某石油公司安全生产管理规定

某石油公司安全生产管理规定一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《石油天然气行业安全生产管理规定》等法律法规，结合公司石油开采、运输业务实际，针对生产现场操作不规范、设备维护不及时、应急响应不迅速等核心痛点，旨在规范安全生产行为，强化风险管控，提升本质安全水平，确保员工生命与企业财产安全。

1、明确各层级安全生产职责，杜绝管理真空；

2、落实隐患排查治理闭环管理，预防事故发生；

3、完善应急准备与处置能力，降低事故影响。

(二)适用范围：覆盖公司所有石油开采井口、集输站、运输车队、实验室及办公区域，适用于总经理、各部门负责人、生产班组长、操作工、维修工、安全员及所有外包服务人员，供应商提供的设备设施须符合本规定标准。特殊高风险作业（如动火、进入受限空间）需另行审批。临时性、非生产类活动除外，由活动发起部门另行规范。

1、生产部门承担井场、站库日常安全管理主体责任；

2、设备部负责固定资产安全运行保障；

3、安全环保部承担综合监督与检查职责；

4、外包单位须将本规定纳入服务协议，考核不合格中止合作。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实全员安全生产责任制，强化过程管控，鼓励主动报告隐患，持续优化安全绩效。

1、管理层带头履行安全承诺，定期参与安全检查；

2、一线员工掌握本岗位风险清单与应急处置措施；

3、安全投入优先保障，年度预算不低于营收的0.5%。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《员工手册》《绩效考核办法》关联，安全责任落实情况纳入部门及个人年度考核。涉及部门职责交叉时，主责部门牵头协调，配合部门限时响应。重大分歧报总经理裁决。

1、安全环保部负责本制度解释与修订；

2、各业务部门负责本领域条款落地监督；

3、总经理对制度执行效果负最终责任。

(五)相关概念说明

1、高风险作业：指动火作业、高处作业、密闭空间作业等可能引发严重后果的作业活动；

2、隐患排查：指定期或不定期的安全风险辨识与评估；

3、应急准备：指应急预案编制、演练及物资设备储备。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设立安全生产委员会，由总经理任主任，各部门负责人为委员，安全环保部经理兼任办公室主任。生产、设备、仓储、行政等部门设置专职或兼职安全员，井口、站库设班组长安全监督岗。形成总经理—部门负责人—安全员—一线员工的安全责任链。

