农贸市场改造实施方案（模板21篇）

农贸市场改造实施方案（模板21篇）

（一）坚持政府引导、农民自愿的原则。农村危房改造原则上以农户自建

为主，通过宣传引导，结合群众自身建房意愿，积极发挥农民群众建设美好家

园的主体作用。各村委会要积极主动作为，充分发挥组织协调作用，对农村危

房改造工作予以引导、鼓励、支持和帮助。

（二）坚持规范操作、公开透明的原则。公开资助政策、巾请条件、审批

程序和审批结果，规范操作程序，接受群众监督，确保客观公正、群众满意。

（三）坚持因地制宜、经济适用的原则。充分考虑农户的承受能力和生产

生活习惯，尊重当地自然和建筑形式，尽量加强地方建筑材料的使用，体现民

族和地方建筑风格，注重保持田园风光与传统风貌。

（四）坚持科学规划、节约用地的原则。按照有利生产、方便生活、相对

集中的要求实行统筹规划，分批实施。新建、改建住房要符合镇和村庄规划，

尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和原宅基地进行建设。

（五）坚持资源整合、项目结合的原则。结合新农村建设成片推进、土地

整理、扶贫安居、水利、调整公路等大型基础设施建设统筹实施农村危房改造

工作。

二、目标任务

全面完成2023年第二批136户农村危房改造建设任务以及农户档案整理、

信息录入和补助资金的拨付工作。

三、实施对象及范围

（一）实施对象。农村危房改造的实施对象为居住在危房中分散供养的五

保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他农村贫困户以及有条件实施改建的其他

危房户。危房是指依据住房城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则

（试行）》（以下简称导则），鉴定属于整栋危房（d级，需新建或重建）或局部

危险（c级，需维修加固）的房屋。

（二）实施范围。本次危房改造工作具体任务安排详见《某某镇2023年农

村危房改造目标任务分解表》（附件3）。各村委会要坚持以分散分户改造为

土，在同等条件下，疝传统村落和危房较集中的村庄予以优先安排，对已有搬

迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并和风貌整治。

在具体实施过程中，各村委会要组织力量通过现场查看、议定评比等方式综合

确定对象户危房等级，其中，符合实施条件，木年度内进行改造或因特殊情况

需跨年完成改建任务的对象户可纳入实施范围；对地符合实施条件，但在城镇

拥有商品住房的对象户不予纳入。

四、建设标准

农村危房改造应按照《农村危房改造最低建没要求（试行）》的要求，在满

足最基本居住功能和安全的前提下，原则上户均建筑面积控制在60平方米以

内，3人以上农户（含3人）的人均建筑面积原则上不得超过18平方米，在具

体实施过程中可根据家庭人数和农民生产生活实际适当调整，房屋功能应符合

农民生产生活习惯。危房改造新建房屋必须参照县住建局提供的建房图集建

设，确保房屋外观风貌统一协调.

