2025年国考申论地市真题及答案

2025年国考申论地市练习题及答案给定资料资料1S市新风社区建成于1992年，是典型的老旧小区：基础设施老化、公共空间不足、养老服务缺位，2022年群众满意度测评仅为32%。2023年该市启动老旧小区“微更新”工程，新风社区作为试点，探索形成了“群众说了算、全程共参与”的工作模式。社区牵头成立“小院议事会”，吸收居民代表、物业工作人员、街道住建办工作人员、设计师等多元主体参与，改造前通过上门走访、线上问卷、院坝会等方式征集诉求，共梳理出养老就餐难、停车难、无障碍出行难等27项核心问题。改造过程中优先落地群众需求最迫切的项目：建成社区养老食堂，70岁以上老人就餐仅需5元；新增120个智能充电桩、3处无障碍坡道；划出87个公共停车位，优先保障刚需家庭。改造完成后，社区招募21名居民志愿者组成运维队，负责公共设施日常巡检、矛盾调解等工作，2024年群众满意度升至96.7%。资料2Y县是省级历史文化名城，境内有17个国家级传统古村落。过去当地对古村落的保护以政府财政投入为主，仅能维持基础修缮，大量闲置农房破败、空心化严重，年轻人外流比例超过60%。2022年该县提出“保活并重、以活促保”的古村落发展思路：一方面出台《古村落保护导则》，明确“修旧如旧”标准，保留夯土墙、木构梁、石板路等传统风貌，严禁大拆大建；另一方面盘活闲置农房、非遗资源，引进专业运营团队，发展民宿、非遗工坊、农耕体验等农文旅业态。目前该县已打造8个特色古村落旅游点，开设竹编、蜡染等非遗工坊23个，带动1200余名村民在家门口就业，村集体年均收入从2022年的12万元升至2024年的47万元，村民主动参与古村落保护的比例从18%升至89%。该县县委书记在调研时指出：“古村落的‘保’与‘活’是一枚硬币的两面，缺一不可。”资料3长三角某跨省市政务服务片区于2023年启动“跨省通办”改革，截至2024年底已覆盖户籍办理、医保报销、营业执照办理等138项高频事项，累计办理业务12.6万件，群众跑腿次数平均减少82%。但推进过程中也暴露出不少问题：一是部分省份政务系统数据壁垒未完全打通，电子证照、申请材料跨区域互认范围有限，部分事项仍需群众提交纸质材料；二是宣传覆盖不足，不少异地务工人员、老年群体不知道跨省通办的事项范围、办理流程，仍选择回原籍办理；三是基层工作人员对异地政策熟悉度不足，遇到特殊情况无法及时解答，需反复对接异地部门，办理周期较长；四是线上办理端口操作复杂，老年群体、残障群体无法独立完成线上申请，线下帮办服务供给不足。资料4N市是全国新业态集聚地，全市有流动商贩1.2万户、直播带货个体工商户8700余户。过去当地执法以“处罚为主”，新业态从业者对执法的投诉量常年居高不下。2023年该市市场监管局推出柔性执法改革：一是出台《“首违不罚”“轻微不罚”事项清单》，明确12类57项免罚情形，对首次违法、情节轻微且及时整改的市场主体免于行政处罚，仅进行普法教育；二是优化执法流程，实行“先普法、再整改、后处罚”的工作机制，在商圈、产业园设置17个普法驿站，定期上门为从业者讲解经营规范、政策要求，指导合规经营；三是畅通监督反馈渠道，设立执法监督热线，每月收集市场主体的意见建议，动态调整免罚清单、优化执法方式。2024年该市市场主体对执法的满意度升至92%，营商环境排名升至全省第2位。作答要求1.根据给定资料1，概括新风社区在老旧小区“微更新”过程中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈你对划线句子“古村落的‘保’与‘活’是一枚硬币的两面，缺一不可”的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.给定资料3反映了“跨省通办”推进过程中存在的问题，假如你是该片区政务服务中心的工作人员，请提出解决这些问题的具体建议。（20分）要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过400字。4.某地级市拟召开柔性执法经验推广会，假如你是N市市场监管局的工作人员，受邀参会并作经验交流，请根据给定资料4撰写一份发言稿提纲。（25分）要求：内容全面，格式规范，表述准确，不超过500字。5.请结合给定全部资料，以“‘小切口’里的‘大民生’”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.搭建多元议事平台：成立“小院议事会”，吸纳居民、职能部门、设计师等主体参与，改造前全面征集群众诉求，明确改造优先级。2.聚焦民生急难愁盼：优先落地养老食堂、无障碍坡道、智能充电桩、公共停车位等群众需求最迫切的便民项目。3.建立共建共管机制：招募居民志愿者组成运维队伍，负责改造后公共设施巡检、矛盾调解等工作，保障改造成果长效落地。解析：本题为基础概括题，核心得分点为“多元议事平台”“需求导向”“共建共管”三个关键词，每点5分，遗漏核心信息、表述不准确酌情扣分，超出字数扣1-2分。本题难度较低，重点考察考生从材料中提炼核心做法的能力，符合国考地市级基础题的考察要求。第二题参考答案这句话指古村落的文化保护与活化利用是辩证统一的关系，二者相辅相成、不可偏废。