1.2国家的政权组织形式 课件-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修1当代国际政治与经济

国家制度国体社会主义资本主义政体（相对独立性）社会主义国家人民代表大会制度资本主义国家民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制(内容)(形式)代议制标准1(国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围)标准2（立法机关与行政机关的关系）决定体现统治阶级的阶级性质决定统治阶级是经济上占统治地位的阶级【结论】（国体和政体的关系）：①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。②政体具有相对独立性。（1决定，6影响③国体与政体是内容与形式的关系。④适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。1.2国家政权组织形式温故知新：我国人民是如何行使国家权力的?人民人大代表民主选举组成各级国家权力机关代表人民决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察、监察等其它国家机关产生对其负责受其监督人民代表大会人民：间接行使国家权力人大代表：直接行使国家权力人大：统一行使管理国家权力人民代表大会制度就是根据宪法规定的民主集中制原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主、行使国家权力机关的政权组织形式。其它国家机关：具体行使管理国家和社会的权力一.我国的政权组织形式1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。一.我国的政权组织形式2、人大制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。一.我国的政权组织形式3、人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继承坚持和完善这一根本政治制度。从视频中我们可以得出什么结论？从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有：民主共和制和君主立宪制白宫：美国总统的官邸和办公场所白金汉宫：英国国王居住和办公的场所现代国家政权组织形式君主立宪制

民主共和制划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围美国：总统拜登英国：查尔斯三世日本：天皇国家元首是否选举产生并有一定任期9621国家元首产生方式权力机关产生方式国家元首权力形成原因代表国家民主共和制选举产生选举产生按宪法和法律规定行使权力资产阶级革命彻底或照搬发达国家美、法德、韩君主立宪制世袭制选举产生权力受宪法限制，虚君政治无实权资产阶级革命不彻底或对君主制改良英、日、西、丹麦君主立宪制保留了群主制的外壳甚至某些实质性的内容，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同二.民主共和制①民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大的差异。全国人民代表大会中华人民共和国主席司法机关行政机关监察机关军事委员会全国人大常务委员会副总统、总统办事机构，行政部门二.民主共和制行政：总统立法：国会司法：法院参议院、众议院最高法院、州法院美国的国家机构三权分立②对内：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。共和党民主党

在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。特拉斯从约翰逊手里接过的英国是一个烂摊子：新冠肺炎疫情肆虐，经济提振乏力，能源价格高涨。这种情况下，特拉斯还野心勃勃，试图模仿撒切尔夫人，不顾民意反对强硬推出一些政策。9月23日，执意发布50年来最大规模减税方案。结果，英镑贬值至历史低点，养老金濒临崩溃，工人收入大为缩水。同时继续支持乌克兰，放任能源危机。英国人这个冬天会有点冷！10月25日，特拉斯正式下台，英国新首相苏纳克上台。③一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。曼德拉不考虑本国国情，盲目仿照西方，实行去工业化，制造业遭到毁灭性的打击，曾今非洲大陆上的一颗“璀璨之星”----南非，从此一蹶不振。

苏联解体之后，苏共退出历史舞台，一片萧条的俄罗斯民众把未来的希望都寄托在了资本主义和民主之上。相较于言论自由和文化开放这种短期可以改变的方向，俄罗斯的经济和社会方面毕竟受苏联统治的惯性太久，基本上还停留在苏联模式。叶利钦政府在经济层面基本上什么都不干，全部交给所谓的市场和企业折腾，全部模仿西方，加上俄罗斯国家控制力的下降，基本供给严重不足，从1992年到1999年，俄罗斯的经济连续7年大幅度负增长，国内生产总值累计下降了40%，工业总产值下降46%，相当于打了两个二战的经济损失，俄罗斯经济改革也宣告失败。三.君主立宪制在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受不同程度制约。君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制外壳甚至某些实质性内容。但在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制大体相同。议会制君主立宪制：英国、日本、西班牙二元制君主立宪制：沙特、约旦、摩洛哥2022年10月25日，刚刚当选为英国保守党党首的里希·苏纳克在白金汉宫接受英国国王查尔斯三世的正式任命，成为英国新任首相。温馨提示：现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。君主立宪制两种类型主要区分方式议会制君主立宪二元制君主立宪国家元首君主君主国家元首产生世袭世袭国家元首有无实权无（主要为礼仪象征）有权力中心在哪议会（议会是民选产生）君主和议会分掌政权（议会是形式）内阁（政府）首脑是首相（总理）君主归纳提升