五、补助标准

农村危房改造中央资金补助标准和省级配套补助分类标准见下表：

每户农村危房家庭只能享受一次国家补助的优惠政策（如灾后重建资金

等），不得重复享受。

六、组织保障

（-）深化认识，加况组织领导。农村危房改造工作涉及面广、政策性

强、工作量大，各村委会、镇属各部门务必高度重视，切实将该项工作作为重

点工作加以落实。镇政府成立农村危房改造工作领导小组（见附件1）,加强此

项工作的组织领导和统筹协调，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保全镇

农村危房改造工作顺利推进。

（二）严格管理，确保专款专用。农村危房改造资金由县人民政府集中管

理、统一使用，实行专款管理、封闭运行，严禁截留、挤占和挪用。镇政府将

严格按照职责分工，行危房改造专项资金项目进行监管，确保专款专用。

（三）规范操作，强化社会监督。一要实行入户调查核实制度。镇、村、

社三级在审批、审核、评议时，必须入户调查核实，具体了解实际情况和征求

村民-意见。二要实行群众集体评议评审制度，召开村民大会或村民代表会议进

行评议决定。三要建立健全公示制度。村委会评议情况、镇审核情况和县审批

结果都必须在村务公开栏张榜公布。四要加大宣芍和舆-论监督。各村要利用广

播、公示栏和板报等形式宣传农村危房改造政策，设立举报箱和咨询投诉电

话，广泛接受群众的咨询和投诉。

（四）明确要求，确保顺利实施。一是以村为单位开展调查摸底，准确掌

握资助对象的住房情况、致贫原因、贫困程度等，根据调查情况核对资助这

象、确定资金方式及标准，并登记造册，建立台帐。二是各村委会对资助新建

房屋对象要严格把关，严格执行农村一户一宅政策，坚决防止超面积占用宅基

地和一户多宅现象。同时，改造住房要符合土地利用总体规划选址要求，配套

基本居住条件设施。三是要结合新农村综合体、聚居点建设，鼓励建房对象根

据县住建局免费提供的农房建设户型图集进行修建，同时配套建设户用沼气

池，保证改造住房既经济实用，又美观大方，符合新农村建设的要求。（五）明

确责任，严肃问责C各村委会及镇属相关部门要发照各自职责，加强协作，确

保我镇危房改造目标任务全面完成。要建立领导干部包片、镇干部包村、村干

部包社的工作机制，各驻片领导及驻村干部（名单见附件2）负责对各村改造

实施情况进行督办检查，并按要求将改造实施情况上报镇政府。凡在危房改造

中组织不力、严重影响工程顺利实施的，要严肃追究相关人员的责任；对徇私

舞弊、以权谋私、造成不良社会影响的有关人员要严格问责，涉嫌犯罪的，移

送司法机关依法处理。

一、目标任务和工作原则

（一）目标任务

按照国家要求，结合山东省实际，2023年全省计划完成5万户（含建档立

卡贫困户2.37万户）农村危房改造任务，其中：中央下达改造任务3.13万

户，省级统筹安排18700户。各地危房改造任务，由省住房城乡建设厅会同省

财政厅根据各地上报危房改造户数综合考虑确定。各市要综合考虑各县（市、

区）的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素，将危房改造任

务分配到各县（市、区;。各县要细化落实措施，合理安排各乡镇、村的危房改

造任务。各地在分配任务时，应重点向省直“第一书记”帮包贫困村倾斜，全

力做好行业扶贫工作。

（二）工作原则

1、因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，量力而

行，大力推广节能材料和技术。确保改造的住房经济、适用、安全、节能、卫

生，满足农村困难群众的基本居住要求。

2、经济最贫困、住房最危险原则。不搞普惠制，把经济最困难、住房最危

险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难和居住危房

两个条件。

3、统筹规划、重点安排的原则。在符合国家危房改造政策的前提下，统筹

规划，重点安排。危房改造原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要符

合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。

4、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要由困难

农户提出申请，充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的

积极性c

5、公开公平公正原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公

开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。

二、补助对象与补助标准

（~•）补助对象

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散

供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。农村危房是指依据住

房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危险（d

级）或局部危险（c级）的房屋。各地要优先帮助住房最危险、经济最贫困农

户解决最基本安全住房。

（二）补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，各级政府补助为辅，多渠道筹集改造

资金。地方各级财政要将农村危房改造补助资金和项目管理等工作经费纳入财

政预算，市、县要切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困难的特困户解

决危房改造资金问题。我省结合实际，依据改造方式、建设标准和补助对象自

筹资金能力等不同情况，制定补助资金分类标准如下：

1、修缮加固户均补助不低于0.5万元。

2、五保户重建房屋户均补助不低于1.8万元。

3、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元。

4、其他贫困户重建房屋户均补助不低于L4万元。

5、建档立卡贫困户重建房屋户同等条件下户均补助再增加1000元。

要充分考虑地震高烈度设防地区农房抗震改造可能增加的成本，切实落实

对地震高烈度设防地区特困农户在补助标准上的倾斜照顾。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修缮加固等方式，帮助其解决最基本的安全住房。要积极编制村庄规划，

