安全生产的现代化管理与创新模板范本

安全生产的现代化管理与创新

石油企业作为国家支柱产业，其生产规模庞大，作业种类多且

复杂。作业环境多是易燃易爆场所，危险性大，事故发生频率高。在

长期的生产过程中，逐渐形成了一套比较完备的安全生产管理经验。

以中原油田钻井工程公司为例，来说明已有的管理模式。

近两年来，中原油田集钻井工程公司从〃安全责任重于泰山〃这个

高度出发，运用多种形式强化安全管理，着力打造钻井现场安全生产

的基石，使安全生产逐步进入良性循环的轨道。今年1至8月份，这

个公司没有发生一起工伤死亡事故，复杂事故损失时间较以往大幅度

减少，钻井成本得到有效控制。

安全教育，筑牢员工思想安全防线

思想支配行动。员工的安全意识强弱以及对安全知识掌握多少，

直接影响着安全施工。为此，这个公司十分重视增强员工的安全意识

和安全知识教育，编写了《事故案例选编》、《安全知识问答》等小册

子，组织员工学习；分期分批对全体员工进行HSE知识达标培训；开

展HSE知识答题竞赛和演讲活动；发放各种安全环保宣传材料；将安

全生产常识印制成小卡片发给员工，采取一tl一题的形式自学。去年

以来，这个公司共举办涉及HSE知识内容的培训班36期，开展HSE

知识答题竞赛和演讲活动13场次，发放安全宣传挂图1000余张，征

集安全论文和安全漫画100多份。

为了督促全体员工学习和掌握安全知识，公司两级机关安全主管

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部门和基层队定期对员工进行考核抽查，一次抽查不合格，进行口头

教育；两次抽查不合格，黄牌警告，停产培训，并给予一定的经济处

罚；三次抽查不合格，待岗或调离原工作岗位。这种措施对员工学习

安全知识起到了很好的鞭策作用。

安全效益奖，捆绑起安全与员工利益

将员工个人利益与单位安全生产挂起钩来，促使员工自觉落实岗

位安全责任制，是钻井公司的又一经验和做法。这个公司除了每年坚

持与所属分公司签订"HSE指令书〃、与所属法人实体签订〃安全生产协

议书〃、与关键岗位员工签订〃安全生产合同书〃、落实领导挂点承包

制度和交纳安全风险金措施外，今年又试行全员安全效益奖，每月提

取奖金的40%作为安全生产专项奖金。

这个公司按照制定的〃安全效益奖管理办法〃规定，凡发生死亡事故

和负同等及以上责任的特大交通事故，其所在基层队全年不享受安全

效益奖，其所在三级单位和公司主管部门3个月不享受安全效益奖,

公司机关其他部室两个月不享受安全效益奖。〃办法〃还规定，对发生

工伤重伤、工伤轻伤、重大和一般交通事故的单位分别进行处罚，对

全年无任何事故的单位给予奖励。〃安全效益奖管理办法〃的出台，激

发了全员参与安全管理，努力实现零事故目标的积极性。

安全监督检查，盯牢生产施工关键部位

安全监督、检查，是强化安全管理必不可少的手段。钻井公司去

年在内部成立了安全监督站，抽调24名懂安全、责任心强、有丰富

井队工作经验的人员专门从事井队现场安全监督工作。这个安全监督

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站组建一年多来，先后对30多个钻井队的220多口井实施了现场监