民主共和制和君主立宪制政体类型

民主共和制君主立宪制划分依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围

区

别基本特征是遵循民主原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生，有一定任期。在议会制国家中，国家元首没有实权；在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权国家元首由世袭的君主担任，终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的形成原因是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物适用范围现代大多数国家采用：美国、法国、德国、意大利、巴西等少数国家采用：英国、日本、西班牙联系都属于代议制；都是现代国家所采取的基本政权组织形式；相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步现代资本主义国家划分标准：从立法机关与行政机关的关系(行政机关是否由立法机关产生并对其负责)议会制总统制半总统制英国：查尔斯三世日本：天皇美国：总统拜登法国：马克龙（1）主要特征：行政机关由议会产生并对议会负责①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（2）典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。议会制国家，议会是权力的中心议会制（又称：内阁制、议会内阁制、责任内阁制）【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。？当议会对政府表示不满时，政府怎么办？议会/国会（政治活动中心，权力中心，议会由政党控制）（立法机关：立法权）多数党领袖担任监督政府首脑议会政见相同内阁中央政府（行政机关：行政权）负责受监督国家元首（虚位）形式任命不信任1.政府集体辞职，重新组建政府提请任命提请解散2.解散议会，选举议会，重建新政府议会制示意图议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生对负责受监督选民选举五.总统制（权力中心是总统）①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（如美国，一届任期四年，最多连任一次。）（总统的产生）③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责）（总统和议会的关系）（2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。误区：有总统的国家就是总统制（×）选举产生只对选民负责美国国会分权制衡独立总统权力中心国家元首政府首脑美国法院司法权立法权行政权选民总统制示意图

议会制（内阁制）总统制区别国家元首的权力政府或总统产生办法及与议会关系执政党产生的办法议会多数席位政党或政党联盟

夺取总统选举胜利的党国家权力中心主要类型联系国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑，既是国家象征，又拥有实权政府以议会为基础产生，由议会选举产生，向议会负责，受议会监督。总统由选民直接或间接选举产生。由当选总统组织产生，向总统负责总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责议会总统议会制君主立宪制（英日）；议会制民主共和制（印度、德国）总统制（美国最典型）半总统制（法国，俄罗斯）①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。从立法机关与行政机关的关系区分议会制和总统制半总统制的主要特征及典型国家（1）含义：政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。（2）主要特征：总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（3）典型国家：法国、半总统制法国总统马克龙法国总理博尔内行政双头制法国总统埃马纽埃尔·马克龙由选民直接选举产生，对选民负责法国总理博尔内国家元首(权力中心)享有一定行政权政府首脑总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责法国总统马克龙行政双头制半总统制示意图议会制（内阁制）总统制半总统制元首权力权力中心政府或总统的产生政府或总统与议会的关系类型及代表国家联系★议会制和总统制虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，向总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责议会制君主立宪制（英、日）议会制民主共和制（印、德）总统制（美国最典型）法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。

国家国家权利机关和国家元首的

产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制1君主立宪制2议会制1总统制2半总统制3英国法国德国俄罗斯日本美国√√√√√√√√√√√√从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。一个国家有总统，说明：（1）肯定是民主共和制，不是君主立宪制（2）可能是总统制（美），也可能是议会制（德），也可能是半总统制（法）1.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。(

)2.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(

)3.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。(

)改正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。改正：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。×

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易错易混：4.某国的国家元首为总统，该国一定是总统制国家。（）×

改正：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制