道路建设项目实施方案最终定稿范文

仅供参考

道路建设项目实施方案最终定稿范文

道路建设项目实施方案［最终定稿］

第：道路建没项目实施方案**********************

有限___******茶园生态基地道路建设项目

实施方案

一、编制依据

20—年，***省—办公厅专门下发了《关于进一步

加快茶产业发展的实施意见》，制订了《它*省茶产业发展

规划（20年）》。规划提出，到20—年，全省

茶园面积发展到200万亩。“十二五”末，全省规划建设

茶叶生产加工核心区、茶叶生产加工开发区和茶叶生产加

工辐射区3大区域，涉及35个县。其中***市确山、**、

**、**处于茶叶生产的开发区内，**、**两个县为“南茶

北移”试验区。***委、市―高度重视茶产业发展工作。

20—年，市委、市—及时专门成立茶产业发展领导外

组，组建办公室，加强对茶产业发展的领导，明确了当前

和今后一个时期的发展目标、工作任务和扶持政策。根据

规划，20年，全市发展茶园面积5000亩，确山、泌阳

各2500亩。到20年，全市发展茶园2万亩。20年,

实现茶叶生产面积5万亩，采摘面积4万亩，产量达到

2400吨，产值达到2.72亿元。

方案设计

***县委、县—瞄准茶产业这一“绿色产业”目标，

下大决心把这项产业做大做强。在全县范围内确立了**、

**、**、**4个镇为茶叶生产加工开发带，**、**和**3个

乡镇为茶叶生产加工辐射带，以长远的、发展的理念实施

茶产业工程。按照—县区茶产业发展规划，**县今年着

力发展5000亩茶叶示范种植基地。20___年至20__年，

该县将完成旧茶园改造、示范基地建设和产品升级；

20—年至20—年完成扩大面积、茶园标准化建设和产

品升级，并逐步形成茶叶生产、加工、销售、服务体系，

种植面积发展到3.5万亩，把茶叶生产培育成全县支柱产

业之一。

该项目位于***镇***村***西南，规划茶园面积万亩，

已经*省发改委立项实施，计划3年时间建成万亩茶园基地,

在发展茶产业的同时，该基地将走生态旅游、休闲观光等

多元化发展道路“从整个万亩茶园基地来看，园区东、南、

西三面数十里是连绵起伏的山脉，仅有东北面方向有一条

沙石路与本县区的县道*相连，为了茶叶的生产、运输及加

工顺利实施，园区内道路需尽快科学规划，尽快实施。

随着该万亩茶园基地建设项目的批复实施，通往万亩

茶园基地的主干道和基地园区内道路作为项目建设的必要

性和重要性已凸显出来，已成为整个茶园基地建设的重点

工程，项目建设必将对整个茶园建设提供必要的前提条件,

对于提升茶园形象、改善该区域村庄村民外出条件等具有

重要作用。因此，该项目建设迫在眉睫。

2

在省、市、县等有关部门的大力支持下，依据万亩茶

园基地建设的批复和该区域的地形图要求，编制该实施方

案。

二、项目建设地点

该项目位于******镇南部，起始于**镇**村西南（**

路与乡道009线交叉口），终点位于**村**村民组西南万

亩茶园生态基地，项目途径**村-**河-**村民组-**村民组。

三、项目建设规模及内容

新建四级水泥路，总里程8公里，建设内容为路基、

路面、路肩及漫水小桥1座，圆管涵4道。路基宽度6米,

进场道路路面宽度5米，8公路道路绿化等

四、工程设计及技术标准

该建设项目为新建项目，将按照要求，合理利用沿线

各种地形，正确运用技术标准对各种方案进行工程造价，

充分考虑自然环虎、社会环境等因素进行多方面技术经济

论证的基础上进行合理的施工设计。到茶园基地主干道可

以依托老路基进行加宽修建，该路段全长5公里；茶园基

地新开挖道路近3公里，该路段处在地形复杂区域，需要

全部新开路基、开山劈石进行建设。由于新开挖的道路大

部分路段为盘山路，所以在修建园区道路是应考虑道路安

全设施、排水设施及错车道等设施的建设。工程将本着节

约土地，合理利用当地原材料，注重环境的保护等。

方案设计

（一）四级水泥路面。进场主干道的道路标准为四级

水泥路面。执行中华人民共和国交通部颁布的行业标准

《公路工程质量检验评定标准》（jtgf80/1-—）等规

定，

路基以原路基为基础，深坑淤泥清净，换填石渣或砂

砾压实，高出部分铲平，整条路基整平压实经验收合格后,

铺200nmi厚砂砾石（碎石渣）垫层找平压路机压实，压实

宽度为6米，经验收合格后铺设5米宽、20cm厚，强度为

c30的混凝土路面。具体施工方案是：

1、砂砾石垫层

施工工艺。本工程采用机械进行路基平整，填土前对

部分地段淤泥土清理干净，新填凹洼处路基与原路基平，

高出部分铲平，玉实之后再铺200mm厚砂砾石（碎石渣）

找平，压路机压实。

质量标准。正实度达到96虬

2、水泥混凝土面层

施工工艺。该工程为水泥混凝土面层，宽度依据设计

宽度要求固定钢噗，模版上标高依据设计厚度，最薄处保

证混凝土20cm厚。钢模边支撑要有很好的加固措施，防止

路面尺寸误差。面层施工应设谿控制楔子，保证水泥混凝

土面层的坡度设计要求。碎浇筑前，应委托有资质的实验

室按设计强度及材料，初具混凝土配合比单，舲浇筑时，

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应按混凝土配合比单中的配合比进行配料，计磅称重，按

规定进行试块取样制作，养护试压、评定。

舲浇筑完毕后应按规定设貉伸缩缝，用沥青灌缝，预

防路面热胀冷缩裂缝。

质量标准。平整度最大间隙允许偏差5mm,路面板厚度

误差5mm,路面宽度误差10mm。

3、校工程施工工艺