1、总经理负责审定重大安全投入与决策；

2、部门负责人对本部门安全绩效负责；

3、安全员承担日常监督与记录职责；

4、班组长负责本班组风险告知与行为纠正。

(二)决策与职责：总经理每月听取安全工作汇报，每季度召开安全生产委员会会议，审批年度安全预算、重大隐患治理方案及事故调查结论。紧急情况可越级汇报，但须同步记录。

1、年度安全投入需占营收比例不低于0.5%，由财务部执行；

2、重大隐患治理方案需经安全环保部审核，总经理批准；

3、事故调查需在事故后7日内完成，形成书面报告。

(三)执行与职责：生产部

1、井场操作工须严格执行作业许可制度，班前交底率100%，违章操作立即停止；

2、集输站值班人员每2小时巡检一次，填写巡检记录，发现异常及时上报；

3、运输司机须持证上岗，出车前检查车辆安全状况，杜绝疲劳驾驶。设备部

1、维修工处理设备故障需执行工作票制度，带电作业必须两人监护；

2、关键设备（如泵、压缩机）每月巡检2次，记录在案，不合格立即停用；

3、备品备件须分类存放，定期盘点，易损件周转率不超过15天。安全环保部

1、每月组织安全检查，下发整改通知单，逾期未改的约谈部门负责人；

2、每季度开展应急演练，记录参演人员覆盖率，低于90%的部门需重新培训；

3、收集整理安全资料，存档期限不少于3年。仓储部

1、危险品（如原油、化学品）分区存放，设置明显标识，专人管理；

2、装卸作业须设监护人员，记录装卸量与时间，防止泄漏；行政部

1、组织新员工安全培训，考核合格后方可上岗；

2、采购的劳保用品须符合国家标准，验收合格方可入库；

3、定期更新安全宣传栏，内容每月至少更换一次。

(四)监督与职责：安全环保部

1、对生产部井场操作执行情况进行暗访，每月不少于5次；

2、对设备部维修作业抽查，重点检查防护措施落实情况；

3、监督应急物资（如消防器材、急救箱）完好率，低于95%的需立即补充。各业务部门安全员

1、参与本部门安全检查，记录问题清单，跟踪整改闭环；

2、每月统计本部门安全培训时长，纳入绩效考评；

3、对违章行为拍照取证，当月累计3次以上的部门负责人约谈。

(五)协调联动：建立跨部门安全信息共享机制，每月25日前提交上月安全简报。生产部与设备部每周召开设备安全例会，协调处理联锁系统、管路腐蚀等共性问题。安全环保部每月通报各环节协作情况，对延误事项发出督办函。会议采用微信群通知、现场签到方式，无特殊情况可视频参会。

