2025年国有资产运营公司真题（附答案）

2025年国有资产运营公司练习题（附答案）满分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国企业国有资产法》，代表国家行使国有资产所有权的主体是（）A.全国人民代表大会B.国务院C.国务院国有资产监督管理机构D.财政部2.国有资本运营公司的核心功能定位是（）A.开展实体产业经营，扩大国有经济规模B.以资本为纽带开展市场化运作，提升国有资本配置效率C.代替国资监管机构履行出资人监管职责D.负责国有企业的日常经营管理考核3.某国有资产运营公司持有甲省属国企30%股权，2024年甲国企实现净利润10亿元，经股东会决议分红比例为当年净利润的40%，该运营公司可获得的国有资本收益为（）A.1.2亿元B.3亿元C.4亿元D.10亿元4.国有资产产权交易过程中，首次挂牌价格不得低于经核准或备案的资产评估结果的（）A.70%B.80%C.90%D.100%5.国有资本经营预算支出的核心用途不包括（）A.关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域国家资本注入B.弥补国有企业职工工资缺口C.解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出D.国有资本经营预算的调出资金6.国有资产运营公司开展市场化股权投资时，下列不属于项目退出方式的是（）A.标的企业IPO上市后减持股份B.将所持股权转让给第三方C.标的企业实施利润分红D.标的企业被吸收合并后置换为存续公司股权并后续转让7.某国有资产运营公司2024年末资产总额500亿元，负债总额200亿元，国有资本权益180亿元，当年实现净利润15亿元，该公司2024年国有资本保值增值率为（）A.103.33%B.108.33%C.125%D.133.33%8.国有企业混合所有制改革过程中，下列操作符合规范的是（）A.为提高引战效率，未履行资产评估程序直接按账面净资产确定股权转让价格B.对参与混改的战略投资者设置区别于国有股东的特殊表决条款，保障其经营权C.严格在依法设立的产权交易场所公开挂牌征集投资者，挂牌期不少于20个工作日D.员工持股试点中，由国有企业为员工持股提供融资担保9.国有资产流失的核心认定标准是（）A.国有资产账面价值发生减少B.国有资产的市场估值出现波动C.违反法律法规和国有资产管理规定，造成国有资产权益损失D.国有企业投资项目出现阶段性亏损10.国资委2023年印发的《关于进一步完善国有资本授权经营体制的意见》提出，国有资本运营公司要建立的核心运作机制是（）A.行政化管控机制B.市场化容错纠错机制C.国有资本进退流动机制D.全员绩效考核机制11.国有资产运营公司收购地方融资平台存量资产开展盘活工作时，下列属于合法盘活方式的是（）A.将无收益的公益类资产违规包装为有现金流的项目发行基础设施REITsB.按评估值收购存量保障性租赁住房，通过专业化运营提升租金收益C.要求地方政府为盘活项目提供隐性担保，降低投资风险D.直接承接地方政府隐性债务，作为资产收购的对价12.国有企业清产核资工作的核心内容不包括（）A.账务清理B.财产清查C.价值重估D.人员重组13.某国有资产运营公司持有的上市公司股份比例为15%，下列减持操作符合国有股东转让所持上市公司股份管理规定的是（）A.任意连续3个会计年度内通过证券交易所集中竞价交易减持股份的总数不超过上市公司股份总数的5%B.无需披露减持计划直接在二级市场卖出股份C.减持价格不得低于该上市公司股票最近20个交易日的加权平均价格D.只要受让方为国有企业，就可以直接协议转让无需公开征集14.国有资产运营公司实施国有资本划转社保基金相关工作时，划转比例统一为企业国有股权的（）A.5%B.10%C.15%D.20%15.下列不属于国有资产运营公司合规管理核心重点领域的是（）A.国有产权交易B.投融资管理C.员工日常考勤D.关联交易管理16.国有资产运营公司开展基金投资业务时，下列符合监管要求的是（）A.承诺对基金其他出资人承担本金损失兜底责任B.基金募集对象为不特定的社会公众C.