碎搅拌要根据配合比确定各种材料用量，投料顺序为

石子一水泥一砂一水，应严格控制材料用量，搅拌时间不

少于90秒，要求均匀，颜色一致。舲采用固定料场、集中

搅拌、自卸车运瑜。校浇筑一般要求是：（1）浇筑於分层

进行；（2）采生插入式振动器振捣，插点应均匀排列，逐

点—,按顺序均匀振实，不得遗漏；再用振动梁振捣，

至密实后原浆收光；（3）浇筑混凝土应连续进行，如有间

歇应在校初凝前接缝，一般不超过2小时，否则按施工缝

处理。

（二）交通矫

1、技术标准：（1）设计依据：本设计依据《公路工

程技术标准》、《公路桥涵设计通用规范》、《公路砖石

混凝土桥涵设计规范》、《公路桥涵地基与基础设计规

范》、《公路小桥涵手册》以及有关的设计施工规范进行。

（2）技术标准：桥涵宽度不小于6米，（3）荷载标准：

公路二级。

方案设计

2、设计要求：（1）孔径的确定：通过测量和现场水

文调查，并考虑经济合理、因地制宜、便于施工等因素来

确定桥涵的孔径和结构类型。小桥涵确定孔径原则上不压

缩水流断面，并结合地形，老桥涵的孔径和有关技术规范

要

求采用标准跨径。（2）桥涵高度确定：确定高度时，

桥涵低标高原则上与沟底平或低于沟底，设计新建板涵

（桥）时，采取矫面与路面标高基本相同，以尽可能增大

涵（桥）下净空高度，考虑到河沟有一定冲刷，涵洞采用

天然地基的浅基础时埋貉深度不小于L0米，桥涵基础埋

貉深度不小于L1米，对于实际冲刷较大的河沟可根据具

体情况增加基础埋貉深度。（3）地基承载力：地基容许承

载力为153.75kpa,若满足不了设计要求需采取适当措施增

加地基承载力。（4）涵（桥）横坡度：涵（桥）面横坡度

与路面相同“（5）盖板与墩台帽之间应设栓钉锚固，栓钉

长根据盖板和墩台帽的高度具体设貉。（6）支撑梁：跨径

在3米以上的桥涵均须设辂支撑梁，具体参照桥涵设计尺

寸一览表。（7）材料：矩形板，墩台帽为c25於，桥面及

填缝为c30校，支撑梁、栏杆为c20松。砂浆标号：钢筋

柱板涵墩台身翼墙身为ml。浆砌块石，墩台基础及翼墙基

为m7.5浆砌石。铺设和截水墙为m5浆砌片石，抹面勾缝

采用1：1水泥砂浆。

3、施工注意事项：（1）台背填土：板涵（桥）墩台

为轻型墩台，在未浇注上部以前不应填土，以防止台身裂

缝或倒塌。台背2.0米范围内填土加入8%石灰，填土应分

层夯实，每层厚度不宜超过15cm（密实度96%以上）。（2）

石砌基础在砌筑中应使石块大面朝下，—石块必须整齐,

要求丁顺相间，每层均应保持水平，坛工在终凝后才

允许浸水，不浸水部分仍需养护，基础回填时，要求分层

夯实，每层回填土厚度不宜超过30cm。（3）小桥涵施工结

束后必须将洞身内废土清除。（4）聆浇注在没有振捣设备

时严禁施工。（5）施工必须严格按照《公路桥涵施工技术

范围》要求进行。

本项目是万亩茶园生态基地进场道路，属于乡村道路

标准，既有利于茶园生产建设等工作，又利于当地百姓工

产生活，不存在重型车辆通过，因此拟采用不同孔径的钢

筋混凝土圆管涵。严格按照《公路小桥涵手册》以及有关

的设计施工规范进行。

（三）基地内道路建设

茶园基地规划面积大，为使茶园基地生产等工作顺利

进行，在基地内需建设园区主干道3公里，道路建设标准

应严格按照有关标准和规范进行实施。本工程要根据园区

地形地貌走势，采用机械进行路基平整，压实之后可就地

取材，铺200mm厚砂砾石（碎石渣）找平，压路机压实。

按照进场道路工序进行，路面混凝土厚度不得低于20cm,

以确保园区道路达到使用年限，确保园区进后的发展顺利

进行。

方案设计

（四）道路绿化

茶园基地进场道路及园区道路要进行简单绿化，绿化

采

用两侧对称布貉，选择适宜本地生长，有利于美化环

境，提高园区整体形象的树种要求。

五、工程预算及资金来源

（一）投资概算

项目总投资溉算为500万元。

（二）资金来源

本工程建设资金由茶园基地自筹100万元，其余400

万元资金由省配套补贴。

六、施工组织及质量管理

1、成立万亩茶园生态基地道路建设工程项目部，项目

部人员分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环

境和组织保证。

2、项目批准实施后，由县相关部门监管进行，确保项

目顺利实施。按照有关要求，施工单位、建设单位等各负

其责，严格建设工序。

3、施工管理。严格按照实施方案、工程设计、技术规

范和质量标准施工，采用监理制，聘用监理跟班作业，实

行旁站，同时在项目实施中落实“三到场”制度、公示制

度、工程进度报告制度、总结报告制度和奖惩机制，严把

施工质量关，督促施工进度。县相关部门不定期到工地检

查，发放情况反馈单，督促项目施工单位保质保量按期完

成施工任务。

七、施工劳务方式方法及劳务报酬发放

（一）该项目将本着服务当地经济发展为目标，在纽

织施工过程中，优先使用当地群众参与工程施工，公平、

公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工过程中除需要机械作业、技工作业的项目

外，需要直接动用人力投工的工程，原则上都应组织当地

贫困群众参加项目建设，并按照群众出工投入劳动量支付

相应的劳动报酬，支付劳动报酬的标准根据项目类型、施

工条件、支付劳务报酬的金额不低于正常劳务市场建筑工

人工资发放水平。工人工资发放采取工资清单经工人签字

后领取，最后计入项目工程支出。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行。第一阶段从现在起到20―