三、井场安全操作规程

(一)井口作业管理：所有井口作业必须办理作业许可证，高风险作业需聘请第三方监督。作业前必须进行风险分析，制定安全措施，作业中设专人监护。

1、钻探作业时，防喷器必须完好，泥浆池液位保持30%以上；

2、采油树每月检查1次，关键部件（如安全阀）每季度校验1次；

3、人工捞油必须穿戴防静电服，使用绝缘工具。集输站安全管理

(二)设备运行维护：集输站主要设备（泵、加热炉）执行A/B岗制度，每班交接时必须确认运行参数，记录异常情况。加热炉操作人员须持证上岗，每年复审。

1、加热炉燃料气管线必须每日检查，防止泄漏，发现异常立即停炉；

2、泵房通风系统每月检查1次，确保每小时换气次数不低于3次；

3、液位计每半年校验1次，防止计量偏差引发事故。运输安全管理

(三)车辆运输要求：所有油罐车须安装防溢流装置，每月检查1次。运输路线必须避开人口密集区，夜间行驶必须配备示警灯。驾驶员须保持车辆状况良好，禁止超载。

1、油罐车装卸作业必须使用接地线，静电释放时间不少于60秒；

2、运输途中每4小时检查1次，发现泄漏立即报警并疏散人员；

3、罐车容积表每年校验1次，误差不得超过2%。实验室安全管理

(四)样品处理规范：所有油品样品必须使用专用器具，称量时禁止明火照明。废液处理必须符合环保要求，由具备资质单位回收。

1、样品储存温度控制在5℃-25℃，避免阳光直射；

2、称量过程必须有2人核对，防止样品错用；

3、废液收集桶装满2/3时立即送交环保部处置。应急准备与响应

(五)应急物资管理：各站点必须配备应急物资清单，数量不足的5日内补充。应急演练每年至少组织2次，重点演练井喷、火灾、中毒窒息等场景。

1、消防器材必须放置在易取用的位置，定期检查压力表，泄漏的立即更换；

2、急救箱内药品每季度检查1次，短缺的2周内补充；

3、应急演练时必须记录参演人员，对未掌握措施的立即补训。

四、生产安全标准规范

(一)管理目标与核心指标：设定年度事故起数不超过2起的目标，重点监控原油泄漏、设备损坏等关键指标，每月统计上报。建立隐患排查台账，整改完成率须达95%以上。

1、高风险作业（动火、有限空间）次数控制在全年不超过10次，每次作业前必须进行风险评估；

2、设备完好率保持在98%以上，关键设备（如加热炉、泵）故障停机时间不超过8小时；

3、员工安全培训覆盖率100%，考核合格率须达90%。专业标准与规范

(二)专业标准与规范：制定井场作业、集输站操作、运输装卸等专项标准，明确高风险点及防控措施。

1、井场作业标准：防喷器压力每月检测1次，油管出口流速控制在1.2m/s以下，捞油操作须使用绝缘工具，静电监测每季度1次；

2、集输站操作标准：加热炉烟气温度须控制在800℃以下，泵房氧含量每月检测1次，液位计校验误差不超过2%，管线泄漏检测每年2次；

3、运输装卸标准：油罐车接地电阻须低于10Ω，装卸作业时必须设置警戒线，防溢流装置每年测试1次，装卸前检查车辆密闭性。管理方法与工具

(三)管理方法与工具：推行“5S+检查表”管理方法，使用标准化巡检表、隐患排查清单，简化记录流程。

1、井场推行“红黄蓝”三色标识管理，红色区域禁止进入，黄色区域限速通行，蓝色区域正常作业；

2、集输站使用电子巡检系统，每项检查勾选确认，自动生成报告，减少纸质记录；

3、运输车队配备GPS监控系统，实时监控速度、停留点，超速或非正常停留自动报警。五、安全检查与隐患治理

(一)主流程设计：安全检查流程为“计划-实施-报告-整改-复查”五步闭环，每月至少开展1次全面检查。

1、检查计划由安全环保部编制，明确检查区域、标准、人员，提前5日发布；

2、检查实施采用分组负责制，每组至少含安全员和业务骨干，记录问题必须拍照取证；

3、检查报告需当月提交，含问题清单、责任部门、整改期限，逾期未整改的启动约谈机制。子流程说明

(二)子流程说明：动火作业需执行“三查四定”子流程，与主流程在作业前、作业中、作业后衔接。

1、作业前必须确认安全措施到位，监护人员持证上岗，动火点周围易燃物清理半径不小于5米；

2、作业中每2小时检查1次，发现异常立即停止，重新评估后方可继续；

3、作业后检查是否有遗留火种，清理现场确认无隐患后销号。流程关键控制点

(三)流程关键控制点：设置“整改期限、复查确认、责任追究”三个核心控制点。

1、隐患整改期限根据风险等级确定，一般项3日内完成，重大项7日内完成，由安全员现场确认；

2、复查由部门负责人组织，安全环保部监督，复查不合格的重新整改，连续2次不合格的通报批评；

3、重大隐患治理失败的责任人按公司规定处罚，包括部门负责人连带责任。流程优化机制

(四)流程优化机制：每年12月开展流程评估，对问题突出的环节简化操作步骤。

1、优化发起由安全环保部收集员工建议，每月汇总1次，经部门负责人确认后提交评估；

2、评估由安全生产委员会讨论，采用举手表决方式，通过后纳入下年度执行标准；