基金投向符合国家产业政策和国有资本布局优化方向D.由被投企业向国有出资部分承诺固定年化收益17.国有企业资产评估报告的有效期为自评估基准日起（）A.6个月B.1年C.2年D.3年18.国有资产运营公司对所出资企业履行出资人职责时，下列做法正确的是（）A.直接干预所出资企业的日常经营决策B.按照股权比例向所出资企业委派股东代表、董事、监事C.统一制定所有出资企业的薪酬管理制度D.要求所出资企业优先采购运营公司下属其他企业的产品19.2024年中央经济工作会议提出，国有资本要进一步向（）集中，退出不具备竞争优势的非主业领域。A.轻资产、高收益的市场化行业B.关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域C.房地产、金融等利润水平高的行业D.完全竞争类行业20.国有资产损失责任追究中，重大损失是指造成国有资产损失金额超过（），或者造成严重不良影响的情形。A.100万元B.500万元C.1000万元D.5000万元二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.国有资产运营公司与国有资产监管机构的关系表述正确的有（）A.国有资产监管机构依法对国有资本运营公司履行出资人职责B.国有资产监管机构将部分出资人权利授予国有资本运营公司行使C.国有资产运营公司要接受国有资产监管机构的监督考核D.国有资产运营公司与国有资产监管机构是平级行政机构2.国有资产运营的目标包括（）A.实现国有资产保值增值B.优化国有资本布局结构C.服务国家战略和地方发展规划D.提升国有资本流动性和收益率3.下列属于国有资产范畴的有（）A.国家出资企业的国有权益B.国家对行政事业单位的拨款形成的资产C.国家所有的土地、矿产等自然资源资产D.国有企业职工创造的全部劳动成果4.国有资产运营公司开展存量资产盘活工作，可选取的标的类型有（）A.交通、能源、水利等基础设施项目B.闲置的国有企业办公用房、厂房C.具备稳定现金流的保障性租赁住房D.产权存在纠纷的在建工程5.国有企业实施股权激励的激励对象可以包括（）A.企业的董事、高级管理人员B.核心技术人员C.核心业务人员D.企业工会主席、外部董事6.国有资产产权登记的类型包括（）A.占有产权登记B.变动产权登记C.注销产权登记D.年检产权登记7.国有资产运营公司开展并购重组工作，应当重点关注的风险有（）A.标的资产的权属瑕疵风险B.并购后的整合运营风险C.估值偏离合理区间的定价风险D.并购过程中的合规性风险8.下列属于国有资本经营预算收入范围的有（）A.国有独资企业按规定上缴国家的利润B.国有控股、参股企业国有股权获得的股息、股利C.企业国有产权转让收入D.国有企业的税后未分配利润9.国有资产运营公司建立容错纠错机制，对哪些情形可以依规免于追究相关人员责任（）A.因国家政策调整、市场不可抗力导致投资出现损失B.决策前已履行充分尽职调查、集体决策程序，且相关人员未谋取私利C.主动采取措施挽回全部或者大部分损失D.改革创新试验中出现的失误，且未违反法律法规和政策底线10.国有资产运营公司数字化转型的核心方向包括（）A.构建国有资产全生命周期数字化管理系统B.运用大数据开展国有资本运行动态监测C.实现产权交易、投融资等业务线上化、透明化运作D.用数字化系统完全替代人工决策，降低操作风险三、判断题（每题1分，共10分，对的打√，错的打×）1.国有资产运营公司属于公益类国有企业，主要承担社会责任，不需要考核经济效益。（）2.国有企业以非货币资产对外投资时，应当委托具有相应资质的评估机构进行资产评估，作为定价的参考依据。（）3.国有资产转让时，当交易价格低于评估结果的80%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。（）4.国有资本运营公司可以根据自身发展需要，自主决定所持有上市公司股份的减持比例和时间，无需履行审批或备案程序。（）5.国有企业混合所有制改革中，国有股东持股比例必须保持绝对控股地位。（）6.国有资产运营公司开展对外担保业务时，只能对有产权关系的全资、控股子企业按规定提供担保，不得向无产权关系的企业提供担保。（）7.