年8月底之前完成工程开工前期的准备工作，包括图纸设

计等工作；第二阶段从20—年9月初至20—年10月

底项目的招投标工作；第三阶段从20—年11月到

20年4月底实施道路施工，道路绿化工程安装道路建

设推进。

方案设计

九、项目资金管理

（一）资金到位后，由县发改、财政等单位，加强对

项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪

用转借和挤占项目工程款；万亩茶园生态基地将按照上级

有关部门督导要求积极配合。

（二）根据项目建设实际需要，采取工程竣工决算后

一次性报账和按工程进度预付工程款两种办法，单个项目

报账次数原则上不超过三次（除质量保证金外），对于投

资额较大的工程项目，经报账人申请，县有关部门审核提

出预审意见后，财政部门可预付不超过30%的项目启动资金。

预付资金在项目报账时抵扣。第一次预付30%的项目启动资

金，拨付第二批资金时，发改、财政等单位会同建设单位

及有关单位检查项目工程进度及工程质量，然后根据检查

情况决定是否拨付，达到要求的及时足额拨付，达不到要

求的必须尽快整改，整改后再拨付。工程竣工验收合格后，

实施单位必须提供合理、正规的支出票据及劳务报酬支出

表，经审查合格后，除预留10%的工程质量保证金外，其余

工程款全部拨付施工单位。工程验收一年后对工程进行复

查，复查合格的质量保证金及时拨付施工单位，复查中发

现质量问题的，质量保证金转作工程维修费用。

（三）在计划执行过程中，除对项目工程进行监督检

查外，同时严格监督项目资金的使用情况，如发现某个施

工企业挤占、挪用项目资金，及时提出并监督该单位按时

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整改，不能按期整改的，停拨该项目资金，直到整改合格

后再予以拨付。

十、工程效益

项目实施后，将有利于万亩茶园生态基地的综合开发,

提高茶叶生产效率。道路修建后，采茶工人可以在最

短时间内到达茶园各个地方，在最佳的采摘时间内采到更

多的茶叶，即保女了质量，又提高了产量和效率。道路修

建后，可以吸引更多的外地游客到茶园基地旅游观光，到

茶园体验茶文化，当地农民可以成立合作社，建立农家乐

—、餐馆等，农户的种植业、养殖业将进一步得到发展,

进一步改善当地上百户农家，近500口村民的出行条件，

促进社会主义新农村建设快速发展。该项目的建成，将是

我县实现旅游开发战略的重要组成部分，项目位于***湖风

景区和***河**景点之间，游客可以从**湖大坝坐船到**游

览青山绿水，之后，在**坐车2公里到万亩生态茶园基地

体验乡村茶园生活，最后直接进入**观看**景点，体验红

色文化。

项目建成后，其经济效益和社会效益都将十分显著，

是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程。

十一、工程后期管护措施

项目建成后，严格落实产权责任，建立健全后期管护

制度，推行有关管理制度，并积极探索新时期工程建设管

方案设计

理模式，防止重建设轻管理的现象发生，提高项目的使用

效益。

十二、附件

1、—县区万亩茶园基地道路位络图；

2、工程设计施工平面图；

2、路面结构图；

4、施工预算

第：道路延伸项目建设实施方案道路延伸项目建设实

施方案

―大道东延项目（—大道开许路至—大道段），

是我市“一中心五组团”快速通道路网规划确定的交通基

础设施重要项目之一，该

项目的实施对于进一步优化县区路网结构，

推进沿线新型农村社区建设，加快县区城镇化方

伐具有十分重要的意义。为

使该项目顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

按照“统一规划、分步实施、部门协作”的原则，先

按县道组织实施，以后根据路网规划调整再提升为省道，

各相关部门要加强

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领导，落实责任，严格质量，确保工程按期顺利实施。

二、工程概况

（一）路线走向。起点位于大道与s220线相交叉

处斜店村，向东经段桥、规划中原路、柏杨、后孙汪、前

后艾、所村，终点位于

―大道，路线全长21.3公里，其中，一县区段长

2.8公里（已建成1.9公里），—县区段长18.5公里。

（二）技术标准及建设规模。拟采用二级公路设计标

准，设计行车速度80公里/小时，路基宽18米，路面宽9

米，双车道，桥涵与路基

同宽，桥涵荷载公路-1级，先期设计压低路基高度，

路基深处理6%石灰土35cm厚，做足路面底基层和基层结构

厚度，为以后提升为

省道做好基础。

三、任务分工

（一）市发展改革委负责项目立项批复工作，完成立

项及报批等相关手续。

（二）市城乡规划局负责项目的规划编制及监督工作。

坚持规划先行、规划引领的原则，统筹考虑道路、供电、

照明、供排水、