一方面，“保”是“活”的基础：古村落承载着乡土文化、非遗技艺、集体记忆，是中华优秀传统文化的重要载体，只有守住传统风貌、文化内核，活化利用才不会失去根脉，沦为没有灵魂的商业化项目。另一方面，“活”是“保”的支撑：仅靠政府财政投入的保护难以为继，通过农文旅融合、盘活闲置资源发展特色产业，能带动村民增收，吸引年轻人回流，为古村落保护提供稳定的资金来源和群众基础。因此要坚持保活并重，在严格保护文化底色的前提下因地制宜发展业态，实现文化传承与民生改善双赢。解析：本题为解释型综合分析题，答题逻辑为“表层含义解释-深层关系分析-对策总结”三部分，共20分。其中含义解释4分，“保的重要性”“活的重要性”各6分，对策总结4分。未点明二者辩证关系、分析脱离材料酌情扣分。本题重点考察考生的辩证思维能力，考察点符合国考大纲要求，无争议。第三题参考答案针对现存问题，提出以下解决建议：1.打通数据壁垒：联合片区内各省份政务管理部门，建立跨区域数据共享机制，统一事项办理标准、材料清单，扩大电子证照、申请材料的跨区域互认范围，实现高频事项全流程线上办理。2.强化宣传引导：通过务工人员集中的企业、社区公告栏、官方短视频平台等渠道，用通俗易懂的语言公布跨省通办的事项清单、办理流程、咨询电话，在办事大厅设置专门导览台为群众答疑。3.提升业务能力：定期组织工作人员开展异地政策、操作流程专项培训，建立跨省份业务联动咨询机制，设置专人对接异地部门，及时解决办理中的疑难问题，压缩办理周期。4.优化适老适残服务：简化线上办理端口操作流程，保留线下办理窗口，组建专业帮办代办队伍，为老年群体、残障群体提供上门办理、帮办代办服务。解析：本题为提出对策题，要求对策必须对应材料中的4类问题，每点5分，共20分。对策需具备可操作性，仅提出“加强宣传”“提升能力”等空泛表述不得分，需明确具体举措。本题重点考察考生解决实际问题的能力，贴合地市级公务员的工作实际。第四题参考答案各位领导、各位同仁：大家好！近年来我市针对新业态集聚的特点，推进柔性执法改革，有效提升了市场主体满意度，优化了营商环境，现将有关经验汇报如下：一、明确执法标准：出台《“首违不罚”“轻微不罚”事项清单》，明确12类57项免罚情形的适用范围、判定标准，避免执法随意性，保障执法公平。二、优化执法流程：实行“先普法、再整改、后处罚”的工作机制，在商圈、产业园设置普法驿站，定期上门为从业者讲解经营规范，指导合规经营，从“事后处罚”转向“事前引导”。三、畅通反馈渠道：设立执法监督热线，每月收集市场主体的意见建议，动态调整免罚清单、优化执法方式，确保执法举措贴合实际需求。下一步，我市将继续扩大柔性执法的适用范围，完善配套机制，进一步提升执法温度。发言完毕，谢谢大家！解析：本题为公文写作题，考察发言稿提纲的写作，共25分。其中格式要素（标题、称谓、正文、结语）占5分，核心经验每点6分，共18分，语言符合发言场景占2分。提纲不需要过度修饰语言，但需明确核心内容，遗漏经验要点酌情扣分。本题重点考察考生的公文写作能力，符合国考地市级常考的事务性文书考察要求。第五题参考范文以“小切口”做好民生“大文章”民生无小事，枝叶总关情。当前我国社会治理正从“粗放式”向“精细化”转型，从老旧小区的养老食堂到古村落的非遗工坊，从跨省通办的一次不跑到柔性执法的首违不罚，一个个贴近群众需求的治理“小切口”，承载着人民群众对美好生活的向往，彰显着以人民为中心的发展思想，是做好新时代民生工作的核心密码。找准“小切口”，要站稳人民立场，从群众急难愁盼处发力。民生工作的出发点和落脚点都是人民群众，过去部分地方搞民生工程时“自上而下”拍板，搞了不少“景观工程”“政绩工程”，钱花了却没得到群众认可。新风社区的“微更新”之所以成效显著，核心就在于改造前全面征集群众诉求，优先解决群众反映最强烈的养老、出行、停车等问题，真正把钱花在了刀刃上。这启示我们，做好民生工作首先要问需于民，深入基层、深入群众，了解群众的操心事、烦心事、揪心事，把群众的“问题清单”变成民生的“履职清单”，才能避免民生工作脱离实际。做实“小切口”，要创新治理方式，用精细化服务提升民生温度。随着经济社会的发展，群众的民生需求越来越多元化、个性化，过去“一刀切”的治理方式已经无法适应新的需求。跨省通办打破数据壁垒，解决了异地群众“来回跑”的痛点；柔性执法改变“以罚代管”的模式，给了新业态从业者容错空间，这些创新举措都是用精细化服务回应群众需求的生动实践。这启示我们，做好民生工作要打破传统思维定式，主动适应群众需求的变化，运用数字化技术、创新工作机制，破解民生领域的堵点难点问题，让民生服务更有温度、更有效率。做好“小切口”，要完善长效机制，实现民生服务的可持续性。民生工作不是“一阵风”的运动式治理，而是需要长期坚持的系统工程。Y县的古村落之所以能实现保护与发展的双赢，核心就在于建立了“以活促保”的长效机制，通过产业发展为保护提供持续的资金和群众支持，避免了“政府投入就变好、投入减少就反弹”的问题。这启示我们，做好民生工作要坚持“当下改”与“长久立”相结合，不仅要解决群众眼前的问题，还要建立共建共治共享的长效机制，动员群众、市场主体等多元力量参与民生治理，让民生成果能够长久惠及群众。民生工作没有终点，只有连续不断的新起点。新时代新征程，我们要始终把人民群众的小事当作自己的大事，从一个个“小切口