国有资本保值增值率计算时，不需要扣除客观因素导致的国有资本变动额。（）8.国有资产损失责任追究分为直接责任、主管责任和领导责任三个层级。（）9.国有资产运营公司作为国有股东，在控股上市公司股东大会表决时，应当严格按照国有资产监管机构的指示行使表决权，不需要考虑上市公司的利益。（）10.2024年国资委提出的“两利四率”考核指标中，“两利”是指净利润、归母净利润，“四率”是指净资产收益率、营业现金比率、资产负债率、研发投入强度。（）四、简答题（每题5分，共15分）1.请简述国有资本投资公司与国有资本运营公司的功能定位差异。2.请简述国有资产运营公司开展国有产权转让的基本流程。3.请简述国有资产运营公司提升国有资本配置效率的主要路径。五、案例分析题（共15分）背景材料：某省属国有资产运营公司A公司2024年启动下属B钢铁有限公司混合所有制改革工作。B公司为A公司全资子公司，账面净资产15亿元，经评估净资产价值20亿元，主要从事钢铁生产与销售，具备一定技术优势，但近年来受行业周期波动影响，资产负债率达78%，市场化经营机制不足，盈利能力较弱。A公司制定的混改方案要点如下：1.拟引入1家行业头部民营钢铁企业作为战略投资者，转让B公司30%股权，转让价格按账面净资产15亿元的30%确定为4.5亿元，无需公开挂牌，直接与意向方签订转让协议。2.为调动员工积极性，同时设立员工持股平台，由B公司全体员工参与持股，持股比例为15%，员工购股价格为评估值的7折，不足部分由A公司提供免息借款支持。3.混改完成后，战略投资者向B公司委派1名董事，财务负责人由A公司直接指派，战略投资者不得干预B公司的生产经营决策。4.A公司承诺，混改后3年内如果B公司年均净利润率未达到5%，将按原始出资额回购战略投资者和员工持股平台持有的全部股权。请结合国有资产监管和混改相关规定，指出上述混改方案存在的违规问题，并说明正确做法。六、论述题（共20分）2024年12月召开的中央经济工作会议提出，要深入推进国有企业改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，提高国有资本运营效率。请结合国有资产运营公司的功能定位，论述国有资产运营公司在新一轮国企改革中应当发挥的作用及实施路径。一、单项选择题1.答案：B解析：《中华人民共和国企业国有资产法》第三条明确规定，国有资产属于国家所有即全民所有，国务院代表国家行使国有资产所有权。国资委和财政部是根据国务院授权履行部分出资人职责的机构，不具备所有权代表主体资格，全国人大是最高国家权力机关，不行使国有资产所有权。2.答案：B解析：国有资本运营公司是市场化的国有资本运作平台，核心是以资本为纽带开展股权运作、价值管理、进退流转，不直接从事具体实体产业的生产经营，也不代替国资监管机构履行监管职责，更不干预出资企业日常经营。3.答案：A解析：国有资本收益为所持股权对应享有的分红部分，计算方式为：10亿元（净利润）×40%（分红比例）×30%（持股比例）=1.2亿元。4.答案：D解析：《企业国有资产交易监督管理办法》第十七条规定，产权转让项目首次正式信息披露的转让底价，不得低于经核准或备案的转让标的评估结果。5.答案：B解析：国有资本经营预算支出主要用于国有资本注入、改革成本支出、调出资金等，国有企业职工工资属于企业日常经营支出范畴，不属于国有资本经营预算支出用途。6.答案：C解析：项目退出是指所持有的标的股权实现变现退出，利润分红属于投资收益获取方式，不属于股权退出方式。7.答案：B解析：国有资本保值增值率=（期末国有资本权益÷期初国有资本权益）×100%，期初国有资本权益=期末国有资本权益-当年新增净利润中归属于国有资本的部分=180亿元-15亿元=165亿元，因此保值增值率=（180÷165）×100%≈108.33%。8.答案：C解析：混改必须履行资产评估程序，不得设置损害国有股东权益的特殊条款，国有企业不得为员工持股提供融资担保，A、B、D均违规。产权转让公开挂牌期不少于20个工作日符合规定。9.答案：C解析：国有资产流失的核心是违反法律法规和管理规定导致国有资产权益受损，正常的账面价值减少、市场估值波动、阶段性经营亏损不属于流失范畴。10.