2025年河北省公务员录用考试《申论》真题及答案(县级卷)

2025年河北省公务员录用考试《申论》练习题及答案(县级卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色签字笔填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年12月，河北省委经济工作会议明确提出，要把县域高质量发展作为建设经济强省、美丽河北的重要支撑，深入实施“强县富民”行动，聚焦特色产业培育、营商环境优化、基层治理提效三大重点，以“小切口”改革破解县域发展堵点难题，力争到2027年，全省超半数县（市）GDP突破300亿元，培育20个以上全国百强县，让县域成为承载群众美好生活、承接产业转移、服务京畿发展的核心载体。近年来，河北省各地立足县域资源禀赋，差异化探索发展路径，形成了一批可复制、可推广的典型经验：石家庄赵县依托特色农业资源打造三产融合样板，廊坊北三县依托区位优势打造跨区域营商环境高地，保定阜平依托基层治理探索打造共同富裕示范县，为全省县域发展提供了实践参考。资料2赵县是全国著名的“雪花梨之乡”，雪花梨种植面积达25万亩，年产梨果50万吨，同时拥有赵州桥、柏林禅寺等国家级文旅资源，还有赵州扇鼓、背灯挎鼓等省级非物质文化遗产。过去，赵县的梨产业长期停留在“卖原果”的阶段，梨农收益受市场价格波动影响大，文旅资源也没有和农业形成联动效应。2023年以来，赵县以国家级现代农业产业园创建为抓手，由村集体牵头成立127家梨果种植专业合作社，推行“统一品种、统一施肥、统一防害、统一品牌、统一销售”的五统一模式，雪花梨的优品率从过去的42%提升到78%，收购价平均每斤上涨0.8元，直接带动梨农每户年增收1.2万元。同时，该县引入3家农业龙头企业，开发梨膏、梨饮、梨果脯等12类深加工产品，延伸产业链条，梨果附加值提升3倍以上。为打通梨果销路、激活文旅资源，赵县连续3年举办“梨花节”“采摘节”，推出“赵州桥研学+梨果采摘+非遗体验”的特色旅游路线，2024年累计接待游客1200万人次，实现旅游收入72亿元。此外，该县与抖音、快手等电商平台合作，打造“梨农主播”培育计划，累计培训本土主播1200余名，2024年线上梨果销售额突破18亿元，占梨果总销售额的42%。“过去梨熟了要等着客商来收，现在我自己开直播，一天就能卖出去200多箱，价格还比收购价高2块钱一斤。”赵县范庄镇梨农李大姐说。资料3廊坊三河市是北三县之一，与北京通州区仅一河之隔，现有市场主体13.2万户，其中近4成是来自北京的转移企业。过去，企业办事“两头跑”、项目落地“审批慢”是制约当地发展的突出问题。2023年以来，三河市推出“营商环境提升三年行动”，围绕企业全生命周期服务出台28项改革举措。针对跨区域办事难题，该县与北京通州区推出“通办事项清单”，179项政务服务事项实现“跨省通办”，企业可以自主选择在北京或三河提交材料，办理时限平均压缩72%。针对项目落地难题，该县推行“拿地即开工”审批模式，将项目开工前的12项审批环节合并为3项，企业拿地后24小时内即可拿到开工许可证，2024年全县重点项目落地时间平均缩短6个月。此外，三河市为所有规模以上企业配备“企业服务专员”，专员每周至少上门服务1次，主动收集企业诉求，建立“诉求台账”，实行“销号管理”，2024年累计解决企业用工、融资、物流等诉求1276件，诉求办结率100%，企业满意度达98.7%。该县还推出“惠企政策免申即享”机制，通过大数据比对筛选符合政策条件的企业，直接将补贴资金拨付到企业账户，2024年累计为企业兑现各类补贴2.3亿元，企业无需提交任何材料。“我们2023年从北京搬到三河，本来以为要花半年时间办手续，没想到3天就办完了营业执照和经营许可证，今年还没申请就拿到了120万的技术改造补贴，这里的服务真的是‘店小二’式的。”三河某智能制造企业负责人王总说。在2024年河北省县域营商环境评估中，三河市位列全省第一，2024年全年新增市场主体2.1万户，其中北京转移企业占比达45%，招商引资额突破300亿元，同比增长68%。当地发改委负责人说：“县域的竞争核心就是营商环境的竞争，营商环境就是我们‘家门口’的竞争力，服务好每一家企业，就是最好的招商名片。”资料4保定阜平县是革命老区，也是河北省乡村振兴重点帮扶县，过去该县存在基层服务供给不足、矛盾纠纷化解难、群众诉求响应慢等问题。