机械化作业效率；对15度以上丘陵地块，改造为水平梯田，配套水肥一体化设施，保留原生植被防控水土流失。同时配套“田长制”管理体系，三级田长负责设施维护、种植监管，保障农田长期稳定运行。该模式既提升了耕地质量和粮食产量，又兼顾生态保护，带动了特色农业发展和农民增收，为丘陵地区高标准农田建设提供了可复制的经验。第三题一、背景介绍我市制造业以中小微企业为主体，此前存在“不会转、买不起、用不好”的转型痛点，数字化普及率低于全国平均水平。2022年以来我市实施“数字化普惠工程”，目前全市中小微企业数字化普及率提升至76.4%，生产效率平均提升32.7%，能耗下降18.9%。二、主要经验1.政策兜底降成本：累计投入7.2亿元财政补贴，覆盖企业60%的数字化改造成本，降低企业转型资金压力。2.搭建平台优供给：打造全国首创“数字化服务超市”，入驻47家优质服务商，推出127套轻量化、模块化改造方案，最低仅需1万元，企业可按需选择。3.专员服务提效率：组建120人转型专员队伍，为企业提供需求诊断、方案选择、落地培训全流程免费服务，改造成功率达94.2%。4.统一运维保安全：搭建市级公共数据服务平台，通过国家三级等保认证，统一存储企业数据，降低企业运维成本，同时推动产业链供需对接。三、下一步计划持续优化转型服务，扩大政策覆盖范围，助力更多中小微企业实现数字化升级。第四题各位居民朋友、各社区工作者：长泾社区作为建成20多年的老旧社区，此前曾面临设施老化、矛盾多发、治理力量不足等问题，2022年以来创新推行“积分制治理”模式，实现了社区治理从“社区单打独斗”到“居民共同参与”的转变，2024年社区群众满意度提升至94.6%，信访量从年均47件降至2件，获评“全国基层治理示范社区”。“积分制治理”操作简单、收益实在：居民参与社区志愿活动、矛盾调解、环境维护、公共事务协商等都能获得相应积分，积分既可以在社区便民超市兑换米、面、日用品等实物，也可以按比例抵扣物业费。2024年长泾社区累计发放积分12.7万分，3200余名居民参与，占社区总人口的42%，全年环境投诉量下降87%，矛盾纠纷调解成功率达98.7%，真正实现了“自己的家园自己建、自己管”。目前，市民政局已出台《全市社区“积分制治理”推广实施方案》，将在全市所有社区逐步铺开该模式。欢迎各社区结合实际学习借鉴，也请广大居民朋友积极参与，共同建设更和谐、更温暖、更幸福的美好家园。市民政局2024年X月X日第五题以“保基本提品质”书写民生工作新答卷民生是人民幸福之基、社会和谐之本。习近平总书记多次强调，要“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，民生工作既要牢牢守住“保基本”的底线，解决好群众最关心的急难愁盼问题，也要主动顺应“提品质”的需求，不断满足群众对美好生活的向往，让民生福祉既有“厚度”也有“温度”。保基本是民生工作的底线，必须兜牢兜实，决不能让任何一个群众在共同富裕的道路上掉队。“保基本”保的是群众的生存权、发展权，是衣食住行、就医就学等最基础的需求，容不得半点马虎。东州市建设一刻钟便民生活圈，首先把菜店、诊所、快递驿站等刚需业态放在第一位，解决的是群众“开门七件事”的基本需求；青林县改造高标准农田，首先保障的是粮食生产的基本产能，守住的是粮食安全的底线；长泾社区改造老旧小区，首先推进的是加装电梯、改造管线等群众反映最集中的问题，补齐的是社区运行的基本短板。这些实践都证明，只有把群众最基本的需求保障好，民生工作才能得到群众的认可，社会发展才能有稳固的基础。当前，我国还有大量的低收入群体、老年群体、困难群体，民生工作必须始终坚持问题导向，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，把有限的民生资源优先用在刀刃上，不断提升基本公共服务的均等化水平，确保全体群众都能享受到与经济发展水平相适应的基本保障。提品质是民生工作的升级，必须主动作为，不断满足群众多元化、多层次的美好生活需求。随着我国经济社会的快速发展，群众的民生需求已经从“有没有”转向“