安全突发事件应急全新预案标准细则

目录

第一节总则

第二节应急组织和职责

第三节监理行为

第四节报告程序和时限

第五节报告内容

第六节通讯保障

安全突发事件应急预案

第一节总则

1.工程项目安全突发事件是指危及人员安全、施工工地

安全、周边环境安全和社会公众安全H勺突发事件，涉及人身伤害、

火灾、劫难性气候影响、周边环境破坏、影响社会公众利益等状

况。

2.工程项目安全突发事件按事件状态可分为事故预兆、

事故险情、事故二种类型。

3.工程项目安全突发事件按事件的损失和影响限度可分

为一般安全突发事件和重大安全突发事件。

第二节应急组织和职责

1.公司成立应急救援领导小组，负责安全突发事件解决

的领导工作。领导小构成员由公司总经理任组长，分管安全监理

工作日勺公司副总经理任副组长，总工程师、办公室主任、监理管

理部经理任成员。

2.公司成立应急救援非常小组，负责重大安全突发事件

解决。非常小构成员除领导小构成员外，另增长项目总监埋工程

师、项目安全监理负责人（或安全监理人员）公司有关专业专家

任成员。

3.项目监理机构成立应急救援工作小组，负责一般安全

突发事件解决。工作小构成员由项目总监理工程师任组长，项目

安全监理负责人（或安全监理人员）任副组长，项目全体监理人

员任成员。

第三节监理行为

1.督促施工单位编制应急救援预案，并经项目总监理工

程师、项目安全监理负责人（或安全监理人员）审批批准。

2.对施工单位的应急救援预案所规定日勺应急救援人员和

应急救援物资配备由项目安全监理负责人（或安全监理人员）定

期抽查其配备与否到位。

3.施工过程中由项目安全监理负责人（或安全监理人员）

督促施工单位定期实行应急救援演习，以观测和评价应急救援预

案的效果，对存在问题提出改善意见，以便不断完善。

4.施工单位夜间施工，应安排项目监理人员值班。危险

性较大工程的重要工序施工时，应安排安全监理人员值班。

5.项目监理人员在巡视、检查过程中应高度注重隐含、

潜在日勺安全隐患。

6.施工现场发现事故预兆、事故险情或发生事故时，驻

守现场的项目监理人员应在第一时间赶到事发现场，自始自终理

解现场状况，涉及起始过程和事态现状。

7.项目总监理工程师、项目安全监理负责人（或安全监

理人员）应立即赶到事发现场。

8.发生重大安全突发事件或人员死亡事故，监理管理部

经理应在接到报告后在最短时间内赶到事发现场。

9.发生重大安全突发事件，公司应急救援非常小组全体

成员应在最短时间内赶赴事发现场。

10.当发现事故预兆或事故险情时，应立即签发监理工程师

告知单指令施工单位在最短时间内采用切实有效措施进行加固

或整治，抑止事态扩大，避免事故发生。同步指令施工单位准备

启动应急救援预案。当施工单位拒不采用措施时，应及时报告建

设单位和公司监理管理部。当施工单位拒不采用措施也许危及人

员安全或周边环境或社会公众利益、有也许发展为安全事故时、

除报告建设单位和公司监理管理部外，并报告建设主管部门。

11.当发生事故时，应立即签发工程暂停令指令施工单位临

时停止施工并启动应急救援预案，督促施工单位按照应急措施组

织人力、物资、设备、器材，全力以赴，抑止事故进一步发展。

12.发生安全突发事件，应协助施工单位组织力量、贯彻措

施，努力把事故导致的I人员伤亡、经济损失及对社会环境影响减

少到最低限度。

13.抢险过程中，应督促施工单位保护现场，并按有关程序、

按单位从属条线及时向有关部门报告。项目监理人员应留存第一

手资料（涉及实物证据、影像资料等）以利对事故H勺调查和分析。

14.对也许危及监理文献H勺事件应立即将监理文献转移到安

全处。

15.参与或理解安全突发事件日勺调查和解决。

16.协助建设单位或施工单位做好善后工作。波及周边环境

和社会公众利益的突发事件应督促施工单位做好接待、安抚工

作，积极缩小事态及影响，尽量避免社会投拆，避免重大投诉。

17.根据“四不放过”原则，督促施工单位举一反三，避免

类似安全突发事件再次发生。同步，总结安全监理工作中的单薄

环节，提出纠止措施。

第四节报告程序和时限

1.工程项目发生安全突发事件，施工现场监理人员应在

掌握安全突发事件的基本状况后在第一时间报告项目总监理工

程师，并随时报告事态现状，直至项目总监理工程师达到事发现

场。

2.项目总监理工程师接到报告后按安全突发事件H勺损失

和影响限度对一般安全突发事件2小时内报告建设单位和监理

管理部经理，重大安全突发事件应立即报告建设单位、公司总经

理和监理管理部经理。

3.监理管理部经理接到重大安全突发事件或人员死亡事

故报告应立即报告公司总经理。

4.公司总经理接到重大安全突发事件报告后应立即启动

公司应急救援非常小组机构职责，由办公室主任通报非常小组全

体成员。

第五节报告内容

1.安全突发事件发生的时间、地点、事件状态和事件日勺

损失和影响限度、人员伤亡状况。

2.安全突发事件既有状态。

3.安全突发事件发生因素初步分析和己（拟）采用的措

施。

第六节通讯保障

1.公司应急救援领导小组（非常小组）成员H勺联系电话

应涉及手机和宅电，发放到每位成员。

2.项目监理机构应保存公司总经理、监理管理部经理的

联系电话。

3.项目监理机构全体监理人员的联系电话应上墙，其中

项目总监理工程师、项目安全监理负责人（或安全监理人员）应

涉及手机和宅电。

4.监理管理部经理手机应24小时开通。项目总监理工程

师、项目安全监理负责（或安全监理人员）不在家中时，手机应

开通。

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