统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。

（二）改造要求

农村危房改造要执行住房城,乡建设部《农村危房改造最低建设要求（试

行）》，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能

齐全。地震高烈度设防地区的危房改造后应达到当地抗震设防标准。贫困残疾

人家庭危房改造要按照无障碍设施建设标准施工。各地要加强引导和规范，既

要确保改造质量要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。原则上，改造后

住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积宜控制在60平方米以

内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平

方米。各县（市、区）要在县域范围内推行“五统一”改造标准，即“门牌编

号设置统一、门窗更换统一、室内地面硬化统一、吊顶统一、内外墙粉刷统

—

O

四、操作程序

严格执行“农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、

组织实施、竣工验收”的流程，规范补助对象的认定、审批和操作程序。坚持

公开、公平、公正原则，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环

节的结果公示。

（一）个人申请

符合危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提

供身份证、户籍、五保低保等证明材料。

（二）集体评议

村委会接到申请后，召开村民会议或经村民弋表会议评议，初定危房改造

对象，并在村务公开栏予以公示，公示期不少于3天。对符合条件且公示无异

议的，填写《山东省农村危房改造农户建（修）房申请表》，报乡（镇）人民政

府审核。对不符合补助条件或评议、公示有异议的，应及时向申请人说明理

由。

（三）乡镇审核

天。

（四）县级审批

县级农村住房建设工作领导机构接到乡（镇）人民政府上报的材料后，进

行实地复核，根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织人员上门进行

房屋鉴定核查。对符合条件的，根据住房危旧程度，核定资助方式及标准。不

符合条件的，将材料退回所在的乡（镇），并说明原因C审批结果在村务公开栏

张榜公布，公示期不少于3天。

（五）签订协议

县级农村住房建设工作领导机构将确定的危房改造户反馈到乡（镇）后，

要组织好乡（镇）（甲）、村（乙）、户（丙）三方签定危房改造协议（协议书一

式四份，甲乙丙三方各执一份，报县级农村住房建设工作领导机构一份），明确

三方责任、改造后房屋结构面积、开工时间、竣工时间、补助资金、资金拨付

方式等内容。

（六）组织实施

县级人民政府根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合

实际组织实施，确保2023年农村危房改造任务年底前全部开工，2023年6月

底前全部竣工。

（七）竣工验收

改造住房竣工后，由县级住房城乡建设部门牵头，财政等相关部门参与，

对改造后的住房进行全面检查验收，按照国家规定的最低建设要求逐户逐项检

查和填写验收表，并向市级相关部门提交验收情况报告。改造住房经验收合格

后，县级住房城乡建设部门与补助对象办理交接和入住手续，并在改造住房的

显著位置设置“农村危房改造工程”标识。市住房城乡建设、财政等部门交县

级验收情况进行复查。省住房城乡建设、财政等部门对改造实施情况进行全面

监督检查。

五、资金筹措与管理

（一）资金筹措

2023年省财政将根据各地危房户数、地区财力差别等因素，将农村危房改

造补助资金分配到各市。各地要采取积极措施，加大投资力度，整合相关项目

和资金，将建档立卡贫困户危房改造、贫困残疾人危房改造、自然灾害倒损农

房恢复重建、扶贫安居等资金与农村危房改造补助资金有机衔接。通过政府补

助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。

（二）资金管理

农村危房改造补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用。各地要按

照资金管理制度的规定加强农村危房改造补助资金的使用管理，健全内控制

度，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占和挪用或

变相使用。要全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一卡-通”账户

的制度，要在信息系统中上传补助资金支付到农户账户凭单的照片。各级贬政

部门要会同住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快

预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。坚决查处冒领、

克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为，发

现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员

的责任，涉嫌犯罪的‘，移交司法机关处理。

六、工作要求

（-）科学制定实施方案

各市、县住房城乡建设、财政等部门要认真排查，编制2023年农村危房改

造工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能

力等因素的基础上，将改造任务细化分解到乡（镇）和村庄。

（二）建立健全档案管理

农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。

农户纸质档案应装订成册，建立目录，内容应包括：系统档案信息表、家庭成

员有关身份证件、五保（低保、残疾）等证明复印件，农户申请、村评议材

料、危房鉴定报告、危房改造前中后的照片、公示、审核审批、协议、技术指

导记录、竣工验收、补助资金发放证明等有关材料。其中档案表要按照全国农

村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）公布的最新样表制

作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案

表信息化录入制度，将农户档案及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系

统，危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。各

地要按照农村危房改造绩效评价和农户档案信息公开的要求，加快农户档案录

入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验，合理

处置系统中重复的农户档案。由政府部分补贴改造后农户住房产权归农户所

有，并根据实际做好产权登记。完全由政府出资新建、免费提供给农户居住的

住房，其产权可归村集体所有。

各地要加强农村住房信息系统的动态管理，按照住房城乡建设部关于开展

农村危房现状调杳的有关要求，补充完善调查信息，并对己录入信息实行年度

更新。未录入农村住房信息系统中的危房，不能列为农村危房改造的补助木

象。对于已改造危房，农村住房信息系统将按照危房改造农户档案管理信息系

统中数据自动更新相应的信息。

（三）强化质量安全管理

各地要建立农村危房改造质量安仝管理制度，市、县级住房城乡建设部门

要组织技术力量，开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。农村危房

改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。乡镇要开设

危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。各

地要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建没管-理-员和农村建筑工匠培

训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。乡镇建设管-理-员要在农村

危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户

进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处

理建议和做好现场记录。县级住房城乡建设部门要按照基本建设要求及时组织

相关部门及乡镇进行验收，逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格

的视为验收合格。凡验收不合格的，须整改合格方能全额拨付补助款项。

（四）强化抗震设防要求

地震设防地区实施农房抗震改造要严格执行《农村危房改造抗震安全基本

要求（试行）》（建村（2023）115号）。通过对危房维修加固实施抗震改造的，

应组织技术力量对原有房屋进行抗震性能鉴定，判定主要结构安全隐患，提出

有针对性的加固方案并指导实施。地震高烈度设防地区的县级住房城.乡建设部

门要加大宣传力度，向广大农民宣传和普及农房抗震加固常识，编印和发放农

房抗震鉴定及加固技术操作手册，引导和指导符合条件的贫困农户科学实施农

房抗震改造。各地要发挥农村危房改造有效提升农房抗震防灾能力的作用，优

先支持地震高烈度设防地区农村危房实施抗震改造，安排到该类地区的任务总

量不得低于省级下达的农房抗震改造任务量。要集中力量加快解决地震高烈度

设防地区的农房抗震安全问题，尽快扭转该地区农房抗震性能差、在地震中易

造成农民生命财产严重损失的局面。

（五）加强传统村落和民居保护

各地在安排危房改造任务、制定分类补助标徒时要充分考虑传统村落和民

居保护的需要，

加大支持力度。传统村落范围内的农村危房改造要符合所在村落保护发展

规划要求，坚持分散分户改造为主，在同等条件下符合保护发展规划、传承传

统建造技术的优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排。地方各级住房城乡建

设部门要加强当地传统建筑材料利用研究，传承和改进传统建造工法，探索符

合标准的就地取材建房技术方案。在编制农村危房改造图集及设计方案时，要

总结吸纳当地传统民居的建筑文化和建造技术，提供相应技术指导。完善抗震

加固方法，对传统民居进行抗震改造不得破坏其芍统风貌。农村危房改造工作

中，如涉及县级以上文物保护单位的搬迁和改扩建项目，应依法履行相关报批