答案：C解析：《关于进一步完善国有资本授权经营体制的意见》明确，国有资本运营公司要建立国有资本进退流动机制，推动国有资本在流动中实现优化配置和保值增值。11.答案：B解析：A违规包装资产发行REITs、C要求地方政府提供隐性担保、D承接地方政府隐性债务均违反监管规定，按评估值收购保障性租赁住房并专业化运营属于合法盘活方式。12.答案：D解析：清产核资的内容包括账务清理、财产清查、价值重估、损溢认定、资金核实等，人员重组属于企业人力资源管理范畴，不属于清产核资内容。13.答案：A解析：国有股东通过集中竞价交易减持上市公司股份，任意连续3个会计年度内减持总数不得超过公司股份总数的5%，减持需提前披露减持计划，减持价格不得低于市场公允价值，协议转让需公开征集受让方，B、C、D表述错误。14.答案：B解析：《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》明确，划转比例统一为企业国有股权的10%。15.答案：C解析：国有资产运营公司合规管理的核心领域是涉及国有资产安全的产权交易、投融资、关联交易等，员工日常考勤属于普通行政管理范畴，不属于合规管理重点。16.答案：C解析：国有出资基金不得承诺兜底、不得向不特定公众募集、不得要求被投企业承诺固定收益，A、B、D均违规，基金投向符合国家产业政策和国有资本布局方向符合要求。17.答案：B解析：根据国有资产评估管理相关规定，资产评估报告有效期为自评估基准日起1年。18.答案：B解析：国有资产运营公司作为出资人，按股权比例委派股东代表、董事、监事，不得干预出资企业日常经营、不得强制统一薪酬、不得要求出资企业开展不公平关联交易，A、C、D做法错误。19.答案：B解析：2024年中央经济工作会议明确，国有资本要进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，退出非主业、非优势领域。20.答案：C解析：根据中央企业资产损失责任追究相关规定，重大损失是指资产损失金额超过1000万元，或者造成严重不良影响的情形。二、多项选择题1.答案：ABC解析：国有资产监管机构对国有资本运营公司履行出资人职责，授予部分出资人权利，对其进行监督考核，国有资本运营公司属于市场化经营主体，不是行政机构，D错误。2.答案：ABCD解析：国有资产运营的目标包括保值增值、优化布局、服务战略、提升资本流动性和收益性，均为正确表述。3.答案：ABC解析：国有资产包括国家出资企业的国有权益、行政事业单位国有资产、国有自然资源资产，国有企业职工劳动成果中部分属于企业成本、员工薪酬等，不属于国有资产范畴，D错误。4.答案：ABC解析：存量资产盘活标的需产权清晰、具备盘活价值，产权存在纠纷的在建工程不得作为盘活标的，D错误。5.答案：ABC解析：国有企业股权激励对象为董事、高级管理人员、核心技术人员、核心业务人员，外部董事、工会主席不属于激励对象范围，D错误。6.答案：ABC解析：国有资产产权登记分为占有、变动、注销三类，年检不属于产权登记类型，D错误。7.答案：ABCD解析：并购重组需重点关注权属风险、整合风险、定价风险、合规风险，均为正确表述。8.答案：ABC解析：国有资本经营预算收入包括国有独资企业利润、国有股权股息股利、产权转让收入，国有企业税后未分配利润属于企业留存收益，未上缴部分不属于预算收入，D错误。9.答案：ABCD解析：符合国家政策调整、履行法定程序、主动挽回损失、改革创新失误且未谋私等情形的，可依规免于追责，均为正确表述。10.答案：ABC解析：数字化转型可以辅助决策，但不能完全替代人工决策，D错误，其余均为国有资产运营公司数字化转型的核心方向。三、判断题1.答案：×解析：国有资产运营公司属于商业类国有企业，既要承担服务战略的功能，也要考核国有资产保值增值等经济效益指标。2.答案：√解析：《企业国有资产评估管理暂行办法》规定，企业以非货币资产对外投资应当进行资产评估，作为定价参考。3.答案：×解析：根据《企业国有资产交易监督管理办法》，交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，获得批准后方可继续。4.