方案设计

通讯等各种管网布局，并为施工提供明确的路由，做

好规划实施的监督检查工作。

（三）市国土资源局负责道路用地报批及征地、

补偿政策制定工作。所需土地由县区、县区国土

资源局进行勘界，组件

上报市国土资源局，完成用地审批工作。

（四）市财政局负责主路面建设资金的筹措与监管，

负责主路面工程费用的评审工作，按工程进度拨付工程费

用。

（五）市林业局负责沿线树木采伐审批工作。

（六）市环保局负责工程环境影响评价等工作。

（七）市文化新闻出版局负责沿线文物探测保护等工

作。

（八）市电力、广电、、、、通信传输

等部门，对影响施工的架空和地下管线设施，按照市城乡

规划局提供的路由，

完成影响施工的电力、通讯等设施的—和重新布设

工作。

（九）市公安局负责施工沿线的治安管理和道路保通

工作，依法打击强买强卖，阻挠施工的违法行为，保证良

好的施工环境。

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（十）市监察局负责对项目建设实施全过程监督。对

影响工程建设的单位和个人实施责任追究。

（十一）市交通运输局负责代表市—履行工程的业

主职责，负责工程的勘察、设计、施工、监理、质量监督,

按时间节点完成工

程建设与管理工作，并负责国、省补助资金的争取工

作。

（十二）—县区—、—县区—负责：一是所

属路段征地（包括临时用地）、—、绿化等配套工程的

资金筹措；二是项目建设全

部征地—工作，根据规定办理包括工程等各类占地、

—及相关手续;三是做好地方施工环境协调工作，提供优

良的施工环境

（十三）—县区—负责中原路以西标段（3.3公里）

按照工程技术标准建设施工。市财政按照中原路以东路段

平均造价给予资金

补助，市交通运输局负责该段工程的指导、督查和质

量监管。

四、资金筹措

方案设计

该项目投资估算7590万元（不含征地—费），国、

省补助资金1000万元，市管燃油税返还交通公路专项资金

每年1000万元，分四

年承担合计4000万元，其余2590万元由市财政包底,

分四年偿还本息。

资金筹措方式。主体路面建安工程费6790万元（以评

审招标价为准），由市交通运输局会同市财政局采取

bt方式进行。市财政

局统一投资评审、统一财政担保、统一账户管理，签

订还款协议。招标形式拟采取施工招标与投资人招标打捆

方式或bt投资招

标替代施工招标方式进行。

五、进度安排

（一）前期工作。根据确定的路线规划方案，20

年3月底前确定规划占地界（范围），确定施工监理单位。

（二）工作。工作由属地管理，县区、

县区负责首先完成无路段的土地占用，所有

的征地工作确保在

20年5月15日前全部完成。

（三）施工进度计划安排。

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20年3月31日前开工，20年12月31日前竣

工。

「路基路面施工

(1)土方及软基处理。工期4个月，时间为3月31

日一7月31日。

(2)路基排水及防护工程。工期7个月，时间为3月

31日—11月25日。

(3)路面底基层、基层施工。工期6个月，时间为4

月1日—10月31日。

(4)路面面层施工。工期3个月，时间为9月1日一

11月30日。

2.桥梁、涵洞工程

(1)桥梁下部结构施工。工期5个月，时间为4月1

日一8月31日。主要完成钻孔灌注桩基础、系梁、立柱、

盖梁等工作。

(2)桥梁工程的上部结构部分施工。工期3个月，时

间为7月1日―9月30日。主要完成主梁安装、现浇湿接

缝等工作。

(3)桥面铺装、护栏、伸缩缝、防护工程施工，工期

3个月，时间为9月1日―11月30日。

3.交通安全设施、标志标线等附属工程

方案设计

工期2个月，时间为11月1日—12月31日。

六、组织保障

为推进该项目顺利实施，市—成立—大道东延项

目建设指挥部，市委常委、副市长熊广田任指挥长，市

副王宏武、

市交通运输局局长朱发业、—县区县长赵庚辰、

—县区县长王志宏任副指挥长，市发展改革委、城乡规

划局、国土资源局、财

政局、监察局、公安局、水利局、林业局、住房城乡

建设局、环保局、文化新闻出版局、审计局、—、通信

传输局、供电

—、、、等部门主要负

责人为成员。

指挥部下设办公室，朱发业兼任办公室主任，交通运

输局副局长刘国林任办公室副主任。办公室下设四个工作

组：

（一）综合协调组。市交通运输局纪委书记李占彪任

组长，县区、县区有关负责人为成员，

负责指挥部办公室日常工

作，督查项目进展和收集汇总各工作组工作情况，编

发工作简报，协调解决项目实施过程中出现的问题。

18

（二）资金筹措组。市财政局副局长王新铭任组长，

市财政局、县区、县区有关负责人为成

员。负责建设资金的筹

措工作。

（三）工程建设组。市农村公路管理处处长黄振华任

组长，市交通运输局及市农村公路管理处工程科负责人为

成员。负责建设项