手续。

（六）加强改造风貌管理

农村危房改造应实施风貌管理。设计要符合农民生产生活习惯，改造后农

房要体现地域特征、民族特色和时代风貌，注重保持田园和传统特色。开展农

村危房改造的县都应制定或具备符合当地实际的农房设计图及风貌管理要求。

风貌管理要求应包括选址、建筑体量、外观等方面内容，并纳入村庄规划。县

级住房城乡建设部门应在开工前将农房设计图及风貌管理要求送达危房改造农

户，加强现场指导，并将建筑风貌作为竣工验收的内容。市级住房城乡建设部

门应对县级农村危房改造风貌管理工作予以指导和支持，汇总各县农房设计图

及风貌管理要求、实施风貌管理的危房改造农户比例等情况，并于2023年11

月底前报省住房城乡建设厅。各地农村危房改造风貌管理的情况将列为农村危

房改造年度绩效评价的内容。

（七）健全信息报告制度

省住房城乡建设厅对各市农村危房改造任务完成情况一月一调度，一月一

通报，年底检查考核。市住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度，于

每月月底前将本月危房改造进度情况报省住房城乡建设厅，月报表的上报及时

性和准确性将作为绩效考评指标。各市要及时将农村危房改造的建设成效、经

验做法、存在问题和工作建议等向省住房城乡建设、财政部门报送。

七、组织领导

（一）加强领导，落实责任

改造工作。县级人民政府是农村危房改造工作的责任主体，要抓好任务落

实。

（二）强化督导，绩效评价

农村危房改造实施全程监管和绩效评价。各地要进一步完善公示制度，必

须将当年农村危房改造政策、补助对象基本信息和各市查环节的结果在村务公

开栏公示，加大对公示环节落实情况的检查。要广泛收集并及时调查和处理群

众举报的信息，建立信息定期反馈机制。省住房城乡建设、财政等部门对各市

实行年度绩效评价，综合评价各地政策执行、补助资金及工作经费落实与使

用、组织管理、工程质量与进度等情况，并将绩效评价结果作为安排下一年度

改造任务的重要依据。各市也要建立农村危房改造年度绩效评价制度，逐级开

展绩效评价，健全激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，全面

监督检查当地农村危房改造任务落实与政策执行情况。地震高烈度设防地区农

房抗震改造的任务落实、补助标准倾斜、实施效果也要纳入绩效评价范围。

（三）广泛宣传，公众参与

各地要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，广

泛宣传农村危房改造工作的重要意义和政策措施。要制作农村危房改造政策明

白卡，并免费发放到每个危改户，明白卡的内容包括补助对象条件、补助标

准、申请程序、资金发放等环节的有关规定。认真听取群众意见建议，及时研

究和解决群众反映的困难和问题。要充分调动社会各界和农民群众的积极性，

共同推进农村危房改造工作，加快改善困难群众的居住条件，确保困难群众居

住安全。

设备改造实施方案

为全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保我县

年棚户区改造目标顺利完成，根据《地区行署、集团公司年棚户区改造实施方

案》和《地区年棚户区改造回迁安置实施细则》，结合我县实际，特制定本方

案。

一、指导思想、工作目标和主要原则。

（一）指导思想C

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低

收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建

设，高标准完成棚户区改造任务。

（二）工作目标。

于年底完成塔河镇城区棚户区改造建设6万平方米、1200户的目标。

（三）主要原则。

1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位

作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办

公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。

2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地产开

发、经济适用房建设、廉租住房保隙工作相结合。

3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格

执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家

有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低

保障等方面的规定。

4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照“科学

规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建没”的方针，各项基础设施配

套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一规划、统一拆

迁、统一配套、分期实施的原则。

5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出

重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户

区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，乂要充分考虑居民

的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群

体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

二、建设标准。

1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，容积率不超过1,日照

间距系数不小于2.8,各项规划指标不能降低，必须按批准的规划方案完成改

造区域内的公共基础设施建设c

2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型

要突出林区特色，层数为6层，层高不低于2.8米，住宅室内墙面刮大白、卫

生间和厨房铺地砖、安装室内门、简易灯具、卫生间安装坐便器和洗手盆、厨

房安装水池、水龙头，满足居民入住和使用功能的基本要求。小区环境要进行

硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。

3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以40、48、58、68平方米四

种户型为主，其中40平方米户型占25%,48平方米户型占45%,58平方米户型

占20%,68平方米（含少量75平方米）户型占10%。具体户型面积的选择，在结

合居民住房实际情况，居民的收入水平以及通过入户详细调查了解棚户区居民

意愿的基础上确定。

4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改

善，安居乐业，社区和谐健康发展。

5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要

求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业

绩。

三、资金筹措与使用。

（一）改造建设资金筹措。

1、积极争取国家和省财政补贴以及行署、集团公司配套资金。

2、县（局）财政、财务匹配。

3、积极争取各商业银行贷款。

4、政府对棚户区改造的政策扶持。

5、个人出资。

（二）加强资金的使用管理，棚户区改造资金要设立专户，专款专用，不得

挤占挪用。

四、棚户区改造相关政策。

1、土地政策。棚户区改造项目纳入经济适用住房计划，所需建设用地以划

拨方式提供，其中开发为商品住宅或者其他商服项目的建设用地，应依法实行

有偿使用。所得土地收益全部用于棚户区改造基础设施和配套设施建设。

2、税费减免政策.棚户区改造项目一律免收城市基础设施配套费等各顷行

政事业收费和政府性基金；以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目，经税

务部门同意后不征土地契税;棚户区居民因拆迁而重新购买的‘普通住房免征契

税;与棚户区建设有关的经营性收费项目减半收取，其他按地区棚户区改造相关

政策执行。

3、拆迁安置政策。棚户区房屋拆迁安置，原则上实行“就地”或“就近”

安置回迁楼房，对不愿回迁的住户，实行货币拆迁，不做产权调换安置。被拆

迁人选择就地或就近回迁安置的，实行结构差价及按“部分面积”结算。

棚户区改造回迁安置实行拆一补一，原有私产房屋面积回迁部分交纳每平

方米300元结构差价，超出原面积部分并在合理享受面积内按1000元/平方米

结算差价;超出上靠户型面积部分按1200元/平方米结算，交足购房款享受全部

产权。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额根据被拆迁人房屋的区位、

用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场评估价格确定。

合理享受面积部分系安置标准与原房屋面积差额部分;超出合理扩大面积部

分为按照居民意愿要求安置的户型面积超出正常安置标准部分。

4、回迁的低保户家庭，私有产权的原面积部分拆一还一，不收结构差，合

理扩大面积部分每平方米减收200元房款，如仍无能力出资购买合理扩大面积

部分，则允许欠款入住，缓交房款时间定为2年，第一年交房款的60%,第二

年交40%。在规定的时间内交够欠款后，再办理房屋所有权证，到期后仍无能

力交纳欠款的，则按廉租房管理

5、对达标的节能住宅，实行取暖费减免政策，按非节能住宅取暖费标准的

70%比例收取。

五、组织实施。

1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，摸清

棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户身份、户

籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一档，汇编成

册，为棚户区改造提供详实资料。

2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种形式，

宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户晓，人人皆

知，达到推动和促进棚户区改造「作的目的.

