中南大学《国际贸易》课件-第十一章国际贸易政策

第十一章

国际贸易政策中南大学《国际贸易》第一节、对外贸易政策概述

一、对外贸易政策目的、构成

（一）、对外贸易政策的目的1、保护本国市场，发展民族经济。2、扩大商品或劳务出口，占领国际市场。

3、

促进本国产业结构的改善和升级。4、

积累资本或资金，弥补经济发展过程中的资金短缺。5、维护本国的对外经济政治关系。（二）、对外贸易政策的构成1、

对外贸易总政策。2、

进出口商品政策。3、

国别贸易政策。二、外贸易政策的类型和演变

（一）、对外贸易政策的类型1、

自由贸易政策自由贸易政策是指国家对进出口贸易不加干涉和限制，取消对本国进出口的各种特权和优惠，允许商品自由输出和输入的贸易政策。2、保护贸易政策保护贸易政策是指国家采取各种措施限制大部分外国商品进口，并对本国商品给予优惠和补贴以鼓励商品出口的贸易政策。（二）对外贸易政策的演变对外贸易政策又是一国对外政策的一个重要组成部分，是为其对外政策服务的。不同时期、不同国家根据各自的国情，分别实行自由贸易政策和保护贸易政策，并且其自由贸易程度和保护贸易程度有所不同。三、对外贸易政策制定的依据

（一）、经济发展水平和产品竞争能力。（二）、经济结构与产业结构。（三）、经济发展战略。（四）、国内经济状况。（五）、不同利益集团的力量对比。（六）、政府领导人的经济理论与经济思想。

此外，本国与他国的政治关系和本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务也是各国制定对外贸易政策过程中应考虑的重要因素。第二节、二战后发达国家的

对外贸易政策

一、贸易自由化

（一）、贸易自由化的主要表现1、建立以自由贸易为目标的国际贸易机构。2、大幅度削减关税。3、非关税壁垒有所减少。（二）、贸易自由化的主要特点1、美国是贸易自由化的倡导者和积极推行者。2、战后贸易自由化与自由贸易有明显区别。3、发达国家之间的贸易自由化程度超过了它们与发展中国家和社会主义国家的贸易自由化。4、区域性经济集团内部的贸易自由化程度超过了集团对外的贸易自由化程度。5、不同商品的贸易自由化程度不同。二、新贸易保护主义

（一）、新贸易保护主义的主要特点1、限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒。2、被保护的商品从传统产品、农产品扩大到高级工业品和劳务部门。3、“奖出限入”措施的重点从限制进口转向鼓励出口。4、

从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒。5、

新贸易保护主义带有明显的歧视性。（二）、新贸易保护主义对国际贸易的负面影响1、冲击和削弱国际多边贸易体制，延缓了世界贸易自由化进程。2、扭曲了贸易流向，妨碍世界资源的合理配置。3、加大物价上涨压力，损害消费者利益。4、贸易摩擦频繁爆发，延缓经济全球化发展进程。三、管理贸易政策

（一）、管理贸易政策的含义管理贸易政策是指国家对内制定各种对外经济贸易法规和条例，加强对本国进出口贸易有秩序发展的管理；对外通过协商，签订各种对外经济贸易协议或协定，以协调和发展缔约国之间经济贸易关系的一种对外贸易政策。（二）、管理贸易政策产生与发展的社会经济背景（三）、管理贸易政策的主要内容1、加强贸易立法，使贸易保护主义措施的推行更加合法化和制度化。2、加强双边、区域多边贸易协调。3、强调“公平贸易”和互惠贸易。

互惠贸易就是把竞争国在某一特定产业的贸易障碍降低到本国水平，即市场准入的互惠。管理贸易政策广泛应用于国际贸易领域，目前主要有：（1）、欧共体在煤钢联营、共同农业政策管理下进行的贸易；（2）、在联合国贸发会议的安排下，通过商品综合方案进行的贸易；（3）、在国际组织协调下，通过国际商品协定、多种纤维协定等进行的贸易；

（4）、石油输出国组织通过限制产量、协调价格进行的石油出口贸易；（5）、各种双边贸易与对等贸易；（6）、各种“自愿”出口限制安排下的贸易；（7）、各种有秩序销售安排下的贸易；（8）、西方发达国家进出口管制下的贸易。第三节、发展中国家的

对外贸易政策

一、进口替代

（一）、进口替代的含义所谓进口替代就是通过建立和发展本国的制造业和其他工业，替代过去制成品进口，以带动经济增长，实现工业化，改善贸易逆差，平衡国际收支。（二）、进口替代政策广泛实施的历史背景（三）、进口替代政策的主要内容发展中国家和地区实行进口替代政策基本上有以下具体做法：1、执行贸易保护政策。2、实行较严格的外汇管理政策和币值高估的汇率制度。3、实行优惠的投资政策，在财政、税收、信贷等方面给予进口替代工业特殊优惠。（四）、进口替代政策对发展中国家经济发展的影响1、进口替代政策的积极作用（1）、提供了一个有保护的、有利可图的国内市场，使一些发展中国家的工业特别是制造业得到迅速发展。（2）、改变了一些发展中国家单一形的经济结构。（3）、使一些发展中国家经济的独立性获得较大加强。（4）、改善了一些发展中国家在国际贸易中的不平等地位，在一定程度上改善了这些国家的贸易条件。2、进口替代政策的消极影响（1）、加剧而不是缓和了国际收支失衡。（2）、往往导致国内经济发展的高成本和低效率。（3）、难于获得规模经济效益。（4）、资源配置不合理，使已存在的二元经济结构进一步强化。二、出口替代

（一）、出口替代的含义出口替代是指发展面向出口工业，以工业制成品和半制成品出口逐步替代过去的初级产品出口，以增加外收入，积累资金，带动整个工业和国民经济的持续增长。（二）、出口替代政策实施的历史背景（三）、出口替代政策的主要内容1、货币贬值和外汇管理相对自由化。2、放松贸易保护，大力扩大出口。3、鼓励性的投资政策。4、鼓励外资政策。（四）、出口替代政策对发展中国家经济发展的影响1、出口替代对发展中国家经济发展的积极影响（1）、有利于较合理地配置资源。（2）、有利于提高产品