督，及时发现和排除事故隐患2000余次，及时下达隐患整改通知单

800余份，事故整改验收率100%,纠正违章70多起，处罚违章人员

50多人次，有效地避免了一些事故的发生。

与此同时，这个公司还根据季节特点和生产实际，不间断地开展

基层队和三级单位自查、单位间互查、公司安全检查和季度现场考核

活动，对查出问题的单位和人员进行曝光，对查出的〃三违〃人员除按

规定处以罚金外，还让其脱产培训。结合查出来的问题，这个公司还

对〃作业指导书〃、〃作业计划书〃、”HSE现场检查表〃进行适应性修改，

使其更具针对性和可操作性。

重金投入，完善井队安全设施

为保证井队员工的安全，这个公司按照建设HSE精品工程的要求，

发挥上下两个积极性，多方筹措资金。近两年来，这个公司先后投入

近1000万元，对基层队不符合规定要求的安全防护设施进行更新改

造。据了解，这个公司近两年先后为所有钻井队配备了数码显示防碰

天车；为40部钻机配备了全自动排绳器；对井队电路进行了规范化

改造，达到了三相五线制、一机一闸一保护和防爆标准;对钻台梯子、

护栏、护罩等进行了更新或补充；规范了安全标志和安全警示牌添

置了一些新的井控装置、各种压力级别的防喷器和配套装置；更换了

部分循环罐、绞车、大钩等设备。

在改善员工安全生产环境的同时，这个公司还注意改善员工的生

活条件，逐步为所有井队配上移动浴室、环保厕所，更换或修理破旧

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野营房，设法让员工有一个良好的生产和生活环境。

安全生产管理作为一种现代化的管理方法和手段，不但要吸取过去的

老经验、老做法，还要勇于创新，开创安全管理的新模式。安全性评

价和危险点分析、预控工作就是近期发展起来的推动安全生产全员、

全方位、全过程闭环管理的新方法。

1安全性评价工作

1.1安全性评价工作的必要性

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理

先进水平接轨的重要体现，以往的安全管理手段在预见事故的水平和

超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是综合运用系统工程这

一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认

发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到

预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊

断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径，但该项

工作也是一项复杂而艰巨的系统工程。为了认真开展好这项工作，要

求全体职工统一思想，提高对开展安全性评价工作重要性和必要性的

认识，克服畏难情绪和应付了事的想法。

1.2健全组织，制定计划，加强培训

要搞好安全性评价工作，首先是组织落实。安全性评价工作是〃一把

手工程〃，各单位各级领导的行政正职必须亲自抓，就是说要在各项

工作中摆正安全性评价工作的地位，全面协调，从人力、物力、财力

等方面对安全性评价工作给予保证。为此，各单位应成立以安全第一

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责任人为组长的领导小组和以主管生产领导为主任的安全性评价办

公室，并成立相应的专业组。明确分工，落实责任，使每个科室的管

理人员和每个班组的职工明确安全性评价的实施程序和自己在安全

性评价中所要做的工作。安全性评价办公室是具体的办事机构，应研

究《石油企业安全性评价》和《石油企业安全性评价查评依据》，并

对照近几年所颁发的《防止石油生产重大事故的重点要求》和其它标

准、规程以及集团公司、油田、本单位的有关制度和反事故措施补充

到查评依据中，编印成本单位的安全性评价查评表。安全性评价办公

室要经常了解基层单位评价工作开展的情况和存在的问题，及时研究

并给予指导。

为了顺利开展评价工作，必须制订安全性评价的实施计划。各单位

开展安全性评价工作一般分为4个阶段:第1阶段-一宣传发动、培训；

第2阶段-工区、班组自查、自评、自改；第3阶段-基层单位自查、

自评、整改；第4阶段-对基层单位进行复查、汇总材料•、总结上报。

开展安全性评价的一个重要步骤是抓好培训。

各单位和基层单位应分别举办安全性评价培训班，各单位培训班培

训对象是基层单位的负责人和各专业组正、副组长、安全性评价办公

室成员和各专业组的成员。各基层单位培训班培训的对象是各部门的

负责人、专业技术人员、班组长和班组安全员。培训的内容是：安全

性评价的目的、项目、标准和要求。通过培训增强对安全性评价的理

解，熟悉查评过程，掌握查评方法，从而使安全性评价工作有目的、

科学地开展。开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全