2023年以来，该县以基层治理现代化试点建设为抓手，探索出一套符合山区县域实际的治理模式。针对群众诉求响应不及时的问题，该县推行“群众点单、社区派单、党员接单”的三单制服务模式，上线“阜平民生通”微信小程序，群众可以随时上传诉求，社区后台1小时内完成派单，接单党员24小时内上门处置，处置结果由群众打分评价，2024年累计响应群众诉求3.2万件，群众满意度达97.2%。针对老旧小区、农村地区公共服务短板，该县在全县13个乡镇、209个行政村布局了187个养老互助食堂、92个村级托幼点、209个村级便民服务站，群众可以在家门口办理社保、医保、养老等87项政务服务，解决了山区群众“办事跑远路”的难题。针对矛盾纠纷化解难的问题，该县吸纳老党员、老教师、老干部等乡贤力量，组建“老舅爷调解队”，利用熟人社会的信任优势化解邻里纠纷、家庭矛盾，2024年累计调解各类矛盾纠纷1762件，调解成功率达98.9%，全县信访量同比下降47%。此外，该县还在全县每个社区、行政村设立“楼栋长”“街长”，由本地居民担任，负责排查安全隐患、宣传政策、收集诉求，全县共配备街长、楼栋长1247名，实现了基层治理的“全覆盖、无死角”。“过去村里有个矛盾，要么闹到乡政府，要么就憋着，现在有‘老舅爷’过来调解，都是乡里乡亲的，说的话大家都听，很多矛盾当场就解决了。”阜平县龙泉关镇村民刘大爷说。2024年，阜平县的基层治理模式被河北省确定为全省推广的典型经验。资料52025年1月，河北省《关于推进县域高质量发展的实施意见》正式印发，意见明确提出：“县域是经济发展的基本单元，是治理稳定的前沿阵地，是服务群众的最后一公里，要坚持问题导向，聚焦群众和市场主体的急难愁盼问题，以‘小切口’改革撬动县域发展‘大跃升’，让强县与富民同频，发展与治理共进。”河北省委主要负责人在县域发展座谈会上指出：“县域发展不需要贪大求全，要立足本地实际，把每一件小事办好，把每一个堵点打通，把每一项政策落地，就能让群众感受到实实在在的变化，就能推动县域发展不断迈上新台阶。”作答要求1.根据给定资料2，概括赵县推动特色产业发展的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料3，谈谈你对“县域营商环境是‘家门口’的竞争力”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是阜平县政府办公室的工作人员，受邀在全省基层治理现代化经验交流会上作发言，请根据给定资料4，撰写一份经验交流材料提纲。（25分）要求：结构完整、要点突出、条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，联系河北实际，以“以‘小切口’改革撬动县域发展‘大跃升’”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题【参考答案】1.做优一产：成立梨果种植专业合作社，推行“五统一”标准化生产模式，提升雪花梨优品率，稳定收购价格，带动梨农增收。2.做强二产：引入农业龙头企业，开发梨膏、梨饮等深加工产品，延伸产业链条，提升梨果附加值。3.做活三产：融合文旅、非遗资源，打造特色旅游路线，举办梨花节、采摘节等节会活动；培育本土电商主播，拓宽线上销售渠道。【评分标准】共3个核心要点，每个要点4分，表述通顺有条理3分，总分15分。要点遗漏、表述模糊酌情扣分，超出字数酌情扣1-2分。【解析】本题为基础归纳概括题，对应申论大纲“阅读理解能力”考查要求，作答时只需紧扣资料2内容，按照一产、二产、三产的发展逻辑分类提炼做法，无需额外引申拓展，做到要点全面、表述简洁、条理清晰即可。第二题【参考答案】这句话点明了营商环境对县域发展的核心支撑作用，指县域营商环境直接关系市场主体获得感，是县域招商引资、产业发展的核心竞争力，与县域发展质量直接挂钩。一是县域市场主体以中小微、涉农企业为主，对政策落地敏感度高，高效政务服务能直接降低企业经营成本；二是县域紧邻生产生活场景，审批效率直接决定项目落地速度，大幅缩短建设周期；三是县域营商环境口碑传播速度快，优质服务能形成集聚效应，吸引更多要素资源流入。因此，县域要持续深化“放管服”改革，聚焦企业急难愁盼问题，打造便企利企的服务型政府。【评分标准】含义释义准确6分，重要性分析每点4分共12分，对策表述合理2分，总分20分。逻辑混乱、脱离材料酌情扣分，超出字数酌情扣1-2分。