答案：×解析：国有资产运营公司减持上市公司股份需符合国有股东转让上市公司股份的相关规定，履行相应的审批或备案程序，不得自主决定。5.答案：×解析：混改中国有股东持股比例根据企业功能定位和行业特点确定，可以是绝对控股、相对控股或者参股，并非必须保持绝对控股。6.答案：√解析：国有企业对外担保只能对全资、控股子企业按规定提供，不得向无产权关系的企业提供担保，防范担保风险。7.答案：×解析：计算国有资本保值增值率时，需要扣除国家追加投资、无偿划入划出等客观因素导致的国有资本变动额，确保计算结果准确反映运营成效。8.答案：√解析：国有资产损失责任追究分为直接责任（直接经办人员责任）、主管责任（部门负责人责任）、领导责任（企业高管责任）三个层级。9.答案：×解析：国有股东行使上市公司表决权时，应当兼顾国有资本利益和上市公司、中小股东的合法权益，在法律法规和公司章程框架内行使权利。10.答案：×解析：“两利四率”中的“两利”是指利润总额、净利润，“四率”是指净资产收益率、营业现金比率、资产负债率、研发投入强度，不包括归母净利润。四、简答题1.参考答案：国有资本投资公司和国有资本运营公司均为国有资本市场化运作平台，但功能定位存在明确差异：（1）核心领域不同：国有资本投资公司以服务国家战略、优化国有资本布局为核心，主要围绕重要行业和关键领域开展产业投资、产业培育，推动产业集聚和转型升级；国有资本运营公司以提升国有资本配置效率、实现保值增值为核心，不局限于特定产业，主要开展股权运作、价值管理、基金投资、不良资产处置等资本运作业务。（2）运作方式不同：国有资本投资公司以对实体产业的控股经营为主，对所出资企业履行出资人职责，参与企业战略管理和重大决策；国有资本运营公司以持股运作、灵活进退为主，不主导所投资企业的具体经营，通过股权流转实现国有资本合理流动和收益最大化。（3）目标侧重不同：国有资本投资公司兼顾产业安全、产业升级和经济效益，注重培育具有核心竞争力的世界一流企业；国有资本运营公司更侧重国有资本的流动性和回报率，推动国有资本向效率更高的领域配置。2.参考答案：国有产权转让应当严格遵循以下流程：（1）可行性研究与内部决策：开展转让可行性论证，制定转让方案，按照内部决策程序审议通过，形成书面决议。（2）审计与资产评估：委托具备资质的中介机构开展标的资产审计，之后进行资产评估，评估报告经出资人核准或备案后作为定价参考依据。（3）公开挂牌披露：在依法设立的产权交易机构公开披露转让信息，征集受让方，首次正式信息披露期不少于20个工作日，披露内容包括标的基本情况、交易条件、受让方资格条件等。（4）确定受让方与交易定价：根据征集情况，通过竞价、招投标、协议转让等方式确定受让方，交易价格不得低于经备案的评估结果，低于90%的需获得转让批准机构同意。（5）签订转让协议与价款支付：交易双方签订产权转让协议，受让方原则上应当一次性支付转让价款，确需分期付款的，首期付款不得低于总价款的30%，且在合同生效之日起5个工作日内支付，剩余款项需提供合法担保并按同期银行贷款利率支付利息，付款期限不得超过1年。（6）产权变更登记：转让价款结清后，办理产权交易凭证，之后完成工商变更、国有产权登记变更等手续。3.参考答案：国有资产运营公司提升国有资本配置效率的主要路径包括：（1）建立市场化进退机制：对处于传统过剩行业、缺乏竞争优势的国有资产，通过股权转让、破产清算等方式有序退出，回笼的国有资本投向战略性新兴产业、先进制造业、公共服务等重点领域，优化国有资本布局结构。（2）开展专业化资本运作：通过上市培育、并购重组、基金投资等方式，推动国有资产证券化，放大国有资本功能，引导社会资本向国家鼓励的产业领域聚集，提升国有资本的带动力和影响力。（3）强化存量资产盘活：对闲置、低效运营的国有存量资产，通过专业化运营提升、REITs发行、产权转让等方式盘活，将存量资产转化为增量发展资金，提升资产收益率。（4）完善出资企业治理机制：向所出资企业委派称职的董事、监事，推动企业建立市场化经营机制，提升所出资企业的运营效率，实现国有资本内涵式增值。（5）建立动态考核评价体系：对所持有国有资产的收益水平、流动性、战略契合度进行动态监测考核，及时调整配置方向，确保国有资本始终向效率最高、价值最大的领域流动。