陕西省中小学幼儿园平安校园创建评估指标体系

陕西省中小学幼儿园平安校园创建评估指标体系一、引言平安是校园发展的基石，是师生幸福的保障。为全面贯彻落实国家及陕西省关于加强校园安全工作的系列指示精神，进一步提升全省中小学、幼儿园（以下统称“学校”）安全管理水平，夯实安全基础，营造安全、稳定、和谐的育人环境，特制定本评估指标体系。本体系旨在为陕西省各级教育行政部门和学校开展平安校园创建工作提供科学、规范的评价标准与操作指引，推动平安校园建设常态化、制度化、精细化。二、评估原则1.以人为本，安全第一：始终将师生生命安全和身体健康放在首位，把保障校园安全作为首要目标。2.系统全面，突出重点：指标体系应覆盖校园安全的各个方面，同时聚焦关键环节和薄弱点，确保评估的全面性与针对性。3.科学实用，客观公正：评估指标的设定应科学合理，评估方法应简便易行，评估过程应客观公正，确保结果的真实性与可信度。4.动态发展，持续改进：平安校园创建是一个动态过程，指标体系应具有一定的前瞻性和适应性，引导学校持续改进安全工作。5.主体责任，协同联动：明确学校在平安校园创建中的主体责任，同时强调部门协作、家校社联动，形成工作合力。三、评估指标体系框架本评估指标体系主要包含以下一级指标，各级指标下设具体评估要点与相应的评价标准：（一）组织领导与责任体系1.领导机制：学校是否成立由主要负责人任组长的安全工作领导小组，是否定期召开安全工作会议，研究部署安全工作。2.责任落实：是否建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，是否将安全责任分解到具体部门和个人，签订安全责任书。3.制度建设：是否建立健全涵盖校园安全各个领域的规章制度，并根据实际情况及时修订完善。4.经费保障：是否设立安全工作专项经费，并保障其投入与使用，满足安全设施建设、维护、培训、应急处置等需求。5.考核奖惩：是否将安全工作纳入学校年度考核和相关人员业绩评价，是否建立健全安全工作奖惩机制。（二）安全制度与管理1.安全管理制度：是否制定并严格执行门卫管理、消防安全、交通安全、食品卫生安全、校舍安全、教学活动安全、特种设备安全、危险化学品安全、网络安全等管理制度。2.应急预案体系：是否针对各类突发事件（如火灾、地震、踩踏、食物中毒、传染病疫情、暴力袭击等）制定应急预案，并定期组织演练。3.风险排查与隐患整改：是否建立常态化安全风险排查机制，对排查出的安全隐患是否建立台账，明确整改责任、时限和措施，并跟踪落实。4.安全档案管理：是否建立规范的安全工作档案，对安全会议记录、检查记录、培训记录、演练记录、隐患整改记录等资料进行收集、整理、归档。（三）人防、物防、技防建设1.人防建设：是否按规定配备足够数量的专职保安人员，保安是否持证上岗并定期接受培训；是否建立健全校园内部安全巡逻制度；是否发挥教职工、学生干部的安全管理作用。2.物防建设：校园封闭化管理是否到位，围墙、栅栏等是否坚固完好；校门及重点区域是否设置必要的防护设施；消防器材、应急照明、疏散指示标志等是否按标准配置并保持完好有效；是否配备必要的应急防护用品和器材。3.技防建设：校园重点部位（校门、教学楼、宿舍楼、食堂、实验室、图书馆、财务室等）是否安装视频监控系统，并确保图像清晰、存储时间符合要求；是否安装入侵报警系统、一键报警装置，并与公安机关联网；是否利用信息化手段提升安全管理效能。（四）安全教育与管理1.安全教育课程：是否将安全教育纳入教学计划，做到有课时、有教材、有教师、有考核；是否针对不同年龄段学生特点，开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防性侵、防诈骗、防踩踏、网络安全、心理健康等专题教育。2.安全演练：是否定期组织开展消防疏散、地震逃生等应急演练，演练方案是否科学，过程是否规范，师生参与率是否达到要求，演练后是否进行总结评估和改进。3.学生日常安全管理：是否加强对学生课间活动、上下学、集体外出等环节的安全管理；是否建立学生考勤和请销假制度；是否关注特殊群体学生（如留守儿童、单亲家庭子女、有心理问题学生等）的安全与心理健康。4.心理健康教育与辅导：是否配备专（兼）职心理健康教育教师，开设心理健康教育课程；是否建立学生心理危机预警与干预机制，对有心理问题的学生及时进行疏导和帮助。（五）校园及周边安全管理1.校园内部环境治理：校园内是否存在安全隐患，环境卫生是否整洁；是否加强对校园内施工区域的安全管理。2.校园周边环境整治：是否积极配合相关部门开展校园周边治安、交通、文化、食品等环境综合治理；是否在上下学时段组织人员在校门口进行安全疏导。3.交通安全管理：是否加强对学生上下学交通方式的引导和管理；是否对接送学生车辆进行规范管理；校园内车辆行驶和停放是否有序。4.食品与饮水安全：食堂是否取得食品经营许可证，从业人员是否持健康证上岗；食品采购、储存、加工、留样等环节是否符合规定；校园饮用水是否安全卫生。（六）应急处置与事故处理1.应急响应：发生突发事件时，是否能迅速启动应急预案，领导是否靠前指挥，各部门是否协调联动，应急处置措施是否得当。2.事故报告：发生安全事故后，是否按规定及时、如实向上级主管部门和相关部门报告。3.事故调查与处理：是否按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）对安全事故进行调查处理。4.善后处理：是否妥善做好事故伤亡人员的救治和家属安抚等善后工作。（七）网络安全与心理健康1.网络安全教育：是否开展网络安全知识教育，引导学生正确使用网络，提高网络安全防范意识和能力，自觉抵制网络不良信息。2.网络环境管理：是否加强校园网络管理，落实网络安全等级保护制度，防范网络攻击和信息泄露。3.心理健康服务：是否建立健全心理健康服务体系，为师生提供便捷的心理健康咨询和服务。四、评估方法与程序1.自评自查：学校对照本指标体系进行全面自查自评，形成自评报告。2.县级初评：县级教育行政部门组织对辖区内学校进行初评。3.市级复评与省级抽查：市级教育行政部门组织对县级初评结果进行复评，并抽取一定比例的学校进行实地核查；省级教育行政部门对各地创建工作及评估情况进行抽查和指导。4.评估方式：采取听汇报、查资料、看现场、访谈师生、问卷调查等多种方式相结合进行。5.结果运用：评估结果将作为学校评优评先、绩效考核的重要依据，并对创建成效显著的单位予以表彰奖励，对存在问题的单位责令限期整改。五、工作要求1.高度重视，加强领导：各级教育行政部门和学校要充分认识平安校园创建评估工作的重要性，将其作为一项重要的基础性工作来抓，明确责任，精心组织。2.对照标准，狠抓落实：学校要对照评估指标体系，逐条梳理，查漏补缺，扎实推进各项安全工作，确保创建工作取得实效。3.客观公正，严格评估：评估工作要坚持实事求是、客观公正的原则，严格按照标准进行，确保评估结果真实反映学