3、简化措施必须含操作对比说明，如将纸质巡检表改为扫码填写，减少填写时间30%以上。六、应急准备与响应

(一)权限设计：应急物资使用权限按“金额+场景+岗位”分配，日常维护由班组长，紧急使用由部门负责人批准。

1、小于500元的应急物资（如灭火器、急救箱）由生产部经理授权使用，超过金额的需总经理批准；

2、井喷应急物资由安全环保部统一管理，使用需填写申请单，记录使用时间、数量、去向；

3、运输事故应急物资由车队队长保管，遇事故时先行使用，事后补办手续。审批权限标准

(二)审批权限标准：紧急情况可越级审批，但须同步报告，事后补办手续。

1、小于1万元的应急采购由安全环保部提出，部门负责人审批；超过金额的需总经理会议审议；

2、应急预案修订需经安全生产委员会讨论，由安全环保部组织，总经理批准生效；

3、重大事故处置授权总经理直接决定，安全环保部提供方案支持。授权与代理

(三)授权与代理：授权期限最长不超过1年，临时代理最长不超过72小时。

1、正式授权需在《授权书》上签字，明确授权范围、期限，安全环保部备案；

2、临时代理只需口头通知，经部门负责人确认后执行，代理结束后立即交接；

3、代理期间如遇争议，由被代理部门负责人仲裁，不服的可报安全生产委员会裁决。异常审批流程

(四)异常审批流程：设置紧急通道，但需附书面说明。

1、超过审批权限的紧急事项，必须附《紧急情况说明》，经总经理签字确认后执行；

2、加急审批事项优先处理，但须在2小时内完成评估，特殊情况可延长至4小时；

3、异常审批记录与常规审批合并存档，每季度检查1次，确保可追溯。七、执行监督与考核

(一)执行要求与标准：明确现场操作“三确认”标准，即操作前确认参数、操作中确认状态、操作后确认记录。

1、井场作业必须执行“双人确认”，如捞油时班长与操作工同时签字；

2、集输站值班记录须手写，每项检查必须有勾选符号，无符号视为未完成；

3、运输司机每日填写行车日志，含里程、油耗、异常情况，安全员每周抽查1次。监督机制设计

(二)监督机制设计：建立“周检+月查”双重监督，嵌入三个关键内控环节。

1、周检由安全员负责，重点检查应急物资、防护用品，每周一上午汇报；

2、月查由安全生产委员会组织，覆盖井场、站库、车队，检查前3天发布通知；

3、内控环节包括作业许可执行情况、隐患整改闭环、应急演练参与率，每月统计。检查与审计

(三)检查与审计：检查采用“查阅资料+现场核对”方式，结果形成《检查记录表》。

1、资料检查重点核对记录完整性，如巡检表签字是否齐全，应急演练签到表人数；

2、现场核对主要检查设备状态，如防喷器压力表读数，消防器材压力指示；

3、检查结果由检查组集体确认，含问题清单、整改要求、责任部门，逾期未改的通报批评。执行情况报告

(四)执行情况报告：报告每季度提交1次，含三个核心数据。

1、报告内容含隐患整改完成率、应急演练合格率、违章操作次数，数据取上月统计；

2、存在风险需具体到设备型号、作业环节，如某型号加热炉烟道存在腐蚀；

3、改进建议不超过3条，如加强某岗位操作培训，建议培训频次从每月1次改为每周1次。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设置安全生产责任制落实率、隐患整改完成率、应急演练合格率三个核心指标，权重分别为40%、35%、25%，考核对象为各部门负责人、班组长及一线操作工。

1、责任落实率考核通过检查作业许可、巡检记录等，90%以上为合格；

2、隐患整改完成率以台账记录为准，逾期未改的按比例扣分；

3、应急演练合格率以实际操作表现评估，90%以上为合格。评估周期与方法

(二)评估周期与方法：考核周期为季度，重点评估前季度的安全绩效。

1、每月25日前收集数据，安全环保部汇总，次月5日前提交初步报告；

2、部门负责人确认，总经理审批，3日内反馈至个人；

3、考核结果与绩效奖金挂钩，不合格者须参加额外培训。问题整改机制

(三)问题整改机制：一般隐患3日内整改，重大隐患7日内整改，逾期按比例处罚。

1、整改过程须拍照记录，安全员复查合格后签字；

2、逾期未改的，责任人扣罚绩效奖金的10%，部门负责人扣罚5%；

3、连续2次整改不合格的，解除劳动合同。持续改进流程

(四)持续改进流程：每年1月收集意见，3月完成评估，4月发布修订版。

1、意见收集通过安全会议、微信群征集，每月汇总1次；

2、评估由安全生产委员会讨论，采用举手表决方式；

3、修订版发布后，组织部门负责人培训，每人须签字确认知晓。九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励分为个人奖（1000-5000元）、集体奖（5000-10000元），按“重大事故避免、隐患排查、创新改进”分类。

1、避免重大事故的奖励5000元，事迹突出的上浮20%；

2、发现重大隐患的奖励根据风险等级确定，低风险1000元，高风险3000元；

3、奖励程序由部门提名，安全环保部审核，总经理批准，公示3日。违规行为