3、依法拆迁。根据《城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》和

《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，实施“阳光拆迁，和谐拆

迁”，统一标准，严格执行。要做到补偿安置标准公开、回迁安置方案公开、

拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，逐户签订书面拆

迁安置协议。

4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户

区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。

严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。施

工图及设计文件要经过审查；工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

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农贸市场搬迁实施方案

坚持以科学发展观为指导，以“便民、利民、为民”为宗旨，将农贸市场

搬迁工作纳入赣湘开放合作试验区和城镇化建设工程项目。通过对农贸市场搬

迁和市场升级改造，彻底改变镇区“以路为市”状况，提升农贸市场管理水

平，加快升级改造城镇建设步伐，为人民群众营造良好的消费环境和居住环

境。

二、组织领导。

组长：李剑。

常务副组长：郭自明。

副组长：赖梅昌邹萍汤中峰朱彦军。

邓少波陈国华刘谦谦。

成员：兰付明陈金海陈述远刘祖禾。

兰思萍陈龙钟磬余海龙。

文冬生何胜全。

领导小组下设办公室在镇社会发展办公室，由陈龙同志兼任办公室主任，

负责市场搬迁工作的组织协调和日常工作。

三、各部门职责分工。

此次集中整治行动，由镇社会发展办牵头，各相关成员单位配合，具体分

T如下：

老关派出所：负责处置不服从市场管理和扰乱市场秩序的违法行为；

老关交警中队：负责整治车辆乱停乱放和保障交通畅通；

社会发展办：负责对市场周边乱摆乱卖、占道经营等违规行为进行清理整

治；

农业服务中心：负责协调集贸市场垃圾处理工作；

综治办：负责协调搬迁过程中出现的矛盾纠纷；

应急分队：负责处理搬迁过程中出现的突发事件；

各村委会：负责做好本区域内集贸市场的‘专项整治工作。

四、时间安排。

（-）通告宣传阶段：6月4日一一8月30日散发给户住的一封信，进行

农贸市场搬迁宣传;张贴、散发市场搬迁通告，把相关时间安排、新市场摊位申

请事项等要求书面通知每个摊位经营户，并做好新农贸市场基础设施建设解

释、咨询及确定物管单位等工作;组织与商贸街住户坐谈，收集有关意见和建

议。

（二）摊位安排阶段：8月30日一一9月15日，由社会发展办、市场监督

管理局老关分局及农贸市场物管单位，根据摊位申请情况，采取抽签方式，确

定摊位，优先安排旧农贸市场原有经营者;确定摊位收费标准。

（三）市场搬迁阶段：9月16H——9月30日上午8：30,所有摊位集中

统一搬迁，各职能部门通力协作，全力以赴，一是确保老马路市场摊位全部清

场，清场时间限定在9月30日上午8：30前结束（具体路段的人员分工再安

排）。二是维持好新市场场内、场外秩序，场内维持好市场管理秩序，场外确保

车辆通行、停放秩序，坚决取缔场外、马路临时摊点。

（四）长效管理建立阶段：10月8日一一11月30日，根据新市场秩序管

理，建立长效管理机制;镇机关各部门、市场监督管理局老关分局、派出所、城

管中队继续制止流动推贩占街为市行为，清理整顷商贸街环境。

五、工作要求。

1.加强舆论宣传。要充分集贸市场的公示板、电子显示屏、广播等，向经

营者和消费者广泛宣传整治集贸市场的重要意义，及时通报整治工作开展情况

及成果.要曝光一批典型案件，震慑违法经营者，教育经营者和人民群众共同

营造打假治劣的良好氛围。注意抓好正反两方面的典型，尤其要树立好的典

型，带动工作。

2.加强协调配合。各职能部门要加强联系协调，重大问题互相通报，共同

研究，协助解决，形成执法合力。要成立专项整治专职队伍，全力投入到集贸

市场整治工作之中。

3.建立长效机制。在此次专项整治的基础上，继续巩固整治成果，逐步建

立健全集贸市场日常巡查制度、经营主体不良行为和良好行为记录档案和公示

制度等。逐步完善有证集贸市场的档案，对无证集贸市场加以规范或者根据当

地实际情况新建集贸市场加以规范管理，逐步形成全镇集贸市场有序、规范发

展的良好局面。

文档为doc格式。

O

农贸市场提升改造工作实施方案

为贯彻落实烟台市委、市政府相关工作要求，推进我市农贸市场与城市更

新协调发展，进一步完善城市功能，提升城市品位，让人民群众生活更方便、

更舒心、更美好，结合我市实际，特制定本实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民对美好生活的向往为

出发点，贯彻落实商务部等12部门《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意

见》，突出农贸市场“民生性、公益性”定位，进一步加快农贸市场硬件升档、

管理升级，做到布局合理、环境整洁、功能完备、管理规范、文明经营，切实

增强人民的幸福感、获得感和安全感。

到2023年年底，城区共建成标准化规范化农贸市场6处，其中，三星级及

以上标准化规范化农贸市场达到60%,打造不少于1处具有示范引领作用的四

星级及以上精品农贸市场，建成保障民生、群众满意的民心工程和国内领先、

展现文明城市形象的重要窗口。

（-）以人为本，服务民生。立足“小市场、大民生”的服务宗旨，践行

以人民为中心的发展思想，保障“米袋子”、丰富“菜篮子”，稳物价、保供

应、提品质、护民生。

（二）因地制宜，一场一策.在现有农贸市场的基础上，聚焦补短板、堵

漏洞、强弱项，实事求是、分级分类推进提升改造。对存在安全隐患、没有条

件提升改造的农贸市场，依法实行退出机制。

（三）合理布局，规模适当。根据“一刻钟便民生活圈”点位，结合现有

农贸市场分布，综合考虑周边人口数量、消费习惯等，建设规模适当、服务半

径合理、覆盖所有居民区的农贸市场体系，充分满足居民消费需求。

（四）适度超前，留有余地。工作理念要紧跟时代发展潮流，创新工作思

路，探索“互联网+农贸市场”的智慧运营模式，提升信息化、智能化水平，推

动线上线下有机融合，确保十年不落伍。

（一）科学化编制规划。坚持规划先行，农贸市场规划与城市更新同步，

将农贸市场规划纳入国土空间“一张图”实施监督信息系统。结合城市功能布

局、“一刻钟便民生活圈”点位和人口分布，聘请专业团队，科学统筹编制

《市城区农贸市场布局规划》，作为全市农贸市场提升改造的蓝图。

（二）标准化规范化提升改造。压实属地责任，研究现有农贸市场状况，

对符合条件的农贸市场按照《烟台市农贸市场建设改造与管理规范》要求进行

提升改造。加快农贸市场新建步伐，确保2023年年底前，辖区内标准化规范化

农贸市场数量达到全市城区农贸市场规划要求。同时，根据《烟台市农贸市场

星级标准》，新建农贸市场至少达到三星级，大幅提升三星级以上农贸市场占

比。烟台市.、市两级制定农贸市场提升改造奖补政策，对在规定时限内达到标

准化规范化提升改造目标的予以奖补。农贸市场开业前要向住房城乡建设部门

申请建设工程竣工验收，向消防部门申请公众聚集场所投入使用、营业前消防

安全检查，否则不得投入使用、营业。

（三）规范化管理考核。引导农贸市场开办者强化日常管理，进一步健全

农贸市场管理制度、细化农贸市场管理标准、建立农贸市场内商户奖励惩戒机

制，激励商户文明诚信规范经营。建立农贸市场E常检查和星级评定制度，木标

准化规范化农贸市场进行星级评定和动态管理，被评为三星级以上的，由烟台

市、市两级财政给予奖补，充分发挥政策资金的指挥棒作用。加大对马路占道

市场的清理力度,农贸市场周边500米范围内不得违规设立早晚市、摊点群等设

施，并逐步扩大到全部城区，采用疏堵结合的方式引导占道经营者进入农贸市

场内经营.

