职业病防护设施管理制度

职业病防护设施管理制度第一章总则第一条为加强本单位职业病防护设施的管理，有效预防、控制和消除职业病危害，保障员工生命健康及相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家有关法律、法规及标准，结合本单位生产经营特点，制定本制度。第二条本制度所称职业病防护设施，是指以消除或者降低工作场所的职业病危害因素浓度或强度，减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响，达到保护劳动者健康目的而设置的装置、设备或构筑物。包括但不限于除尘设施、排毒净化设施、通风换气设施、噪声控制设施、防暑降温设施、防寒设施、防辐射设施、防震设施以及应急救援洗喷设施等。第三条本制度适用于本单位范围内所有存在或产生职业病危害因素的工作场所、部门及相关人员。职业病防护设施的管理遵循“源头控制、分级负责、全员参与、持续改进”的原则，确保防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。第四条职业病防护设施是保障职业健康的重要物质基础，其完好率和有效使用率是考核各部门安全生产和职业卫生管理工作的重要指标。任何部门和个人不得擅自拆除、停用或挪用职业病防护设施。第二章组织机构与职责第五条主要负责人对本单位的职业病防护设施管理工作负全面领导责任，负责审批防护设施的建设、更新、改造计划，保障所需经费的投入，定期听取防护设施运行情况的汇报。第六条职业卫生管理部门（或安全管理部门）是职业病防护设施的归口管理部门，其主要职责包括：（一）负责贯彻执行国家有关职业病防护设施的法律、法规、标准和政策；（二）组织制定、修订并监督实施职业病防护设施管理制度及相关操作规程；（三）负责对新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病防护设施“三同时”全过程监管；（四）负责全厂职业病防护设施的台账建立、档案管理及年度更新工作；（五）组织对职业病防护设施的日常运行情况进行监督检查、考核与评估；（六）负责防护设施检修、维护计划的审核与监督实施；（七）负责防护设施采购、安装过程中的技术指导与质量验收。第七条设备管理部门（或工程部）负责职业病防护设施的设备管理职能，具体包括：（一）将职业病防护设施纳入全厂设备统一管理，建立设备技术档案；（二）负责制定防护设施的检修、维护保养计划及实施方案；（三）组织实施防护设施的定期检修、故障抢修及预防性维护工作；（四）负责防护设施备品备件的采购、储备与供应管理；（五）对防护设施的电气安全、机械性能进行专业检测与维护。第八条各生产车间（使用部门）是职业病防护设施日常使用和维护的责任主体，其主要职责包括：（一）负责本部门范围内职业病防护设施的日常运行管理，确保设施与生产设备同时启动、同时运行、同时关闭；（二）严格执行防护设施操作规程，指定专人负责设施的开启、运行监护和关闭；（三）负责设施运行状态的日常点检，发现异常情况及时处理并报告；（四）负责保持防护设施及其周边环境的清洁，严禁堆放杂物妨碍设施运行；（五）参与本部门防护设施的检修验收工作。第九条员工在职业病防护设施管理方面的权利与义务：（一）有权拒绝在没有开启有效职业病防护设施的场所进行作业；（二）有义务正确使用和爱护职业病防护设施，严禁随意损坏、拆卸或变更设施参数；（三）发现防护设施失效或存在故障时，有义务立即停止作业并向上级报告；（四）接受职业病防护设施相关知识和操作技能的培训。第三章前期预防与“三同时”管理第十条建设项目职业病防护设施的建设必须严格执行国家建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理规定。