目的组织与实施工作。

（四）效能督察组。市监察局副局长董克俭任组长，

市公安局、国土资源局、财政局、城乡规划局、林业局、

监察局、各管线单

位以及—县区、—县区—有关负责同志为成员。

负责对项目建设环境和效能情况实施全过程监督，对干扰

施工环境的单位和

个人进行查处和打击，对相关责任人进行责任追究。

指挥部每月召开一次工作协调会，指挥部办公室每两

周召开一次工作例会，并向市委、市—、市工程指挥部

报告进展情况。市

—督查室定期进行督查，市监察局全程进行监督，

对工作落实不力的单位或个人，严格落实效能问责和责任

追究。

方案设计

第：道路建没项目实施方案（范文）道路建设项目实

施方案

》方案一：道路建设项目实施方案

一、项目名称：天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道

路建设项目

二、项目实施单位：天祝县大红沟乡

三、项目负责人：雷宏（天祝县大红沟乡乡长）

四、项目建设年限：20年10月——20

年8月

五、项目建设的可行性和必要性

东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，

群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路

坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经

常发生交通事故，已成为该村名符其实的“卡脖子”路段。

落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍

着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的

问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步

伐是当务之急。随着”西部大开发”战略的全面实施，广大

农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投

劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成

熟。

20

六、项目规模

该路长19公里，＞计划修筑宽度为4.5%修建各类涵

洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的天然砂砾。

七、项目资金预算和筹资方案

该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8

万元（投工投劳折合），请求上级部门帮扶50万元。

八、项目实施方案

1、从20年10月份，在对该公路初勘基础上进行

详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。

2、从20年5月份起，着手动工，力争8月完工。

3、20—年9月底〉申请有关部门对项目验收并交付

使用。

九、项目实施的组织领导

乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝

同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成

员的领导小组，杨成宝同志为项目具体负责人，负责具体

工作，其他成员密切配合，切实抓好项目工作，保质保量

按期完工。

方案二：大冲坡入组公路建设项目实施方案

一、项目区基本情况

方案设计

下水母村位于化处镇西北面，距镇—驻地12.2公里。

辖区面积为3.2平方公里，含下水母、龙潭寨、三家寨、

大冲坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口

1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族

人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。

下水母村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田

407亩，地407亩，人均耕地面积约0.54亩。用材林400

亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均纯收入为

650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森

林覆盖率30%o

二、项目建设规模

水泥硬化入组道路长600nb宽3.5m,路面厚0.15m,

共2100m。

三、项目投资概算

项目总投资15万元，其中申请—对口帮扶资金10

万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，具体概算如下:

略

四、技术标准

由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，

确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。

五、项目实施进度安排

（一）进度安排工期6个月

22

20年10月1日至20年11月31日，项目申报。

20年12月1日至20年3月31日，全面完成。

（二）资金安排

1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动。

2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置

材料。

3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付,

用于项目建设各项费用的结算。

六、组织管理和管护措施

（一）组织管理

1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：任

红

成员：吴德新张青李文江唐宽陶敏褚仁能姜华昌

领导小组下没办公室，唐宽兼任办公室主任，具体负

责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常

事务工作。

1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及

工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预

期的效果。

方案设计

2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开

制，严格审批程序手续，同时成立专门的财务小组，张青

任组长，成员有陈华、张—,由张—任出纳。

（二）管护措施

1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。

2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇—交付

村支两委使用。

3、以下水母村农户为主实施管护，成立项目管护小组,

—项目管理办法。

方案三：和平镇官罗村村屯道路建设项目实施方案

为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，

提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量,

确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项

目的实施方案如下：

一、成立项目实施管理小组

由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组

员有。刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立

金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、

覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工

程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标

以及根据此实施方案严密组织实施。

24

二、成立工程项目技术管理小组

为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，

从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知

识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管

理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关,

对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训,

确保工程质量。

三、成立工资程资金管理小组

由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主

要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整

个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的

合理使用。为保五资金的调配、使用，在银行设立专户，

以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能

以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用

项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严

肃处理。

四、项目投资及实施进度安排

本项目总投资4.2万元；其中申请财政扶贫资金2万

元，群众自筹资金2.2万元。

本项目计划安排于20—年实施，20—年3月底完

工。

五、定期对工程资金进行审核

方案设计

为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使

用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，

防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经

查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资

金的有效使用。

六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投

入

根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好

上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金

投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，

从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投

工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实

施。

七、领导负总责

此项目是一项利国利民的民心工程，是—群众的效

益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对

负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，

要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工

程能按质按量完成。

八、确保安全施工

安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。

除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目

26

施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施

工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。

方案四：道路建设项目实施方案

一、编制依据

上油岗乡位于—县区东北部，潢川、淮滨、固始三

县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人,

辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公

路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗

北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一

岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较

为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省—定

为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展”一木二白

”产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规

模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。

该项目位于上油岗乡上油岗村，西临淮河、小潢河，

属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，

356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即

灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成

了上油岗保庄土于大堤，从此上油岗村告别了十年九灾的历

史，走上了新的发展道路。然而由于上油岗村地理位置较

为偏僻，上油岗至胡林公路成为外界通往上油岗村的唯一

通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市

场交易额低，极大地制约了上油岗村及邻近村组群众

方案设计

的生产生活和经济发展。20—年，上油岗村被上级确定

为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组

的行路难问题，但仍有

刘台一保庄牙大堤2公里，原为3—4米宽的小土路地

势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较

为严重，遇阴雨天气行人无—常通行，已远远不能满足

当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会

和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象,

也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目

迫在眉睫。

在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办

以潢发改字[20—]57号下达了刘台至保庄坪20—年度

以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。

二、项目建设地点

—县区上油岗乡上油岗村刘台组。

三、项目建设规模及内容

上油岗村刘台至保庄好於路面长2公里，路基宽4.5

米，路面跄厚18厘米、路面柱宽3米。

四、工程设计及技术标准

工程设计及技术标准为聆水泥路面，强度设计为c25。

五、工程预算及资金来源

28

（一）投资概算

项目总投资30万元，其中。路面处理6000元，路面

硅工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。

（二）资金来源

省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。

六、施工组织及质量管理

1、乡—已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相

关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领

导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施

提供宽松的环境和组织保证。

2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专

职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。

3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严

格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工

程。

七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放

（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参

与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以

工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布,

公布期不得少于7天。

方案设计

（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日

劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位

在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行。第一阶段从现在起到20—

年6月20日完成工程开工前期准备工作；第二阶段从

20—年6月21日至7月20日完成项目的主体工程建设;