五、案例分析题参考答案：上述混改方案共存在5项违规问题，具体问题及正确做法如下：1.问题1：股权转让定价依据和转让方式违规。方案中按账面净资产确定转让价格、不公开挂牌直接转让不符合规定。根据《企业国有资产交易监督管理办法》，国有产权转让价格应当以经核准或备案的资产评估结果为参考依据，且除符合规定的可以直接协议转让的情形外，必须在产权交易场所公开挂牌征集受让方。正确做法：以评估值20亿元为定价基础，转让底价不得低于20亿元对应30%股权的6亿元，在产权交易机构公开挂牌不少于20个工作日，通过公开征集方式确定战略投资者。2.问题2：员工持股范围和定价违规。方案中全体员工参与持股、按评估值7折定价不符合国有控股混合所有制企业员工持股试点相关规定。员工持股对象应当为核心管理人员、核心技术人员、核心业务人员，不得全员持股，且员工购股价格不得低于经核准或备案的评估值的对应价格，不得打折。正确做法：员工持股范围限定为B公司的核心岗位人员，持股价格不得低于评估值对应15%股权的3亿元，不得设置价格优惠。3.问题3：A公司为员工持股提供免息借款违规。按照规定，国有企业不得为员工持股提供任何形式的融资支持、担保或者财务资助。正确做法：员工持股的出资资金由员工自行筹集，A公司不得提供借款、担保等支持。4.问题4：限制战略投资者参与经营决策违规。混改应当保障各类股东依法平等行使权利，战略投资者作为持股30%的股东，有权按照公司法和公司章程参与公司治理，不得限制其合法的经营决策参与权，直接指派财务负责人的做法也不符合治理要求，财务负责人应当由公司董事会聘任。正确做法：混改后按照股权比例合理设置董事会席位，战略投资者有权推荐高级管理人员人选，财务负责人等高管由董事会聘任，保障各类股东的合法治理权利，建立市场化的经营决策机制。5.问题5：A公司承诺股权回购兜底违规。按照规定，国有股东不得在混改中向其他股东承诺最低收益、承担本金损失兜底责任，避免造成国有资产流失风险。正确做法：删除股权回购兜底条款，战略投资者和员工持股平台按照持股比例共享收益、共担风险，A公司不对其投资收益和本金安全提供任何承诺。六、论述题参考答案：在新一轮国企改革深化提升行动中，国有资产运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，是推动国有经济布局优化、提升国有资本运营效率的核心载体，其作用发挥和实施路径可以从以下四个维度展开：一、国有资产运营公司在新一轮国企改革中的核心作用1.国有资本布局优化的“调节器”：当前国有经济布局存在分布过宽、部分领域效率不高、战略领域投入不足等问题，国有资产运营公司通过灵活的资本运作，推动国有资本从传统过剩行业、非主业非优势领域有序退出，向科技创新、国家安全、粮食能源安全、产业链供应链安全、公共服务等重点领域集中，解决国有资本“散、小、弱”的问题，提升国有经济整体功能。2.国有资本价值提升的“放大器”：国有资产运营公司通过专业化的资本运作，推动优质资产上市、开展并购重组、设立产业基金等方式，放大国有资本的带动力和影响力，吸引更多社会资本参与国家战略领域投资，实现国有资本“四两拨千斤”的作用，同时通过市场化的价值管理，提升国有资产的市场估值，实现国有资产保值增值。3.国企改革深化的“推动者”：国有资产运营公司作为市场化主体，能够更好地处理政企关系、政资关系，通过向所出资企业委派董事监事、完善公司治理、推动市场化经营机制改革，解决国有企业行政化色彩浓厚、活力不足的问题，推动国有企业真正成为独立的市场主体。4.存量资产盘活的“主力军”：当前地方和国有企业存在大量闲置、低效的存量资产，国有资产运营公司具备专业化的资产运营能力，能够通过分类盘活、专业化提升、资产证券化等方式，将存量资产转化为发展动能，缓解地方政府债务压力，为国有企业转型升级提供资金支持。二、国有资产运营公司发挥作用的实施路径1.构建市场化的运作机制，提升专业能力一是要完善自身治理结构，建立市场化的选人用人、考核激励机制，引入具备资本运作、产业投资、资产管理等专业能力的人才团队，建立与市场化运作相匹配的薪酬体系和容错纠错机制，激发团队活力。二是要建立专业化的投资决策、风险管控体系，对资本运作