（四）协同化齐抓共管。落实属地监管责任，探索建立“场长制”管理体

制，由属地政府班子成员担任辖区内农贸市场“场长”。进一步理顺部门职

责，卡实条块责任，自然资源和规划、住房城乡建设、综合执法、卫生健康、

应急、市场监管、消防等部门加强工作联动，确保责任不留盲区，监管不留真

空，形成反应迅捷、各司其职、协同配合、齐抓共管的监管格局，合力保障人

民群众买的放心、用的安心。利用物联网、云技术、大数据、人工智能等信息

技术，打造农贸市场智慧监管平台，提升监管效率。

（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长,市委、市政府分管领

导任副组长,相关部门和东村街道、方圆街道办事处主要负责人为成员的市农贸

市场提升改造工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责城区农贸市场提升

改造的组织实施。要把农贸市场提升改造工作作为“一把手工程”和“为民办

实事”重点事项来抓，列入年度重点工作和财政预算，成立专门机构，加强人

员配备和经费保障。领导小组各成员单位要主动履职、密切配合,确保农贸市场

提升改造任务顺利推进。

商务部门要积极向上级争取商贸流通项目及政策支持；

税务等部门要落实国家、省、烟台市对农贸市场的相关扶持及减免政策，对

于专门经营农产品的农贸市场免缴房产税、城镇土地使用税;落实农贸市场的用

水、用电、用气与工业同价政策。

（三）加大资金投入。坚持“谁主办、谁投资”的原则，市场开办者负责

对农贸市场提升改造的投入。市政府每年在预算内安排专项资金,用于对农贸市

场提升改造进行奖补，鼓励引导农贸市场创星升级。加大国有资本投入，通过

资产划拨、全资新建、产权回购和投资参股等方式，确立国有资本为主导的公

益性农贸市场发展道路，逐步扩大公益性农贸市场占比，强化农贸市场的民生

性、公益性定位。

（四）注重人才培养。培养专业的农贸市场规划人才、管理人才、投资人

才，让专业的人做专业的事。打造一支专业化、善管理的市场管理队伍，鼓励

农贸市场开办者聘请职业管理人，或者引入第三方管理公司，对农贸市场实行

“超市化”管理，推进农贸市场的“品牌化”发展。

（五）严格T作督导c建立督导机制，领导小组办公室与市政府督查室等

成立联合督导组,对工作进展等情况进行及时跟踪、定期通报和量化评比确保按

照标准规范和时间节点，高质量、高标准完成提升改造任务。

农贸市场搬迁实施方案

为加强集镇市容管理，改善老子山镇长期以来占道经营、乱摆乱放、破坏

卫生环境、阻碍交通等状况，进一步提升集镇品位和对外形象，保证集镇主干

道的畅通，给广大人民群众提供一个良好的购物、休闲环境，根据集镇总体规

划及有关法律法规规定，经镇政府研究决定，位于集镇丹山路农贸市场的经营

商贩，全部搬迁到张咀丹山苑农贸市场，现将有关事项通告如下：

一、搬迁时间：

20某某年5月1日前。

二、搬迁内容：

原丹山路农贸市场经营商贩、沿街摆卖、占道经营的所有蔬菜、肉类、鱼

内经营户和村民自产自销的农副产品，必须在规定时间内自动迁入丹山苑农贸

市场进行经营，并自觉服从有关部门的管理，依法依规经营。

三、搬迁要求：

1、原丹山路农贸市场经营户和沿街摆卖的经营户必须自行拆除私自搭建

物，市场搬迁期限后，依法取消、封闭原农贸市场，将组织公安、工商、茶庵

居委会、城建、城管等相关职能部门对原市场进行现场清理，原马路市场和正

街不允许任何形式的占道摆摊经营活动，违者依法取缔。

2、农贸市场搬迁，是全镇人民生活中的一件大事，各有关经营户要提高认

识，顾全大局，积极行动起来，按照政府的统一部署和要求，迅速搬迁到指定

位置，并根据农贸市场的功能分区，落实好各自的经营位置，为广大消费者提

供良好的购物环境。而未在规定时间内搬迁的经营户，镇政府有关职能部门将

依法采取相关措施，龙无理取闹、聚众闹事，造成重大影响的，司法机关将依

法严肃处理。对于20范文篇年5月1日后仍在丹山路农贸市场和街道摆摊设点

的经营户，将视为乱摆乱放，由相关执法部门予以取缔。

3、严禁在集镇道路两侧、街头及公共场所随意设立任何市场，一经发现，

严肃查处。

四、优惠政策:

1、自公告公布之日起接受各类摊位预登记，先行登记者优先选择摊位。

2、按登记搬迁进序排名，完成搬迁在前20名的奖免全年摊位租金，前21

至40名的奖免半年租金，在规定时间内搬迁的奖免3个月租金。

3、20某某年5月1日以后自行或强行搬迁的摊位不享受任何优惠政策。

4、拒不配合搬迁，由此封市、取缔等造成的损失及法律后果由经营户自行

承担。

特此通告。

某某镇人民政府。

年3月24日。

农贸市场搬迁实施方案

戴家弄临时农贸市场是为配合戴家弄、斗富弄改造于20某某年临时搭建的

棚户农贸市场，共有固定摊位经营户130户，其中，肉类18户，水产7户，禽

类9户，蔬菜53户，豆制品11户，冷冻4户，干鲜货等28户。

为了提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安

全、舒适、便利的购物经营环境，市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场

改造项目用地，并将该项目列为20某某年为民办实事项目之一。

20某某年8月，江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目

开发建设资格。

通过两年多的努力，新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕，具备投入使

用的条件。

建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式，

并引进先进的管理经验和管理模式，对市场内部格局进行合理安排，共设置摊

位212个，基本满足现有经营户的拆迁安置需要。

为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁，根据市政府领导的指示精神，特制定如

下工作方案。

建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长，市建设局、国土局、

工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、

日新物业公司为成员单位，负责市场搬迁一切事务。

I、准备阶段(20英某年3月IF1-26FI)

(1)、颁布农贸市场拆迁公告(市场经营服务中心己于3月12日发布公告)

(2)、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作，并与经营户签好摊

位租赁管理协议，使经营户在限期内完成搬迁工作。

2、搬迁阶段(3月27日一28日)

(1)、对临时农贸市场进行整体搬迁

(2)、仝面拆除临时农贸市场。

3、整治规范阶段：3月28日—4月30日)

(1)、加强对新市场的管理和服务。

(2)、加大对市场周边秩序的‘整顿，杜绝出现马路市场。

1、市工商局

依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照，加强新市场和经营

户的管理和服务。

2、市公安局

积极配合，全力做好市场搬迁的治安工作。

3、城管支队

(1)、加大对市场周边秩序的整顿，坚决杜绝马路市场。

(2)、做好临时农贸市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。

(3)、组织人员对临时农贸市场设施进行整体搬迁拆除。

4、焦化厂

负责农贸市场周边的临时道路开通工作，方便经营户及当地居民进入市

场，满足市场运营的道路的需求。

5、市场经营服务中心

(1)、发布农贸市场搬迁公告。

(3月12日已发公告)

(2)、参与经营户搬迁座谈动员，协调解决经营户反映的搬迁相关问题。

(3)、解除临时农贸市场承包户的承包经营关系。

6、博能房地产公司

(1)、参与经营户搬迁动员座谈，听取相关设施改进意见。

(2)、完善市场配套设施，确保市场正常运营的需要.

7、日新物业管理公司

(1)、组织经营户座谈会，听取经营户有关市场运营和管理的意见。

(2)、做好市场内摊位的规划，根据市场行情及新市场的具体情况制定合理

的摊位价格。

(3)、与市场经营户签定租赁经营管理协议。

(4)、依照行业法规及政府相关规定做好新市场的运营及管理工作。

县城老菜市场在11月20日整体搬迁至城中、城南、城北三大新菜市场，

同时拆除清理好县城老菜市场，整治好县城区域内所有沿街摆卖的马路摊担。

成立县城老菜市场搬迁工作协调领导小组，人员组成如下：

组长：徐志毅

副组长：丁秋文罗慧斌刘俊

成员：苏金平邓岳华赵恒建向亚辉(工商局副局长)

陈磊(城关镇镇长)袁丰力刘水华

文燕玉刘鹏(房产局副局长)

