2026年政府采购质疑投诉处理考试试题及答案

2026年政府采购质疑投诉处理考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.供应商对政府采购文件提出质疑，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起几个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：C解析：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，以下简称94号令）第十四条，供应商提出质疑的期限为知道或应知权益受损之日起7个工作日内。2.采购人收到质疑后，应当在几个工作日内作出书面答复？A.3B.5C.7D.10答案：C解析：94号令第十三条规定，采购人或采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复。3.供应商对质疑答复不满意，向财政部门提起投诉的，应当在质疑答复期满后几个工作日内提出？A.5B.10C.15D.20答案：C解析：94号令第十八条规定，供应商应在质疑答复期满后15个工作日内提起投诉。4.财政部门收到投诉书后，认为不符合受理条件的，应当在几个工作日内书面告知投诉人？A.3B.5C.7D.10答案：B解析：94号令第二十一条规定，财政部门应在收到投诉书5个工作日内审查，不符合条件的书面告知。5.投诉处理过程中，财政部门认为有必要时，可以进行调查取证，被调查的相关单位和人员应当如实提供有关材料，否则可能承担以下哪项责任？A.警告B.罚款C.列入不良行为记录名单D.以上均可能答案：D解析：94号令第三十四条规定，拒绝配合调查的，财政部门可给予警告、罚款，或列入不良行为记录名单。二、多项选择题（每题3分，共15分，少选、错选均不得分）1.下列属于投诉书应当包括的内容有：A.投诉人和被投诉人的姓名或名称、通讯地址、联系电话等B.质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料C.具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求D.法律依据和事实依据答案：ABCD解析：94号令第十九条规定，投诉书应包括上述全部内容。2.财政部门处理投诉时，认定采购文件存在限制或排斥潜在供应商情形的，可能的处理结果有：A.责令修改采购文件B.认定采购活动违法C.要求重新开展采购活动D.对采购人处以罚款答案：ABC解析：94号令第三十一条规定，采购文件存在问题的，可责令修改、认定违法或重新开展采购活动；罚款非必然处理措施。3.供应商提出质疑时，应当提交的材料包括：A.质疑函（列明质疑事项、事实依据等）B.供应商的身份证明文件C.相关证明材料D.授权委托书（如委托代理人）答案：ACD解析：94号令第十四条规定，质疑函需列明基本信息、质疑事项及事实依据、法律依据，并附相关证明材料；委托代理人需提交授权委托书。身份证明文件非必须，但需提供有效联系方式。4.以下哪些情形，财政部门应当驳回投诉？A.投诉事项缺乏事实依据B.投诉人不是参与所投诉政府采购活动的供应商C.投诉书未明确投诉事项D.投诉已过法定受理期限答案：ABCD解析：94号令第二十九条规定，上述情形均属于应当驳回投诉的情形。5.政府采购质疑投诉处理中，“应知权益受损之日”包括以下哪些情形？A.采购文件公告期限届满之日B.中标、成交结果公告期限届满之日C.合同公告期限届满之日D.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日答案：ABD解析：94号令第十二条规定，“应知之日”包括采购文件、中标成交结果公告期限届满之日，及采购程序环节结束之日；合同公告非法定质疑触发环节。三、判断题（每题2分，共10分，正确填“√”，错误填“×”）1.供应商可以口头形式提出质疑，由采购人或采购代理机构记录后视为有效。（）答案：×解析：94号令第十四条明确要求质疑必须以书面形式提出。2.投诉人可以撤回投诉，但需在财政部门作出处理决定前以书面形式提出，财政部门应当终止投诉处理程序。（）答案：√解析：94号令第三十条规定，投诉人书面撤回投诉的，财政部门应终止处理。3.采购人委托采购代理机构的，质疑答复由采购代理机构负责，采购人无需参与。（）答案：×解析：94号令第十三条规定，采购人委托代理机构的，质疑答复由双方共同负责。4.财政部门处理投诉时，可组织投诉人和被投诉人进行质证，但质证意见仅作为参考，不影响最终处理决定。（）答案：×解析：94号令第二十七条规定，质证意见是处理投诉的重要依据，需在处理决定中说明是否采纳及理由。5.