第十一条在建设项目可行性论证阶段，职业卫生管理部门应组织编制职业病危害预评价报告，对可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康的影响进行评价，并提出明确的防护措施建议。第十二条在初步设计阶段，设计单位应根据职业病危害预评价报告和职业卫生标准，编制职业病防护设施设计专篇。设计专篇应包含以下内容：（一）设计依据；（二）建设项目概况及产生的职业病危害因素分析；（三）职业病防护设施的名称、规格、型号、数量、分布及防护原理；（四）职业病防护设施的预期效果分析；（五）应急救援设施的设置方案。职业卫生管理部门应组织相关部门及专业技术人员对职业病防护设施设计专篇进行评审，形成评审意见。第十三条建设项目职业病防护设施的施工应由具有相应资质的单位承担。施工单位必须严格按照设计图纸和施工技术标准进行施工，并对施工质量负责。职业卫生管理部门和设备管理部门应对施工过程进行质量监督，确保隐蔽工程符合要求。第十四条建设项目在竣工验收前，建设单位应进行职业病危害控制效果评价。评价合格后，职业卫生管理部门应组织对职业病防护设施进行专项验收。验收内容包括：（一）防护设施的性能、参数是否符合设计要求；（二）防护设施的安装位置、布局是否合理；（三）防护设施的操作、维护、检修规程是否完备；（四）防护设施是否能有效控制职业病危害因素浓度或强度，使其符合国家职业卫生标准。未经验收或验收不合格的防护设施，主体工程不得投入生产和使用。第四章设施设置与技术要求第十五条除尘系统的设置与管理：（一）产尘点应根据粉尘的物理化学性质、扩散规律及作业特点，采取密闭、局部吸尘或全面通风等措施；（二）吸尘罩的设置应尽量靠近尘源，保持罩口风速足以将粉尘吸入罩内，且不影响正常操作；（三）除尘风管的设计应避免积灰，弯头、三通等易积灰处应设置清扫孔；（四）除尘器应根据粉尘性质选择合适类型（如布袋除尘器、旋风除尘器、湿式除尘器等），其处理风量、漏风率、阻力等参数应符合设计要求；（五）湿式除尘器应设有防冻、水位自动控制及泥浆清理装置，并定期检查喷淋效果。第十六条防毒净化系统的设置与管理：（一）散发有毒气体的设备应尽可能密闭，并在毒物逸散处设置局部排风罩；（二）局部排风罩的吸气方式应根据毒物比重和扩散方向确定，确保控制点风速达到规定标准；（三）排毒净化装置应根据毒物种类选择相应的净化方法（如吸附、吸收、燃烧、冷凝等），净化剂的更换周期应根据使用频率和检测结果确定；（四）经净化后的排气应符合国家大气污染物排放标准，严禁直接排放未经处理的高浓度有毒气体；（五）可能突然逸出大量有毒有害气体的场所，必须设置事故通风装置及与事故排风系统相连锁的自动报警装置。第十七条噪声控制设施的设置与管理：（一）噪声源应采取隔声、消声、吸声、减振等综合控制措施；（二）强噪声设备（如风机、空压机、破碎机等）应尽量安置在隔声间或隔声罩内，隔声结构应具有良好的密封性能；（三）管道连接处应采用软连接，设备基础应设置减振垫或减振器；（四）气流性噪声应在进、出风口安装消声器，消声器的消声量和压力损失应满足设计要求；（五）在强噪声区域无法采取工程控制措施时，应设置具有隔声功能的监控室或观察室。第十八条防暑降温与防寒设施的设置与管理：（一）高温作业场所应优先采用隔热、自然通风或机械通风等降温措施；（二）热源应尽量布置在车间外或主导风向的下风侧，热源上方应设置天窗或排风扇；（三）在炎热季节，对高温岗位应配备局部送风装置（如喷雾风扇、空气淋浴），送风温度及风速应符合《高温作业分级》标准；（四）冬季寒冷作业场所应设置采暖设施，采暖方式应避免造成工作场所一氧化碳等有毒有害气体积聚。