领导小组下设办公室(设县商务局),由苏金平同志兼任办公室主任。

办公室负责搬迁、整治工作的具体事项，从相关单位抽调专人组成工作组

集中工作。

其中：县商务局5人，县公安局5人，县城管大队10人，县工商局5人,

县市场服务中心10人，县城关镇5人。

由县商务局负责工作的协调、联系、衔接及各类文字资料的制订、起草、

印制。

（一）宣传准备阶段（9月30日—11月20日）

宣传准备阶段是确保搬迁工作顺利进行的基础。

本阶段主要完成以下几项工作：

3.各相关单位将协调人员名单、手机号码及牵头负责人报领导小组办公

室。

（二）搬迁、整治阶段（11月21日一11月30日）

3.县工商局对城区内无证经营行为进行整治，对原老菜市场搬迁的经营户

及进入二大新菜市场的新经营户及时办理好相关注册登记、变更业务，颁发营

业执照。

（三）攻坚巩固阶段（12月1日—12月31日）

攻坚巩固阶段是确保搬迁成果并达到长期效果的关键。

本阶段主要完成以下几项工作：

1.对老菜市场地段路面进行维修维护，真正切实做到还路于民；

2.继续对城区重点路段进行巡查整治，防止搬迁户回流，杜绝出现马路市

场。

（一）县商务局

1.起草县城老菜市场搬迁通告，报县政府审批后，由县人民政府发布；

4.按照领导小组安排，承担具体工作事项的衔接、协调、组织实施及各类

文字材料的起草、印制、上报汇总。

（二）县城管大队

1.加大对城区内沿街摆卖现象的整顿，坚决杜绝马路市场；

2.加强对三大新菜市场周边秩序的规范管理，防止摊担出市场或上街上路

经营；

3.做好县城老菜市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。

（三）城关镇

2.配合县城管等相关部门加大对市场秩序的整顿，杜绝出现马路市场。

（四）县公安局

积极配合、全力做好市场搬迁的治安工作。

（五）县工商局

2.及时为搬迁的老菜市场经营户办理好变更，为新从业经营户办理注册登

记等相关业务，依法查处取缔搬迁后的沿街摆卖的经营行为。

县城老菜市场搬迁工作是一项系统工程，牵涉面广，影响面宽，难度较

大，情况较复杂，所需投入的人力、物力较多，因此，必须有充分的经费作为

物质基础和保障才能确保搬迁工作顺利实施。

要及时到位和解决如下经费：

1.设施拆除补偿。

按新世纪大市场招商之初所签协议，支付给老菜市场的设施拆除补偿款宜

在老菜市场搬迁前全部、定额支付给县市场服务中心。

2.老市场拆除清理费用；

3.文字资料打印及宣传费用；

4.工作组联合整治行动费用。

因整治时间较长，同时搬迁1星期内所抽调人员需全力以赴全部参与整治

行动，1星期后至1个月内，工作组仍需派出20人左右队伍对仝县重点路段进

行值班巡查，以防搬迁户回流，占道经营，工作人员生活补贴等费用需50000

兀左右O

县城老菜市场搬过是县政府作出的重大决策，是进一步提高市民生活质

量，提升县城城市品位的重要举措。

事关群众生活，事关经营户切身利益，各相关部门和单位要从讲政治，讲

大同，讲稳定的高度出发，各负其责，密切配合，齐心协力，狠抓落实。

做到精心组织，靠前指挥，相互不推诿，切实做好工作，确保县城老菜市

场搬迁过程不出问题，在规定时间内完成搬迁工作，对违法乱纪制造事端的不

法分子要依法坚决予以打击，切实维护市场稳定。

厕所改造实施方案

为认真落实城乡环境综合治理“进学校”及“四城同创”要求，进一步优

化广大师生的学习、工作和生活环境，推动安全、文明、卫生、和谐新校园建

设。现结合学校实际，特拟订《学校“文明厕所”创建工作计划及方案》。

落实城乡环境综合治理工作要求，以改善育人环境为手段，以强化师生

“创卫”意识为工作重点，积极做到“科学管理、全员参与”，努力完成“文

明厕所”创建工作目标。

组长：

副组长：

组员：

某某兼办公室主任，负责“文明厕所”创建工作的协调、联络，以及软件

资料的收集和整理，并做到科学、规范、丰富。

1、坚持一把手领导下的各部门工作负责制，拟订计划和方案，健全卫生制

度，明确工作任务和责任人，层层抓落实C

2、加强“文明厕所”创建工作引导。利用多种途径，宣讲卫生健康的.基

本知识，形成良好的舆论氛围，促进师生文明习惯的养成。

3、保障“创建”经费。以资金为后盾，确保“文明厕所”硬件、软件建设

开支。

1、宣传教育。

a、定期办好黑板衣、布置橱窗，宣传卫生保健知识，培养学生良好卫生习

惯。

b、《健康教育》开课率100%,按要求做到“四有”。

c、认真开展“文明厕所”创建工作，使学生知晓率与参与率均达到95%以

上。

2、环卫整治。

a、坚持班级卫生区每口两扫，周五进行卫生大扫除，并进行联合检查，及

时公布评比结果。

b、开展“文明班级”流动红旗评比活动，倡导校园文明行为，引导学生养

成健康、文明、向上的生活方式。

3、疾病防控。

a、加强食堂、厕所等重点部位的监管。

b、贯彻《传染病防治法》。配合有关部门，进一步做好以流感、结核病、

肝炎等为重点的疾病防治工作。学校一旦发现传染病，及时严格进行隔离，并

采取相应措施，避免疾病的蔓延。

c、搞好消毒工作。学校安排专人喷洒灭蚊、灭蝇等药水，对校园（含厕

所）定时消毒灭菌。

“文明厕所”创建工作是一项事关师生身体健康、事关社会稳定的重大工

作，是民生工作的重要内容。全体教职工要把“文明厕所”创建工作作为当前

一项重要工作来抓。学校实行工作责任制和责任倒查追究制。对行动迟缓，措

施不力的教职工，将予以通报批评；对因工作不到位、粗心大意导致“创建”