供应商对资格预审文件提出质疑的，质疑期限自收到资格预审文件之日起计算，未收到的自资格预审公告期限届满之日起计算。（）答案：√解析：94号令第十二条明确，未收到采购文件的，质疑期限自公告期限届满之日起算。四、案例分析题（共55分）案例1（20分）：2026年3月1日，某财政局收到甲公司投诉，反映乙采购代理机构组织的“XX信息化项目”（预算500万元）存在以下问题：（1）采购文件中“投标人须具有CMMI5级认证”（经核实，全国仅有3家企业具备该认证，且其中2家为项目前期咨询单位）；（2）中标结果公告中，中标人丙公司的类似项目业绩为2023年1月签订的“XX市政务系统”合同（金额800万元），但丙公司实际于2023年5月才成立；（3）甲公司于2026年2月1日向乙代理机构提出质疑，乙代理机构于2月15日作出答复（超7个工作日），甲公司对答复不满，故提起投诉。经财政部门调查：采购文件中“CMMI5级认证”无法律依据，且属于以不合理条件限制供应商；丙公司提供的业绩合同签订时间早于公司成立时间，系伪造；乙代理机构未在7个工作日内作出质疑答复。问题：1.财政部门是否应受理甲公司的投诉？请说明理由。（5分）答案：应受理。甲公司是参与该项目的供应商（质疑提出方），投诉事项明确且已先提出质疑（符合94号令第十八条“先质疑后投诉”要求），虽乙代理机构超期答复，但甲公司在答复后提起投诉未超15个工作日（假设2月15日答复，投诉3月1日提出，未超期）。2.针对采购文件中“CMMI5级认证”的问题，财政部门应如何处理？（5分）答案：认定采购文件存在以不合理条件限制供应商的情形（94号令第三十一条），责令修改采购文件，并可以认定采购活动违法；若已确定中标结果但尚未签订合同，应责令重新开展采购活动。3.针对丙公司伪造业绩的问题，财政部门应如何处理？（5分）答案：丙公司提供虚假材料谋取中标，属于《政府采购法》第七十七条规定的“提供虚假材料”行为，财政部门应认定中标无效，将丙公司列入不良行为记录名单，处以采购金额5‰以上10‰以下罚款（500万×5‰=2.5万至5万），并在一至三年内禁止参加政府采购活动。4.针对乙代理机构超期答复质疑的问题，财政部门应如何处理？（5分）答案：乙代理机构未在7个工作日内答复质疑，属于94号令第三十六条规定的“未依法处理质疑”行为，财政部门可对其责令限期改正，给予警告；情节严重的，暂停其代理业务。案例2（35分）：2026年4月，某医院委托丁招标公司采购“医用影像设备”（预算800万元），采用公开招标方式。4月10日发布招标公告，4月20日发售招标文件，5月10日开标，5月15日公示中标候选人（A公司第一，B公司第二）。5月18日，B公司向丁招标公司提出质疑，称：“A公司的投标文件中，‘售后服务方案’仅有1页，未包含技术培训、故障响应时间等关键内容，属于重大偏差，应作无效投标处理。”丁招标公司于5月25日（7个工作日内）作出答复：“经评审委员会复核，A公司的售后服务方案虽简略，但未明确列为废标条款，故维持原评审结果。”B公司对答复不满，于6月5日向财政部门提起投诉。财政部门受理后，调阅评标报告发现：招标文件第三章“评标办法”中“技术部分”第3.2条规定“售后服务方案（20分）：需包含技术培训计划、7×24小时响应承诺、故障修复时限（≤48小时），每缺一项扣5分”；评标报告中A公司“售后服务方案”得分10分（缺技术培训计划和故障修复时限）。问题：1.B公司的质疑是否符合要求？请说明理由。（5分）答案：符合要求。B公司是参与该项目的供应商（中标候选人），质疑事项明确（A公司投标文件重大偏差），且在知道权益受损之日（中标候选人公示期内，5月15日公示，5月18日提出质疑）起7个工作日内提出（5月15日至5月18日未超7个工作日）。2.丁招标公司的质疑答复是否合法？请说明理由。（5分）答案：不合法。质疑答复应针对质疑事项进行核实并说明理由（94号令第十三条）。A公司的售后服务方案未完全响应招标文件要求，属于评分项缺失，但招标文件未将其列为废标条款，故评审委员会按评分标准扣分（得10分）符合规定。丁招标公司答复中“未明确列为废标条款”的结论正确，但未详细说明评审依据（评分标准），答复内容不够完整。3.财政部门处理投诉时，应重点审查哪些内容？（5分）答案：应审查：（1）投诉事项是否与质疑事项一致；（2）B公司是否为合格投诉人；（3）采购文件中关于“售后服务方案”的规定是否明确；（4）评标委员会对A公司的评分是否符合招标文件要求；（5）丁招标公司的质疑答复是否合法。4.若财政部门认定A公司的投标文件未实质性响应招标文件，应如何处理？（10分）答案：若认定A公司投标文件存在重大偏差（如售后服务方案缺失关键内容且招标文件隐含为实质性要求），则评审委员会未废标属于错误。根据94号令第三十二条，财政部门应认定采购活动违法，中标结果无效；若尚未签订合同，责令重新开展采购