第十九条应急救援设施的设置与管理：（一）可能发生急性职业损伤的工作场所，应设置报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区；（二）冲洗设备（如洗眼器、喷淋装置）应设置在易发生化学性灼伤或经皮肤吸收中毒的作业地点附近，服务半径不应大于15米，且保持不间断供水；（三）应急救援设施应指定专人管理，定期检查，确保处于适用状态，严禁挪作他用。第五章运行与使用管理第二十条职业病防护设施必须与生产设备实行联动控制。生产设备启动前，必须先开启相应的职业病防护设施；生产设备运行中，防护设施必须保持正常运行；生产设备停机后，防护设施应滞后关闭，以确保残留有害物质得到彻底排除。第二十一条各使用部门应建立《职业病防护设施运行记录表》，记录设施的开停机时间、运行参数（如电流、电压、风压、转速等）、异常情况及处理措施。记录应真实、准确、完整，保存期限不得少于3年。第二十二条操作人员在作业前必须检查本岗位职业病防护设施是否处于良好状态。发现设施未启动、运行声音异常、报警指示灯亮等情况时，严禁开启生产设备，并立即通知班组长和维修人员。第二十三条严禁任何单位和个人为了降低能耗、节约成本或提高产量而擅自关闭、停止职业病防护设施的运行。确因检修工艺需要暂时停用防护设施的，必须经职业卫生管理部门和设备管理部门批准，并制定临时性的防护措施（如加强个人防护、缩短作业时间等），同时设置警示标志告知员工。第二十四条职业病防护设施运行过程中，严禁在吸风口、排风口堆放物料，严禁遮挡或堵塞通风管道，严禁随意调节风阀开度。除尘器、净化器排出的废弃物（如粉尘、废活性炭、废酸液等）必须按照国家固体废物和危险废物管理规定进行分类收集、储存和处置，严禁随意倾倒。第二十五条对于采用自动化控制系统运行的集中式通风、净化系统，中控室操作人员应实时监控屏幕显示的各项运行参数，发现参数偏离设定范围时，应及时通知现场人员或维修人员进行调整。第六章维护、检修与故障处置第二十六条设备管理部门应根据职业病防护设施的技术特性、使用频率及磨损情况，制定年度、季度和月度维护检修计划。计划应明确检修项目、检修内容、检修周期、责任人及所需备件。第二十七条维护检修分为日常保养、定期检修和故障抢修三类：（一）日常保养：由使用部门操作人员负责，每日进行。内容包括：设施外观清洁、检查紧固件是否松动、检查油位水位是否正常、检查皮带张紧度、清理吸尘罩口积尘等；（二）定期检修：由设备管理部门维修人员负责，按计划周期进行。内容包括：打开设备检查内部磨损情况、更换滤袋/滤芯/填料、轴承加注润滑脂、校准仪表、清理风管积灰、测试电气绝缘性能等；（三）故障抢修：设施发生故障停运时，由维修人员立即进行。维修人员应迅速查明故障原因，进行修复。如无法在短时间内修复，应立即报告部门负责人，并采取停产或撤离人员等应急措施。第二十八条维修人员进行防护设施检修时，必须严格执行断电、挂牌、上锁（Lockout/Tagout）程序，并在操作现场设置“正在检修，禁止合闸”的安全警示标志。涉及进入受限空间（如除尘器内部、储罐内部）作业时，必须严格遵守受限空间作业安全管理规定，办理审批手续，检测气体浓度，配备防护监护人员。第二十九条防护设施检修更换下来的关键零部件（如滤袋、催化剂、吸附剂等）应建立更换记录，注明更换日期、数量、更换原因及旧部件处理去向。属于危险废物的旧部件，应交由有资质的单位处置。第三十条每次检修完成后，维修人员应填写《职业病防护设施检修记录表》，详细记录检修日期、检修内容、发现的问题、处理措施、更换配件明细及验收结果。使用部门负责人和职业卫生管理人员应对检修效果进行验收确认。第三十一条建立职业病防护设施故障报告与分析制度。对于频繁发生故障或严重影响防护效果的设施，设备管理部门应组织技术人员进行根本原因分析（RCA），制定技术改造或更新方案，报主要负责人批准后实施。第七章检测与评价第三十二条职业卫生管理部门应每年委托具有资质的职业卫生技术服务机构，对工作场所职业病危害因素进行检测。