第三阶段从20—年7月21日到7月31日组织检查验收

并投入正常使用。

九、项目资金管理

（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财

政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管

理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；

乡将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。

（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项

目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，

通过使用〉证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量

保证期为一年。

十、工程效益

项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行

路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发

展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙

30

资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展

的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济

效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社

会的系统工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管护措施

项目建成后，乡—将配齐管护人员，落实养护责任,

确保国家一次建成，群众永久受益。

第：道路工程项目实施方案方案一：道路工程项目实

施方案

—•、基本情况

—街道—村地处—城的北部，隶属于一区

—街道办事处，分为—新村和老村两部分。—新村

位于—区—路北端，—老村被—公路分割为东西

两块。—村区域面积4.3平方公里，全村总人口298户,

1215人，劳动力1068人。耕地面积1000余亩，没有灌溉

用机井，桃x水库可灌溉耕地仅500余亩，农业基础条件

较差。

近年来，____村以创卫工作为契机，积极进行巷道硬

化和村容村貌治理，大力发展

二、三产业，形成以务工、运输、商零及服务业

为主要收入来源，20—年村民人均纯收入达到

8896元。

方案设计

二、项目的必要性

近年来，—村村域经济得到初步发展，村民收入得

到提高，但由于—村村民居住分散，—新村和老村之

间没有道路，村民务工和从事运输、商零及服务业很不方

便，这一问题阻碍了村域经济的进一步发展。

随着新农村建设步伐的加快和村民收入的不断增加，

—村从事二三产业的人数达到500多人以上，—新村

现居住142户571人,老村居住156户644人,但是

由于路况不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服务交

流也不方便，农产品不能及时运出，为此，修建连接—

新村和老村的道路非常必要。

三、项目的可行性

随着经济社会的不断发展，必须有一个方便快捷的交

通运输—，彻底改变落后的交通状况，提高村民的生产

生活条件，同时也是建设社会主义新农村的需要，是满足

—群众出行的要求，是构建和谐社会、带动沿线经济社

会发展的需要。

修通连接—新村和老村的道路后，将对道路沿线废

弃土地资源的开发利用，推进本村经济发展和进行乡村旅

游的综合开发，完善村域整体规划体系发挥极其重要的作

用。

四、项目规模

32

全长920米，全线新建，混凝土路面，路面宽4米，

防护工程152立方米。

项目投资概算

（附：道路硬化工程预算表）

五、资金筹措

申请以工代赈资金30万元，村委会自筹15.86万元。

六、效益评价

一是改变了我村交通不便的状况，极大地改善了村民

的生产生活条件，加快了农业产业化和新农村建设步伐。

二是促进了村域经济的进一步发展，使生产资料和农副产

品购销更加快捷，促进了农村经济的发展。三是拓宽了市

场信息的传播渠道，使广大村民能够及时地掌握各类经济

信息，有针对性地开展生产经营活动。四是交通条件的不

断改善，对我村的乡村旅游开发和二三产业的发展壮大起

到积极的推进作用。

方案二：关于战备路道路工程项目的实施方案

为认真贯彻全区重大项目及重点工作推进会和全区经

济工作会议精神，围绕全区总体发展目标，加快推进

20—年全区重大项目建设工作，现结合—县区战备路

道路工程项目实际，特制定本方案。

一、项目基本情况介绍

方案设计

战备路南起三里街路（庐峰小区南门），北止庐峰东

路（天河观光宾馆）。

建设规模：ii级城市支路，道路全长1000米，道路红

线控制宽度20米。设计车速30km/h,断面型式为一块板式:

3m（人行道）+14m（机、非混合车道）+3m（人行道），双

向两车道沥青校路面，人行道采用方便下肢残废患者和视

力残疾人使用的无障碍人行道。

总投资估算。约9800万元，为—县区―投资建设。

二、项目组织领导

1、成立领导小组

成立以区—副区长朱超为组长，区建设局、白水湖

街道办事处等相关部门为成员的项目领导小组。

责任领导：朱超区副区长

责任人：杨明卿区建设局局长

项目经办人：刘—区建设局党总支书记

领导小组下没办公室，办公室设在区建设局。区建设

局刘—兼任办公室主任。办公室下设项目工程部，抽调

建设局相关专业人员负责项目具体操作实施。

2、实行每周一调度制度

34

领导小组每周召开一次调度会，对工程的进度进行调

度。要求相关单位责任人亲临一线，坐阵指挥，现场督力、,

协调解决项目建设中存在的困难和问题。

三、时间进度安排

1、20年2月，制定项目建议书。

2、20年3月，前期设计准备工作。

3、20__年4月，完成项目前期报建工作。

4、20年5月，完成项目招投标工作，确定施工单

位。

5、20__年6月以后，进入项目施工阶段，力争11

月底完工。

四、主要工作职责

1、挂点领导和责任单位负责人不定期到该项目施工一

线，负责该项目建设的组织实施，了解该项目建设情况；

2、帮助协调解决该项目在建设中遇到的如相关手续办

理、征迁问题、施工问题等；

3、帮助项目协调解决其他有关问题。

方案三：开远农村道路村村硬化工程建设项目实施方

案

方案设计

为全面完成我市农村道路村村硬化工程任务，根据

《—县区农村公路建设规划》和20—年《—县区

工作报告》，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作任务

20—年全市农村道路村村硬化工程项目建设总里程

为683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，弹石路

面工程467.1公里。

中和营镇：农村道路村村硬化工程里程为258.1公里,

其中：水泥路面工程89.9公里，弹石路面工程168.2公里。

碑格乡：农村道路村村硬化工程里程为74公里，其中:

水泥路面工程6公里，弹石路面工程68公里。

大庄乡：农村道路村村硬化工程里程为48.2公里，其

中：水泥路面工程15.8公里，弹石路面工程32.4公里。

羊街乡：农村道路村村硬化工程里程为58.2公里，其

中：水泥路面工程21.2公里，弹石路面工程37公里。

乐白道办事处：农村道路村村硬化工程里程为144.4

公里，其中：水泥路面工程17.9公里，弹石路面工程

126.5公里。

灵泉办事处：农村道路村村硬化工程里程为59.5公里,

其中：水泥路面工程25.5公里，弹石路面工程34公里。

小龙潭办事处：农村道路村村硬化工程里程为41.2公

里，其中：水泥路面工程41.2公里。

36

二、工作职责

（一）主管部门工作职责

市交通局全面负责全市农村道路村村硬化工程建设项

目计划执行工作，承担以下职责：

1.下达、调整农村道路村村硬化工程建设计划；

2.加强资金监管，提高使用效能；

3.按工程进度要求拨付建设资金、开据《水泥提货

单》；

4.负责技术指导和工程质量监理以及施工进度、施

工安全监督；

5.建立健全工作制度，全面掌握工程建设进展情况,

加强宏观管理。

（二）乡镇（办事处）职责

乡镇（办事处）全面负责全市农村道路村村

硬化工程建设的组织落实工作，承担以下职责：

1.加强领导，精心组织，严格审批；

2.加强监管，统筹协调，控制成本；

3.实事求是，严格执行建设标准、控制建设规模，

确保在规定时限内完成建设任务；

方案设计

4,严格执行建设工程计划，积极筹措资金，按工程

进度要求和资金使用原则及时足额拨付到位；

5.建立健全制度，落实责任，加强公路建设资金和

工程质量管理，注重环境保护和施工安全，预防重特大

事故的发生。

三、建设方式

由乡镇（办事处）负责组织实施，注重发挥

群众在农村道路建设中的重要作用，充分调动和发挥群众

的积极性、主动性和创造性，广泛动员群众投工投劳，参

与农村道路村村硬化工程建设，依靠群众的力量推动农村

道路村村硬化工程建设。

四、技术标准

按照《一省农村公路工程技术标准》和《—省县

乡公路弹石路面修建、养护技术质量标准规定》的有关规

定，村村硬化工程路基宽度不低于4.0米，错车道路基宽

度6.5米，位置根据地形和交通量设置，路面宽度3.0米,

最大纵坡12%,完善防护工程及排水设施。

五、资金筹措及管理

（一）农村道路村村硬化工程建设资金，以市投

入为主，多渠道筹集为补充。市—投资标准为：

水泥路面：中和营镇、碑格乡每公里11万元（不含水

泥补助款）；

38

灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、

大庄乡每公里10万元（不含水泥补助款）。

弹石路面：中和营镇、碑格乡每公里16万元；

灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、

大庄乡每公里15万元。

（二）水泥由市统供，市交通局按工程实际用量

核拨。其供应方式为：

i.羊街乡和大庄乡凭市交通局《水泥提货单》到羊

街水泥粉磨站提货；

2.灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处凭市

交通局《水泥提货单》到—国资水泥—有限—提

货；

3.中和营镇和碑格乡凭市交通局《水泥提货单》到

―国资水泥—有限—（平远街分—）提货。

（三）农村道路村村硬化工程建设项目资金由市交通

局设立专户，统一管理使用，各乡镇（处）要相应设立专

户，保证专款专用，严禁挤占、拉用专项资金。

（四）资金拨付方式：

1.启动资金，根据各乡镇（处）硬化里程，水泥路

每公里安排2.4万元，弹石路每公里安排3万元；

方案设计

2,工程进度款，各乡镇（处）施工进度完成80%的,

水泥路每公里拨付工程进度款3.6万元，弹石路每公里

拨付工程进度款7万元。施工进度完成98%的，水泥路

每公里拨付工程进度款2万元，弹石路每公里拨付工程

进度款2万元；

3.尾款，工程竣工验收合格之日起，工程质量保修

期为一年，一年内无工程缺陷，到期拨付尾款。

六、工程管理

（一）健全和完善交通项目建设管理责任制，选配业

务精、作风实、责任心强的专业技术人员加强工程质量监

理，严把工程质量关。

（二）推行安全生产综合目标责任制，严格执行工程

建设施工规范，杜绝安全生产事故的发生。

（三）农村道路村村硬化工程竣工后，由乡镇（处）

提出交（竣）工险收报告，由市交通局组织交（竣）工验

收，交（竣）工脸收同时进行。

（四）农村道路村村硬化工程，应依据现有路线线位,

尽量利用老路扩改，力避大改大调或大填大挖，着力提高

路面等级，完善防护及排水设施，增强抗灾能力和通行能

力。路基扩改占用土地的，由各乡镇（处）自行调剂，不

予补偿。

七、工作要求

40

（一）农村道路村村硬化工程项目应坚持村民自治原

则，严格执行一事一议制度，在大多数村民同意的情况下,

组织村民自愿参与修路，不准强迫集资。

（二）农村道路村村硬化工程实行项目申报制度，在

群众自愿投工投劳的基础上，以自然村为单位，向所属乡

镇（处）提出项目申请，经审批后，按相应投资标准安排

项目建设资金。

（三）在保证工程质量和施工安全的前提下，倡导在

专业技术人员指导下村民自愿参与修路以及积极投工投劳

降低建设成本的方式。

（四）为按计划整体推进农村道路村村硬化工程建设,

各乡镇（处）每月20日将道路建设形象进度表上报