失败，造成不良后果的，将按相关纪律要求予以严肃处理。

农贸市场改造实施方案精选

主义职业规划学习计划社会主义了致辞意见书反义词概述：黄庭坚教案贺

信具体内容短语了回复文化建设食品形容词入团申请的杜甫自我介绍说课贺词

了任职材料离职报告条例阅读答案；文案古诗心得体会助学金了一封信发言先

进规章评语。

农贸市场改造实施方案精选

农贸市场改造是一项系统工程，工作难度大，涉及面广，关系到广大人民

群众的切身利益，各级政府要切实加强对农贸市场改造工作的领导，成立由政

府分管领导任组长，经贸、规划、环保、市政、国土、房管、建设、交通、工

商等部门负责人为成员的领导小组，做好相关工作的组织协调，确保改造任务

如期完成。

农贸市场搬迁实施方案

由于东山市场（包活农贸、竹木市场，下同）使用年限较长，内部设施破

旧，功能不全且存在严重的消防等安全隐患，需全面整改，整体搬辽。同时，

天麓广场农贸市场、桂花园农贸市场已全面竣工。经研究，现就东山市场搬迁

有关事项通告如下：

一、东山市场自20范文篇年2月3日24:00起关闭，各经营户在2月3日

上午12:00前完成搬迁，分流搬迁到天麓广场农贸市场（上犹二中旁）和桂花园

农贸市场（备田大道）。

二、天麓广场农贸市场和桂花园农贸市场是我县统一规划建设的农贸市

场，于20范文篇年1月25日起试营业，2月4日正式营业。东山市场的经营

户从即日起办理东山市场的退场手续和天麓广场农贸市场、桂花园农贸市场的

入场交易手续。

三、未按规定时间搬迁的经营户，依法终止东山市场经营关系。市场关闭

搬迁过程中，阻碍、使用暴力等方法阻挠工作人员执行公务的，将依法处理，

涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

四、请各经营户积极配合，合法依规经营，共同维护良好的市场秩序。

特此通告。

某某县人民政府。

年1月12日。

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农贸市场改造方案

近年来,我市农贸市场建设已取得长足进展,基本形成了专业与综合、批发

与零售相配套的农贸市场体系，在促进全市商贸流通基地建设、农业产业结陶调

整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、网安置劳动力就业等方面发挥了

重要作用。但在农贸市场建设工作中缺乏规划、无序建设、硬件设施差、设施

不配套、市场要件不足、以路为市、占道经营等问题依然突出。为加快农贸市

场改造步伐，促进我市经济发展和市场繁荣,现制定本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据我市国民经济和社会发

展规划，对中心城区及县城城区内现有的农贸市场，采取改造、新建和拆迁等方

式逐步治理,彻底取消城区内的大集和占道经营,定点规范摊点群、早夜市,尽快

改造完善乡镇首集,进一步提高全市农贸市场档次,完善市场功能,建立与荷泽商

贸流通基地和城市化发展管理水平相适应的市场框架体系。

二、基本原则。

（一）与城市规划、建设相结合。农贸市场改造应符合城市总体建设规划，符

合市场设置的总体要求,立足实际,着眼发展,设施配套,与城市化建设水平相适

应。（二）先易后难，分步实施。对中心城区及县城城区内的天天市场，先改造产

权明晰的，后改造产权不明晰的;先改造占道市场，后改造其他市场。对各乡镇首

集,先改造中心乡镇的市场,后改造边远乡镇的市场。（三）社会投资与政府扶持

相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场，坚持“谁投资、谁受益，谁开办、

谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。乡镇首集改造以财

政投入为主，社会投入为辅。（四）农贸市场规模、数量科学合理。以方便群众生

活、有利于市容市貌为原则确定农贸市场规模和数量，对规模小、档次低的农贸

市场，在改造中要有步骤地予以合并、取缔。

三、目标和任务。

（一）20某某年上半年取消中心城区及县城城区大集和占道经营、以路为

市，规划定点摊点群、早夜市。中心城区确定两处农贸市场为改造试点;每个县

城确定一处农贸市场为改造试点；各乡镇驻地规划出农贸市场专用场地,硬化地

面,满足天天市场需要：中心乡镇首集开T建设并投入使用-（二）20某某年下半

年到20某某年，中心城区及县城城区农贸市场全部改造完毕。各乡镇天天市场

开工建设,并投入使用:开始建设地面硬化的农村大集,并逐步向天天市场过渡。

（三）在中心城区及县城城区居民区建设、改造一批高中低档并存、大中小相适

的生鲜超市，引导现有超市调整内部布局，增加生鲜商品品种、数量，促使全市城

区农贸市场向生鲜超市转移。

四、主要措施。

（一）加强组织领导。农贸市场改造是一项系统工程,工作难度大,涉及面广,

关系到广大人民群众的切身利益，各级政府要切实加强对农贸市场改造工作的领

导，成立由政府分管领导任组长,经贸、规划、环保、市政、国土、房管、建

设、交通、工商等部门负责人为成员的.领导小组，做好相关工作的组织协调，确

保改造任务如期完成。（二）广泛宣传发动。各新闻媒体要大力宣传农贸市场改

造工作的目的、意义,为农贸市场改造工作营造良好的舆论氛围，调动各方面的

积极性。（三）纳入城乡建设总体规划。农贸市场改造要与城乡改造统筹安排，新

建城市居民区和人口密度大、社会购买力强、社区面积达到一定规模的己建居

民区,要预留生鲜超市规划用地,乡镇驻地要规划农贸市场建设专用场地。有关

部门要搞好市场建设的规划布局，对已批准确定的市场建设用地,不得随意占用

或改作它用。（四）加大资金投入。各级政府要把农贸市场改造作为一项重要工

作来抓，加大投资力度。同时鼓励社会各界投资，参与农贸市场改造。

各县区要结合各自实际,制订切实可行的实施方案，并于20某某年1月31

日前报市政府农贸市场改造领导小组审批后组织实施。

农贸市场管理实施方案

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可

操作性的计划。以下是小编整理的农贸市场管理实施方案（通用3篇），仅供参

考，大家一起来看看吧。

第一条：为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监

督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农

贸市场开办单位的管理职责、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品

消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实

际，制定本办法C

第二条：本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

第四条：农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、

培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，农农

贸市场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控

等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关

掉、取缔和拆迁。

经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术

监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做

好农贸市场的监督管理工作。

第三条：本办法所称的农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，有若

干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册

的交易市场。

本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》

设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村

（居）民委员会等主体。

本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商

户。

第五条：市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市

总体规划。各镇人民政府（街道办事处）应当根据市关于开展农贸市场专项规

划和木管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方

案并组织落实。

第六条：开办农贸市场应当具备下列条件：

（一）贴合农贸市场专项规划的要求；

（二）具有与开办市场的规模相应的资金；

（三）具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管

理人员；

（四）法律、法规规定的其它条件。

第七条：开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。

领取商品交易市场登记证后市场方可开业C

第八条：市场开办者应当严格落实食品安全职责，建立健全市场食品准入

制度，杜绝各类不安全食品上市：

（二）应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量