检测报告应作为评估职业病防护设施防护效果的重要依据。第三十三条当检测结果显示工作场所职业病危害因素浓度或强度超过国家职业卫生标准时，职业卫生管理部门应立即组织相关部门进行调查分析。若确因防护设施运行不正常或设计能力不足导致，应立即采取以下措施：（一）立即检修维护设施，恢复其防护功能；（二）如因设计缺陷，应立即对设施进行技术改造或升级；（三）在整改完成前，应加强个人防护用品的发放与监督佩戴，并调整作业班次，减少接触时间。第三十四条设备管理部门应定期对职业病防护设施的技术性能进行自检。例如：（一）每季度对除尘系统的风量、风压、密闭性进行一次测试；（二）每半年对降噪设施的隔声量、吸声系数进行一次评估；（三）定期对局部排风罩口的控制风速进行检测，确保符合设计要求（通常不低于0.5m/s，具体视毒物性质而定）。第三十五条防护设施的检测数据、测试报告及整改记录应归入职业卫生管理档案，长期保存。第八章职业卫生培训与告知第三十六条人力资源部门应将职业病防护设施相关知识纳入全员职业卫生培训计划。第三十七条对新入职员工、转岗员工，必须进行上岗前培训，培训内容包括：（一）本岗位存在的职业病危害因素种类及危害后果；（二）本岗位职业病防护设施的名称、作用及工作原理；（三）防护设施的正确操作方法、开关机顺序及注意事项；（四）防护设施常见故障的识别与应急报告程序。第三十八条对职业病防护设施的操作人员、维修人员进行专门的专项培训，使其具备相应的设备操作、维护保养和故障判断技能，经考核合格后方可上岗。第三十九条在存在职业病危害因素的作业岗位醒目位置，应设置职业病危害告知卡和警示标识。告知卡中应明确标明该岗位配备的职业病防护设施名称及操作要求，提醒员工正确使用。第九章档案管理第四十条职业卫生管理部门应建立健全职业病防护设施管理档案，档案应包括以下主要内容：（一）职业病防护设施台账（含名称、型号、规格、数量、安装位置、启用日期、技术参数等）；（二）职业病防护设施设计资料、图纸、说明书；（三）职业病防护设施采购合同、安装调试记录、竣工验收报告；（四）职业病防护设施运行记录、日常点检表；（五）职业病防护设施维护保养计划、检修记录、更换配件记录；（六）职业病防护设施检测与评价报告；（七）职业病防护设施故障及事故处理记录。第四十一条档案管理应做到专人负责、分类归档、电子与纸质同步备份。档案的查阅、借阅应履行登记手续，防止资料丢失或损坏。第十章监督考核与奖惩第四十二条职业卫生管理部门应将职业病防护设施管理纳入各部门的安全生产和职业卫生目标责任制考核体系，每月或每季度组织一次专项检查。第四十三条检查内容包括：（一）防护设施台账是否齐全、准确；（二）防护设施是否完好，运行是否正常；（三）运行记录、检修记录是否及时、真实填写；（四）员工是否正确使用设施，有无违章停用行为；（五）防护设施周边环境是否整洁，有无堵塞现象。第四十四条建立奖惩机制：（一）对在职业病防护设施管理工作中做出突出贡献，有效预防职业危害事故发生的部门和个人，给予表彰和物质奖励；（二）对未按规定建立台账、记录缺失的部门，责令限期整改，并扣除相应考核分值；（三）对擅自拆除、停用职业病防护设施的责任人，依据本单位奖惩制度给予严肃处理；造成严重后果的，依法追究其法律责任；（四）因防护设施维护不到位导致员工发生职业病的，按照国家相关规定和单位制度追究相关管理部门负责人和直接责任人的责任。第十一章附则第四十五条本制度未尽事宜，应遵守国家及地方最新发布的法律法规和标准。第四十六条本制度由职业卫生管理部门负责解释和修订。第四十七条本制度自发布之日起施行。原相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。附件：1.职业病防护设施台账表2.职业病防护设施运行记录表3.职业病防护设施日常点检表4.职