【解析】本题为词句理解题，对应申论大纲“综合分析能力”考查要求，需严格按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答：首先准确解释句子核心含义，其次结合三河市的实践从三个维度分析营商环境的重要性，最后简要提出落地对策，做到观点明确、分析透彻、逻辑自洽即可。第三题【参考答案】一、前言：阜平作为革命老区、乡村振兴重点帮扶县，2023年以来以基层治理试点建设为抓手，针对山区治理痛点探索形成了特色治理模式，群众满意度提升至97.2%，信访量同比下降47%。二、主要经验1.诉求响应机制创新：推行“群众点单、社区派单、党员接单”三单制，上线民生服务小程序，实现诉求1小时派单、24小时处置，处置结果由群众打分评价。2.公共服务下沉：在乡村布局养老互助食堂、村级托幼点、便民服务站，87项高频政务服务实现家门口办理，解决山区群众“办事跑远路”难题。3.矛盾纠纷多元化解：吸纳乡贤组建“老舅爷调解队”，依托熟人社会信任优势化解矛盾，调解成功率达98.9%。4.治理网络全覆盖：配备街长、楼栋长1200余名，负责隐患排查、政策宣传、诉求收集，实现治理无死角。三、下一步打算：持续优化治理模式，提升服务精细化水平，打造全省基层治理县域样板。【评分标准】标题2分，前言3分，经验要点每点4分共16分，结尾4分，总分25分。结构不完整、要点遗漏酌情扣分，超出字数酌情扣1-2分。【解析】本题为公文写作题，对应申论大纲“文字表达能力”考查要求，作答时需符合经验交流提纲的规范结构，突出做法的可复制性、可推广性，无需过度追求文采，做到结构完整、要点突出、条理清晰即可。第四题【参考范文】以“小切口”改革撬动县域发展“大跃升”县域是经济发展的基本单元，是治理稳定的前沿阵地，是服务群众的最后一公里。作为京畿要地，河北下辖167个县（市、区），县域经济占全省GDP的比重近6成，县域发展质量直接关系经济强省、美丽河北建设目标的实现，直接关系7400万河北人民的民生福祉。近年来，河北各地立足本地实际，以“小切口”改革破解发展堵点，走出了一条差异化、高质量的县域发展之路。以特色产业升级的“小切口”，夯实强县富民的“基本盘”。县域发展不需要贪大求全，最核心的竞争力就是立足资源禀赋的特色产业。赵县依托雪花梨资源打造三产融合样板，让“小梨子”长成了“大产业”；清河依托羊绒加工产业，打造了全国最大的羊绒制品集散地，带动30万群众就业；辛集依托皮革产业，打造了国家级外贸转型升级基地，产品出口120多个国家和地区。这些实践都证明，只要把本地特色产业做精、做深、做透，就能形成独有的竞争优势，实现强县与富民的同频共振。未来，各县域要进一步聚焦特色产业的延链、补链、强链，提升产品附加值，打造区域公共品牌，让特色产业成为县域发展的核心支撑。以营商环境优化的“小切口”，激活发展动能的“新引擎”。营商环境是生产力，更是竞争力，对于县域来说，“家门口”的营商环境直接决定了企业的去留。三河市依托跨区域政务通办、拿地即开工等改革举措，成为北京产业转移的首选地，一年招商引资额突破300亿元；唐山迁安推行“企业办事零跑腿”改革，2024年新增市场主体1.8万户，钢铁产业转型升级步伐不断加快。相较于大中城市，县域在人才、资本等要素上没有优势，唯一能比拼的就是服务。各县域要持续深化“放管服”改革，推出更多免申即享、跨省通办、拿地即开工等“微改革”，解决企业的急难愁盼问题，让营商环境成为县域招商引资的“金名片”。以基层治理提效的“小切口”，筑牢民生幸福的“压舱石”。县域治理的根基在基层，核心是服务群众。阜平县推行“三单制”服务、“老舅爷调解队”等举措，有效解决了群众诉求响应慢、矛盾化解难的问题；邯郸涉县推行“村级代办员”制度，群众办事足不出村就能办结，极大提升了群众的获得感。县域是距离群众最近的治理单元，每一件小事的解决，都能让群众感受到实实在在的温暖。各县域要聚焦一老一小、办事出行等群众身边的小事，以“微治理”实现“大幸福”，让发展成果更多更公平惠及全体群众。天下大事，必作于细。县域发展没有捷径，只要我们立足实际，把每一个小改革做好，把每一件小事办实，就一定能撬动县域发展的“大跃升”，为建设经济强省、美丽河北筑牢坚实根基，为京津冀协同发展大局作出更大贡献。【评分标准】一类文（32-40分）：观点明确，紧扣主题，紧密结合河北实际，分论点清晰，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数符合要求。二类文（24